Revisión de 2011 del "Catálogo para la Guía de Inversión Extranjera en China". Visión general y tendencias de desarrollo industrial. iGeo, marzo 2012.

Delivering solutions in China

Revisión de 2011 del Catálogo para la Guí
a
de la Inversión Extranjera en China
Visión general y tendencias de desarrollo industrial

Marzo 2012

© iGeo Investment & Consulting

iGeo Investment & Consulting
Marzo 2012

Revisión de 2011 del Catálogo para la Guí
a
de la Inversión Extranjera en China
Visión general y tendencias de desarrollo industrial

Pablo Nieto
Helena Lu

Delivering solutions in China

Índice de contenidos

Introducción al Catálogo para la Guí de la Inversión Extranjera en China
a 3

¿Cómo se estructura el catálogo? 4
¿Cómo puede afectar el catálogo a un sector? Ejemplo del sector aeroespacial 5

I. Motores de los cambios en el catálogo y análisis detallado de los cambios 6

Motores de los cambios en el catálogo de la versión de 2007 a la de 2011 7
Áreas sectoriales incentivadas añadidas o retiradas de la versión 2011 del Catálogo 8
Áreas sectoriales incentivadas que han sido añadidas o retiradas en 2011 del sector industrial 9
Modificaciones en áreas sectoriales ya incentivadas en la versión de 2007 14
Áreas sectoriales restringidas añadidas o retiradas de la versión 2011 del Catálogo 15
Modificaciones en áreas sectoriales ya restringidas en la versión de 2007 17
Cambios en la sección de sectores prohibidos en la versión 2011 del Catálogo 18

II. Visión general del catálogo y distribución de los sectores incentivados, restringidos y prohibidos 19

Número de áreas sectoriales en las versiones 2007 y 2011 del catálogo 20
Estructura del catálogo según áreas sectoriales: tree-map general de los sectores incentivados, restringidos y prohibidos 21
Detalle de los sectores incentivados dentro del área industrial / manufacturas / procesado 22

Presentación corporativa de iGeo 23

Revisión 2011 del Catálogo para Inversión Extranjera en China Delivering Solutions in China iGeo Investment & Consulting (c) 3

Introducción al Catálogo para la Guí de la Inversión Extranjera en China
a

El pasado 30 de enero entró en vigor el nuevo Catálogo para la Guí de la Inversión Extranjera en China. Promulgado por el Ministerio de Comercio de la
a
República Popular de China y la Comisión para el Desarrollo y la Reforma a finales de 2011, el documento tiene como objetivo orientar la inversión extranjera en
el paí El catálogo distingue las industrias según tres tipos de inversión: incentivada, restringida y prohibida.
s.

Son áreas sectoriales incentivadas aquellas que el gobierno central considera que deben desarrollarse. Suelen enfocarse en aquellas áreas para las cuales el
nivel de desarrollo tecnológico, productivo o de conocimiento de la industria nacional es aún inferior al extranjero. Las inversiones extranjeras incentivadas
pueden acceder a condiciones ventajosas por parte de las autoridades públicas al establecerse en China.

Para las áreas sectoriales restringidas el catálogo impone requisitos especí ficos a la inversión extranjera (necesidad de realizar la inversión junto a un socio local
y porcentaje de participación de cada una de las partes, tamaño mí nimo de la inversión, autorizaciones necesarias de diferentes niveles gubernamentales, etc.).
En algunos casos las áreas restringidas incluyen industrias que la Comisión para el Desarrollo y la Reforma considera necesario potenciar pero que, a la vez, son de
carácter estratégico para el Estado y, por tanto, deben controlarse rigurosamente.

Las áreas sectoriales prohibidas son aquellas en las cuales un inversor extranjero no puede establecerse. Son normalmente áreas de carácter estratégico o
cultural que, por razones de seguridad nacional o control de la información, el gobierno chino no considera adecuado abrir al exterior.

