1ro Programación Anual D.P.C.C planificación anual del área para el desarroll...
La globalización en la industria
1. La globalización en la industria
Las nuevas tecnologías de la información dieron
paso a la agilización de las operaciones de producción,
comerciales y financieras entre empresas y bancos a tra
vés de internet. Aprovechando esto, muchas empresas
optaron por una dispersión de sus procesos produc
tivos en distintos países del mundo, ricos o pobres.
La elección de la localización se hace conforme a las
conveniencias de la empresa, los beneficios y los costos
que genere.
En general, eligen como estrategia asentarse en
países menos desarrollados, para reducir los costos de
mano de obra y también para estar cerca de posibles
mercados compradores. Cabe aclarar que si bien la
localización espacial de la industria está cada vez más
dispersa como resultado de las estrategias empresaria
les, son solo unos pocos países los que controlan la
producción, sobre todo la de alta tecnología.
Un ejemplo de industria que se fue desarrollando
de esta manera fue la automotriz. Por ejemplo, la em
presa de origen francés Renault hoy opera en más de
veinte países. Algunos de ellos, como Portugal y Chi
le, producen exclusivamente motores de autos; otros,
como Egipto, Marruecos, Kenia y Tailandia, se espe
cializan en la elaboración de la carrocería; y Francia,
España, Argentina, Brasil, Rumania e Irán combinan
ambas producciones. Los automóviles producidos
son comercializados luego en el mercado internacio
nal; los principales compradores de autos de esta em
presa se encuentran en Europa, Estados Unidos,Japón
y Australia.
Neoliberalismo y concentración industrial
La dispersión industrial pudo desarrollarse cuando
las políticas neoliberales se esparcieron por muchos paí
ses del mundo. Entre las medidas a destacar se encuen
tran la apertura y desregulación de la economía, que
permitieron un movimiento más ágil y rápido de bienes,
servicios y capitales por el mundo. Precisamente, estas
medidas, junto con las modernas tecnologías de la in
formación, posibilitaron que las empresas transnaciona
les lograran implementar sus estrategias de producción
flexible. Esto se tradujo fundamentalmente en el aumen
to de las inversiones extranjeras directas (IED), princi
palmente con destino a los países menos desarrollados.
El resultado es que hoy unas pocas y grandes empre
sas transnacionales se disputan los mercados mundiales.
Además, operan como industrias ultramodernas desde el
punto devista tecnológico, lo cuallleva a una enorme con
centración del poder productivo y tecnológico mundial.
Por su parte, en la mayoría de los países poco desa
rrollados, donde se instalan estas grandes empresas, no
se presencia una transferencia de tecnología o benefi
cios desde estas al país en cuestión. En realidad, la eco
nomía de estos países queda desarticulada; es el caso
las industrias maquiladoras de México (doc. l), que
no representan una mejora tecnológica en la industria
mexicana y mantienen una estrategia de bajos salarios.
Podemos decir entonces que las nuevas localizaciones
industriales no han significado un “derrame” de pros
peridad sea cual fuere el lugar donde se instalan las
fábricas. Se observa que en unas áreas los ingresos de
la población no se incrementan o se mantienen bajos
comparados con los de países más desarrollados.
Doc. 1 La ilustración presenta en forma esquemática cómo funciona
el sistema de maquila. Las maquiladoras son establecimientos que
reciben materias primas, piezas y equipamientos libres de impuestos,
allí los ensamblan o procesan. El producto terminado se exporta. Es una
estrategia que adoptan las empresas multinacionales para aprovechar
los bajos costos de mano de obra en un lugar.
A c t iv id a d e s
I 3. ¿Qué medidas neoliberales favorecieron el desarro
llo del modo de producción flexible?
117
2. Industria y nuevas tecnologías Documento 2
Entre las transformaciones que se observan en los
últimos años, encontramos que muchas de las nuevas
industrias se vinculan directamente con producción de
alta tecnología. Se dice que son industrias con capacidad
industrial basada en el conocimiento, porque este es el
insumo fundamental para producir tecnología. Se carac
terizan por emplear mano de obra altamente calificada,
como científicos, ingenieros y analistas de sistemas.
Entre ellas encontramos la microelectrónica, la
cual ha generado importantes cambios en la produc
ción industrial y en la economía actual (doc. 2). Por
ejemplo, permite el diseño y la producción de circuitos
electrónicos en miniatura que pueden ser empleados
en diferentes procesos y productos.
La aplicación de los avances en microelectrónica
incrementó la capacidad de generar, almacenar, proce
sar y trasmitir un gran caudal informativo, además de
incorporar la automatización en todo el proceso pro
ductivo.
