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Propuesta de reforma
del sistema educativo
UNED Barcelona-Les Corts
Pedagogía
02/04/2013
Índice
ÍNDICE
-Introducción………………………………………………………………………….3.-
-Propuestas para la reforma del sistema educativo……………………………..4.-
-Conclusiones……………………………………………………………………….14.-
-Referencias bibliográficas………………………………………………………...15.-
Introducción
3
INTRODUCCIÓN
“No podremos superar la crisis educativa con el modelo tradicional en las
aulas.” (Curtis Johnson)
La educación es el proceso de desarrollo perfectivo, de realización plena de un
individuo que se da a lo largo de toda la vida, de forma permanente. Debido a
que el ser humano es un ser social, la educación está presente en todos los
ámbitos de la vida en la sociedad. Pese a que la familia y la escuela se
consideran los agentes educativos esenciales, se debe tener en cuenta
también los llamados “nuevos educadores”. Entre ellos se consideran los
ídolos, las modas, la ciudad, los medios de comunicación, las tecnologías, etc.
En definitiva, el entorno y el momento personal, social e histórico en el que se
vive.
Y la educación es, sin duda, una de las preocupaciones principales de quienes
gobiernan, como demuestran las numerosas leyes y reformas educativas que
se han llevado a cabo desde el inicio de la democracia en España. Todas ellas
supuestamente planteadas para mejorar la calidad y equidad del sistema
educativo en el estado. Así, por ejemplo, la Ley Orgánica de Educación de
2006 (LOE) dice en su preámbulo que “la sociedad española tiene la
convicción de que es necesario mejorar la calidad de la educación, pero
también de que ese beneficio debe llegar a todos los jóvenes, sin exclusiones.”
En este sentido, la última ley de la que se habla es la LOMCE (Ley Orgánica de
Mejora de la Calidad Educativa), todavía en fase de anteproyecto. Entre sus
objetivos se encuentran la reducción de la tasa de abandono escolar temprano,
mejorar la empleabilidad, el aprendizaje de las lenguas extranjeras, la tasa
comparativa de alumnos excelentes y los resultados de rendimiento de los
alumnos en comparativas internacionales como PISA.
Para llevar a cabo estos objetivos, se hacen distintas propuestas de medidas a
poner en práctica tales como canalizar más estudiantes a la formación
profesional o priorizar las matemáticas, las ciencias y la comprensión lectora
entre muchas otras. En cualquier caso, son medidas que actúan a modo de
“parche” sobre el sistema educativo vigente. No responden a la necesidad
actual de romper con él, propio del modelo industrial, para dar paso a un
sistema propio del siglo XXI. Se hace difícil, al leer el anteproyecto de ley,
hallar el encuentro entre los “nuevos educadores” y la escuela. Sigue habiendo
un abismo entre lo que los niños aprenden en la escuela y lo que aprenden
fuera de ella.
Introducción
4
Como defienden Ken Robinson y Curtis Johnson, el modelo educativo actual es
anacrónico, está desfasado de la realidad de la sociedad en la que se vive. En
relación a esto, Eduard Punset afirma que los niños y niñas actuales no son
como los de hace cincuenta años. El momento en el que viven y lo que les
rodea es diferente y, por ello, también lo que aprendan debe ser diferente. En
consecuencia, también debe ser diferente la forma de aprender.
En la sociedad de la información y la comunicación, los niños y niñas tienen
intereses y necesidades diferentes a los que se tenían décadas atrás. Ahora es
necesario enseñar a innovar, a ser creativo y, para ello, primero hace falta
ayudarles a elegir cuál es su dominio. Mark Prensky afirma que el deber de la
escuela es motivar a los chicos y que ello se consigue con aquello que les
apasiona. En este sentido, dice que todos tienen un retorno potencial que se
debe descubrir.
Una de las cosas que les apasiona son las pantallas. Los niños y niñas de hoy,
han nacido rodeados y rodeadas de pantallas, son “nativos digitales”. Esta ya
es una razón de peso para explicar el interés que les despiertan. La televisión,
el ordenador, los videojuegos, Internet, teléfonos inteligentes, tabletas y
pizarras digitales interactivas abren las puertas al conocimiento más allá de la
figura del educador. En palabras de Curtis Johnson, el conocimiento es ubicuo.
El profesor ya no es ni debe ser la fuente de conocimiento pero sí el guía para
aprender a acceder a él de forma crítica, segura y fiable.
Por otra parte, el aula moderna es compleja y, según Robert Roeser, los
profesores requieren competencias emocionales, capacidad de atención así
como conocimiento de las materias y conocimientos pedagógicos para ser
profesores eficientes. La diversidad cultural en las aulas hace que se deba
tener en cuenta, cada vez más, el desarrollo de la identidad cultural y étnica en
el programa educativo.
Parece claro que es necesaria una reforma educativa, pero no basada en el
modelo actual y anacrónico sino adecuado al tiempo en que se vive. Debe
centrarse en objetivos que respondan a las necesidades presentes y futuras y
no, únicamente, a mejorar puntuaciones en las estadísticas y enmascarar los
déficits.
Por ello, se presentan en este trabajo una serie de aspectos en los que se cree
que debe incidir una reforma educativa que realmente mejore la calidad y
equidad de la educación. Debe estar destinada realmente a formar individuos
autónomos capaces de dirigir su propia vida, trabajando y participando en la
mejora de la sociedad en la que viven.
Propuestas para la reforma del sistema educativo
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PROPUESTAS PARA LA REFORMA DEL SISTEMA EDUCATIVO
1.- LA INVERSIÓN EN EDUCACIÓN
Después de las últimas medidas de recorte en educación en 2012, la inversión
pública en educación ha quedado en aproximadamente un 4% del PIB. Un
punto por debajo de la media europea y dos puntos por debajo de la inversión
de países como Finlandia, cuyo sistema educativo es un referente.
Es necesario no sólo no recortar sino aumentar la inversión pública en
educación puesto que invertir en educación es invertir en el desarrollo
económico y social del país.
2.- CENTROS EDUCATIVOS
Titularidad
Actualmente, las escuelas pueden tener titularidad pública, privada o privada
concertada. En el caso de las escuelas de titularidad pública, las familias no
deben pagar ningún importe por la escolarización de los niños, aunque sí
deben pagar por el material o los libros de texto. En casos extremos en que la
familia no pueda costearlo, tienen la posibilidad de pedir becas para ello pero
éstas no llegan a todas las familias que lo necesitan. Las escuelas privadas se
financian con las cuotas que pagan las familias, única y exclusivamente. No
están al alcance de toda la población. Por otra parte, las escuelas privadas
concertadas reciben financiación pública a la vez que las cuotas, teóricamente
voluntarias, de las familias. Aproximadamente un 30% de los centros
educativos en España son de titularidad privada, concretamente hay 8.761
centros con titularidad privada o privada concertada, según datos de 2011. Este
contexto crea desigualdades entre la población en función de la oportunidad de
acceso a ciertos centros educativos.
Si se compara con el sistema educativo finlandés, considerado de los mejores
actualmente, hay ciertas diferencias en este aspecto. En Finlandia, existen 27
escuelas privadas en todo el país, menos del 1% de los centros educativos. La
escolarización, el material, los libros, el transporte escolar y el comedor son
gratuitos.
Partiendo de esta situación, se proponen una serie de medidas a tomar:
1. Socialización de los libros de texto, material escolar y transporte escolar
gratuito en todos los centros educativos, sea cual sea su titularidad.