Una última categorí es la que conforman todas aquellas industrias que no se mencionan en el catálogo. Este grupo se considera abierto a la inversión sin que
a
existan condiciones (positivas o negativas) especiales para el establecimiento de las empresas extranjeras.

Este informe tiene como objetivo presentar de forma resumida la estructura de la recién publicada revisión del Catálogo para la Guí de la Inversión Extranjera en
a
China (que contiene más de 470 apartados o “áreas sectoriales” divididas en secciones amplias) y señalar los principales cambios y tendencias en el mismo. Los
cambios que se señalan son de tres tipos: (1) modificaciones a áreas sectoriales ya incentivadas, restringidas o prohibidas; (2) áreas sectoriales que han sido
eliminadas de cualquiera de las tres secciones principales (incentivadas, restringidas y prohibidas); y (3) áreas sectoriales que han sido añadidas por primera vez
en alguna de las mencionadas secciones .

A lo largo de la presentación se ofrece la traducción al español de la mayorí de las nuevas áreas industriales incentivadas y de las restricciones eliminadas dentro
a
del catálogo, asícomo de algunas de las referencias a sectores anteriormente incentivados en 2007 pero que han perdido dicha distinción. La traducción puede
servir como una referencia preliminar pero nunca debe considerarse como una referencia legal. La versión en idioma chino debe ser la única considerada como
válida a dichos efectos.


¿Cómo se estructura el catálogo?

Catálogo para la Inversión Extranjera en China, revisión de 2011
El catálogo se divide en tres secciones: sectores
Sectores incentivados industriales incentivados, restringidos y
I. Agricultura, silvicultura, ganaderí y piscicultura / pesca
a prohibidos.
I.1 Plantación, desarrollo y producción de semillas… Cada una de estas secciones se divide en 12
I.2 Tecnologí de plantación ecológica y orgánica de…
a (incentivados y prohibidos) o 13 (restringidos)
… “grandes sectores” de actividad económica.
II. Minerí y canteras
a
Dentro de cada “gran sector” de actividad
III. Industria / Manufacturas / Procesado
económica se especifican las áreas sectoriales
1. Procesado de productos agrí colas
que, en cada caso, están incentivadas,
III.1.1 Desarrollo y producción de forraje biológico…
restringidas o prohibidas. Este es el nivel mí
nimo
III.1.2 Procesamiento de productos acuáticos… de análisis para todos los sectores excepto para
III.1.3 Procesamiento de vegetales… “industria / manufacturas / procesado”.
2. Alimentación
III.2.1 Desarrollo y producción de papilla para… Para el sector “industria / manufacturas /
III.2.2 Desarrollo y producción de alimentos del bosque… procesado” existe un nivel adicional de desglose
… donde se distinguen, a su vez, hasta 23 sub-
IV. Producción y suministro de electricidad, agua y gas sectores productivos. Cada uno de ellos engloba
las áreas sectoriales que están especí ficamente
V. Logí stica y transporte, almacenamiento, correos y telecomunicaciones
incentivadas, restringidas o prohibidas.
…
XII. Cultura, deportes y entretenimiento La estructura anterior se repite para la sección de
“sectores restringidos” y “sectores prohibidos”
Sectores restringidos (el número de sectores, subsectores y áreas
a sectoriales puede variar).
…
XIII. Otras industrias restringidas por el Estado y por los tratados internacionales en los que China participa
Las secciones de sectores “restringidos” y
“prohibidos” incluyen un sector no especificado
Sectores prohibidos que se refiere a “otras industrias”. Es un
a elemento que permite a las autoridades chinas
… aplicar con mayor flexibilidad la legislación en
XII. Otras industrias restringidas por el Estado y por los tratados internacionales en los que China participa caso necesario.