De manera similar a la microelectrónica, la robótica
también transformó la manera de producir. Consiste en
la aplicación de máquinas automáticas que reemplazan
la tarea humana y realizan pequeñas series de produc
tos personalizados sin perder rentabilidad. Además, se
pueden aplicar múltiples controles (de funcionamien
to, de calidad, etc.) que permiten una rápida detección
y corrección de errores en la cadena productiva. Su uso
ha generado una disminución del empleo calificado.
Estas nuevas industrias de alta tecnología requieren
importantes costos de producción y, por lo tanto, solo
son viables si se orientan a un mercado de escala glo
bal. Por ello, solamente pueden desarrollarla grandes
empresas transnacionales. Esta situación genera una
enorme concentración industrial en pocas empresas.
Actualmente, Estados Unidos, Europa occidental y Ja
pón dominan la mayor parte de la producción del sec
tor informático. Dentro de ellos, Estados Unidos lidera
con el 90% del sector en el mercado mundial. Y en ese
país, la empresa IBM abastece el 65% del mercado. La
situación resulta similar en la industria de las telecomu
nicaciones y del software.
Convergencia tecnológica
[...] según Alvin Toffler y otros autores, estamos ante una
revolución que ha llevado al nacimiento de las industrias de alta
tecnología, y con ellas a novedosos procesos de producción ba
sados en la microelectrónica. Así se ha renovado la fabricación
de automóviles, textiles e incluso del acero, y permitido la fusión
entre computadoras y telecomunicaciones que produjeron nue
vas infraestructuras como Internet, con un impacto comparable
al que en su momento produjeron el telégrafo, los sistemas de
autopistas o las líneas de navegación de vapor.
Las tecnologías de la información y las telecomunicaciones
están provocando un profundo impacto en todos los sectores
de la actividad humana, desde la producción hasta la educa
ción y los servicios para la salud. La convergencia de tres áreas
tecnológicas anteriormente diferenciadas como la informática
(las computadoras), las telecomunicaciones, y la transferencia
y procesamiento de datos e imágenes, ha llevado a profundos
cambios en la producción de bienes y servicios en las sociedades
contemporáneas. Con base en todo ello, emergen las llamadas
sociedades de la información y la terciarización de la economía.
Piñón, Francisco. Ciencia y tecnología en América Latina: una
posibilidad para el desarrollo. En: www.oei.es/salactsi/pinon.Ddf
[consultado el 20/10/2010].
Parque o polígono industrial-tecnológico en Canadá.
En p r o f u n d id a d
Biotecnología
La biotecnología es el empleo de organismos vivos con el
objetivo de obtener un bien o servicio útil para el hombre.
Posee una larga historia, que se remonta a la fabricación del
vino, el pan, el queso y el yogurt.
La biotecnología moderna surgió en la década de 1980 y
utiliza ciertas técnicas, denominadas en su conjunto “in
geniería genética", para modificar y transferir genes de un
organismo a otro. La ingeniería genética es hoy una herra
mienta fundamental para el mejoramiento de los cultivos
vegetales. Por ejemplo, es posible transferir un gen prove
niente de una bacteria a una planta. Las industrias basadas
en esta tecnología se encuentran altamente concentradas,
como por ejemplo las farmacéuticas, que están en manos de
relativam ente muy pocas empresas multinacionales.
118
3. La estrategia industrial
china
La República Popular China
tiene un sistema de organización
político definido por un régimen
de gobierno comunista, que fue im-
plementado en 1949. En el comien
zo, y como parte de la política de
este régimen, se aplicaron reformas
de orden económico, entre ellas
la transformación de las empresas
privadas en empresas del Estado.
A partir de 1960, el gobierno chino
comenzó una apertura de su econo
mía, y permitió la entrada de inver
siones y empresas extranjeras. En
este contexto se crearon las zonas
francas industriales (ZFI). Estas
zonas se caracterizan por estar do
tadas de incentivos especiales para
atraer a los inversores extranjeros;
allí, llegan materiales importados
que son transformados para luego
ser exportados.
Las ZFI de China empezaron
como cuatro zonas económicas es
peciales (ZEE) en Shenzhen, Zhu-
hai, Shantou y Xiamen, en 1980, y
más tarde se expandieron a 15 ciu
dades costeras (doc. 4). A fines de
2005, había 210 zonas de desarrollo
nacionales. La mayoría de ellas, en
la zona costera. Las ZFI experimen
taron tres fases de crecimiento:
► La primera fase tuvo lugar de
1984 a 1990, con el establecimien
to de la ZEE de Shenzhen, que fue
el primer experimento de China
para abrir sus puertas al mundo.
► La segunda fase se dio en el
período comprendido entre 1991
y 1999, y constituyó el despegue
y gran auge de dichas zonas, que
además contribuyó a la entrada de
inversiones extranjeras. Se desta
ca en esta etapa el crecimiento de
Shanghái. El crecimiento de la eco
nomía se basó en el incremento de
las inversiones clave para la produc
ción, principalmente en mano de
obra y capital, y no en un aumento
del índice de producción derivado
del progreso técnico.
