Propuestas para una mejor educación

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Lic AUS Jorge Luis Prioretti - https://www.facebook.com/Inclusioncalidadeducativa/
Propuestas para una mejor educación
Claves y fundamentos del Sistema Educativo Finlandés
La diferencia educativa de nuestro país, Argentina, con otros países de alto desempeño en
Educación, por lo menos bajo el criterio de las evaluaciones del programa PIZA, es muy marcada.
Singapur, Corea del Sur, Japón y Finlandia son uno de los países con mejor desempeño a nivel
mundial. Corea del Sur pone el acento al sacrificio y una alta aplicación de la Tecnología. Finlandia,
representante occidental, pone más acento en lo pedagógico sin dejar lo tecnológico. (Ver
http://www.youtube.com/watch?v=7-WVZNW7amE).
El objetivo de este trabajo es tratar de:
1. Describir las claves del éxito de un sistema educativo de alto rendimiento y compararlo con
nuestro sistema educativo.
2. Interpretar estás claves, es decir, si corresponde a una mejor organización educativa o a
características socioculturales.
3. Qué aspectos podemos aplicar o adaptar a nuestro sistema para una mejor educación.
Elegimos el sistema educativo finlandés por ser occidental y culturalmente más semejante que
los de países orientales. Aparte posee valores sociales y educativos, para mí, más significativos.
Como mi experiencia e interés es a nivel secundario desarrollaré más este aspecto que la
educación básica. Sin embargo, haremos referencia a esta última ya que es base del nivel
secundario.
Para este análisis desarrollaremos determinadas características del sistema educativo
finlandés1 y lo iremos compararemos con el nuestro.
Los finlandeses habían emprendido desde hace 30 años profundas reformas en su sistema
educativo cuyos frutos se expresaron en los excelentes resultados obtenidos en comparaciones
internacionales de educación como el programa PISA de la OCDE, que evalúa cada tres años las
capacidades de los jóvenes de 15 años de edad en matemáticas, ciencias naturales, lectura y
resolución de problemas. Los resultados del aprendizaje de los alumnos de la escuela básica
finlandesa según la evaluación son excelentes en todas las asignaturas principales, y las diferencias
entre los alumnos, las escuelas y las regiones del país son muy pequeñas a escala internacional.
Como es una evaluación del programa PISA? Podemos ver cuáles fueron las preguntas PISA
2012: 32 ejemplos de matemáticas, lectura y ciencias -
http://www.huffingtonpost.es/2013/12/02/preguntas-pisa-2012_n_4371813.html
Nos preguntamos, El programa PISA de la OCDE2 es un aval para establecer un ranking
confiable en este sentido?
Es innegable, hoy en día, negar la importancia de los estudios PISA (Programme for
International Student Assessment) de la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económico) y la influencia acerca de la política educativa, tanto a escala nacional como
internacional, por encima de otros estudios semejantes como, por ejemplo, TIMSS (Trends in
1 Paul Robert, La educación en Finlandia: Los secretos de un éxito asombroso.
2
El programa PISA de la OCDE qué es y para qué sirve, Ref
http://www.google.com.ar/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&sqi=2&ved=0CBsQFjAA&url=http%3A%2F%2
Fwww.oecd.org%2Fpisa%2F39730818.pdf&ei=CqBOVIqtDMS4ogTx74HQBg&usg=AFQjCNFyRfKbZs4NpcKxT0oywKe
caiuthg&bvm=bv.77880786,d.cGU.

Lic y AUS Jorge Luis Prioretti
2Propuestas para una mejor educación -Claves y fundamentos del Sistema Educativo Finlandés
Mathematics and Science Study) y PIRLS (Progress in International Reading Literacy Study) de la IEA
(International Association for the Evaluation of Educational Achievement), o TERCE (Tercer Estudio
Regional Comparativo y Explicativo del Aprendizaje) de la UNESCO.
Por otro lado, el programa PISA cuenta con una metodología instrumental de medida y
controles de calidad apropiados a sus finalidades. A través del proyecto Pisa, la OCDE busca
contribuir a un cambio en el enfoque de la política desde las condiciones educativas hasta los
resultados del aprendizaje, a fin de ayudar a los países en la búsqueda de una mejor preparación de
la gente joven para su ingreso a una vida adulta de rápidos cambios y creciente interdependencia a
escala mundial.
Pero existen cuestionamientos sobre limitaciones3 y distorsiones del Informe de PISA4
I. Puntos claves del sistema educativo finlandés5
1. Lo más importante del Sistema educativo no es la organización del conocimiento sino el
alumno.
El centro del Sistema educativo es el alumno. Esto es fundamental, ya que es el mismo sujeto
quien aprende. El hecho es que cada alumno es un ser único, responsable de si mismo libremente,
y centro consciente de todas las realidades que constituyen su ser. La apertura a los demás y la
interioridad única es el secreto y la clave de la realización de la persona.6
Nosotros trabajamos para la materia, por unos contenidos o por la cátedra. El docente forma
(da forma) a personas y forjando con contenidos, no solo conceptuales, para que sean lo más
significativos y provechosos posible según su singularidad.
Los finlandeses comprendieron que el alumno aprende mejor en un ámbito libre y
progresando a su ritmo para adquirir fácilmente los conocimientos fundamentales. Esto no quiere
decir que no se respeta profundamente los conocimientos, pero se respeta aún más a los alumnos
en proceso de adquirirlos.
De qué manera se tiene en cuenta al alumnos? 7
1. La clave del éxito es comprender las necesidades de los niños, a los más pequeños se les
incrementa la sensación de seguridad y la motivación asignándoles un mismo maestro para
los primeros años, y evaluando su rendimiento sin emplear números.
2. La relación entre el hogar y la escuela es muy estrecha.
3. Las relaciones entre maestros y alumnos son más informales y cálidas.
4. Se presta especial atención a la creación de un entorno escolar agradable y estimulante.
a. Un ambiente familiar.
La escuela favorece a un clima cobijamiento para que el alumno se siente en la misma “como
en su casa”. Esto se logra de dos maneras: desde el punto de vista edilicio, los espacios de trabajo
3
Deconstruyendo los puentes de Pisa: del análisis de resultados. Francesc Pedró. Ref: http://www.uned.es/reec/pdfs/19-
2012/06_pedro.pdf
4
¿Se aprende lo suficiente? Distorsiones del Informe PISA, Ref
http://www.concejoeducativo.org/article.php?id_article=71.
5
Ref. Paul Robert, La educación en Finlandia: Los secretos de un éxito asombroso
6
Jorge Luis Prioretti, Inclusión interpersonal, http://www.slideshare.net/prioretti/fundamentos-antropologicos-para-una-
educacin-inclusiva-2?qid=95e10f39-5036-49c7-a29e-b85094d9723c&v=default&b=&from_search=2
7
La manera de lograrlo lo fundamentamos por medio de la cita anterior: Inclusión Interpersonal,
http://www.slideshare.net/prioretti/fundamentos-antropologicos-para-una-educacin-inclusiva-2?qid=95e10f39-5036-49c7-a29e-
b85094d9723c&v=default&b=&from_search=2

son extensos, limpios y cómodos; y desde el punto de vista humano, ya que las relaciones entre los
profesores y los alumnos son de gran familiaridad sin confundir los roles y el respeto mutuo. Los
docentes son accesibles, disponibles y atentos. La relación es abierta y positiva. Los profesores
buscan ayudar a los alumnos a aprender.
El tamaño de los establecimientos (300 a 500 alumnos aproximadamente) crea una clima de
proximidad y permite a los docentes conocer personalmente a todos sus alumnos.
En sus cursos los profesores son criteriosos en un límite de tolerancia con relación a pequeñas
faltas que en nuestro caso, a menudo, llevaría a sanciones inmediatas.
Esta experiencia de Escuela como hogar es importante ya que está ligado a la experiencia del
reconocimiento de lo propio. La persona es un ser-con-el-otro-en-un-lugar, de pertenencia común.
Heidegger decía ser-en-el-mundo-con. Éste es un modo de estar arraigado y a la vez la expresión
retorno casa-escuela y escuela-hogar mantiene una continuidad. La vivencia de lo familiar fortalece
la experiencia del retorno que se manifiesta en el lazo inquebrantable que nos une a lo propio. El
arraigo no debe ser identificado con el apego a un lugar determinado. Tiene que ver
fundamentalmente con el enraizamiento a lo propio y hogareño.8
b. El aprendizaje adaptado a los niños
El aprendizaje de la lectura es a partir de 7 años. En el jardín de niños (de 1 a 6 años) y en
preescolar (de 6 a 7 años) se busca despertar las aptitudes de los niños, sus habilidades, su
curiosidad. Los niños estudian a la mañana de forma atractiva. La tarde es para el juego. De esta
manera, los aprendizajes iniciales se logran sin violencia, sin tensión y sin presiones, teniendo
como objetivo estimular y motivar.
La repetición de año está prohibida por ley. En todo caso, se organizan grupos de apoyo para
los alumnos con dificultades en las materias. También, existe un profesor auxiliar que se envía a la
clase para apoyarlos.
La jornada de estudio se organiza respeta los ritmos biológicos del niño y de evitar todo
cansancio inútil: hasta los 16 años de escuela obligatoria, las clases son de 45 minutos y se
entrecruzan con períodos de descanso de 15 minutos.
Los alumnos comienzan con las asignaturas más sencillas como educación física y su lengua, el
finés. Más tarde, llegarán las matemáticas, ciencia, historia y lenguas extranjeras. Y es a los diez u
once años cuando comienzan a recibir calificaciones numéricas por estas materias. Las notas las
pone, durante los primeros años de su educación, un único maestro, que vela por que ningún
alumno quede excluido.
La metodología finlandesa ha abandonado las memorizaciones típicas del sistema educativo de
la Ilustración y hace énfasis en la discusión y en la reflexión. No es una mera cuestión de
memorizar y después transmitir información, sino que "desde pequeño te enseñan a aprender a
pensar". En las clases normales, "hay unos 20 alumnos, pero luego en las optativas y algunas otras
había 8 o 9 personas".
Dijimos que cada persona es un ser-único, dado que cada uno de nosotros tiene una identidad
propia, aquello que lo motive e impulse a actuar variará según los deseos personales de cada cual.
Una definición de motivación es aquella que considera que la misma como todo aquel estimulo
emocional que nos lleva a actuar de alguna forma.
8 Se puede completar esta perspectiva con Inclusión Cultural, http://www.slideshare.net/prioretti/fundamentos-
antropologicos-para-una-educacin-inclusiva-3