2. Servicio de comedor gratuito y considerado un espacio y tiempo
educativo como cualquier otro de la jornada.
Propuestas para la reforma del sistema educativo
6
3. Enseñanza gratuita en todos los centros educativos independientemente
de su titularidad.
Personal
La profesión del educador en España se encuentra poco valorada socialmente.
Paralelamente, se considera que la preparación de los docentes al graduarse
no es la óptima. Una noticia reciente es una muestra de ello. En las últimas
oposiciones celebradas en Madrid para obtener plaza de maestro de primaria,
el 86% de los aspirantes no aprobó la prueba de conocimientos.
En cambio, en el modelo finlandés, la profesión de maestro es de las mejor
consideradas. El acceso a los estudios de magisterio está limitado a los
candidatos mejor preparados. Magisterio es una carrera de 5 años y los
maestros graduados tienen un alto nivel de especialización.
Robert Roeser afirma que las competencias emocionales, la capacidad de
atención el conocimiento de las materias y los conocimientos pedagógicos son
cuatro habilidades que combinadas dan lugar a profesores eficaces.
En este sentido, se propone:
1. Análisis exhaustivo del plan de estudios de los grados de educación con
el fin de detectar los déficits y replantearlo.
2. Fomentar el respeto a la profesión de educador empezando por su
valorarse desde el gobierno. El punto de vista del colectivo de
educadores y educadoras debe tenerse en cuenta en el momento de
decidir sobre cualquier aspecto relacionado con la educación.
Horarios y organización del tiempo
Jornada escolar
La jornada escolar en España es de 5 horas. El alumnado dispone de una hora
de recreo en el caso de infantil y media hora en el caso de primaria, a media
mañana. Al mediodía, las clases se detienen dos horas y media para comer y
descansar. Así el horario se divide en 3 horas y media por la mañana y una
hora y media por la tarde. De este modo, las clases acaban a las 16.30 horas.
La enseñanza secundaria obligatoria y bachillerato son una excepción puesto
que tienen se hace jornada intensiva todos o algunos días de la semana.
Las clases se organizan en sesiones de 1 hora. El tiempo de recreo se
concentra a media mañana.
En Finlandia, el horario lectivo es de 4 a 6 horas según el nivel (de 8 h a 12h o
de 8h a 14 h). En referencia al tiempo por clase, el modelo finlandés, organiza
Propuestas para la reforma del sistema educativo
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las clases en sesiones de 45 minutos seguidas de 15 minutos de recreo entre
sesión y sesión. De este modo, se favorece la atención durante todo el tiempo
de clase.
En este sentido, se propone:
1. Implantar la jornada intensiva a todos los niveles de enseñanza.
2. Distribuir el tiempo de recreo en Primaria y ESO en espacios cortos de
descanso después de cada clase en vez de concentrarse a media
mañana.
Extraescolares y deberes
Los niños y niñas de este país, a menudo ven alargadas sus jornadas por
actividades extraescolares y deberes encargados desde la escuela. Las
actividades extraescolares suelen ser una salida a la difícil conciliación de la
vida laboral y familiar de los padres y madres. Y esta situación es la base de la
polémica que se crea al discutir sobre la implantación de la jornada intensiva en
las escuelas. Cabe decir que ninguna de estas propuestas referentes a la
jornada escolar es posible sin el compromiso de las empresas por facilitar la
conciliación de la vida laboral y familiar de sus empleados y empleadas y sin el
compromiso del gobierno por incentivar o presionar a las empresas en este
sentido. La escuela no puede ser el lugar donde “aparcar” a los niños, mientras
los padres y madres están trabajando.
En la situación actual, el alumnado finaliza las clases en la escuela a las 16.30
horas y, a menudo, siguen la jornada con actividades extraescolares y deberes
que suelen alargarla hasta las 18 o 19 horas (en el mejor de los casos).
Además, las actividades extraescolares son pagadas por las familias.
En Finlandia, en cambio, las clases finalizan a las 12 h o a las 14 horas, como
se ha dicho anteriormente, según el nivel. Después del tiempo de comedor
(gratuito para todo el alumnado), se ofrecen actividades extraescolares
gratuitas hasta las 17 horas. A diferencia de la ley española vigente, en el
modelo finlandés, el Decreto sobre la Educación Básica (852/1998) especifica
que el alumnado debe disponer de tiempo para el descanso y el recreo al
finalizar la jornada escolar y después de los trayectos y los deberes.
Sobre este tema, las propuestas son las siguientes:
1. Tomar medidas claras y eficientes en materia de conciliación de la vida
laboral y familiar devolviendo a la escuela su labor principalmente
educativa y no asistencial.
2. Ofrecer actividades extraescolares durante la tarde de forma gratuita y
que no finalicen más allá de las 18 h para garantizar cierto tiempo libre,
familiar y de descanso para el alumnado.
Propuestas para la reforma del sistema educativo
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2.- TRABAJO EN EL AULA
Organización del aula y ratio
Es común todavía encontrar aulas en las que los niños se sientan en sus
pupitres, en parejas y en filas, ante la pizarra y la mesa del profesor o
profesora. Esta forma de organización del aula crea desigualdad entre el
alumnado. No es lo mismo sentarse en primera fila que en la última. Durante
muchos años, los niños y niñas que se sentaban en las últimas filas eran los
“malos estudiantes” que se mantenían, de este modo, al margen de la clase
para evitar que la “entorpecieran”. Durante los años 90, la situación fue
cambiando y, entonces, los alumnos que se sentaban en primera fila eran los
que necesitaban una mayor atención por parte del docente debido a sus
dificultades.
Sin embargo, ya se pueden encontrar aulas y escuelas que han cambiado
radicalmente el modo de organizar el mobiliario del aula. El trabajo en grupo o
la disposición de las mesas y sillas en semicírculo favorece que no haya niños
y niñas de primera o última fila. Todos se mantienen en el mismo nivel de modo
que en sus intervenciones pueden ser vistos y escuchados por los compañeros
sin necesidad de girarse y la clase pasa a ser mucho más dinámica y
motivadora.
En otro orden de cosas, a raíz del Real Decreto-ley 14/2012, de 20 de abril, de
medidas urgentes de racionalización del gasto público en el ámbito educativo,
la cantidad de alumnos por clase ha pasado de 25 a 30 en primaria y
secundaria. Además, la ley no contempla la figura del profesor de refuerzo o
ayudante en las aulas y es común que haya un profesor de refuerzo para etapa
educativa únicamente.
Por otra parte, en caso de ser necesaria la sustitución de un profesor o
profesora, ésta no se hará efectiva hasta transcurridos 10 días lectivos desde el
origen de la situación. A menudo, los docentes que tienen la función de
refuerzo en las aulas asumen la función de profesor sustituto dejando sin
refuerzo el resto de aulas mientras dure la sustitución.
Volviendo al modelo finlandés, cada aula cuenta con un profesor ayudante, de
manera que, pese a no tener una ratio marcada de alumnos por aula, es
posible dividir el grupo y dar una atención más individualizada al alumnado,
especialmente aquel con un ritmo de aprendizaje más lento. Ningún alumno
queda atrás y el porcentaje de repetidores es muy bajo, así como el porcentaje
de abandono escolar temprano que se sitúa en el 9.8% frente al 26.5% de
España, según datos de 2011.
Propuestas para la reforma del sistema educativo
9
En referencia a estos aspectos y, teniendo en cuenta que los centros
educativos disponen de cierta autonomía para decidir sobre ciertos puntos de
organización internos, se propone:
1. Formación de reciclaje obligatoria para todos los docentes sobre las
tendencias pedagógicas actuales y la educación y la comunicación en el
aula.