► Después de 2000, la tercera fase
se vio impulsada por la entrada de
China en la Organización Mundial
del Comercio (OMC). A partir de
entonces se establecieron una serie
de ZFI que tenían como objetivo
aumentar las exportaciones.
La producción industrial chi
na se destina tanto al mercado in
terno como a la exportación. Sus
principales socios comerciales son
Estados Unidos, Japón, Hong
Kong, Corea del Sur, Singapur,
Alemania y los Países Bajos. Si bien
la industria china es diversa, algu
nos rubros sobresalen en el esce
nario mundial. Uno de ellos es la
producción de textiles e indumen
taria, que adquiere volúmenes de
gran importancia y a precios muy
bajos. Debido a esto, a los países
que elaboran productos similares
les resulta muy difícil competir con
los artículos chinos.
Asimismo, China se destaca por
su producción de teléfonos, televi
sores, computadoras, relojes, jugue
tes, productos plásticos y medicina
les. Se calcula que a comienzos de la
década de 2000 la mitad de los telé
fonos que se utilizaban en el mundo
eran fabricados en China, así como
el 40% de las computadoras, el 25%
de los lavarropas y el 60% de la pe
nicilina. Progresivamente también
se orientó hacia la producción de
tecnología de punta. La industria de
la aviación, por ejemplo, se ha con
vertido en un sector fundamental.
Las cuatro grandes empresas in
ternacionales más importantes del
sector (Boeing, Airbus, Embraer y
Bombardier) hace tiempo que se
establecieron en China para acce
der a partes y componentes, y en
algunos casos también han instala
do plantas de montaje en China, al
igual que varios proveedores de sis
temas (GE, Pratt & Whitney, Rolls-
Royce). Las previsiones coinciden
en señalar que China se colocará
como el segundo mercado más
importante del sector aeronáutico
después de Estados Unidos duran
te los próximos veinte años.
A c t iv id a d e s
® 6. Describí la estrategia de indus
trialización de China. ¿Qué pro
ductos se destacan en ella?Fábrica textil en China.
123
4. La geografía industrial
china
Las industrias chinas se distri
buyen por gran parte del territorio
del país (doc. 7). Como ya leiste,
las ZFI son zonas de desarrollo cla
ve para la entrada de IED. Las seis
regiones principales en las que se
ha registrado una mayor inversión
total en empresas financiadas con
capital extranjero, también son las
que cuentan con más zonas nacio
nales de desarrollo. Estas regiones
o provincias con sus principales
ciudades son:
► Zhejiang (ciudad de Shanghái);
Jiangsu (ciudad de Nanjing), Shan-
dong (ciudad de Qingdao), Fujian
(ciudad de Xiamen) y Guangdong
(ciudad de Guangzhou). Estas áreas
concentran el 77,3% de la produc
ción industrial de China, en la que
predominan las empresas financia
das con capital extranjero y represen
tan el 69,1 % de lainversión total en el
sector industrial.
► Shanghái: en los últimos años
se ha convertido en el foco de aten
ción de los inversionistas extranje
ros, es el mayor mercado de China
y un importante centro financiero.
Posee un alto PBI per cápita y su
nivel de consumo está en aumento.
Muchas empresas se han estableci
do allí para conseguir no solamen
te la producción intensiva por la
mano de obra barata, sino también
para lograr una cuota de mercado
que está en crecimiento. La carac
terística particular de esta zona es
el desarrollo de la industria con
alta tecnología. Allí se encuentran
algunas de las empresas japonesas
más representativas, como NEC,
Toshiba y Panasonic.
► Beijing: esta zona es reconocida
como el centro de investigación y
desarrollo de China; muchos se re
fieren a ella como el “Silicon Valley
de China”. Posee un gran número de
científicos capacitados, institucio
nes y universidades, entre las que
se destaca la Universidad de Pekín.
Dentro del área se encuentran gran
des empresas tanto japonesas como
occidentales, y se destacan Matsus-
hita, Hitachi, Fujitsu, IBM, Micro
soft, Motorola, entre otras.
Últimamente, las empresas ex
tranjeras ya no consideran a China
solo como fábrica de productos
donde pueden establecer sitios de
ensamble aprovechando la gran
masa de mano de obra barata. Hoy
también es considerada un atracti
vo mercado, principalmente en la
zona costera, donde habitan 400
millones de personas con un po
der adquisitivo relativamente alto.
Es un importante mercado para la
venta de computadoras, servicios
de Internet y telefonía móvil.
. Centros industriales
C O Áreas industriales
Industria
Petrolera
1 Electrónica
® ® Mecánica
S Metalúrgica y siderúrgica
é_> Textil
Automotriz
Doc. 7 La mayoría de las ZFI se
encuentran localizadas en zonas
costeras.
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