Somos seres emocionales además de racionales, especialmente en la niñez, y las emociones
poseen un peso importante en nuestras acciones tanto o más que nuestra razón. Esto hay que
tenerlo en cuenta en la educación.
Existe más de una fuente posible de motivación para lograr lo que desea. Estas son las
siguientes:
 Motivación de logro: Lo importante para los alumnos para que se sientan motivados de esta
manera es alcanzar su objetivo por sí mismo. Es la satisfacción de lograrlo y es el crecimiento
personal que se da hasta lograrlo lo que resulta atractivo. Por eso, este sistema finlandés de
educación busca despertar las aptitudes y habilidades sin presión, lúdicamente, sin notas
numéricas hasta los 11 años que mida a cada uno, sino que cada uno encuentre la satisfacción
del logro obtenido. Inclusive los que poseen problemas poseen profesores especiales que posee
a su cargo pocos alumnos.
 Motivación de afiliación: aquí se destaca el aspecto social, es decir, lo que se busca es la unión
al grupo y sentir que se forma parte de algo junto con el otro. El ambiente agradable -como
dijimos- colaborativo, sin notas que originan las diferencias o la desmotivación personal este
aspecto posee un peso motivacional.
 Motivación de competencia: El buen resultado es lo que destaca para este tipo de motivación.
Es lograr la meta pensada de tal forma que el buen resultado incentive las habilidades del
alumno mejorándolas durante el proceso. Lo narrado favorece este aspecto motivacional.
c. Detección prematura de limitaciones y desordenes del aprendizaje y apoyo en el
aprendizaje.
Es otro aspecto de una educación que piensa en las necesidades de cada alumno con el fin de
poder adaptarse lo mejor posible a las necesidades del mismo. Desde el jardín de niños, los niños
se los analiza con una serie de pruebas. Los que muestran mayores desventajas se agrupan en
clases adecuadas con 5 alumnos por clase, con profesores formados a tal fin. Esta formación
especializada se da en escuelas normales, lo que permite integrarlos a ciertos cursos normales
donde esto sea posible (trabajos manuales, música, deporte, cuando no se trata de una desventaja
física).
Profesores especializados están presentes en todos los colegios de secundaria con el fin de
brindar una ayuda orientada a los alumnos que tienen.
Con respecto a esto (y abarcando los puntos anteriores) podemos decir que la escuela tiene
que aceptar esa diversidad y proponer una intervención educativa en la que sea posible un
desarrollo óptimo de todos los alumnos. El desarrollo, como decía Vygotsky, consiste en la
individuación cada alumno. Para ello, hay que partir de las situaciones personales para realizar un
proceso educativo individualizado. No hay dos alumnos iguales9, y que si detectamos las
necesidades de cada uno, comprender la forma en la que le resulta más fácil aprender y más
motivadora, los resultados son mucho más eficaces y satisfactorios.
Los enfoques metodológicos de la pedagogía deben estar centrados en el alumno facilitando la
diversificación y flexibilidad de la enseñanza, de modo que sea posible personalizar las
experiencias de aprendizaje comunes. Para esto, es fundamental organizar las situaciones de
aprendizaje de forma que todos los alumnos participen sin perder de vista las necesidades y
competencias específicas de cada uno.
9
Somos seres único en comunión con los demás: Inclusión Interpersonal, http://www.slideshare.net/prioretti/fundamentos-
antropologicos-para-una-educacin-inclusiva-2?qid=95e10f39-5036-49c7-a29e-
b85094d9723c&v=default&b=&from_search=2

Todos los alumnos tienen derecho a educarse en un contexto normalizado que asegure su
futura integración y participación en la sociedad. Esto tiene que ver con una cuestión de derechos y
con criterios de justicia e igualdad.
Siguiendo a Vygotsky, el desarrollo depende del aprendizaje y no al revés, por eso un niño que
presente algunas peculiaridades en su cognición, aquellas se superarán si proponemos una
metodología donde todos los niños pueden aprender juntos y donde unos a otros se ayuden: “La
única buena enseñanza es aquella que precede al desarrollo” (Vygotsky, L. 1995).
Esto significa enseñar a los niños a pensar de manera correcta y autónoma, a trabajar juntos
ayudándose uno a otros, a saber utilizar lo que aprenden para resolver situaciones problemáticas
de la vida cotidiana, pero sobre todo, porque han aprendido a hablar y a escucharse, a vivir juntos
de manera constructiva y a respetarse a través del aprendizaje cooperativo.
Esta concepción no habla del desarrollo como algo natural sino como algo cultural. Esta visión
del desarrollo humano a través de lo cultural es el pensamiento de Vygotsky. Él dijo: “la buena
enseñanza es la que se adelanta al desarrollo”, entonces lo que hay que hacer desde el primer
momento es enseñar.
Ha habido un error al elaborarse dos líneas educativas, una condicionada por causas biológicas
en el desarrollo y la otra por causas sociales. Debido precisamente a que “el retraso se ha tomado
como una cosa y no como un proceso” (Vygotsky, L. 1995, p. 103).
El niño resuelve cualquier cuestión de conocimiento con la ayuda del otro. El concepto de
Zona de Desarrollo Próximo es la metáfora creada por Vygotsky para explicar cómo los seres
humanos aprendemos con la ayuda de los demás.
La cultura escolar no es sólo acumulación de contenidos, sino que implica la propia
construcción de las herramientas de la mente (construcción de estrategias), esta construcción se
realiza cuando los niños disfrutan siendo partícipes del mundo que uno genera con los demás. Ser
partícipe significa trabajar en grupo, tomando o adquiriendo responsabilidades, compartiendo
tareas propias de grupo.
Todo esto también da sentido a los siguientes puntos claves de su sistema educativo.
d. Promedio elevado de atención de los alumnos
Un aspecto importante en un buen resultado educativo es una cantidad óptima de alumnos en
las aulas. Durante los primeros años de la escuela obligatoria (de 7 a 13 años), el número de
alumnos por clase es de 25.
Las escuelas primarias y secundarias cuentan también con consejeros de orientación
psicológica que están presentes a tiempo completo en una escuela con una carga de un consejero
para 200 alumnos, lo que les permite estar disponibles para todos los alumnos que acudan a
consultarlos.
Algunos autores afirman que no existe un número ideal de alumnos en un curso. Hay escuelas
que tienen muchos alumnos en una división y trabajan muy bien y participan en clase, pero hay
otras con apenas pocos alumnos donde ninguna propuesta resulta atractiva.
Pero la perspectiva es otra, no se trata de aprender en un curso numeroso o no, sino de que la
construcción de aprendizajes de calidad pasa por el establecimiento de relaciones
interpersonales, de procesos de mediación adecuados entre los alumnos y sus profesores10. Desde
esta perspectiva, la cantidad de alumnos en un aula es una variable importante.
10
Bacáicoa, 1996; Arancibia, 1993; Casassus y otros, 2000; Feuers-tein, 1995; Villar y Villa, 1992; Palacios, Marchesi y
Coll, 1991.