2. Mantener la ratio máxima de alumnos por profesor en 20 en el caso de
Educación Infantil, 25 en el caso de primaria y secundaria.
3. Implantar la figura del profesor de apoyo en todas las aulas facilitando
así la atención a la diversidad y la implementación de actividades más
dinámicas y vivenciales.
Libros de texto
Actualmente, la mayoría de escuelas basan sus clases en la secuencia de
temas y actividades propuestas por los libros de texto, que la misma escuela
escoge y que es de obligado consumo para las familias. A menudo, el libro de
texto se acompaña de un librito de actividades para realizar en él directamente.
Esto impide que el mismo libro pueda ser aprovechado por más de un niño,
puesto que el libro de texto y el libro de actividades no se venden por separado.
Por otra parte, la propuesta didáctica de la editorial es adoptada comúnmente
por el profesorado que la ha elegido. Disminuye así la implicación directa en la
programación de las clases, del contenido a tratar, de las actividades a
proponer, etc. que se podrían adecuar mucho más al interés y necesidad del
alumnado concreto del aula si fuera el mismo profesor el que los diseñara.
Sin embargo, es cierto que hay escuelas que prefieren otros métodos de
enseñanza como el aprendizaje por proyectos, y que no usan libros de texto de
forma habitual. No obstante, son una minoría.
Ante esta situación, se propone:
1. Considerar los libros de texto como material de apoyo al profesorado y el
alumnado, no como la guía a seguir de forma estricta.
2. Socialización de los libros de texto en el aula o en la biblioteca escolar
facilitando su uso a toda la comunidad educativa y sin que ello
represente un coste para las familias.
3. Programación de las clases, por parte del profesorado, basadas en las
necesidades e intereses reales de su alumnado.
Organización e importancia de las materias de estudio
Según la LOE, las áreas de la educación primaria son: conocimiento del medio,
educación artística (plástica y música), educación física, lengua y literatura
Propuestas para la reforma del sistema educativo
10
castellana, lengua y literatura de la lengua cooficial (si la hay), lengua
extranjera y matemáticas. La distribución de horas semanales es la siguiente:
Conocimiento del medio, 4 horas.
Educación artística, 3 horas en primer ciclo, 2,5 horas en segundo ciclo y 2
horas en tercer ciclo.
Educación física, 3 horas en primer ciclo, 2,5 horas en segundo ciclo y 2 horas
en tercer ciclo.
Lengua y literatura, 5 horas en primer ciclo, 4 horas en segundo y tercer ciclo y
5 horas en tercer ciclo.
Lengua extranjera, 2 horas en primer ciclo y 3 horas el resto de cursos.
Matemáticas, 4 horas en primer ciclo y 5º de primaria, y 5 horas en segundo
ciclo y 6º de primaria.
En la enseñanza existe una jerarquía de asignaturas. El mismo borrador de la
LOMCE especifica que debe darse prioridad a matemáticas, ciencias y lengua,
las que se consideran en la parte más elevada de la jerarquía mientras que las
materias de educación artística o física, quedan relegadas a los últimos
puestos.
Ken Robinson explica este fenómeno por dos motivos. En primer lugar, el
motivo económico: suele considerarse que las matemáticas, las ciencias o la
lengua son más relevantes para el mercado laboral. En segundo lugar, por la
cultura intelectual vigente que asocia las artes a los sentimientos y la expresión
personal, y las ciencias al conocimiento objetivo y los hechos. De este modo,
las artes no se consideran importantes en el desarrollo económico de la
sociedad. No obstante, Robert Roeser afirma que las artes pueden tener un
papel importante en el desarrollo de la atención y la disciplina. En la misma
línea, David Bueno dice que, en el funcionamiento del cerebro, muchas zonas
están interrelacionadas, de manera que actividades manipulativas no sólo
activan zonas del cerebro relacionadas con la actividad psicomotriz sino
también las áreas del lenguaje. Además, en la vida cotidiana, los aspectos
trabajados en las diferentes materias se relacionan entre sí. Es indudable que
el lenguaje o las matemáticas están presentes en todos los aspectos de la vida
y, constantemente, se habla de geografía o de historia en los medios a partir de
las noticias de actualidad.
Por lo que respecta a la educación física, también es una materia poco
valorada, a pesar de la importancia del ejercicio físico para mantener unos
hábitos de vida saludables.
La educación debe abarcar cuerpo, mente y consciencia.
Por todo ello se hace la siguiente propuesta:
Propuestas para la reforma del sistema educativo
11
1. Apostar por una metodología que comprenda las diferentes materias de
una forma más global e interrelacionada como es el trabajo por
proyectos.
2. Revalorizar las asignaturas relacionadas con el arte tales como música y
educación visual y plástica.
3. Revalorizar la educación física como materia importante para el
desarrollo integral del niño.
Uso de las TIC
Durante los últimos cursos se ha dado la irrupción de las pizarras digitales
interactivas y los ordenadores personales para cada alumno en las aulas. Aún
así, no se puede decir que el sistema educativo vigente esté inmerso en las
TIC. Pese a los cursos de formación para docentes en el uso de las TIC, el
dominio de esta herramienta es aún insuficiente, dejando perder grandes
oportunidades que brinda para adaptar adecuadamente el aprendizaje en la
escuela al siglo XXI.
En muchos casos, la metodología sigue siendo la misma y simplemente se ha
cambiado el soporte. De este modo, sigue existiendo un desfase entre lo que
los alumnos aprenden en la escuela y lo que aprenden fuera de ella. Y lo que
aprenden fuera de ella es del tiempo en el que viven, han nacido y crecido con
ello y es lo que les interesa. Mark Prensky es claro en este sentido cuando
afirma que el deber de la escuela es motivar a los niños y despertar su interés
y, la mejor forma de hacerlo es con aquello que les apasiona.
Según esta situación se propone:
1. Formar exhaustivamente al profesorado en el uso de las TIC.
2. Asegurar el acceso a las TIC en todas las aulas.
3. Replantear la metodología en el aula de acuerdo con la inclusión de las
TIC, de forma que no sean un complemento sino una herramienta
principal.
Evaluación
Actualmente, la evaluación del progreso en el aprendizaje de los niños y niñas
se representa de forma numérica a partir de ciclo medio (7-8 años), cuando
empiezan a hacer exámenes propiamente dichos. En la nota global se tiene en
cuenta el proceso y la actitud pero ello se representa también con números,
con el resultado de la media de todas las notas que el profesor ha ido anotando
acerca de la asignatura. En una escala del 1 al 10, un 5 o más, es aprobado
mientras que por debajo del 5 se considera suspendido, es decir, que el
alumno no ha adquirido los conocimientos, las capacidades, habilidades y
destrezas que se requería. No deja constancia de las necesidades del alumno.
Propuestas para la reforma del sistema educativo
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No todos los alumnos tienen las mismas necesidades pero, si su evaluación es
de un 4, el cuatro de uno es igual que el cuatro del otro. No dice qué necesita
mejorar ni en qué se debe continuar trabajando. Y, cabe decir que en un cuatro
también hay algún éxito pero el número no lo representa, por lo tanto, tampoco
da pistas de qué se debe potenciar.
Sin embargo, en educación infantil y durante el primer ciclo de primaria, la
evaluación se representa a través de un informe escrito, desarrollado por el
profesor en el que explica el progreso y la evolución del alumno durante un
tiempo determinado. De esta forma, se da relevancia a los pequeños y grandes
éxitos aunque también se deja constancia de los aspectos que conviene
mejorar, es decir, plasma los intereses, las fortalezas y también las
necesidades del alumnado. Es una valoración personal, a medida y destinada a
ser constructiva.
