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AULA LIBRE
Pactar la educación: el sentido de las palabras
JOSÉ GIMENO SACRISTÁN 30/01/2010
Tiene razón el PP cuando dice que un pacto en educación sólo se puede alcanzar si existe un acuerdo
en el diagnóstico acerca de cuáles son los problemas, su origen y sus posibles soluciones. Es más, ese
consenso es imposible si no se mantiene la coincidencia en la significación de las palabras y si antes
de acordarlo, caso de que hubiese discrepancia, no se contrastan las posiciones, en vez de imponer la
visión de una de las partes.
A la vista del documento "Propuestas para un pacto por la reforma y mejora de la educación en
España" hecho público por el PP, más que pactar, lo que se quiere es imponer su diagnóstico acerca
de cuáles son los problemas, las estrategias para superarlo y la significación de las palabras; es decir,
su propia visión de la realidad ya expuesta en el pasado e impuesta cuando pudo, sin pacto alguno.
Quienes no coinciden son calificados de ser sostenedores de posiciones ideológicas, dando por
sentado que las suyas no lo son, porque se sustentan en su sentido común y en la realidad que ellos
llaman así.
El pacto supone también la confianza de las partes en que se va a hacer lo que se dice y se dice lo que
de verdad se hace. Desde estas premisas creemos que el programa expuesto es engañoso, ideológico
(de corte conservador) y apoyado en justificaciones que no se corresponden con las evidencias
científicas. No es que no coincidamos en que haya habido errores y que no haya ahora problemas y
déficit que cubrir. Sus razones quedan desacreditadas por las políticas que el PP realmente desarrolló
cuando gobernaba, cuyos resultados pueden verse allí donde ahora gobierna. Veamos.
La preocupación que muestra por la vertebración del Estado es poco coherente con su política de
privatizar el sistema público de enseñanza, minando lo que ha sido históricamente un eje vertebral en
la construcción de los estados modernos y un instrumento de vertebración social y de solidaridad.
Cuán ignorantes nos presumen al quejarse de que existen trabas al ejercicio del derecho de los padres
para elegir centro, cuando estamos a la cabeza de la Unión Europea, sólo superados por los Países
Bajos y Malta, en el porcentaje de enseñanza no universitaria privada. Las políticas del PP en la
Comunidad de Madrid, en la que gobierna desde hace tiempo, son un ejemplo. La enseñanza privada
atiende a un 41% del alumnado no universitario (Un porcentaje que se eleva al 60% en Madrid
capital), frente a la media de España que es del 32,7%. La socorrida -por ser ejemplar- Finlandia sólo
tiene un 6,7% de enseñanza privada Si no fuésemos conscientes de la complejidad de causas que
explican los resultados de la enseñanza, estaríamos tentados a concluir que a mayor porcentaje de
enseñanza privada corresponde peor calidad en el sistema.
Cuando declaran que "está demostrado que la libertad (de elección de centro) es un factor de calidad",
¿en quiénes creen que se cumple esa asociación?; ¿para los habitantes de las barriadas deterioradas y
marginales o para los sectores de inmigrantes, cuando se les está negando el acceso a los centros
privados? ¿Acaso no han tomado nota del fracaso del neoliberalismo a ultranza y de sus apóstoles, los
Friedman...? ¿Quieren que olvidemos que la libertad de elegir enseñanza acaba realmente en que son
los centros los que eligen, que privatizan por decreto a los centros públicos sin que consten demandas
de familias...?
¿Es creíble la propuesta de "Fortalecer la escuela pública y hacerla atractiva y de calidad" (sic),
después de ver cómo la están desmantelando, cuando faltan recursos para satisfacer las necesidades
más elementales (hasta de calefacción) o se cuentan por decenas de miles de niños en barracones en
Comunidades como la Valenciana, donde gobierna el PP desde hace tiempo? ¿Se fomentará la
enseñanza del inglés a través de lo que quede de la Educación para la Ciudadanía? ¿Ganará relevancia
el profesor a medida que se incremente la altura de la tarima?¿Se retrasará la incorporación de las
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nuevas tecnologías a la enseñanza porque las dotaciones procedan del gobierno central? ¿Qué
significan las palabras?
¿Por qué apelan al mal estado del sistema educativo, tirando a la cabeza del gobierno los pobres
resultados proporcionados por los informes PISA y nos quieren ocultar los mismos resultados cuando
era el PP quien gobernaba? ¿Por qué Madrid o Valencia no participan en la muestra ampliada del
PISA? Es necesario hacer un diagnóstico admitiendo toda la realidad. El último informe PISA 2006
dice muchas cosas, como que los hijos cuyos padres no han finalizado los estudios obligatorios
obtienen una puntuación media de 49 puntos por debajo de la media española (439). Cuando los
padres tienen estudios superiores universitarios sus hijos alcanzan una puntuación media de 36
puntos por encima de la media española. También hay que señalar que los alumnos españoles que no
han repetido curso obtienen puntuaciones en ciencias similares a los países con buenos resultados,
como Nueva Zelanda o Australia. Las políticas tienen que contrarrestar esas desigualdades en vez de
naturalizarlas para no tener que hacer nada
La medida estrella es la reforma de la ESO. En Europa hay modelos de todo tipo, incluso entre los
países que obtienen mejores resultados. Es difícil encajar el mantenimiento de la obligatoriedad hasta
los 16 años, separando en dos ramas el último curso del ciclo superior de la secundaria: a) La del
bachillerato, que constaría de tres años (15 a 18), de los cuales el primero seria obligatorio y los dos
siguientes no. b) Proponen que desde los 15 haya una vía específica de carácter práctico, ciclo que se
prevé tenga un solo año de garantía (15-16) continuando la formación en empresas y centros de
trabajo, más allá de los 16, que conduciría al título de Graduado en Educación Secundaria, si se dan
las condiciones debidas de aprovechamiento, además del Certificado de Profesionalidad 1 y sin
posibilidades de conectar con la rama del bachillerato. ¿En qué situación quedarían quienes no
terminen el Bachillerato? Recordemos que ahora sólo se gradúa el 44,8% en este nivel . Desde luego,
separando a los alumnos en vías se mejorarán las estadística. Nada nuevo.
El documento ofrece consideraciones y aportaciones interesantes que se pueden compartir, si es que
las palabras merecen credibilidad. Una ausencia notoria: qué cuantía de inversión pública están
dispuestos a mantener cuando gobiernen.
Bueno sería plantear los problemas en otro terreno: analizar el contenido de las enseñanzas, porque
no aceptamos que seamos unos negados para las matemáticas, la lengua o el ingles. Las leyes
gobiernan pero no "llenan" la educación que tenemos.
José Gimeno Sacristán es profesor de la Universidad de Valencia
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