Hemos visto que una de las características del Sistema educativo finlandés es establecer
relaciones interpersonales de mayor afectividad e intimidad entre docente y alumnos, esto
posibilita una mejor educación personalizada, atender a las necesidades de los alumnos y mejora el
aspecto motivacional.
e. Alumnos activos y comprometidos
Podemos creer que las clases son magistrales. La realidad no es así pero sí podemos encontrar
alumnos en actividad, solos o en grupo. Los profesores buscan la participación y son predispuestos a
las demandas de los alumnos. El profesor está en el aula como un recurso entre otros. Es una
enseñanza constructivista y aprendizaje significativo. La memorización de los contenidos no se tiene
mucho en cuenta pero si la reflexión del alumno.
Otro aspecto importante es el uso de la tecnología y al alcance del docente en cada aula; no
hay un aula que no tenga su retroproyector, su computadora, su TV y su lector de DVD. Incluso
estantes con libros. Es decir, todos los medios para poner a los alumnos en contacto con los
conocimientos y ellos son constantemente motivados para construir un sentido a su medida a partir
de todo lo que tienen a su alcance. Nada de obligación, nada de presión y dando a los alumnos
posibilidades diferentes para aprender y para adquirir competencias significativamente.
La escuela finlandesa quiere que los alumnos accedan al conocimiento con entusiasmo y
plenamente protagonistas de su aprendizaje. "El profesor no está allí para hacerlo todo: él organiza,
ayuda a los alumnos a aprender".
Lo que hace a un buen profesor es que favorezca el aprendizaje de sus alumnos en un clima
de tolerancia y respeto, y sobre todo, crear situaciones de aprendizaje variadas y estimulantes, en
vez de imponer, con autoridad, un determinado conocimiento.
Ejemplos de una clase finlandesa:
“Algunos grupos están en clase en sus propias salas, estudiando por ejemplo lengua o
matemáticas. Para esas lecciones planean en conjunto con los maestros los objetivos semanales y
eligen las tareas que luego realizan a su propio ritmo. Otros están en los talleres aprendiendo por la
práctica y la acción. Cada grupo pasa una semana corrida en el taller de prensa haciendo la revista
de su clase. Los niños emplean bastante poco los libros de texto, pero en cambio sus mochilas están
llenas de cuadernos, en los que recogen información y hacen sus tareas. En las clases nadie está
sentado empollando: los alumnos circulan por el aula buscando datos, solicitando consejos al
maestro, trabajando con sus compañeros, de vez en cuando descansando en un sofá. La atmósfera
de la clase es activa, pero sin embargo el maestro lo tiene todo bajo control; los docentes tienen
autoridad, por lo que pocas veces necesitan recurrir a métodos autoritarios.”11
“Algunas clases se dictan de forma tradicional en el sentido de que hay un profesor dirigiendo la
clase parado al frente de un grupo de alumnos sentados, pero sin embargo, hay un detalle que
marca la diferencia. Las clases NO SON un monólogo de un profesor que habla y hace callar a un
grupo de alumnos. No. Muy por el contrario, los profesores incentivan la participación abierta y
activa de los alumnos por ejemplo desarrollando problemas de matemáticas ellos mismos en el
pizarrón. Lo que se busca es que del 100% del tiempo que dura una clase, el profesor ocupe
alrededor de un 40% de ese tiempo en hablar, y el otro 60% lo ocupen sus alumnos en participar.
11
http://aprender-de-finlandia.blogspot.com.ar/2013/01/un-dia-en-la-escuela-primaria-stromberg.html

Además, hay clases en que se cuenta con la asistencia de estudiantes de pedagogía que serán
profesores en el futuro en esas mismas escuelas. Es decir, los futuros profesores aprenden su
profesión no solo estudiando una carrera de pedagogía en una Universidad, sino que además
asistiendo y observando las clases que ellos mismos tendrán que impartir cuando ejerzan su
profesión. Y para ir más allá, estos mismos estudiantes de pedagogía imparten clases en las escuelas
durante su etapa formativa a modo de práctica, no se remiten solo a observar las clases impartidas
por profesores senior..
En general se hacen muy pocas evaluaciones, casi ninguna hasta el nivel secundario, y a los
alumnos se les dan muy pocas tareas que deban realizar en su hogar. El ambiente dentro de las
salas de clases es relajado y distendido. Se enfatiza que el aprendizaje depende de los mismos
alumnos. Un aspecto clave son los profesores, quienes se han vuelto formadores del conocimiento y
que interactúan en las salas de clases como si fueran un verdadero laboratorio de continua
innovación.”12
Pero, más que narrar es mejor ver:
http://jacquelinevilela.blogspot.com.ar/2010/01/un-dia-de-clases-en-finlandia.html
Frente a la concepción tradicional de que el aprendizaje del alumno depende casi
exclusivamente del comportamiento del profesor y de la metodología de enseñanza utilizada
(paradigma proceso-producto), se pone de relieve la importancia de lo que aporta el propio
alumno al proceso de aprendizaje (conocimientos, capacidades, destrezas, creencias, expectativas,
actitudes, etc.). La actividad constructiva del alumno aparece, de este modo, como un elemento
mediador de gran importancia entre la conducta del profesor y los resultados del aprendizaje (Coll,
Palacios y Marchesi, 1992). La adopción de esta nueva perspectiva, cuyo origen cabe buscar en el
creciente auge de los enfoques cognitivos, supone un cambio radical en la forma de entender el
proceso de enseñanza/aprendizaje (Ashman y Conway, 1997).
El constructivismo es en la actualidad, sin lugar a dudas, la orientación dominante en Psicología
de la Educación.
Los principales referentes teóricos de los que se nutre la concepción constructivista de la
enseñanza y del aprendizaje significativo:
Teoría epistemológica de Piaget con sus dos aportaciones fundamentales:
 El conocimiento como construcción.
 Proceso de equilibración y construcción de esquemas. - los niveles de desarrollo cognitivo.
Teoría del aprendizaje verbal significativo de Ausubel y sus aportaciones sobre:
 Aprendizaje significativo.
 Conocimientos previos.
Teoría del origen sociocultural de los procesos psicológicos superiores de Vygotski, con sus
aportaciones fundamentales sobre:
 La educación escolar como contexto de desarrollo.
 La zona de desarrollo próximo.
 El profesor como mediador.
f. Una libertad de elección de a poco
Otro aspecto del sistema educativo finlandés es la libertad de elección de los alumnos para
organizar sus estudios. Esta libertad es progresiva acorde con el grado de madurez de los alumnos.
12
http://sociedadlibertaria.cl/educacion/observaciones-sobre-el-sistema-educativo-de-finlandia/

En la educación del “ciclo fundamental" (entre 7 y 13 años) los estudios son iguales para todos. A
partir de los 13 años, se introducen algunas materias opcionales. Cada colegio puede elegir la
opción que le dará especificidad. La elección puede ser Educación Física, Dibujo, Nuevas
tecnologías, Música, Lenguas extranjeras. El alumnado mínimo para abrir una opción es de 16
alumnos. En el nivel 7 (13 años), los alumnos pueden elegir dos asignaturas; 6 en el nivel 8, y 5 en el
último nivel de la escuela obligatoria.
Hasta los 16 años, los alumnos construyen poco a poco su autonomía y desarrollan un sentido
de responsabilidad con relación a sus estudios. Para ello, pueden contar con la ayuda de los
consejeros.
En los 3 años del colegio secundario, los alumnos deben seguir 75 cursos: 45 son obligatorios,
los otros opcionales. La clase, como grupo de alumnos, no existe ya. Ellos van a encontrarse en
configuraciones diferentes según los cursos a los cuales se inscribieron en función de las
disponibilidades. Cuando un curso alcanza un determinado alumnado, se cierra la inscripción y el
alumno deberá o inscribirse en el mismo curso pero con otro profesor, o esperar hasta la próxima
oportunidad. La ventaja para ellos es poder perfilar mejor el curso de sus estudios, en función de
sus aptitudes y de su proyecto de continuación. El sistema les permite también avanzar de manera
modular, según sus capacidades, en las distintas disciplinas. Todo concepto de repetición global,
que implique volver a seguir de nuevo materias ya aprobadas, está puesto de lado
definitivamente. Esto implica también que alumnos de edades diversas pueden encontrarse en un
mismo grupo de nivel.
En la formación profesional existe también una parte de libre elección que corresponde
aproximadamente al 8% del conjunto de los cursos evaluados. Los alumnos son estimulados a
construir su propio programa de aprendizaje.
La amplia autonomía de la que se benefician los alumnos de secundaria constituye
indudablemente una excelente preparación para los estudios superiores y permite evitar la enorme
grieta que, en nuestro sistema, es una de las principales causas del fracaso y abandono escolar en el
primer año.
El gran objetivo de la educación es quizás que el joven aprenda a ser siempre él mismo
mediante el esfuerzo incesante y generoso de las opciones libres orientado por los valores para ser
una persona plena, ciudadano comprometido y profesional responsable.13
Estamos en constantes decisiones y vivimos decidiendo. Por eso, tenemos la experiencia de ser
libres: nos enfrentamos constantemente a nuevas decisiones, en las cuales tenemos que optar por
esta o aquella acción, por este o aquel valor que nos sale al paso reclamando una respuesta. Esto se
aprende desde la escuela acorde a los valores existenciales en donde se enraíza la vocación de
cada joven.
Como conclusión del presente ítems, la Escuela debe tener como objetivo educativo lo
siguiente:
La persona es un ser único e irrepetible, autoconciencia y libertad; destinado a la comunión, es decir,
es un sujeto que existe corporalmente con otros en el mundo, para realizarse con ellos en la historia,
personal y comunitariamente, responsablemente libre frente a los valores, frenee a las demás
13
Jorge Luis Prioretti, Inclusión ética. Ref http://www.slideshare.net/prioretti/fundamentos-antropologicos-para-una-educacin-
inclusiva-5?related=1