¿Cómo puede afectar el catálogo a un sector? Ejemplo del sector aeroespacial

Una de las formas más habituales en las que las directrices del Catálogo para la Guí de la Inversión Extranjera en China pueden afectar a las empresas que quieran
a
establecerse en el paí es obligarles o no a contar con un socio. El catálogo puede ser muy especí a la hora de señalar que tipo de actividad productiva puede ser
s fico
realizada en solitario y que tipos de actividad requieren un socio minoritario o mayoritario. A modo de ejemplo se presenta la situación para el sector aeroespacial:

Sí pero puede
, Sí y debe tener
,
¿Es necesario un socio para establecer una empresa del sector aeroespacial? No
ser minoritario el control

Diseño, producción y mantenimiento de aeronaves civiles de lí comercial
nea ·
Diseño, producción y mantenimiento de aeronaves civiles de uso general ·
Producción y mantenimiento de partes y componentes de aeronaves civiles ·
Diseño de helicópteros civiles de tres toneladas o más ·
Diseño y producción de helicópteros civiles de tres toneladas o menos ·
Producción de partes y componentes para helicópteros civiles ·
Producción de ground effect airplanes ·
Diseño y producción de aviones no tripulados y aerostatos ·
Diseño, producción y mantenimiento de motores de aviones asícomo de sus partes y componentes ·
Diseño y producción de equipos de a bordo civiles ·
Producción de equipo de tierra para aviación civil: campos de aviación civiles, equipo de apoyo para campos de aviación
civiles, equipo de tierra para tests de vuelo, simulación y prácticas de vuelo, tests y medición aeronáuticos, equipos para
fabricación de aeronaves y materiales aeronáuticos, equipos de recepción en tierra para aviación civil, equipos de ·
pruebas de cohetes, equipamiento para tests dinámicos y ambientales para cohetes.

Producción de equipos eléctricos y mecánicos, controles de temperatura, equipos de pruebas, sistemas y estructuras
para naves espaciales ·
Producción de motores ligeros de turbina de gas ·

I. Motores de los cambios en el catálogo

El principal objetivo del Catálogo es facilitar el cambio de
modelo productivo en China: de industrias de
bajo coste a producción de alto valor añadido

El medio ambiente es otro factor destacado:
casi el 50% de las nuevas áreas sectoriales incentivadas hacen
referencia directa al desarrollo de productos de forma ecológica,
al reciclaje, la gestión de residuos, vertidos y contaminación
o a las energí renovables / nuevas energí
as as

Motores de los cambios en el catálogo de la versión de 2007 a la de 2011

Ejemplos de cambios de la versión de 2007 a la de 2011 en Algunos de los retos económicos y sociales a los que se
el Catálogo para la Guí de la Inversión Extranjera en China
a enfrenta actualmente la República Popular de China

27 nuevas referencias directas al desarrollo de productos de forma
ecológica, al reciclaje, gestión de residuos, vertidos y Mejora de las condiciones de vida de la población
contaminación o a las energí renovables / nuevas energí
as as.

Prácticamente todo el catálogo está dirigido a incentivar el
desarrollo productivo y técnico. Además de las numerosas áreas
Problema medioambiental / contaminación
industriales de alto valor añadido que se incentivan en el sector
industrial, se incentiva también el establecimiento de empresas de
formación profesional.

Se eliminan las restricciones al establecimiento de instituciones de Cambio del modelo de producción de bajo a alto valor añadido
tratamiento médico, hospitales y similares.

Se incentiva el establecimiento en China de firmas de capital
Problemas de crédito / financiación empresarial
riesgo extranjeras y se elimina la restricción a empresas de leasing.

Se incentiva el establecimiento de empresas de servicios
Protección de la propiedad intelectual
extranjeras enfocadas en la propiedad intelectual.

Desaparición de los incentivos al establecimiento de empresas
dedicadas a la fabricación de automóviles completos. Restricciones Excesiva capacidad de producción o atomización industrial
a la inversiones productivas de pequeña escala.