En Finlandia, en la evaluación del rendimiento del alumnado no se emplean
números durante los primeros años (empiezan la escolarización a los 6 años).
En referencia a ello, Richard Gerver dice que “el valor de la educación está en
el camino, no en la meta” y da importancia a la experiencia, a la satisfacción de
descubrir y hacerse preguntas y no tanto a las respuestas. Afirma que “en el
actual sistema educativo, niños y educadores se sienten frustrados por la
presión de los resultados.”
Así, en el ámbito de la evaluación, se hacen las siguientes propuestas:
1. Mantener la evaluación continua durante todo el período de Educación
Primaria y Secundaria obligatoria y post-obligatoria.
2. Recuperar el sistema de evaluación a través del informe escrito durante
todo el período de Educación Primaria y Secundaria obligatoria.
3. Poner en desuso las calificaciones numéricas durante todo el período de
Educación Primaria y Secundaria obligatoria.
4.- RELACIÓN FAMÍLIA-ESCUELA
Una vez los niños y niñas empiezan a ir a la escuela, la educación se convierte
en una tarea compartida entre ésta y la familia. Es importante que exista una
cooperación, participación y coordinación entre ambas partes, un verdadero
trabajo en equipo para que la tarea se resuelva de forma exitosa.
Sin embargo, la imposibilidad de conciliar la vida laboral y familiar, la falta de
interés por participar o el exceso de delegación de responsabilidad a la
escuela, dificultan una correcta relación entre familia y escuela. No cabe duda
de que es uno de los aspectos en que es más difícil incidir.
A nivel de institución, una de las formas de participación de la familia en la
escuela que existe es formar parte del Consejo Escolar, que toma decisiones
Propuestas para la reforma del sistema educativo
13
sobre el funcionamiento de la escuela. El número de representantes de las
familias debe ser igual o superior a un tercio del total de personas que forman
el consejo. Los representantes se eligen por votación y, en el caso de las
familias, una de las personas que las represente debe ser de la asociación de
padres y madres (AMPA). No es extraño encontrar escuelas en las que se ha
pedido a padres y madres miembros del consejo que alarguen su candidatura
por falta de nuevos participantes. Y es que formar parte del consejo requiere
compromiso, responsabilidad y el tiempo necesario para las reuniones.
A nivel más individual, es necesario un contacto estable y una comunicación
fluida entre la familia y la escuela. Para ello, son comunes las reuniones de
grupo al inicio de curso, las reuniones de seguimiento individuales y los
informes trimestrales. En los últimos cursos, además, se está empezando a
usar el correo electrónico como nueva vía de comunicación entre tutores y
familia, aunque no se puede olvidar que existe una brecha digital. Por otro lado,
en el caso de educación infantil, la agenda facilita una comunicación diaria de
la información más relevante en referencia al estado del niño. Sin embargo,
muchas veces no cumple su función ya que la comunicación es unidireccional,
la familia la lee pero no le da importancia al hecho de dar respuesta.
Maestros y educadores ponen su grano de arena en revitalizar la comunicación
con las familias de su alumnado insistiendo en este punto en las reuniones y
entrevistas. No obstante, parece no ser suficiente.
Un caso contrario es el del modelo finlandés, en que la relación entre la
escuela y el hogar es muy estrecha e incluso no está socialmente aceptado el
desentendimiento por parte de la familia de la vida escolar de sus niños y
niñas.
Las propuestas en esta línea van enfocadas más a un cambio social que a un
cambio en el sistema educativo.
1. Campañas de concienciación de las familias para el incremento de su
participación en la vida escolar y educativa.
2. Tomar medidas claras y eficientes en materia de conciliación de la vida
laboral y familiar dando el valor que merece a la implicación en la educación
de los hijos e hijas.
3. Aprovechar en la medida de lo posible las nuevas tecnologías para
favorecer la comunicación con las familias.
Conclusiones
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CONCLUSIONES
No cabe duda que el sistema educativo debe ser reformulado de inicio a final.
Las razones para ello nos las muestran las comparativas internacionales en
materia de educación, pero la solución no pasa simplemente por aumentar el
nivel en asignaturas como ciencias o matemáticas, sino por adecuar el modelo
educativo a los tiempos en que se vive e implicar a toda la sociedad en ello
dándole la importancia que requiere.
Como referencia, es posible basarse en modelos que ofrecen buenos
resultados como es el caso de Finlandia. Sin embargo, no hay que olvidar que
no es suficiente con cambiar las leyes. La sociedad debe estar dispuesta a
acoger el modelo y comprometerse para que funcione, tanto desde la escuela
como desde la familia y la empresa.
En este sentido, es fundamental que se tomen medidas en relación a la
conciliación de la vida laboral y familiar, así que las empresas y la
administración tienen un papel vital. De esta forma, se podría mejorar la
relación entre familia y escuela, la organización del tiempo y la jornada escolar.
Por lo tanto, que el sistema educativo cambie y funcione no sólo depende de la
legislación. La mentalidad y la conciencia de la sociedad en general deben
adecuarse a las necesidades presentes y futuras. No se puede preparar a los
jóvenes del siglo XXI con métodos del siglo XIX. Así, por ejemplo, las TIC
deben ser una herramienta más en el proceso de aprendizaje y no un
complemento ocasional. Es importante reducir el desfase que hay entre lo que
niños y niñas aprenden en la escuela y fuera de ella.
Es necesario, entonces, adecuar la formación de los educadores, la
metodología, las herramientas, el programa educativo, la forma de evaluación,
la implicación de la familia y de las empresas, con el objetivo real de educar a
niños y niñas para que sean personas autónomas, capaces de dirigir su propia
vida, trabajando y participando en la sociedad en la que viven.
Referencias bibliográficas
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http://jornadacontinuaypartida.wordpress.com/que-opinan-las-asociaciones-de-
madres-y-padres/
Real Decreto-ley 14/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes de
racionalización del gasto público en el ámbito educativo. Recuperado de
http://www.boe.es/boe/dias/2012/04/21/
Bueno, David. (15 de noviembre de 2012). L’aprenentatge vist des de la
neurociència. [archivo de vídeo]. Recuperado de https://vimeo.com/54881069

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  • 1. Propuesta de reforma del sistema educativo UNED Barcelona-Les Corts Pedagogía 02/04/2013
  • 2. Índice ÍNDICE -Introducción………………………………………………………………………….3.- -Propuestas para la reforma del sistema educativo……………………………..4.- -Conclusiones……………………………………………………………………….14.- -Referencias bibliográficas………………………………………………………...15.-
  • 3. Introducción 3 INTRODUCCIÓN “No podremos superar la crisis educativa con el modelo tradicional en las aulas.” (Curtis Johnson) La educación es el proceso de desarrollo perfectivo, de realización plena de un individuo que se da a lo largo de toda la vida, de forma permanente. Debido a que el ser humano es un ser social, la educación está presente en todos los ámbitos de la vida en la sociedad. Pese a que la familia y la escuela se consideran los agentes educativos esenciales, se debe tener en cuenta también los llamados “nuevos educadores”. Entre ellos se consideran los ídolos, las modas, la ciudad, los medios de comunicación, las tecnologías, etc. En definitiva, el entorno y el momento personal, social e histórico en el que se vive. Y la educación es, sin duda, una de las preocupaciones principales de quienes gobiernan, como demuestran las numerosas leyes y reformas educativas que se han llevado a cabo desde el inicio de la democracia en España. Todas ellas supuestamente planteadas para mejorar la calidad y equidad del sistema educativo en el estado. Así, por ejemplo, la Ley Orgánica de Educación de 2006 (LOE) dice en su preámbulo que “la sociedad española tiene la convicción de que es necesario mejorar la calidad de la educación, pero también de que ese beneficio debe llegar a todos los jóvenes, sin exclusiones.” En este sentido, la última ley de la que se habla es la LOMCE (Ley Orgánica de Mejora de la Calidad Educativa), todavía en fase de anteproyecto. Entre sus objetivos se encuentran la reducción de la tasa de abandono escolar temprano, mejorar la empleabilidad, el aprendizaje de las lenguas extranjeras, la tasa comparativa de alumnos excelentes y los resultados de rendimiento de los alumnos en comparativas internacionales como PISA. Para llevar a cabo estos objetivos, se hacen distintas propuestas de medidas a poner en práctica tales como canalizar más estudiantes a la formación profesional o priorizar las matemáticas, las ciencias y la comprensión lectora entre muchas otras. En cualquier caso, son medidas que actúan a modo de “parche” sobre el sistema educativo vigente. No responden a la necesidad actual de romper con él, propio del modelo industrial, para dar paso a un sistema propio del siglo XXI. Se hace difícil, al leer el anteproyecto de ley, hallar el encuentro entre los “nuevos educadores” y la escuela. Sigue habiendo un abismo entre lo que los niños aprenden en la escuela y lo que aprenden fuera de ella.