personas. La persona dotada de libertad y con ella cada uno tiene que ir creando su "estilo de vida"
original: su vocación14.
g. Evaluación motivadora y sin tensión
Otra clave es ¿Cómo evalúa este país a los alumnos?
Hasta los 9 años los alumnos no son evaluados con notas. A partir de esta edad son evaluados
pero sin emplear cifras hasta los 11 años. Es decir que en el período equivalente a nuestra primaria
los alumnos sólo pasan por una única evaluación. Así, la adquisición de los saberes fundamentales
puede hacerse sin la tensión de las notas y sin la estigmatización de los alumnos con dificultad.
Cada uno puede progresar a su ritmo sin interiorizar ese sentimiento de deficiencia que producirá
tantos fracasos posteriores, esa imagen generadora de angustia y sufrimiento.
El sistema educativo finlandés confía en la curiosidad de los niños y en su inquietud de
aprender. Las notas en esta fase serían un obstáculo. Por supuesto, no excluye informar a las
familias regularmente sobre los progresos de sus hijos informando dos veces al año (en diciembre y
en mayo). Estas notas son conceptuales ya que expresadas en cifras aparecen recién en el 6º año,
cuando los niños alcanzan la edad de 13 años.
Después de los 13 años se emplea calificaciones en cifras que pueden ir de 4 a 10. ¿Qué
interés puede haber en construir una escala de la ignorancia? En cambio, se pueden distinguir
niveles de perfección: Un conocimiento puede ser adquirido pero en diferentes niveles de logro: eso
es lo que significan las notas entre 5 y 9.
Por otra parte, los candidatos pueden rendir de nuevo, hasta dos veces en el plazo máximo de
un año, las pruebas en las que han fracasado (hay dos períodos de examen en un año).
En los estudios profesionales la evaluación está basada en el apoyo y el diálogo. En este nivel,
el alumno está plenamente involucrado por vía de la autoevaluación. La escala de notas es de 1 a 5.
En Finlandia, la práctica de la evaluación parece estar guiada por el cuidado de no castigar a
nadie y de darle siempre la oportunidad al alumno, valorando más lo que sabe que lo que no sabe:
Lo importante es que los alumnos tengan la sensación de que son buenos en alguna área.
Guiada por este principio, la evaluación de los alumnos pierde su carácter competitivo y
angustiante y, por el contrario, puede convertirse en un medio que los estimula y motiva para
ubicarse en un grado de progreso adaptada a su ritmo.
En nuestro país, la provincia de Buenos Aires cambiará el sistema de evaluación de los alumnos
de las escuelas primarias. Los principales cambios se centran en la modificación del sistema de
evaluación y calificación de los chicos en las escuelas públicas y privadas de todo el territorio
bonaerense.
La modificación propone continuar con un sistema de evaluación notarial numérico, sólo que
reducido a siete niveles, comenzando en la nota 4 como la más baja en la escala, con tres niveles de
desaprobación (4, 5 y 6) y cuatro de aprobación (7, 8, 9 y 10).
Es decir, el sistema no elimina los aplazos sino que pasa a llamarlos de otra manera, con otro
lenguaje. El 4 anterior a este sistema, que significaba un aprobado, ahora pasa a representar un
desaprobado.
Estos cambios, como otros, miran estos modelos. Pero los resultados parecen no ser los
mismos.
14
Jorge Luis Prioretti, Inclusión ética. Ref http://www.slideshare.net/prioretti/fundamentos-antropologicos-para-una-educacin-
inclusiva-5?related=1

2. Profesores capacitados
Los finlandeses tienen una gran estima por la profesión docente, y los maestros se educan en
universidades. El objetivo de la educación es proporcionar la preparación para desempeñarse
independientemente como maestros, instructores y educadores.
El maestro de grado tiene una licenciatura con una materia de pedagogía como asignatura
principal. El maestro de grado también puede estudiar para profesor de asignatura. El profesor de
asignatura de séptimo a noveno grado de la enseñanza básica, el profesor del bachillerato o de los
estudios comunes de la formación profesional y el profesor de educación de adultos deben tener
como requisito básico una licenciatura.
Una vez incorporado a la vida laboral, al maestro se le ofrece la posibilidad de actualizar
constantemente su competencia profesional. La función de los estudios de extensión es actualizar
la competencia pedagógica, pero se ha verificado que también promueven la satisfacción de los
maestros en su trabajo.
a. El docente es valorado socialmente
La profesión docente goza de un prestigio en la sociedad de Finlandia. Sin embargo, la
remuneración docente no es la mejor de Europa. Este prestigio, es debido a la importancia que da a
la educación la misma sociedad, como valor, y al consenso extendido de que los docentes son
expertos en su profesión y que ellos realizan su tarea con todo su corazón.
Los docentes se dedican a esta profesión porque tiene predisposición por los niños. En
nuestro caso el acento esta puesto a menudo en el interés por la disciplina que se enseñamos. Los
profesores finlandeses están más inclinados hacia la comprensión de los niños y de sus necesidades.
La educación de los niños y jóvenes descansa en un trípode inseparable: Familia, Escuela y
Sociedad. La Escuela sola no educa sin el respaldo de las demás. Pero además, debe haber una
confianza y un consenso implícito de los objetivos educativos para con los educandos.
Esto es uno de los elementos claves de la educación finlandesa:
 Familias que tienen confianza en sus docentes por su preparación y dedicación a sus hijos.
 Socialmente el docente posee un alto prestigio y un Estado que asegura una buena formación y
continúa.
 Docentes capacitados académicamente y pedagógicamente teniendo como centro a los
alumnos.
Cuando un docente cumple óptimamente su profesión?
 Cuando dedica mucho tiempo, no;
 Cuando académicamente sabe lo que enseña, no;
 Porqué es experto en pedagogía, no;
Es cuando trata a sus alumnos como si fuera sus propios hijos. Además de dedicar tiempo,
saber lo que enseña y como lo enseña.
b. Exigencia en la elección docente
En la selección inicial se busca desde el comienzo de los estudios con candidatos considerando
no sólo las competencias teóricas que poseen sino también se tiene en cuenta la actitud que ellos
se han formado sobre su profesión y el conocimiento que tienen de la infancia.
Los docentes primarios pueden hacerse cargo de los grados 1 a 6 de la educación fundamental.
Los candidatos deben poseer la “matriculation examination” y haber tenido ya alguna experiencia
con niños trabajando como “pasantes” en una escuela durante tres años. Solamente entonces
pueden presentar su expediente de admisión en la facultad de educación que elijan.

Los postulantes son sometidos a una serie de pruebas y entrevistas. Una de estas pruebas en
un “test de grupo” durante el cual los candidatos, formando grupos de 6, deben discutir frente a
observadores sobre un asunto referido a educación que les es propuesto
Los profesores especializados en una disciplina, que se encargarán de los niveles 7 a 9 de la
educación fundamental en los liceos, debe haber obtenido antes una maestría en su disciplina,
después de la cual ellos deberán estudiar pedagogía durante uno o dos años en una facultad de
educación. Para ingresar deben pasar por las mismas pruebas de los docentes primarios.
Son las municipalidades las responsables del reclutamiento. Ellas comparten esta
responsabilidad con las escuelas, cuyos directores participan en las comisiones y pueden influir en
las decisiones en función de sus necesidades y proyectos.
Los profesores son pagados directamente por los establecimientos, cuyos presupuestos,
solventados por las municipalidades, incluyen los salarios de los docentes.
Los estudios que toman en cuenta todas las pruebas disponibles sobre eficiencia docente
sugieren que los estudiantes asignados a docentes con alto desempeño lograrán avances tres veces
más rápido que los alumnos con docentes con bajo desempeño. Hanushek (2005)
El impacto negativo de los docentes con bajo desempeño es severo, particularmente en los
primeros años de escolaridad. En el nivel primario, los alumnos con docentes con bajo desempeño
durante varios años seguidos sufren una pérdida educacional que es en gran medida irreversible.
Los sistemas educativos con más alto desempeño atraen en forma constante gente más
capacitada a la carrera docente, lo que lleva a su vez a mejores resultados académicos. Esto se logra
por medio de un ingreso a la capacitación docente altamente selectivo, procesos efectivos de
selección de los aspirantes más apropiados y buenos salarios iniciales.
La calidad de un sistema educativo se basa en la calidad de sus docentes. La prueba de que
contar con las personas más aptas para ejercer la docencia resulta esencial para alcanzar un alto
desempeño es tanto anecdótica como estadística: “La calidad de un sistema educativo tiene como
techo la calidad de sus docentes”15
c. Un tiempo moderado de trabajo pero con definición amplia del servicio
A la mitad de la carrera, el salario docente es de aproximadamente 2000 euros por una carga
de trabajo de 20 sesiones de curso (sesiones de 45 minutos) a las cuales se añaden otras
obligaciones como las vigilancia de pasadizos y patios (una o dos veces al día en los recreos), la
intervención en los consejos de clase y la participación en grupos de trabajo disciplinares e
interdisciplinares.
Los profesores consideran igualmente como parte de su trabajo la relación con la familia
fuera del horario escolar: no es raro que un profesor visite el domicilio de sus alumnos para tomar
nota de sus condiciones de vida. Todo esto hace que los docentes tienen una relación más próxima
a sus alumnos, que no se limita solamente a la transmisión de conocimientos.
En nuestro Sistema educativo Santafesino (Santa Fe, argentina) un profesor puede tener hasta
44 horas cátedras (de 40 minutos). Y si las puede tener las conservas, ya que al ser el sueldo
docente no muy bueno es necesario buena cantidad de horas para vivir lo más dignamente posible.
En cambio en sistema finlandés contempla 20 horas más las otras responsabilidades mencionadas
llegan al mismo equivalente, con la diferencia que el profesor argentino no le queda tiempo para
otra cosa.
15
http://www.oei.es/pdfs/documento_preal41.pdf

