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El Proceso de Importación de
Alimentos en EE.UU. desde el
   Punto de Vista de la FDA
   Oficina Regional de Latinoamérica
     Administración de Alimentos y
    Medicamentos de EEUU (FDA)
El Proceso de Importación
                                                    Liberación
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                                                    de Aduana

              Agencia       CHB
              Aduanal    SOFTWARE                                   Otras Agencias
                                      ABI/ACS/CBP
             (BROKER                                                como TTB, etc
              /FILER)
IMPORTADOR     (CHB)
                                                                  FDA


                        Sistema ABI




                                                                                     2
¿Cómo FDA evalúa las entradas?
                        (ABI)/ACS

                            PNC            Entrada Rechazada



  Procede           Selección Preliminar     Evaluación por FDA
(MAY PROCEED)        Automática (OASIS)          (FDA REVIEW)




                                                   Se Requieren
           Examen       Personal del FDA            Documentos
                                                    (DOCUMENTS
                                                     REQUIRED)



Detenido
                                                                  3
Import Alert– Alerta de Importación
• Notificación a los empleados de la FDA
  que evalúan entradas con información de
  productos de alto riesgo e instrucciones
  de como deben tratarse ciertas entradas.
  – Las instrucciones pueden variar y podrían
    indicar muestreo 100% o detención sin
    examen (detention without examination)


                                                4
Detención sin Examen Físico
    (Detention w/o Physical Examination--DWOPE)

• Un producto, empresa, exportadora, etc.
  puede entrar en la lista de detención sin
  examen físico cuando existe información
  que indique que sus productos podrían no
  ser inocuos, no se manejaron de forma
  sanitaria para prevenir y/o no cumplen con
  las leyes del país de donde proviene y/o
  EE.UU.
                                                  5
Productos Detenidos
                Sistema electrónico de Aduana
                       (ABI)/ACS/ACE

                              PNC


                      Selección Preliminar      Evaluación por FDA
                           Automática              (FDA REVIEW)




           Examen         Personal del FDA



Detenido
                                                                     6
Si Su Cargamento Es Detenido
           (Detained)…
• Se emite un Aviso de Detención y Audiencia
• Tiene 10 Días Laborables para Contestar
• Opciones
   – Proponer Nueva Evidencia para Determinar
     Admisibilidad
   – Proponer Petición de extensión de los 10 días si
     existe alguna justificación de peso
   – Proponer una petición de re-acondicionamiento
     (Formulario FDA 766)
   – Petición para re-exportar o destruir el producto
• Contacte a la oficina de distrito indicada en el aviso, por
  lo general la más cercana al puerto de entrada. Puede
  hacerlo por correo, en persona o por medio de
  representante.
Rechazada
                 (Refused)




                       Re-
                acondicionamiento
                 y Reinspeccion


Procede
(MAY PROCEED)




                                    8
Liberación
                                                     Condicional
                                                                         USDA
                                                     de Aduana

              Agencia          CHB
              Aduanal       SOFTWARE                                 Otras Agencias
                                       ABI/ACS
             (BROKER                                                 como TTB, etc
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                                                                   FDA




                                                   PROCEDE           RECHAZADO
                                                 (May Proceed)        (REFUSED)


               COMERCIO
                EN EE.UU.                                        ADUANAS DE EE.UU.




                                                       RE-EXPORTAR              DESTRUIR




                                                                                           9
¿Cómo salir de la lista de detención sin
              exámen?