  • 4. Introducción 4 Como defienden Ken Robinson y Curtis Johnson, el modelo educativo actual es anacrónico, está desfasado de la realidad de la sociedad en la que se vive. En relación a esto, Eduard Punset afirma que los niños y niñas actuales no son como los de hace cincuenta años. El momento en el que viven y lo que les rodea es diferente y, por ello, también lo que aprendan debe ser diferente. En consecuencia, también debe ser diferente la forma de aprender. En la sociedad de la información y la comunicación, los niños y niñas tienen intereses y necesidades diferentes a los que se tenían décadas atrás. Ahora es necesario enseñar a innovar, a ser creativo y, para ello, primero hace falta ayudarles a elegir cuál es su dominio. Mark Prensky afirma que el deber de la escuela es motivar a los chicos y que ello se consigue con aquello que les apasiona. En este sentido, dice que todos tienen un retorno potencial que se debe descubrir. Una de las cosas que les apasiona son las pantallas. Los niños y niñas de hoy, han nacido rodeados y rodeadas de pantallas, son “nativos digitales”. Esta ya es una razón de peso para explicar el interés que les despiertan. La televisión, el ordenador, los videojuegos, Internet, teléfonos inteligentes, tabletas y pizarras digitales interactivas abren las puertas al conocimiento más allá de la figura del educador. En palabras de Curtis Johnson, el conocimiento es ubicuo. El profesor ya no es ni debe ser la fuente de conocimiento pero sí el guía para aprender a acceder a él de forma crítica, segura y fiable. Por otra parte, el aula moderna es compleja y, según Robert Roeser, los profesores requieren competencias emocionales, capacidad de atención así como conocimiento de las materias y conocimientos pedagógicos para ser profesores eficientes. La diversidad cultural en las aulas hace que se deba tener en cuenta, cada vez más, el desarrollo de la identidad cultural y étnica en el programa educativo. Parece claro que es necesaria una reforma educativa, pero no basada en el modelo actual y anacrónico sino adecuado al tiempo en que se vive. Debe centrarse en objetivos que respondan a las necesidades presentes y futuras y no, únicamente, a mejorar puntuaciones en las estadísticas y enmascarar los déficits. Por ello, se presentan en este trabajo una serie de aspectos en los que se cree que debe incidir una reforma educativa que realmente mejore la calidad y equidad de la educación. Debe estar destinada realmente a formar individuos autónomos capaces de dirigir su propia vida, trabajando y participando en la mejora de la sociedad en la que viven.
  • 5. Propuestas para la reforma del sistema educativo 5 PROPUESTAS PARA LA REFORMA DEL SISTEMA EDUCATIVO 1.- LA INVERSIÓN EN EDUCACIÓN Después de las últimas medidas de recorte en educación en 2012, la inversión pública en educación ha quedado en aproximadamente un 4% del PIB. Un punto por debajo de la media europea y dos puntos por debajo de la inversión de países como Finlandia, cuyo sistema educativo es un referente. Es necesario no sólo no recortar sino aumentar la inversión pública en educación puesto que invertir en educación es invertir en el desarrollo económico y social del país. 2.- CENTROS EDUCATIVOS Titularidad Actualmente, las escuelas pueden tener titularidad pública, privada o privada concertada. En el caso de las escuelas de titularidad pública, las familias no deben pagar ningún importe por la escolarización de los niños, aunque sí deben pagar por el material o los libros de texto. En casos extremos en que la familia no pueda costearlo, tienen la posibilidad de pedir becas para ello pero éstas no llegan a todas las familias que lo necesitan. Las escuelas privadas se financian con las cuotas que pagan las familias, única y exclusivamente. No están al alcance de toda la población. Por otra parte, las escuelas privadas concertadas reciben financiación pública a la vez que las cuotas, teóricamente voluntarias, de las familias. Aproximadamente un 30% de los centros educativos en España son de titularidad privada, concretamente hay 8.761 centros con titularidad privada o privada concertada, según datos de 2011. Este contexto crea desigualdades entre la población en función de la oportunidad de acceso a ciertos centros educativos. Si se compara con el sistema educativo finlandés, considerado de los mejores actualmente, hay ciertas diferencias en este aspecto. En Finlandia, existen 27 escuelas privadas en todo el país, menos del 1% de los centros educativos. La escolarización, el material, los libros, el transporte escolar y el comedor son gratuitos. Partiendo de esta situación, se proponen una serie de medidas a tomar: 1. Socialización de los libros de texto, material escolar y transporte escolar gratuito en todos los centros educativos, sea cual sea su titularidad. 2. Servicio de comedor gratuito y considerado un espacio y tiempo educativo como cualquier otro de la jornada.