Sin embargo, no solo se educa en clase. La visión educativa más orgánica y completa es la
finlandesa: en el aula y fuera de ella.
d. Condiciones materiales óptimas
Los profesores finlandeses gozan de condiciones materiales de trabajo particularmente
favorables. La carga docente rara vez excede de 25 alumnos. Las aulas son espaciosas y totalmente
equipadas con los recursos tecnológicos más modernos.
Los docentes deben darles a los alumnos desafíos cognitivos y procedimentales que les
permitan construir significativamente conocimientos. El desafío que tienen es darles buenas
consignas. Debemos enseñar cómo construir conocimiento, cómo mapear esas fuentes de
información e integrar lo nuevo.
Ni los alumnos saben todo sobre las nuevas tecnologías, ni los docentes tienen todo por
aprender sobre ellas. El tema radica en dilucidar qué se puede hacer con esos usos y cómo se
pueden generar mejores puentes hacia la escuela, pensando en cambiar algunas prácticas de la
enseñanza. 16
e. Libertad pedagógica y formación continua
No suelen ser profesores decepcionados y desengañados; por el contrario, eran profesores
orgullosos de su sistema educativo, al que consideran con toda justicia como particularmente bien
organizado.
Una vez que han pasado el trance de la formación y reclutamiento, los profesores gozan de una
libertad pedagógica total y de un margen amplio de autonomía y de iniciativa; y seguramente es
ése el componente esencial de su motivación.
Los profesores participan regularmente en acciones de formación continua. Los directores de
las escuelas pueden estimularlos a hacerlo sobre asuntos que sienten como necesarios, mediante
la negociación y el diálogo.
Dueños de una formación inicial de alto nivel, en la cual la pedagogía ocupa un lugar
fundamental, ellos gozan de una gran confianza y consideración de parte de su institución y aun de
la sociedad entera. Ellos se involucran profundamente en un oficio que aman y que los motiva,
pues se sienten libres para desarrollar su propia manera de enseñar.
La motivación, como hemos visto, es fundamental para la iniciativa docente y a la creatividad
pedagógica. La confianza es un elemento importante para crecer profesionalmente y tomar
iniciativas. En nuestro sistema educativo argentino predomina echar la “culpa”, el docente es
víctima de muchas culpas. La culpa es como un virus que enferma y carcome desde adentro y lleva
a angustias y desilusión y, por tanto, a la falta de compromiso y de iniciativa.
f. Una autoevaluación de las escuelas
Uno de los puntos importantes de su sistema educativo es la obligación para todos los
establecimientos escolares de proceder a evaluaciones regulares de su funcionamiento y de sus
resultados y de hacerlas públicas. Estas evaluaciones deben ser organizadas por cada
establecimiento; pero se exige también evaluaciones externas. Ellas son efectuadas generalmente
por las municipalidades.
16
Ver Jorge Luis Prioretti, Inclusión cultural y tecnológica. Ref. http://www.slideshare.net/prioretti/fundamentos-
antropologicos-para-una-educacin-inclusiva-3?related=1. Y Como Incluir la tecnología de la Información en la escuela.
Ref. http://www.slideshare.net/prioretti/aspectos-pedaggicos-para-una-inclusin-educativa-2?related=3.

Cada establecimiento debe contar con un plan de evaluación presentado a la autoridad local.
Los campos tomados en cuenta para la evaluación son amplios, además de los resultados de los
exámenes, todos los aspectos pedagógicos, relacionales y materiales de la vida de la escuela son
revisados mediante cuestionarios accesibles a través de la red del establecimiento. Cada alumno
puede establecer contacto por la Internet desde su puesto o desde su hogar y responder libremente
a las preguntas.
Esta práctica revela la concepción finlandesa de la educación como servicio público: todos los
actores se consideran al servicio de los usuarios, que son los alumnos y sus familias.
La evaluación institucional no debe plantearse desde él debe hacer sino como una actitud y
como un instrumento adecuado para orientar acciones futuras.
La información evaluativa es útil y necesaria para juzgar alternativas de decisión, es decir, para
tomar decisiones que incidan en la situación educativa de alumnos, docentes, escuelas y sistema
educativo en general.
La información debe permitir tomar decisiones, desde los diferentes roles, a los participantes
de la situación educativa. Por ejemplo:
 Docentes. Decisiones sobre contenidos seleccionados y a seleccionar y estrategias empleadas y
a emplear, etcétera.
 Padres. Decisiones sobre las actividades escolares y extraescolares de sus hijos y sobre su propia
participación en las actividades institucionales, etcétera.
 Alumnos. Decisiones sobre sus prioridades en materia de estudio, sobre su organización de la
actividad escolar, etcétera.
 Directivos. Decisiones sobre distribución de espacios y tiempos, sobre distribución de
responsabilidades, etcétera.
Una verdadera evaluación es aquella que provee información acerca de las prácticas educativas
y de sus resultados en cuanto aclara las condiciones institucionales y contextúales que
efectivamente favorecen los procesos de aprendizaje
II. El éxito de la educación finlandesa es por una mejor organización educativa o
a características socioculturales
Existen muchos factores que explican el éxito de los alumnos finlandeses.
 Su sistema educativo garantiza a todos los niños y jóvenes posibilidades igualitarias de
educación básica independientemente de su posición social, sexo y etnicidad. La
enseñanza es gratuita y todos los alumnos reciben beneficios sociales como las comidas en
la escuela, el transporte escolar y servicios integrales de bienestar.
 Los maestros tienen título de licenciados, lo que garantiza una enseñanza de alta calidad.
En Finlandia la responsabilidad por la organización de la educación básica es de los
municipios, la instancia más próxima a los niños, los jóvenes y sus hogares.
 Los ciudadanos confían en el sistema educativo y existen antiguas tradiciones de
cooperación entre las familias, las escuelas y las distintas autoridades. Al elevado nivel de
comprensión lectora de los finlandeses ha contribuido sin duda la red de bibliotecas que
cubre todo el país con su sistema de préstamos gratuitos. Alrededor del 80% de los
finlandeses usa regularmente los servicios de las bibliotecas. Las bibliotecas de casi todos
los municipios disponen de sistemas informáticos y conexiones a Internet.

 También en Finlandia hay jóvenes y niños cuya carrera escolar y nivel de bienestar
constituyen un serio desafío. Una vasta acción preventiva y una temprana intervención en
los casos de niños y jóvenes en situación de riesgo son recursos éticamente correctos y
económicamente redituables tanto para el individuo como para la sociedad.
a. ¿Se puede exportar el modelo finlandés?
Después de lo presentado, uno se pregunta si el modelo podría ser traspuesto en otras partes.
Es forzoso constatar que este sistema en constante evolución está arraigado en una cultura
caracterizada por la valoración de cada persona, en un país vasto y poco poblado, donde los
espacios de vida son muy dispersos y donde cada uno debe aprender a trazar su propio camino en
un entorno hostil y adaptarse a una diversidad de condiciones.
Parece que los finlandeses hubieran concentrado en este profundo terreno cultural toda su
impresionante y paradójica capacidad para construir un sistema caracterizado por un alto grado de
organización y por una flexibilidad difícilmente imaginable para nosotros.
Otra característica finlandesa: una reivindicación de los valores morales y religiosos y
paralelamente una gran tolerancia. Nada asfixiante ni obligatorio en la ética finlandesa, sino, por el
contrario, el sentimiento de que la afirmación de estos valores tiene por objetivo la expansión de la
persona.
Se halla profundamente arraigada la aspiración de que el sistema educativo finlandés ayude a
cada alumno a llegar a ser una persona plenamente responsable y capaz de tomar parte, con total
consciencia, en la sociedad, sin dejar de ser, jamás, él mismo. Contrariamente a los ideales
republicanos, que, por muy generosos que sean se mantienen externos a la persona, los valores
morales que los finlandeses promueven están tejidos en lo más íntimo del ser: la honestidad, la
lealtad, la confianza, muy a menudo afirmadas como esenciales por quienes fueron nuestros
interlocutores, son valores que fundan una ética personal y permiten entrever una sociedad de
individuos que pueden ser plenamente ellos mismos en un marco de respeto al otro.
El éxito de la educación finlandesa no es, en consecuencia, debido solamente a la proeza de
una sabia construcción tecnocrática: ella está ligada a una cultura, a un pueblo que ha hecho del
desarrollo de la persona humana, en todos sus componentes, la finalidad fundamental de la
educación. Es esto lo que hace que todo educando experimente el sentimiento de tener un lugar,
de poder ser él mismo y de desarrollarse libremente. En este sentido, cada uno puede alcanzar la
plena medida de sus capacidades.
b. Aspectos socio-culturales
“El éxito finlandés se debe a que encajan tres estructuras: la familia, la escuela y los recursos
socioculturales (bibliotecas, ludotecas, cines...)”, explica Melgarejo17. Los tres engranajes están
ligados y funcionan de forma coordinada. “Los padres tienen la convicción de que son los
primeros responsables de la educación de sus hijos, por delante de la escuela” y complementan el
esfuerzo que se hace en el colegio.
“En Finlandia el 80% de las familias van a la biblioteca el fin de semana”, para quien este
estímulo de la lectura en casa resulta fundamental. El sistema social finlandés contribuye con
numerosas ayudas oficiales a las familias, que pueden conciliar su trabajo y la atención a sus hijos.
Existe una herencia cultural luterana basada en la responsabilidad que fomenta la disciplina y
el esfuerzo, a la que también acompaña una climatología que empuja a encerrarse en casa, pero
estos factores también están presentes en otros países vecinos, como Suecia o Dinamarca, que
17
http://www.abc.es/20121008/familia-educacion/abci-consigue-finlandia-numero-educacion-201210011102.html