  Debe demostrarle a la FDA que las circunstancias
    que causaron el problema han sido resueltas y
   proveer confianza de que los embarques futuros
              no tendrán este problema




                                                     10
– Paso 1: Ejecute una investigación para determinar
  las causas
– Paso 2: Implemente Acciones Correctivas para
  eliminar las causas y corregir el problema
– Paso 3: Documente evidencia para demostrar que
  sus acciones correctivas fueron efectivas
– Paso 4: Envíe al menos 5 entradas consecutivas
  sin problemas (la cantidad varia dependiendo de
  las circunstancias)
– Paso 5: Someta una solicitud formal a la FDA para
  ser removido de “la lista roja”
– Paso 6: Siga cumpliendo con todos los requisitos
  para que la situación no se repita                11
Incluya en su petición a la FDA:
  • Detalles de los pasos                • Información para un
    para determinar las                    mínimo de 5 entradas:
    causas e implementar                     – Formulario de Aduanas No.
    acciones correctivas                       3461 o 7501
                                             – Factura (s) (Invoice)
                                             – Lista de empaque (Packing
  • Evidencia de que las                       List)
    acciones correctivas                     – Factura de embarque (Bill
    fueron efectivas                           of Lading)

 Envíe su petición a ImportAlerts2@fda.hhs.gov, o por correo a: FDA, Division of
Import Operations and Policy, 5600 Fishers Lane, Room 12-36, Rockville, MD 20857
                                                                                   12
Información requerida para agilizar el
        proceso de importación
– Nombre y Dirección del Fabricante/Procesador Real
– Nombre y Dirección del Exportador y/o Almacén de donde se proviene el
  cargamento
– Números de Registro para el fabricante y el exportador y/o almacén de donde
  proviene el cargamento
– Evidencia de que los lotes de colores FD&C usados fueron certificados por la
  FDA
– Descripción completa del producto
    • Descripción que se indica en la etiqueta. Si la etiqueta es bilingüe, incluya la
      descripción en los dos idiomas
    • Dimensiones y tipo de envase en contacto directo con el producto
    • Medio (en agua de sal, en almíbar, al vacío, con nitrógeno, etc.)
    • Información del Proceso (pasteurizado, fermentado, acidificado, congelado, crudo, en
      empaque aséptico, en atmosfera modificada, etc.)
– FCE y SID (si aplica) o permiso de producto lácteo que correspondan al nombre
  y dirección del manufacturero real.

   De esta manera el agente de aduana puede proveer la
        información completa desde la primera vez.                                       13
Ejemplo: Jugos Con Plaguicidas
 Prohibidos o sobre tolerancias




                                  14
Alimentos tienen que estar
 libres de contaminación
Los jugos y pulpas deben ser procesados
 bajo HACCP (21 CFR 120) en adición a
 las buenas prácticas para asegurar que
estén libres de contaminación y que sean
                 inocuos.
Alternativas
• DWPE Detención sin Examen Físico:
  – Puede someter documentación dentro de un
    término de 10 días para refutar la apariencia de
    violación: i.e. pruebas de un laboratorio privado de
    que el producto no esta contaminado, plan de
    HACCP y/o otra documentación, etc.


• Si la detención es basada en pruebas de
  laboratorio: El producto no puede ser re-
  condicionado, el producto se rechaza y
  entonces solo puede destruirlo o re-exportado.

                                                           16
En Resumen
• La FDA no es la única agencia que tiene jurisdicción
  en los embarques
• La FDA maneja las entradas basadas en riesgo
• Mientras más completa y exacta sea la información
  que se presente, más eficientemente puede
  manejarse las entradas
• Si el producto es detenido, el importador tiene 10
  días para contestar
• Para salir de la lista de detención necesita someter
  una petición formal a la FDA con evidencia de que
  las condiciones han sido resueltas
                                                     17
PREGUNTAS?