  • 6. Propuestas para la reforma del sistema educativo 6 3. Enseñanza gratuita en todos los centros educativos independientemente de su titularidad. Personal La profesión del educador en España se encuentra poco valorada socialmente. Paralelamente, se considera que la preparación de los docentes al graduarse no es la óptima. Una noticia reciente es una muestra de ello. En las últimas oposiciones celebradas en Madrid para obtener plaza de maestro de primaria, el 86% de los aspirantes no aprobó la prueba de conocimientos. En cambio, en el modelo finlandés, la profesión de maestro es de las mejor consideradas. El acceso a los estudios de magisterio está limitado a los candidatos mejor preparados. Magisterio es una carrera de 5 años y los maestros graduados tienen un alto nivel de especialización. Robert Roeser afirma que las competencias emocionales, la capacidad de atención el conocimiento de las materias y los conocimientos pedagógicos son cuatro habilidades que combinadas dan lugar a profesores eficaces. En este sentido, se propone: 1. Análisis exhaustivo del plan de estudios de los grados de educación con el fin de detectar los déficits y replantearlo. 2. Fomentar el respeto a la profesión de educador empezando por su valorarse desde el gobierno. El punto de vista del colectivo de educadores y educadoras debe tenerse en cuenta en el momento de decidir sobre cualquier aspecto relacionado con la educación. Horarios y organización del tiempo Jornada escolar La jornada escolar en España es de 5 horas. El alumnado dispone de una hora de recreo en el caso de infantil y media hora en el caso de primaria, a media mañana. Al mediodía, las clases se detienen dos horas y media para comer y descansar. Así el horario se divide en 3 horas y media por la mañana y una hora y media por la tarde. De este modo, las clases acaban a las 16.30 horas. La enseñanza secundaria obligatoria y bachillerato son una excepción puesto que tienen se hace jornada intensiva todos o algunos días de la semana. Las clases se organizan en sesiones de 1 hora. El tiempo de recreo se concentra a media mañana. En Finlandia, el horario lectivo es de 4 a 6 horas según el nivel (de 8 h a 12h o de 8h a 14 h). En referencia al tiempo por clase, el modelo finlandés, organiza
  • 7. Propuestas para la reforma del sistema educativo 7 las clases en sesiones de 45 minutos seguidas de 15 minutos de recreo entre sesión y sesión. De este modo, se favorece la atención durante todo el tiempo de clase. En este sentido, se propone: 1. Implantar la jornada intensiva a todos los niveles de enseñanza. 2. Distribuir el tiempo de recreo en Primaria y ESO en espacios cortos de descanso después de cada clase en vez de concentrarse a media mañana. Extraescolares y deberes Los niños y niñas de este país, a menudo ven alargadas sus jornadas por actividades extraescolares y deberes encargados desde la escuela. Las actividades extraescolares suelen ser una salida a la difícil conciliación de la vida laboral y familiar de los padres y madres. Y esta situación es la base de la polémica que se crea al discutir sobre la implantación de la jornada intensiva en las escuelas. Cabe decir que ninguna de estas propuestas referentes a la jornada escolar es posible sin el compromiso de las empresas por facilitar la conciliación de la vida laboral y familiar de sus empleados y empleadas y sin el compromiso del gobierno por incentivar o presionar a las empresas en este sentido. La escuela no puede ser el lugar donde “aparcar” a los niños, mientras los padres y madres están trabajando. En la situación actual, el alumnado finaliza las clases en la escuela a las 16.30 horas y, a menudo, siguen la jornada con actividades extraescolares y deberes que suelen alargarla hasta las 18 o 19 horas (en el mejor de los casos). Además, las actividades extraescolares son pagadas por las familias. En Finlandia, en cambio, las clases finalizan a las 12 h o a las 14 horas, como se ha dicho anteriormente, según el nivel. Después del tiempo de comedor (gratuito para todo el alumnado), se ofrecen actividades extraescolares gratuitas hasta las 17 horas. A diferencia de la ley española vigente, en el modelo finlandés, el Decreto sobre la Educación Básica (852/1998) especifica que el alumnado debe disponer de tiempo para el descanso y el recreo al finalizar la jornada escolar y después de los trayectos y los deberes. Sobre este tema, las propuestas son las siguientes: 1. Tomar medidas claras y eficientes en materia de conciliación de la vida laboral y familiar devolviendo a la escuela su labor principalmente educativa y no asistencial. 2. Ofrecer actividades extraescolares durante la tarde de forma gratuita y que no finalicen más allá de las 18 h para garantizar cierto tiempo libre, familiar y de descanso para el alumnado.
  • 8. Propuestas para la reforma del sistema educativo 8 2.- TRABAJO EN EL AULA Organización del aula y ratio Es común todavía encontrar aulas en las que los niños se sientan en sus pupitres, en parejas y en filas, ante la pizarra y la mesa del profesor o profesora. Esta forma de organización del aula crea desigualdad entre el alumnado. No es lo mismo sentarse en primera fila que en la última. Durante muchos años, los niños y niñas que se sentaban en las últimas filas eran los “malos estudiantes” que se mantenían, de este modo, al margen de la clase para evitar que la “entorpecieran”. Durante los años 90, la situación fue cambiando y, entonces, los alumnos que se sentaban en primera fila eran los que necesitaban una mayor atención por parte del docente debido a sus dificultades. Sin embargo, ya se pueden encontrar aulas y escuelas que han cambiado radicalmente el modo de organizar el mobiliario del aula. El trabajo en grupo o la disposición de las mesas y sillas en semicírculo favorece que no haya niños y niñas de primera o última fila. Todos se mantienen en el mismo nivel de modo que en sus intervenciones pueden ser vistos y escuchados por los compañeros sin necesidad de girarse y la clase pasa a ser mucho más dinámica y motivadora. En otro orden de cosas, a raíz del Real Decreto-ley 14/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes de racionalización del gasto público en el ámbito educativo, la cantidad de alumnos por clase ha pasado de 25 a 30 en primaria y secundaria. Además, la ley no contempla la figura del profesor de refuerzo o ayudante en las aulas y es común que haya un profesor de refuerzo para etapa educativa únicamente. Por otra parte, en caso de ser necesaria la sustitución de un profesor o profesora, ésta no se hará efectiva hasta transcurridos 10 días lectivos desde el origen de la situación. A menudo, los docentes que tienen la función de refuerzo en las aulas asumen la función de profesor sustituto dejando sin refuerzo el resto de aulas mientras dure la sustitución. Volviendo al modelo finlandés, cada aula cuenta con un profesor ayudante, de manera que, pese a no tener una ratio marcada de alumnos por aula, es posible dividir el grupo y dar una atención más individualizada al alumnado, especialmente aquel con un ritmo de aprendizaje más lento. Ningún alumno queda atrás y el porcentaje de repetidores es muy bajo, así como el porcentaje de abandono escolar temprano que se sitúa en el 9.8% frente al 26.5% de España, según datos de 2011.