disfrutan de mayor nivel económico y sin embargo figuran varios puestos por debajo en PISA. “No
son las variables socioeconómicas las determinantes”18.
III. Qué aspectos podemos adaptar a nuestro sistema educativo.
A. A nivel estructural.
A pesar de esta fuerte “idiosincrasia” socio-cultural de los finlandeses, hay numerosos aspectos
su sistema educativo que podrían ser inspiradores para nosotros:
1. Nuestro Sistema educativo posee rasgos en su trayectoria currricular que en la realidad
están como indisolubles pero que realmente son diferentes.
a. División en niveles.
b. La gradualidad curricular.
c. La anualización de los cursos de aprendizajes.
d. El cursado de un bloque (cerrado) de materias anuales y su acreditación en término
anual.
Son rasgos que de la trayectoria curricular que van juntos pero se trata de aspectos
independientes cuya asociación produce determinadas consecuencias en la trayectoria
curricular. Por eso, quizás sea conveniente empezar a verlos por separado.
a. División en niveles.
Habíamos comentado que en Argentina con la ley n° 24.195 – Ley Federal de Educación en
1993– se dividió los niveles en E.G.B (Educación General Básica) en 9 años y Polimodal ( Educación
con diversas modalidades) de 3 años –similar a Finlandia–. Esta división de niveles no resultó o por
lo menos con la nueva Ley nº 26206 se volvió a la división precedente.
La división por niveles existe en todo sistema educativo y esto se debe a la madurez evolutiva
propia de la persona. En mi opinión, que el nivel primario sea de 7 años a partir los 6 de edad es
más adecuado ya que abarca al niño. Decir niño es hacer referencia a un tipo determinado de
educación apropiada para él: educación que marca más la contención; el afecto; promueve el
desarrollo de una actitud de esfuerzo y responsabilidad en el estudio y de curiosidad e interés por el
aprendizaje; fortalece la confianza en las propias posibilidades de aprender; desarrolla la iniciativa
individual y el trabajo en equipo y hábitos de convivencia solidaria y cooperación; fomenta el
desarrollo de la creatividad y la expresión; promover el juego como actividad necesaria para el
desarrollo cognitivo, afectivo, ético, estético, motor y social.19
Todo de la mano de pocos docentes (dos maestros especializados en cada área) que se hace
cargo de un grupo de alumnos. Quizás habría que plantearse una continuidad de los mismos a lo
largo del recorrido de este grupo en toda la educación primaria.
El nivel secundario abarca al adolescente con sus propias características psicológicas que son
distintas al del niño. Por eso está bien que sea a partir de los 13 años. La educación secundaria
considera más los límites; habilita a los adolescentes para el ejercicio pleno de la ciudadanía, para el
trabajo y para la continuación de estudios; brinda una formación ética que permita a los estudiantes
desempeñarse como sujetos conscientes de sus derechos y obligaciones, que practican el pluralismo,
la cooperación y la solidaridad, que respetan los derechos humanos, rechazan todo tipo de
18
http://www.abc.es/20121008/familia-educacion/abci-consigue-finlandia-numero-educacion-201210011102.html
19
Ley 26206, art.27.

discriminación; se preparan para el ejercicio de la ciudadanía democrática; forma sujetos
responsables; desarrolla y consolida las capacidades de estudio, aprendizaje e investigación, de
trabajo individual y en equipo, de esfuerzo, iniciativa y responsabilidad, como condiciones necesarias
para el acceso al mundo laboral, los estudios superiores y la educación a lo largo de toda la vida;
promueve el acceso al conocimiento como saber integrado; desarrolla las capacidades necesarias
para la comprensión y utilización inteligente y crítica de los nuevos lenguajes producidos en el
campo de las tecnologías de la información y la comunicación; vincula a los estudiantes con el
mundo del trabajo, la producción, la ciencia y la tecnología; desarrollar procesos de orientación
vocacional; etc20
.
Esta educación a cargo de docentes profesores especializados en una disciplina determinada. Por otro
lado, el término de 5 años permite mejor dividirla en dos ciclos: un Ciclo Básico, de carácter común a todas
las orientaciones y un Ciclo Orientado, de carácter diversificado según distintas áreas del conocimiento, del
mundo social y del trabajo.
b. La gradualidad curricular.
Este, también, es otro aspecto de todo sistema educativo fundamentado en la naturaleza
humana: “la ley del crecimiento”. Se va creciendo en etapas de lo más simple a lo más complejo. Lo
que hay que considerar en que en cada grado corresponda a la madurez psico-mental del niño o
joven.
“La gradualidad establece un orden en los aprendizajes de todas las asignaturas que componen
el curriculum en etapas delimitadas o cursos, y determina la secuenciación temporal del aprendizaje
de los saberes y la progresión por etapas, mediando evaluaciones que acreditan la satisfacción de
los criterios de logro de cada etapa. El avance por grados, el acoplamiento de todas las asignaturas
del curriculum en pasos sucesivos, tiene efectos sobre las trayectorias teóricas”21.
c. La anualización de los cursos.
El cursado de un curso o grado se realiza en un tiempo determinado, y todos los sistemas
educativos responden a un año, ya que corresponde a un ciclo de nuestro calendario de tiempo (sin
llegar a dar explicaciones astrológicas) según lo medimos. Las empresas tienen Balance cada año. En
los clubes el ciclo deportivo se cumple por año, etc.
En el sistema educativo pasa lo mismo al establecer un tiempo: un año previsto para el
aprendizaje de un bloque de materias correspondiente a un grado o curso.
Pero si hasta aquí todo es lógico y lo comparte todos los sistemas educativos? Adonde está el
inconveniente que debemos mejorar? Cuál es el problema de la repitencia?
En primer lugar, en nuestro sistema la anualización se conjuga junto con la acreditación de
todas las materias o en su mayoría.
Este aspecto es importante considerar ya que aquí tenemos el problema de la repitencia.
Debido a la anualización, el tiempo se convierte en una condición para acreditar casi todas las
materias por parte del estudiante. Y las que no, hasta tres, deben rendirlas en un período acotado. Y
si no, debe repetir todo ese bloque de materias, las acreditadas y las que no.
Nos preguntamos:
 Qué pasa si un estudiante no tiene la capacidad cognitiva para acreditar todas las materias
en ese lapso de tiempo?
20
Ley 26206, art. 30.
21
Flavia Terigi, Los desafíos que plantean las trayectorias escolares.

 Qué pasa si un estudiante posee capacidad cognitiva para algunas materias pero para otras
no, en esa anualidad?
El sistema educativo finlandés soluciona el problema con una estructura modular más que de
curso.
“Proponemos un ejemplo que esperamos ayude a entender que lo que aparece junto, no
necesariamente va junto, y que por ir junto, produce ciertos efectos: contra lo que suele
considerarse, la gradualidad no produce per se la repitencia, Es la gradualidad combinada con la
anualización lo que produce la repitencia. En la combinación gradualidad-anualización, no acreditar
una etapa coloca a los sujetos en situación de re-hacerla, recursarla, repetirla. La repitencia no es
en nuestro sistema un fenómeno fácilmente extirpable de su organización entre otras razones
porque liga operativa y conceptualmente con la organización graduada y anualizada. Por un lado,
puede comparar con la manera en que otros niveles del sistema resuelven la gradualidad. Así,
advertirá que el nivel inicial también prevé secuencias de aprendizaje, pero no liga su adquisición a
períodos fijos de tiempo, por lo cual la repitencia no surge como un requerimiento sistemático frente
a los distintos ritmos en las adquisiciones.
Según tales trayectorias, el ingreso se produce en forma indeclinable a determinada edad,
aunque pueda comenzar antes, y los itinerarios que recorren los sujetos a través del sistema
educativo son homogéneos y lineales: el avance se produce a razón de un grado por año, estando
pre-establecidas las transiciones entre niveles escolares y el tiempo teórico de duración de una
cohorte escolar. Analizando las trayectorias de los sujetos, podemos reconocer itinerarios frecuentes
o más probables, coincidentes con las trayectorias teóricas que establecen las estipulaciones de
niveles, grados, años; pero reconocemos también “trayectorias no encauzadas”. Del mismo modo,
advertirá que los currículos universitarios ordenan las adquisiciones posibles (no otra cosa son los
requisitos de correlatividad), pero la cursada de las materias de distintas líneas de correlatividad no
se ve interferida y la no aprobación de una materia no implica su repitencia, dado que las
oportunidades para la acreditación son numerosas (lo que se expresa en los “turnos de examen” en
los que se considera válida la cursada de una materia) y cursar no es un requisito para aprobar (por
ello existen los exámenes libres). Con estas disposiciones, la educación inicial y la educación
universitaria organizan trayectorias teóricas donde la repitencia no forma parte de lo previsto,
porque gradualidad y anualización no están asociadas.
La segunda observación que puede ayudarle es la siguiente: numerosos países no incluyen la
repitencia entre las trayectorias teóricas de sus estudiantes secundarios, porque no asocian
gradualidad y anualización.”22
d. El cursado de un bloque de materias anuales y su acreditación
En nuestro sistema educativo los alumnos deben cursar un bloque de materias obligatorias ya
que no posee una organización modular. La estructura modular permite cursar determinadas
materias de acuerdo a las posibilidades de los alumnos.
No es solo el cursado de determinadas materias como bloque cerrado sino que los alumnos
las deben acreditar en ese período. Es decir, un bloque de materias que corresponden al cursado y
acreditado de un curso o grado en un año es lo que apremia, acorrala al estudiante y a muchos los
lleva a la repitencia. Más allá si hubo o no negligencia por parte del alumno en su dedicación.
22 Flavia Terigi, Los desafíos que plantean las trayectorias escolares.