Áreas sectoriales incentivadas han sido añadidas o retiradas de la revisión 2011 del Catálogo

Se han eliminado los incentivos a inversiones
Catálogo para la Inversión Extranjera en China, 2011 (Sectores incentivados) Eliminados Añadidos que incrementan la productividad de campos
de baja o media cosecha.
a 1 0
Se eliminan los incentivos a la prospección y
a 1 1 explotación de reservas submarinas de hielo
inflamable (methane hydrate) y se incentiva
III. Industria / Manufacturas / Procesado 49 45
la exploración y desarrollo de recursos
IV. Producción y suministro de electricidad, agua y gas 0 2 submarinos no convencionales de gas.

Se incentiva la construcción y operación de
V. Logí
stica y transporte, almacenamiento, correos y telecomunicaciones 0 0
plantas de reciclado de aguas, estaciones de
VI. Venta mayorista y minorista 1 2 carga de vehículos, y estaciones de reposición
de baterías.
VII. Leasing y servicios comerciales 0 3
Se incentiva el desarrollo de la distribución
VIII. Investigación cientí
fica, servicios tecnológicos y exploración geológica 0 1 en áreas rurales así como la construcción y
operación de unidades de gestión de palés y
IX. Gestión medioambiental, del agua y de instalaciones públicas 0 0 contenedores.

X. Educación 0 1 La formación de empresas de capital riesgo,
los servicios de gestión de la propiedad
XI. Salud pública, seguridad y bienestar social 0 0 intelectual y los servicios de hogar pasan a
ser incentivados.
XII. Cultura, deportes y entretenimiento 0 0
Se incentivan las inversiones destinadas al
Ver diapositivas siguientes. desarrollo de sistemas de limpieza y
recuperación de ambientes marinos
contaminados por petróleo.

Se eliminan los incentivos a empresas Se incentivan las empresas dedicadas a la formación
de “logística moderna”. profesional.


Áreas sectoriales incentivadas que han sido añadidas o retiradas en 2011 del sector industrial

Se han eliminado los incentivos a la
III. Industria / Manufacturas / Procesado Eliminados Añadidos producción de tabaco y filtros de fumar.
1. Procesado de productos agrí
colas 0 0
Se eliminan los incentivos a la producción de
2. Alimentación 0 0 tejidos especiales con alta tecnologí y se
a
3. Bebidas 0 0 incentiva la producción de tejidos
multifunción de uso industrial (tejidos
4. Tabaco 2 0 ligeros, reforzados, resistentes a químicos o
5. Industria textil 1 2 temperaturas extremas) así como de ropas
6. Productos de cuero, pelaje o plumas 0 1 ecológicos, profesionales o especiales.
7. Procesado de madera y productos de bambú, parra, palma o hierba / pasto 0 0 La inversión en reutilización / reciclaje de
8. Producción de papel y productos derivados 0 0 residuos de cuero pasa a estar incentivada.
9. Refinado de petroleo y carbón 0 0 Deja de estar incentivada la producción de
10. Fabricación quí
mica de materias primas y productos 8 1 etileno y sus derivados excepto para goma
sintética de etileno-propileno, plásticos para
11. Productos médicos o farmacéuticos 4 0
ingenierí y aleaciones plásticas de acetato
a
12. Producción de fí
bras quí
micas 2 1 de vinilo polietileno. Se incentiva la
13. Productos plásticos 1 1 producción de resina de flúor, membranas
con flúor y detergentes o refrigerantes
14. Procesado de productos minerales no metálicos 4 7
ecológicos.
15. Fundición y laminación metalúrgica de metales no-ferrosos 0 0
Se eliminan los incentivos a la inversión en el
16. Productos metálicos 0 1 área de los anticonceptivos de alta eficiencia
17. Fabricación de equipos de uso general 1 4 y bajo coste, vacunas BCG Y poliomielitis,
18. Fabricación de equipamientos especiales 8 14 producción de material biomédico.
19. Equipamiento para las comunicaciones y el transporte 3 2
20. Equipamiento eléctrico 3 5
El término artesaní ha sido añadido en la
as
21. Equipamiento de telecomunicaciones, informática y otros equipos electrónicos 5 2 revisión de 2011 del catálogo.
22. Instrumentos de medición y para actividades de oficina o culturales 7 3
23. Artesaní y otras manufacturas
as 0 1