US-FDA-LAO@fda.hhs.gov

  Costa Rica: +(506) 2519-2224
   México: +(52-55) 1997-1506
     Chile: +(562) 330-3035

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Proceso de Importación de Alimentos a EE.UU. desde la Perspectiva de la FDA

  • 1. El Proceso de Importación de Alimentos en EE.UU. desde el Punto de Vista de la FDA Oficina Regional de Latinoamérica Administración de Alimentos y Medicamentos de EEUU (FDA)
  • 2. El Proceso de Importación Liberación Condicional USDA de Aduana Agencia CHB Aduanal SOFTWARE Otras Agencias ABI/ACS/CBP (BROKER como TTB, etc /FILER) IMPORTADOR (CHB) FDA Sistema ABI 2
  • 3. ¿Cómo FDA evalúa las entradas? (ABI)/ACS PNC Entrada Rechazada Procede Selección Preliminar Evaluación por FDA (MAY PROCEED) Automática (OASIS) (FDA REVIEW) Se Requieren Examen Personal del FDA Documentos (DOCUMENTS REQUIRED) Detenido 3
  • 4. Import Alert– Alerta de Importación • Notificación a los empleados de la FDA que evalúan entradas con información de productos de alto riesgo e instrucciones de como deben tratarse ciertas entradas. – Las instrucciones pueden variar y podrían indicar muestreo 100% o detención sin examen (detention without examination) 4
  • 5. Detención sin Examen Físico (Detention w/o Physical Examination--DWOPE) • Un producto, empresa, exportadora, etc. puede entrar en la lista de detención sin examen físico cuando existe información que indique que sus productos podrían no ser inocuos, no se manejaron de forma sanitaria para prevenir y/o no cumplen con las leyes del país de donde proviene y/o EE.UU. 5
  • 6. Productos Detenidos Sistema electrónico de Aduana (ABI)/ACS/ACE PNC Selección Preliminar Evaluación por FDA Automática (FDA REVIEW) Examen Personal del FDA Detenido 6
  • 7. Si Su Cargamento Es Detenido (Detained)… • Se emite un Aviso de Detención y Audiencia • Tiene 10 Días Laborables para Contestar • Opciones – Proponer Nueva Evidencia para Determinar Admisibilidad – Proponer Petición de extensión de los 10 días si existe alguna justificación de peso – Proponer una petición de re-acondicionamiento (Formulario FDA 766) – Petición para re-exportar o destruir el producto • Contacte a la oficina de distrito indicada en el aviso, por lo general la más cercana al puerto de entrada. Puede hacerlo por correo, en persona o por medio de representante.
  • 8. Rechazada (Refused) Re- acondicionamiento y Reinspeccion Procede (MAY PROCEED) 8
  • 9. Liberación Condicional USDA de Aduana Agencia CHB Aduanal SOFTWARE Otras Agencias ABI/ACS (BROKER como TTB, etc /FILER) IMPORTADOR (CHB) FDA PROCEDE RECHAZADO (May Proceed) (REFUSED) COMERCIO EN EE.UU. ADUANAS DE EE.UU. RE-EXPORTAR DESTRUIR 9
  • 10. ¿Cómo salir de la lista de detención sin exámen? Debe demostrarle a la FDA que las circunstancias que causaron el problema han sido resueltas y proveer confianza de que los embarques futuros no tendrán este problema 10
  • 11. – Paso 1: Ejecute una investigación para determinar las causas – Paso 2: Implemente Acciones Correctivas para eliminar las causas y corregir el problema – Paso 3: Documente evidencia para demostrar que sus acciones correctivas fueron efectivas – Paso 4: Envíe al menos 5 entradas consecutivas sin problemas (la cantidad varia dependiendo de las circunstancias) – Paso 5: Someta una solicitud formal a la FDA para ser removido de “la lista roja” – Paso 6: Siga cumpliendo con todos los requisitos para que la situación no se repita 11
  • 12. Incluya en su petición a la FDA: • Detalles de los pasos • Información para un para determinar las mínimo de 5 entradas: causas e implementar – Formulario de Aduanas No. acciones correctivas 3461 o 7501 – Factura (s) (Invoice) – Lista de empaque (Packing • Evidencia de que las List) acciones correctivas – Factura de embarque (Bill fueron efectivas of Lading) Envíe su petición a ImportAlerts2@fda.hhs.gov, o por correo a: FDA, Division of Import Operations and Policy, 5600 Fishers Lane, Room 12-36, Rockville, MD 20857 12