En el nivel secundario este aspecto hay que revisar. Finlandia este parece tenerlo resuelto.
Habíamos visto en el ítem Una libertad de elección de a poco que en el colegio secundario la clase,
como grupo de alumnos, no existe ya. Ellos van a encontrarse en configuraciones diferentes según
los cursos a los cuales se inscribieron en función de las disponibilidades. La ventaja para ellos es
poder perfilar mejor el curso de sus estudios, en función de sus aptitudes y de su proyecto de
continuación. El sistema les permite también avanzar de manera modular, según sus capacidades,
en las distintas disciplinas. Todo concepto de repetición global, que implique volver a seguir de
nuevo materias ya aprobadas, está puesto de lado definitivamente. La amplia autonomía de la
que se benefician los alumnos de secundaria constituye indudablemente una excelente preparación
para los estudios superiores y permite evitar la enorme grieta que, en nuestro sistema, es una de las
principales causas del fracaso y abandono escolar en el primer año.
Es lógico pensar que el cursado de materias tenga un tiempo, y que ese tiempo sea anual.
También es lógico que un curso grado abarque varias materias. Pero nos preguntamos:
 Un alumno que repite por 3 materias que no acredito, debe repetir todas las materias aun
las que acreditó?. En mi caso, como profesor, cuántos alumnos que repitieron y volvieron a
cursar la materia que conmigo había acreditado. Y en algunos casos casi no acreditan lo que
ya habían acreditado.
 Si el cursado de materias es anual porqué relacionarlo con su acreditación?
o La materia la puede regularizar y/o aprobar. Si se establece un sistema de
regularización adecuado por qué no la puede rendir según sus tiempos sin ponerles
restricciones y con instancias de consultas. Lo que afectaría sería la correlatividad de
la misma disciplina.
o Si no la regulariza y es necesario recursarla que lo haga con esa/s materia/s.
De esta manera se rompe la relación entre anualidad y acreditación y entre curso y bloque
estricto de tales materias, ya que un alumno puede cursar las que le permite la correlatividad de las
materias acreditadas anteriormente y recursar las que conviene o asistir a consulta a las que por
tales motivo la anualidad en tales materias, por cuestiones cognitivas propias o actitudinales, no
pudo acreditar.
Por su puesto, esto replantaría la organización curricular del sistema que permita que un
alumno pueda cursar materias de diferentes cursos y asistir a las consultas necesarias.
Nuevamente nos preguntamos:
 Por qué relacionar un curso con determinadas materias obligatorias, es decir, un bloque
estricto y obligatorio?
Si bien existe modalidades y las materias están acorde a cada modalidad. Por qué no pensar en
cada alumno construya su curriculum con algunas materias opcionales?
En el nivel primario destaco la experiencia de Finlandia ya mencionada:
 Buscar despertar las aptitudes de los niños, sus habilidades, su curiosidad.
 Los niños estudian de forma atractiva. De esta manera, los aprendizajes iniciales se logran
sin violencia, sin tensión y sin presiones, teniendo como objetivo estimular y motivar.
 La repetición de año está prohibida por ley. En todo caso, se organizan grupos de apoyo
para los alumnos con dificultades en las materias. También, existe un profesor auxiliar que
se envía a la clase para apoyarlos.
 La jornada de estudio se organiza respeta los ritmos biológicos del niño y de evitar todo
cansancio inútil.

 Los alumnos comienzan con las asignaturas más sencillas y más tarde llegarán las
matemáticas, ciencia, historia y lenguas extranjeras.
 A los diez u once años cuando comienzan a recibir calificaciones numéricas por estas
materias. Las notas las pone, durante los primeros años de su educación, un único maestro,
que vela por que ningún alumno quede excluido.
 La metodología finlandesa ha abandonado las memorizaciones y hace énfasis en la
discusión y en la reflexión.
2. En segundo lugar, convendría flexibilizar sobre la evaluación en los alumnos. La tensión
producida por la acumulación de exámenes, notas, boletines, etc. Es equivocado pensar que
los alumnos aprenden sólo empujados por las notas. Si los alumnos fueran puestos en
actividad con más frecuencia se podría conseguir que su motivación se acreciente sin
recurrir tan sistemáticamente a las notas.
En el nivel secundario existe las notas (por planilla al colegio y por boletín al alumno) de
“Notas orientadoras” antes de culminar cada trimestre. De la misma manera, un Informe
socioeducativo. Más otra planilla de notas o conceptos que llenar para el tutor. Notas, notas
y más notas y no se ve los resultados esperados.
Si destaco la experiencia, en un colegio donde trabajo, de un examen integrador en el
primer y segundo trimestre y otro globalizador en el tercer trimestre. Estos exámenes
apuestan a evaluar aplicando lo aprendido a situaciones problematizadoras.
3. En tercer lugar, introducir más flexibilidad en nuestros currículos y dar más oportunidades
de elección para nuestros alumnos concediéndoles progresivamente una autonomía cada
vez mayor en relación a la adquisición de los saberes.
4. Finlandia demuestra que un alto grado de descentralización no es incompatible en modo
alguno con una fuerte disminución de las separaciones entre territorios, y que la gran
autonomía otorgada a las municipalidades y a los establecimientos educativos mismos es
provechosa para el mejoramiento general del sistema. En nuestro caso, la descentralización
se realizó por provincias. Cada una de ella constituyó su propio Ministerio de Educación con
su propia autonomía pero las directivas a nivel nacional está a cargo del Ministerio de
Educación de la Nación.
5. Si bien la iniciativa del gobierno de entregar netbook a los estudiantes que cursan en
escuelas públicas posee su bondad, yo preferiría que cada aula posea un sistema de
multimedía: Tv (con conexión a canales por cable) con reproductor de DVD (con puerto
USB), un par de proyectores en el colegio; en vez de un aula de computación prefiero 30 o
35 notebook para ser utilizadas por curso (y no una para cada alumno) con conexión a
Internet. Pienso que es una propuesta más económica y más productiva.
6. No menos importante establecer una cantidad máxima de alumnos por curso, como hemos
mencionado, ya que la construcción de aprendizajes de calidad pasa por el establecimiento
de relaciones interpersonales, de procesos de mediación adecuados entre los alumnos y sus
profesores. Desde esta perspectiva, la cantidad de alumnos en un aula es una variable

importante. Esto posibilita una mejor educación personalizada, atender a las necesidades
de los alumnos y mejora el aspecto motivacional.
B. A nivel docente.
1. Somos docentes de disciplina o de cátedra y no de alumnos. Por su puesto, en todo existe
excepciones. Pero nos hemos preparado para dar una disciplina. En mi experiencia la
totalidad de mis compañeros docentes saben perfectamente su disciplina, muchos poseen
títulos universitarios y otros más que un título.
Pero no aprendimos óptimamente como enseñar; nos fuimos haciendo con la práctica:
“Cada maestrito con su librito” dice el dicho. No somos expertos de teorías ni de técnicas
educativas. Y si bien el Ministerio está realizando una capacitación a todos los docentes de
la provincia y exige a los profesionales, que se quieren dedicar a la educación, esta
especialización queda como una capacitación y no lo más importante. Lo más importante,
para nosotros en la actualidad, es saber lo que se enseña y no tanto como enseñarlo.
No es menor el caso de los profesorados que no enseñan a nivel de calidad y actualizadas
técnicas de enseñanza.
2. Con respecto a los docentes es de responsabilidad de cada uno apoyar modos de relación
menos distante y cerrada y de crear una atmósfera más cálida y confiada. El profesor no
perdería autoridad. Podría ser más fácil considerar al alumno en su totalidad.
3. Eliminar modos disciplinares muy estrictos o muy flexibles. Como la amortiguación de un
auto. Si uno quiere llegar a un destino (objetivo) con un vehículo con amortiguación dura, el
vehículo llega roto y sus pasajeros llegan deteriorados. Si utilizamos un vehículo con una
amortiguación muy flexible en vez de deslizarnos vamos como saltando, también, los
pasajeros llegan deteriorados. Hay que saber cómo flexionar y hasta qué punto.
4. Además, de la figura del tutor en todo colegio debe funcionar un gabinete psicopedagógico
con la cantidad de profesionales para atender los problemas de aprendizajes según la
cantidad de casos o alumnos en cada colegio.
5. En cuanto a la exigencia de la elección docente mi postura no es discriminatoria pero a veces
parece que muchos elige esta profesión por motivos diferentes que la predisposición por
los niños. Sin embargo, sería oportuno, antes de ingresar a estudiar en un profesorado que
los postulantes superen una serie de pruebas y entrevistas. Y al culminar pasen por una
extensa pasantía hasta alcanzar un determinado crédito para iniciar formalmente la
docencia.
6. La formación docente debe ser universitaria y la capacitación pedagógica de calidad,
actualizada, de investigación y formalizada con una Tesis.
7. La formación docente debe ser continua para acreditar para la continuidad profesional. Las
planificaciones no deben ser copias de la de años anteriores sino que deben ser actualizada
en los tiempos que establezca la Institución.
8. La enseñanza debe desarrollar más el aspecto reflexivo, más socrática, más aplicada a la
resolución de situaciones, más significativa y menguar lo memorístico. Por eso, evaluar con
exámenes integradores y globalizadores es para mí una buena propuesta.
C. A nivel Social.
La Ley de educación, resoluciones, decretos ministeriales debe ampliar el espectro escuela-
docente-alumno. También debe abarcar e incluir a las familias, instituciones y los medios de
comunicación. La escuela sola no educa. La deficiencia de nuestra educación argentina no proviene
de la escuela sino de la sociedad toda. Nuestros padres inmigrantes cuya mayoría no poseían una
buena formación esperaban y se esforzaron para que sus hijos tuvieran una buena educación. Era la