III. Industria / Manufacturas / Procesado Eliminados Añadidos
colas 0 0
2. Alimentación 0 0
3. Bebidas 0 0
4. Tabaco 2 0
5. Industria textil 1 2
6. Productos de cuero, pelaje o plumas 0 Se eliminan los incentivos a la producción
1
ecológica de fibras disolventes de celulosa y
7. Procesado de madera y productos de bambú, parra, palma o hierba / pasto 0 0 se producen cambios en la definición de las
8. Producción de papel y productos derivados 0 0 fibras de producción ecológica (PLA, PDO,
PHA, Lyocell…) incentivadas.
9. Refinado de petroleo y carbón 0 0
mica de materias primas y productos 8 1 Los incentivos al desarrollo y producción de
11. Productos médicos o farmacéuticos 4 0 películas / envoltorios para uso agrícola se
limitan a aquellos que sean multiusos,
12. Producción de fibras quí
micas 2 1 ecológicos y con un alto rendimiento óptico.
13. Productos plásticos 1 1
Se incentiva la producción de (1) pelí
culas de
14. Procesado de productos minerales no metálicos 4 7 cristal conductor eléctrico, (2) diferentes
15. Fundición y laminación metalúrgica de metales no-ferrosos 0 0 variedades de fibras de vidrio especiales, (3)
16. Productos metálicos 0 1 sustratos cerámicos de nitruro de aluminio
(AIN) y cerámicas porosas, (4) espuma
17. Fabricación de equipos de uso general 1 4 aislante orgánica e inorgánica, (5) reciclaje
18. Fabricación de equipamientos especiales 8 14 de residuos, (6) uso de gypsum industrial, y
19. Equipamiento para las comunicaciones y el transporte 3 2 (7) desarrollo de nuevas tecnologí para el
as
uso de relaves / colas mineras y la
20. Equipamiento eléctrico 3 5 restauración ecológica de las minas.
21. Equipamiento de telecomunicaciones, informática y otros equipos electrónicos 5 2
Fabricación de productos acero ni-
22. Instrumentos de medición y para actividades de oficina o culturales 7 3 inoxidable.
as 0 1



Se incentiva la producción de (1) metalurgia
colas 0 0 de polvos de alta densidad y precisión para
2. Alimentación 0 0 automoción e ingenierí (2) engranajes y
a,
3. Bebidas 0 0 sistemas de transmisión para energí eólica,
a
ferrocarril, uso marítimo y maquinaria de
4. Tabaco 2 0 gran tamaño, (3) piezas de enganche y
5. Industria textil 1 2 transmisión de micro-precisión, (4) y ejes de
6. Productos de cuero, pelaje o plumas 0 1 conexión para molinos de gran tamaño.