  • 9. Propuestas para la reforma del sistema educativo 9 En referencia a estos aspectos y, teniendo en cuenta que los centros educativos disponen de cierta autonomía para decidir sobre ciertos puntos de organización internos, se propone: 1. Formación de reciclaje obligatoria para todos los docentes sobre las tendencias pedagógicas actuales y la educación y la comunicación en el aula. 2. Mantener la ratio máxima de alumnos por profesor en 20 en el caso de Educación Infantil, 25 en el caso de primaria y secundaria. 3. Implantar la figura del profesor de apoyo en todas las aulas facilitando así la atención a la diversidad y la implementación de actividades más dinámicas y vivenciales. Libros de texto Actualmente, la mayoría de escuelas basan sus clases en la secuencia de temas y actividades propuestas por los libros de texto, que la misma escuela escoge y que es de obligado consumo para las familias. A menudo, el libro de texto se acompaña de un librito de actividades para realizar en él directamente. Esto impide que el mismo libro pueda ser aprovechado por más de un niño, puesto que el libro de texto y el libro de actividades no se venden por separado. Por otra parte, la propuesta didáctica de la editorial es adoptada comúnmente por el profesorado que la ha elegido. Disminuye así la implicación directa en la programación de las clases, del contenido a tratar, de las actividades a proponer, etc. que se podrían adecuar mucho más al interés y necesidad del alumnado concreto del aula si fuera el mismo profesor el que los diseñara. Sin embargo, es cierto que hay escuelas que prefieren otros métodos de enseñanza como el aprendizaje por proyectos, y que no usan libros de texto de forma habitual. No obstante, son una minoría. Ante esta situación, se propone: 1. Considerar los libros de texto como material de apoyo al profesorado y el alumnado, no como la guía a seguir de forma estricta. 2. Socialización de los libros de texto en el aula o en la biblioteca escolar facilitando su uso a toda la comunidad educativa y sin que ello represente un coste para las familias. 3. Programación de las clases, por parte del profesorado, basadas en las necesidades e intereses reales de su alumnado. Organización e importancia de las materias de estudio Según la LOE, las áreas de la educación primaria son: conocimiento del medio, educación artística (plástica y música), educación física, lengua y literatura
  • 10. Propuestas para la reforma del sistema educativo 10 castellana, lengua y literatura de la lengua cooficial (si la hay), lengua extranjera y matemáticas. La distribución de horas semanales es la siguiente: Conocimiento del medio, 4 horas. Educación artística, 3 horas en primer ciclo, 2,5 horas en segundo ciclo y 2 horas en tercer ciclo. Educación física, 3 horas en primer ciclo, 2,5 horas en segundo ciclo y 2 horas en tercer ciclo. Lengua y literatura, 5 horas en primer ciclo, 4 horas en segundo y tercer ciclo y 5 horas en tercer ciclo. Lengua extranjera, 2 horas en primer ciclo y 3 horas el resto de cursos. Matemáticas, 4 horas en primer ciclo y 5º de primaria, y 5 horas en segundo ciclo y 6º de primaria. En la enseñanza existe una jerarquía de asignaturas. El mismo borrador de la LOMCE especifica que debe darse prioridad a matemáticas, ciencias y lengua, las que se consideran en la parte más elevada de la jerarquía mientras que las materias de educación artística o física, quedan relegadas a los últimos puestos. Ken Robinson explica este fenómeno por dos motivos. En primer lugar, el motivo económico: suele considerarse que las matemáticas, las ciencias o la lengua son más relevantes para el mercado laboral. En segundo lugar, por la cultura intelectual vigente que asocia las artes a los sentimientos y la expresión personal, y las ciencias al conocimiento objetivo y los hechos. De este modo, las artes no se consideran importantes en el desarrollo económico de la sociedad. No obstante, Robert Roeser afirma que las artes pueden tener un papel importante en el desarrollo de la atención y la disciplina. En la misma línea, David Bueno dice que, en el funcionamiento del cerebro, muchas zonas están interrelacionadas, de manera que actividades manipulativas no sólo activan zonas del cerebro relacionadas con la actividad psicomotriz sino también las áreas del lenguaje. Además, en la vida cotidiana, los aspectos trabajados en las diferentes materias se relacionan entre sí. Es indudable que el lenguaje o las matemáticas están presentes en todos los aspectos de la vida y, constantemente, se habla de geografía o de historia en los medios a partir de las noticias de actualidad. Por lo que respecta a la educación física, también es una materia poco valorada, a pesar de la importancia del ejercicio físico para mantener unos hábitos de vida saludables. La educación debe abarcar cuerpo, mente y consciencia. Por todo ello se hace la siguiente propuesta:
  • 11. Propuestas para la reforma del sistema educativo 11 1. Apostar por una metodología que comprenda las diferentes materias de una forma más global e interrelacionada como es el trabajo por proyectos. 2. Revalorizar las asignaturas relacionadas con el arte tales como música y educación visual y plástica. 3. Revalorizar la educación física como materia importante para el desarrollo integral del niño. Uso de las TIC Durante los últimos cursos se ha dado la irrupción de las pizarras digitales interactivas y los ordenadores personales para cada alumno en las aulas. Aún así, no se puede decir que el sistema educativo vigente esté inmerso en las TIC. Pese a los cursos de formación para docentes en el uso de las TIC, el dominio de esta herramienta es aún insuficiente, dejando perder grandes oportunidades que brinda para adaptar adecuadamente el aprendizaje en la escuela al siglo XXI. En muchos casos, la metodología sigue siendo la misma y simplemente se ha cambiado el soporte. De este modo, sigue existiendo un desfase entre lo que los alumnos aprenden en la escuela y lo que aprenden fuera de ella. Y lo que aprenden fuera de ella es del tiempo en el que viven, han nacido y crecido con ello y es lo que les interesa. Mark Prensky es claro en este sentido cuando afirma que el deber de la escuela es motivar a los niños y despertar su interés y, la mejor forma de hacerlo es con aquello que les apasiona. Según esta situación se propone: 1. Formar exhaustivamente al profesorado en el uso de las TIC. 2. Asegurar el acceso a las TIC en todas las aulas. 3. Replantear la metodología en el aula de acuerdo con la inclusión de las TIC, de forma que no sean un complemento sino una herramienta principal. Evaluación Actualmente, la evaluación del progreso en el aprendizaje de los niños y niñas se representa de forma numérica a partir de ciclo medio (7-8 años), cuando empiezan a hacer exámenes propiamente dichos. En la nota global se tiene en cuenta el proceso y la actitud pero ello se representa también con números, con el resultado de la media de todas las notas que el profesor ha ido anotando acerca de la asignatura. En una escala del 1 al 10, un 5 o más, es aprobado mientras que por debajo del 5 se considera suspendido, es decir, que el alumno no ha adquirido los conocimientos, las capacidades, habilidades y destrezas que se requería. No deja constancia de las necesidades del alumno.
  • 12. Propuestas para la reforma del sistema educativo 12 No todos los alumnos tienen las mismas necesidades pero, si su evaluación es de un 4, el cuatro de uno es igual que el cuatro del otro. No dice qué necesita mejorar ni en qué se debe continuar trabajando. Y, cabe decir que en un cuatro también hay algún éxito pero el número no lo representa, por lo tanto, tampoco da pistas de qué se debe potenciar. Sin embargo, en educación infantil y durante el primer ciclo de primaria, la evaluación se representa a través de un informe escrito, desarrollado por el profesor en el que explica el progreso y la evolución del alumno durante un tiempo determinado. De esta forma, se da relevancia a los pequeños y grandes éxitos aunque también se deja constancia de los aspectos que conviene mejorar, es decir, plasma los intereses, las fortalezas y también las necesidades del alumnado. Es una valoración personal, a medida y destinada a ser constructiva. En Finlandia, en la evaluación del rendimiento del alumnado no se emplean números durante los primeros años (empiezan la escolarización a los 6 años). En referencia a ello, Richard Gerver dice que “el valor de la educación está en el camino, no en la meta” y da importancia a la experiencia, a la satisfacción de descubrir y hacerse preguntas y no tanto a las respuestas. Afirma que “en el actual sistema educativo, niños y educadores se sienten frustrados por la presión de los resultados.” Así, en el ámbito de la evaluación, se hacen las siguientes propuestas: 1. Mantener la evaluación continua durante todo el período de Educación Primaria y Secundaria obligatoria y post-obligatoria. 2. Recuperar el sistema de evaluación a través del informe escrito durante todo el período de Educación Primaria y Secundaria obligatoria. 3. Poner en desuso las calificaciones numéricas durante todo el período de Educación Primaria y Secundaria obligatoria. 4.- RELACIÓN FAMÍLIA-ESCUELA Una vez los niños y niñas empiezan a ir a la escuela, la educación se convierte en una tarea compartida entre ésta y la familia. Es importante que exista una cooperación, participación y coordinación entre ambas partes, un verdadero trabajo en equipo para que la tarea se resuelva de forma exitosa. Sin embargo, la imposibilidad de conciliar la vida laboral y familiar, la falta de interés por participar o el exceso de delegación de responsabilidad a la escuela, dificultan una correcta relación entre familia y escuela. No cabe duda de que es uno de los aspectos en que es más difícil incidir. A nivel de institución, una de las formas de participación de la familia en la escuela que existe es formar parte del Consejo Escolar, que toma decisiones
  • 13. Propuestas para la reforma del sistema educativo 13 sobre el funcionamiento de la escuela. El número de representantes de las familias debe ser igual o superior a un tercio del total de personas que forman el consejo. Los representantes se eligen por votación y, en el caso de las familias, una de las personas que las represente debe ser de la asociación de padres y madres (AMPA). No es extraño encontrar escuelas en las que se ha pedido a padres y madres miembros del consejo que alarguen su candidatura por falta de nuevos participantes. Y es que formar parte del consejo requiere compromiso, responsabilidad y el tiempo necesario para las reuniones. A nivel más individual, es necesario un contacto estable y una comunicación fluida entre la familia y la escuela. Para ello, son comunes las reuniones de grupo al inicio de curso, las reuniones de seguimiento individuales y los informes trimestrales. En los últimos cursos, además, se está empezando a usar el correo electrónico como nueva vía de comunicación entre tutores y familia, aunque no se puede olvidar que existe una brecha digital. Por otro lado, en el caso de educación infantil, la agenda facilita una comunicación diaria de la información más relevante en referencia al estado del niño. Sin embargo, muchas veces no cumple su función ya que la comunicación es unidireccional, la familia la lee pero no le da importancia al hecho de dar respuesta. Maestros y educadores ponen su grano de arena en revitalizar la comunicación con las familias de su alumnado insistiendo en este punto en las reuniones y entrevistas. No obstante, parece no ser suficiente. Un caso contrario es el del modelo finlandés, en que la relación entre la escuela y el hogar es muy estrecha e incluso no está socialmente aceptado el desentendimiento por parte de la familia de la vida escolar de sus niños y niñas. Las propuestas en esta línea van enfocadas más a un cambio social que a un cambio en el sistema educativo. 1. Campañas de concienciación de las familias para el incremento de su participación en la vida escolar y educativa. 2. Tomar medidas claras y eficientes en materia de conciliación de la vida laboral y familiar dando el valor que merece a la implicación en la educación de los hijos e hijas. 3. Aprovechar en la medida de lo posible las nuevas tecnologías para favorecer la comunicación con las familias.