época en que la educación argentina era prestigiosa y el docente era respetado y valorado. Qué
pasó?. En aquel entonces había un encadenado: estudio->título->profesión->ascenso social->mejor
status económico. Esta cadena se rompió, el estudio no te lleva necesariamente (sino el menor de
los casos) a un ascenso social y bienestar económico. El dinero se hace otra manera y el estudio no
es la herramienta clave para ello. La fama se consigue de otra forma: futbol, modelo, figura
mediática, etc. Cuantos alumnos me dicen: para que me sirve esto si después cuando sea grande…
Hemos visto de Finlandia lo siguiente:
 Los jóvenes finlandeses también tienen una predisposición hacia el estudio de temas
científicos, ya que facilita una salida laboral y porque estiman que los avances de las
ciencias y de la técnica mejoran sus condiciones de vida.
 Fuera del horario de clases los municipios organizan actividades matutinas y vespertinas
para los alumnos de primer y segundo grado y de la enseñanza especial. Las actividades
apoyan la labor educativa del hogar y la escuela.
 La profesión docente goza de un prestigio en la sociedad de Finlandia.
 Los profesores consideran igualmente como parte de su trabajo la relación con la familia
fuera del horario escolar: no es raro que un profesor visite el domicilio de sus alumnos para
tomar nota de sus condiciones de vida.
 Una autoevaluación de las escuelas: Estas evaluaciones deben ser organizadas por cada
establecimiento; pero se exige también evaluaciones externas. Ellas son efectuadas
generalmente por las municipalidades. Además de los resultados de los exámenes, todos
los aspectos pedagógicos, relacionales y materiales de la vida de la escuela son revisados
mediante cuestionarios accesibles a través de la red del establecimiento. Cada alumno
puede establecer contacto por la Internet desde su puesto o desde su hogar y responder
libremente a las preguntas. Esta práctica revela la concepción finlandesa de la educación
como servicio público: todos los actores se consideran al servicio de los usuarios, que son
los alumnos y sus familias.
 Los ciudadanos confían en el sistema educativo y existen antiguas tradiciones de
cooperación entre las familias, las escuelas y las distintas autoridades. Al elevado nivel de
comprensión lectora de los finlandeses ha contribuido sin duda la red de bibliotecas que
cubre todo el país con su sistema de préstamos gratuitos. Alrededor del 80% de los
finlandeses usa regularmente los servicios de las bibliotecas.
 Una vasta acción preventiva y una temprana intervención en los casos de niños y jóvenes
en situación de riesgo son recursos éticamente correctos y económicamente redituables
tanto para el individuo como para la sociedad.
Había dicho que las normativas educativas deben incluir otros actores:
1. La familia:
La sociedad debe encargar a la Escuela la tarea de apoyar a la familia en la socialización de los
niños y jóvenes. El vertiginoso desarrollo de la sociedad contemporánea exige de una preparación
calificada de los jóvenes para insertarse socialmente, la familia no puede responder a tal demanda
por si sola y es la escuela quien complementa esta tarea a través de sus docentes.
Por otro lado, la educación es demasiado importante para dejarla sólo en manos de los
docentes. Por lo que los padres deben ser agentes más activos ante el proceso educativo de sus
hijos. Comprender que la dinámica educativa nos incluye a todos, es una actividad permanente
que integra a los hijos, a los maestros, a los padres y a la comunidad en su conjunto. Hablar de la
familia y la escuela es hablar, en primer lugar, de la responsabilidad de los padres en la educación
de sus hijos, y, en segundo lugar, de la necesidad de una colaboración estrecha entre los padres y
los educadores. La participación de los padres en la educación de los hijos debe ser considerada

esencial y fundamental, pues son ellos los que ponen la primera piedra de ese importante edificio
que marcará el futuro de cada ser humano.
La familia es una de las instituciones básicas que existen en la sociedad y además se puede
considerar la más importante en los primeros años de nuestra vida; es en la cual nos refugiamos y
desde donde empieza nuestra socialización y luego se extenderá llegando al colegio, con los amigos
y, así hasta poder relacionarte con el resto de la sociedad. Así mismo, se puede decir que la familia
es la institución más cercana y donde encontramos mayor afecto. Convivir, aprender normas de
conducta, comportamientos y otra serie de actos sociales son más fáciles de aprender dentro de la
familia. La escuela y la familia son agentes de socialización; potenciar las influencias educativas de
ambos y lograr su convergencia debe ser un objetivo de nuestro sistema educativo.
Cada niño carga con una historia familiar, llena de creencias, ritos cotidianos, valores,
posiciones personales, imaginarios, deseos, afecto o desafecto, etc., a la que el niño está
indisolublemente conectado. Cada familia posee una cultura digna de ser valorada en los escenarios
de aprendizaje, en los cuales se puede legitimar como válida para los efectos de la diversidad y
diferencias culturales.
La atención del Estado y de la escuela a la familia se convertiría en un triángulo para asistir a
un ciudadano solidario y afectivo que contribuya al desarrollo de su país. 23
En una de las escuelas que trabajo fue creada por los padres del barrio. La Comisión Directiva
está formada por padres que tienen sus hijos en el colegio (Colegio Dr. Albert Sabin – Rosario –
Santa Fe – Argentina). El Representante Legal, el Tesorero, etc. son padres. En este colegio es
común ver padres en el mismo (incluso para quejarse). Pero más de una vez he visto mamas que
saben danza enseñar a un grupo de alumnos a bailar folklore para un acto patrio, o un papa vestido
de prócer participar de un acto, o un discurso dado por un padre, etc.
Me pregunto: No se puede incorporar a los padres en el colegio? A caso no poseen cosas para
enseñar? Padres, con su profesión u oficio explicar a los alumnos, en una jornada, su dedicación
laboral para orientar vocacionalmente a los estudiantes?. Tareas para realizar en familia y presentar
en el colegio: lectura de una bibliografía, trabajo tecnológico, producto artesanal o alimenticio?
2. Las Instituciones:
Las instituciones pueden cumplir un importante aporte a la educación, especialmente aquellas
que están dentro del radio barrial de la escuela. En mi opinión las instituciones sociales y
deportivas, al crearse, se les debe exigir en sus estatutos un proyecto educativo para ser aplicado a
los colegios del barrio donde se está funcionará.
Podría ser el caso de:
 Un Club: charlas sobre los aportes del deporte a la salud psico-física del niño o joven. Como
el deporte aporta a la socialización, al trabajo en equipo y a los valores.
Encuentros o jornadas deportivas en el club para alumnos de un colegio, etc.
 Una biblioteca: charla sobre las bondades del hábito de la lectura, guía de las mejores
bibliografías clásicas y nacionales. Jornada de lectura en la biblioteca para alumnos de un
colegio trabajando coordinadamente con los docentes de lengua y literatura.
 Cooperativas, mutuales, etc: charla sobre la forma colectiva de satisfacer necesidades
comunes o la cooperación como ideario que se plantea como objetivo modificar el entorno
social y económico social. Visita a estas instituciones explicando sus actividades y beneficios
comunitarios.
Otras instituciones públicas:
23
Ref Desireé Sotillo, Importancia que tiene la Familia Escuela y Comunidad para la Sociedad.

 Policía: charla sobre seguridad vial, la profesión de agente de policía, las consecuencias
sociales y personales del delincuente, como se llega a ser delincuente, como prevenir un
delito, cómo actuar ante tal situación, etc.
 Bomberos: charla sobre seguridad en el hogar, situaciones que pueden originar incendio,
cómo actuar, como tratar quemadura, experiencia de la profesión, etc.
 Sanatorios u hospitales: Charlas sobre salud, alimentación sana, primeros auxilios, etc.
Cuantos conocimientos, experiencias, actividades educativas pueden brindar estas
instituciones? No todo debe salir del docente. Es más significativo, que determinados contenidos lo
enseñe quien lo vive y estos conocimientos son para la vida.
3. Los medios de comunicación:
Desde mi punto de vista cada canal televisivo, radio o diario deben tener, por estatuto, uno o
más canales, programas o secciones educativas (según el medio) para adquirir su funcionamiento.
Se reconoce como iniciativas importantes, por parte del Estado a24:
 Educ.ar como el organismo responsable del desarrollo de los contenidos del Portal
Educativo creado en el ámbito del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología.
 El Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología encarga a Educ.ar, a través de la señal
educativa “Encuentro” la realización de actividades de producción y emisión de programas
de televisión educativa y multimedial destinados a fortalecer y complementar las
estrategias nacionales de equidad y mejoramiento de la calidad de la educación
Por último:
"La educación es un acto de amor, es dar vida”. Papa Francisco
Nos preguntamos. Cuando un docente deja de sufrir angustias y estrés al dar clases?
Cuando su experiencia como padre la lleva al aula. Ver a cada alumno como un HIJO.
Nuestros hijos nos dan alegrías y preocupaciones. Uno no se enoja por tener un hijo que
hace tal o cual cosa mal. Lo ayuda dentro de sus posibilidades, lo aconseja, lo habla, le da
testimonio de vida... de valores.
Cuando uno comprende esto se distenciona en su profesión y encuentra el sentido
apostólico de la misma que muy pocas profesiones posee este alcance.25
https://www.facebook.com/algo.de.educacion?ref=bookmarks
24
Ley 26206, art 100 al 102
25 http://www.news.va/es/news/la-educacion-es-un-acto-de-amor-es-dar-vida-el-pap

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