7. Procesado de madera y productos de bambú, parra, palma o hierba / pasto 0 0
Se han añadido 14 tipos de inversión en
8. Producción de papel y productos derivados 0 0 equipamiento especial a la lista de áreas
9. Refinado de petroleo y carbón 0 0 industriales incentivadas: equipamientos
mica de materias primas y productos 8 1 especiales para (1) baterí eléctricas para
as
vehí culos, (2) imprentas multicolor (mí nimo
11. Productos médicos o farmacéuticos 4 0 de velocidad requerido), (3) eliminación de
micas 2 1 residuos sólidos, (4) utilización de lodo rojo
13. Productos plásticos 1 de aluminio, (5) revestimientos automáticos,
1
(6) tratamiento de relaves, (7) reciclado de
14. Procesado de productos minerales no metálicos 4 7 residuos textiles, (8) re-fabricación de
15. Fundición y laminación metalúrgica de metales no-ferrosos 0 0 residuos de productos eléctricos, (9)
purificación móvil del agua, (10) análisis de
16. Productos metálicos 0 1
calidad, reutilización y tratamiento del agua,
17. Fabricación de equipos de uso general 1 4 (11) detección de fugas y gestión y
18. Fabricación de equipamientos especiales 8 14 suministro de agua, (12) recuperación de
vertidos marinos de crudo, (13) sistemas de
ventilación de gases (VAM) en minas de
20. Equipamiento eléctrico 3 5 carbón, y (14) bolsas médicas sin PVC
21. Equipamiento de telecomunicaciones, informática y otros equipos electrónicos 5 2 refrigeradas con agua fabricadas por co-
extrusión.
22. Instrumentos de medición y para actividades de oficina o culturales 7 3
as 0 1



colas 0 0
3. Bebidas 0 0
4. Tabaco 2 0
5. Industria textil 1 2 Se incentiva el diseño de cruceros de lujo y
equipos de ingenierí a oceánica de
6. Productos de cuero, pelaje o plumas 0 1
profundidad (3000 m), y el diseño y la
7. Procesado de madera y productos de bambú, parra, palma o hierba / pasto 0 0 producción de motores diesel para naves de
8. Producción de papel y productos derivados 0 0 velocidad baja y media, asícomo sus partes y
repuestos. Al mismo tiempo se eliminan,
9. Refinado de petroleo y carbón 0 0
entre otros, los incentivos a la fabricación de
mica de materias primas y productos 8 1 automóviles completos o a la investigación y
11. Productos médicos o farmacéuticos 4 0 diseño de automóviles.
micas 2 1
13. Productos plásticos 1 1 Cinco áreas incentivadas: (1) producción de
14. Procesado de productos minerales no metálicos 4 7 equipos para sinterización y desnitrificación
en plantas generación eléctrica mediante
15. Fundición y laminación metalúrgica de metales no-ferrosos 0 0
carbón así como industrias metalúrgicas, (2)
16. Productos metálicos 0 1 equipo auxiliar crí tico para generación
17. Fabricación de equipos de uso general 1 4 hidroeléctrica, (3) fabricación de equipos de
acumulación por bombeo con potencia
18. Fabricación de equipamientos especiales 8 14
superior a los 350 MW, (4) fabricación de
19. Equipamiento para las comunicaciones y el transporte 3 2 baterí ecológicas de alta tecnologí y (5)
as a,
20. Equipamiento eléctrico 3 5 compresores de refrigeración o aire
acondicionado que utilizan tecnologí DC a
21. Equipamiento de telecomunicaciones, informática y otros equipos electrónicos 5 2
para el control de la velocidad del motor,
22. Instrumentos de medición y para actividades de oficina o culturales 7 3 refrigeración natural por CO2, o que apliquen
as 0 1 energí renovables.
as



colas 0 0
3. Bebidas 0 0
4. Tabaco 2 0
5. Industria textil 1 2
6. Productos de cuero, pelaje o plumas 0 1 Se añaden a las áreas incentivadas tanto la
fabricación de sistemas táctiles y similares
7. Procesado de madera y productos de bambú, parra, palma o hierba / pasto 0 0 para productos electrónicos, como la
8. Producción de papel y productos derivados 0 0 producción de sistemas de Internet IPv6 de
9. Refinado de petroleo y carbón 0 0 nueva generación.