  • 13. Información requerida para agilizar el proceso de importación – Nombre y Dirección del Fabricante/Procesador Real – Nombre y Dirección del Exportador y/o Almacén de donde se proviene el cargamento – Números de Registro para el fabricante y el exportador y/o almacén de donde proviene el cargamento – Evidencia de que los lotes de colores FD&C usados fueron certificados por la FDA – Descripción completa del producto • Descripción que se indica en la etiqueta. Si la etiqueta es bilingüe, incluya la descripción en los dos idiomas • Dimensiones y tipo de envase en contacto directo con el producto • Medio (en agua de sal, en almíbar, al vacío, con nitrógeno, etc.) • Información del Proceso (pasteurizado, fermentado, acidificado, congelado, crudo, en empaque aséptico, en atmosfera modificada, etc.) – FCE y SID (si aplica) o permiso de producto lácteo que correspondan al nombre y dirección del manufacturero real. De esta manera el agente de aduana puede proveer la información completa desde la primera vez. 13
  • 14. Ejemplo: Jugos Con Plaguicidas Prohibidos o sobre tolerancias 14
  • 15. Alimentos tienen que estar libres de contaminación Los jugos y pulpas deben ser procesados bajo HACCP (21 CFR 120) en adición a las buenas prácticas para asegurar que estén libres de contaminación y que sean inocuos.
  • 16. Alternativas • DWPE Detención sin Examen Físico: – Puede someter documentación dentro de un término de 10 días para refutar la apariencia de violación: i.e. pruebas de un laboratorio privado de que el producto no esta contaminado, plan de HACCP y/o otra documentación, etc. • Si la detención es basada en pruebas de laboratorio: El producto no puede ser re- condicionado, el producto se rechaza y entonces solo puede destruirlo o re-exportado. 16
  • 17. En Resumen • La FDA no es la única agencia que tiene jurisdicción en los embarques • La FDA maneja las entradas basadas en riesgo • Mientras más completa y exacta sea la información que se presente, más eficientemente puede manejarse las entradas • Si el producto es detenido, el importador tiene 10 días para contestar • Para salir de la lista de detención necesita someter una petición formal a la FDA con evidencia de que las condiciones han sido resueltas 17
  • 18. PREGUNTAS? US-FDA-LAO@fda.hhs.gov Costa Rica: +(506) 2519-2224 México: +(52-55) 1997-1506 Chile: +(562) 330-3035 18

Notas del editor

  1. In the case of automatic detention without Exam: You can send documents containing testimony, evidence or documentation supporting the compliance status of the product involved, within a period of 10 days. If a private laboratory confirmed that the product does not meet FDA standards (there is evidence analytic), then the options you have are the destruction or re-export of the product involved It is important to note that the products listed on the Import Alert, NO can be reconditioned.
  2. In summary I mention the following points: The FDA is not the only agency that has JURISDICTION in shipments The FDA manages entries based on the risk of product you want to enter the U.S. As an example, a "ready to eat" or "ready to eat" do not pass through any process prior to being consumed, is considered riskier than a product that will be consumed before a thermal process, for example. If at the time of delivery of your shipment you provide ALL the information the FDA required, the import process more efficient. If your product is stopped you have 10 days to answer the FDA with documentation showing compliance with regulations established by the FDA. To exit the list of detention need to file a formal petition to the FDA with evidence that the breach has been amended.
  3. Si usted tiene preguntas, por favor envíelas a la dirección de correo electrónico que aparece en pantalla También puede comunicarse con nosotros a los teléfonos de las diferentes oficinas de la FDA en Latinoamérica que aquí se muestran. No dude en comunicarse con nosotros, será un placer poder ayudarlo. Muchas Gracias!