  • 14. Conclusiones 14 CONCLUSIONES No cabe duda que el sistema educativo debe ser reformulado de inicio a final. Las razones para ello nos las muestran las comparativas internacionales en materia de educación, pero la solución no pasa simplemente por aumentar el nivel en asignaturas como ciencias o matemáticas, sino por adecuar el modelo educativo a los tiempos en que se vive e implicar a toda la sociedad en ello dándole la importancia que requiere. Como referencia, es posible basarse en modelos que ofrecen buenos resultados como es el caso de Finlandia. Sin embargo, no hay que olvidar que no es suficiente con cambiar las leyes. La sociedad debe estar dispuesta a acoger el modelo y comprometerse para que funcione, tanto desde la escuela como desde la familia y la empresa. En este sentido, es fundamental que se tomen medidas en relación a la conciliación de la vida laboral y familiar, así que las empresas y la administración tienen un papel vital. De esta forma, se podría mejorar la relación entre familia y escuela, la organización del tiempo y la jornada escolar. Por lo tanto, que el sistema educativo cambie y funcione no sólo depende de la legislación. La mentalidad y la conciencia de la sociedad en general deben adecuarse a las necesidades presentes y futuras. No se puede preparar a los jóvenes del siglo XXI con métodos del siglo XIX. Así, por ejemplo, las TIC deben ser una herramienta más en el proceso de aprendizaje y no un complemento ocasional. Es importante reducir el desfase que hay entre lo que niños y niñas aprenden en la escuela y fuera de ella. Es necesario, entonces, adecuar la formación de los educadores, la metodología, las herramientas, el programa educativo, la forma de evaluación, la implicación de la familia y de las empresas, con el objetivo real de educar a niños y niñas para que sean personas autónomas, capaces de dirigir su propia vida, trabajando y participando en la sociedad en la que viven.
  • 15. Referencias bibliográficas 15 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Programa REDES: El sistema educativo es anacrónico. [Vídeo] Recuperado de http://www.youtube.com/watch?v=V7iiR_gz6y8&list=PLi2k57IZ8QFQUs6Ey2Ox XF6rIVSLC28ar Programa REDES: No me molestes, mamá, estoy aprendiendo. [Vídeo] Recuperado de http://www.rtve.es/alacarta/videos/redes/redes-molestes-mama- estoy-aprendiendo/953666/ Programa REDES: La Revolución Educativa. [Vídeo] Recuperado de http://www.rtve.es/alacarta/videos/redes/redes-revolucion-educativa/805869/ Programa REDES: La manera disruptiva de aprender. [Vídeo] Recuperado de http://www.youtube.com/watch?v=NQFMArcQI5o&list=PLi2k57IZ8QFQUs6Ey2 OxXF6rIVSLC28ar Programa Reporteros: Sistema Educativo de Finlandia. [Vídeo] Recuperado de http://www.youtube.com/watch?v=c7MSIR_3Tn0 Discurso de Steve Jobs en la Universidad de Stanford. [Vídeo] Recuperado de http://www.youtube.com/watch?v=6zlHAiddNUY RSA Animate. Changing Education Paradigms (adaptación de una conferencia de Sir Ken Robinson). [Vídeo] Recuperado de http://www.youtube.com/watch?v=zDZFcDGpL4U&feature=share&list=PLi2k57I Z8QFQUs6Ey2OxXF6rIVSLC28ar Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (LOE). Recuperado de http://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2006-7899 Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Propuestas para el anteproyecto de ley (LOMCE). Recuperado de http://www.mecd.gob.es/servicios-al-ciudadano- mecd/participacion-publica/lomce/20120711-objetivos.html Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Texto borrador de la Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE). Recuperado de http://www.mecd.gob.es/servicios-al-ciudadano-mecd/participacion- publica/lomce/20121219-conferencia-sectorial.html Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. B-1. Los centros docentes y su oferta educativa. Recuperado de http://www.mecd.gob.es/horizontales/estadisticas/indicadores-publicaciones- sintesis/cifras-educacion-espana/2013.html
  • 16. Referencias bibliográficas 16 Álvarez, Pilar. (14 de marzo de 2013). Maestros suspensos en primaria. El País. Recuperado de http://sociedad.elpais.com/sociedad/2013/03/13/actualidad/1363202478_20935 1.html Aunión, J.A. (20 de mayo de 2012). Recortes sobre recorte en educación. El País. Recuperado de http://sociedad.elpais.com/sociedad/2012/05/19/actualidad/1337450845_82938 3.html Embajada de Finlandia, Madrid. Educación en Finlandia [web] Recuperado de http://www.finlandia.es/public/default.aspx?nodeid=36870&contentlan=9&cultur e=es-ES Finnish National Board of Education. Basic Education Act (628/1998) Amendments up to 1136/2010. [pdf] Recuperado de http://www.oph.fi/english/education/basic_education/pupil_assesment Feito Alonso, Rafael et al. (4 de mayo de 2012) ¿Qué opinan las FAPAs? [Entrada en un blog] Recuperado de http://jornadacontinuaypartida.wordpress.com/que-opinan-las-asociaciones-de- madres-y-padres/ Real Decreto-ley 14/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes de racionalización del gasto público en el ámbito educativo. Recuperado de http://www.boe.es/boe/dias/2012/04/21/ Bueno, David. (15 de noviembre de 2012). L’aprenentatge vist des de la neurociència. [archivo de vídeo]. Recuperado de https://vimeo.com/54881069