mica de materias primas y productos 8 1
11. Productos médicos o farmacéuticos 4 0
micas 2 1
13. Productos plásticos 1 1
Tres nuevas áreas incentivadas: (1)
14. Procesado de productos minerales no metálicos 4 7 fabricación de cámaras digitales (+ 10⁷ pixels),
15. Fundición y laminación metalúrgica de metales no-ferrosos 0 0 (2) equipamiento de oficina multifuncional
16. Productos metálicos 0 1 (escáner, fax, fotocopias), impresión a color y
de gran resolución, y (3) proyectores de cine
17. Fabricación de equipos de uso general 1 4 (2K y 4K), cámaras digitales para cine, equipo
18. Fabricación de equipamientos especiales 8 14 de producción y edición.
20. Equipamiento eléctrico 3 5
21. Equipamiento de telecomunicaciones, informática y otros equipos electrónicos 5 2 Artesanías y manufacturas que reciclen
22. Instrumentos de medición y para actividades de oficina o culturales 7 3 componentes electrónicos, partes de
automóviles, equipo eléctrico, gomas,
as 0 1
metales y baterí
as.


Modificaciones en áreas sectoriales ya incentivadas en la versión de 2007

Además de las áreas sectoriales añadidas por primera vez y eliminadas completamente, un total de 122 áreas sectoriales incentivadas han sufrido algún tipo de
modificación respecto a la versión de 2007. Estas modificaciones pueden implicar que se amplí o limite conceptualmente la cobertura que ofrece el catálogo al
e
área, exigencias de una mayor o menor escala en la inversión, en la producción o en las características del producto, y una mayor o menor necesidad de un socio
chino para el establecimiento.

Por ejemplo, se requiere, para que su producción se Cambios de escala
considere un área sectorial incentivada, los volquetes 16
de accionamiento mecánico para minas superen las
200 toneladas (en 2007 eran 100).

Necesidad de socio
modificada
1
Conceptos ampliados
50

Se elimina la necesidad de un socio
local para la producción de aditivos
naturales e ingredientes alimentarios.
Por ejemplo, se incluye el
polyoxymetileno (POM) entre los
plásticos de ingenierí para los
a
que se incentiva la producción.

Por ejemplo se elimina el poliuretano
entre los plásticos de ingenierí y las
a
aleaciones plásticas para las que se
incentiva la producción.

Conceptos reducidos
55


Áreas sectoriales restringidas añadidas o retiradas de la versión 2011 del Catálogo

Se restringe la inversión en (1) producción a
Catálogo para la Inversión Extranjera en China, 2011 (Sectores restringidos) Eliminados Añadidos escalas reducidas de PVC utilizando acetileno,
etileno y el procesado de sus productos
a 0 0
derivados, (2) producción de pigmentos y
a 0 0 pinturas mediante sistemas obsoletos y
peligrosos, y (3) producción de sales
III. Industria / Manufacturas / Procesado 9 3 inorgánicas contaminantes y mediante
sistemas obsoletos.
IV. Producción y suministro de electricidad, agua y gas 0 1

V. Logí
stica y transporte, almacenamiento, correos y telecomunicaciones 0 0 Se elimina la restricción a la subasta de
mercancías.
VI. Venta mayorista y minorista 1 0
El establecimiento de empresas de leasing
VII. Banca y seguros 0 0 extranjeras deja de estar restringido.
Aparentemente, se elimina la restricción a la
VIII. Bienes inmuebles 0 0 construcción y gestión de redes de suministro
de agua, gas y calefacción en grandes
IX. Leasing y servicios comerciales 0 0
ciudades. En realidad se transfiere dicha
X. Investigación cientí
fica, servicios tecnológicos y exploración geológica 0 0 restricción al punto IV. Indicando que, para
ciudades con más de 500 000 habitantes, es
XI. Gestión medioambiental, del agua y de instalaciones públicas 1 0 necesario que un socio chino controle la
mayorí de las acciones.
a
XII. Educación 0 0
Uno de los cambios más significativos en la
XIII. Salud pública, seguridad y bienestar social 1 0 revisión 2011 del catálogo es la eliminación de
las restricciones a la operación de instituciones
XIV. Cultura, deportes y entretenimiento 0 0 médicas. Ya no es necesario contar con un
socio local.

Se han eliminado las restricciones a la producción de (1) bebidas de ácido carbónico, (2) clorometano (excepto CH3Cl) y PVC mediante carburo de calcio, (3) dióxido de
titanio mediante ácido sulfúrico y permanganato de potasio mediante Horno Martí n-Siemens, (4) sales de bario y estroncio, (5) jeringuillas no-auto-desechables, equipos
de transfusiones y bolsas de sangre, (6) contenedores, (7) displays ultrasónicos de nivel bajo o medio, (8) cajas registradoras de uso fiscal.


Áreas sectoriales restringidas añadidas o retiradas de la versión 2011 del Catálogo

Catálogo para la Inversión Extranjera en China, 2011 (Sectores restringidos) Eliminados Añadidos

a 0 0

a 0 0

III. Industria / Manufacturas / Procesado 9 3

IV. Producción y suministro de electricidad, agua y gas 0 1
Además de los cambios en áreas
V. Logí
stica y transporte, almacenamiento, correos y telecomunicaciones 0 0 sectoriales específicas mencionados en el
apartado anterior, se han eliminado las
VI. Venta mayorista y minorista 1 0 restricciones señaladas en 2007 para
subsectores completos del área de
VII. Banca y seguros 0 0
industria / manufacturas como productos
VIII. Bienes inmuebles 0 0 de goma y fabricación metálica, y todo el
sector de gestión medioambiental, agua e
IX. Leasing y servicios comerciales 0 0 instalaciones públicas.

fica, servicios tecnológicos y exploración geológica 0 0

XI. Gestión medioambiental, del agua y de instalaciones públicas 1 0

XII. Educación 0 0

XIII. Salud pública, seguridad y bienestar social 1 0

XIV. Cultura, deportes y entretenimiento 0 0


Modificaciones en áreas sectoriales ya restringidas en la versión de 2007

Catálogo para la Inversión Extranjera en China, 2011 (Sectores restringidos) Además de las áreas sectoriales añadidas por primera vez y eliminadas
completamente, 16 áreas sectoriales restringidas han sufrido algún
a tipo de modificación. Al igual que en el caso de las industrias
incentivadas, estas modificaciones pueden implicar que se amplí o e
a limite conceptualmente la cobertura que ofrece el catálogo al área,
exigencias de una mayor o menor escala en la inversión, en la
III. Industria / Manufacturas / Procesado producción o en las caracterí
sticas del producto, y una mayor o menor
necesidad de un socio chino para el establecimiento.
IV. Producción y suministro de electricidad, agua y gas

V. Logí
stica y transporte, almacenamiento, correos y telecomunicaciones
Cambios de
VI. Venta mayorista y minorista escala, 1

VII. Banca y seguros
Conceptos
VIII. Bienes inmuebles ampliados, 6
IX. Leasing y servicios comerciales

fica, servicios tecnológicos y exploración geológica

XI. Gestión medioambiental, del agua y de instalaciones públicas

XII. Educación

XIII. Salud pública, seguridad y bienestar social

XIV. Cultura, deportes y entretenimiento Conceptos
reducidos, 9


Cambios en la sección de sectores prohibidos en la versión 2011 del Catálogo

Catálogo para la Inversión Extranjera en China, Catálogo para la Inversión Extranjera en China,
2007 (Sectores prohibidos) 2011 (Sectores prohibidos)

a I. Agricultura, silvicultura, ganaderí y piscicultura / pesca
a
2. Producción y desarrollo de semillas de plantas 2. Producción de semillas de plantas genéticamente Se elimina la prohibición a la
genéticamente modificadas modificadas inversión extranjera en el desarrollo
… … de semillas de plantas con
modificaciones genéticas.
IV. Producción y suministro de electricidad, agua y gas IV. Producción y suministro de electricidad, agua y gas

Amplí a todo el territorio chino la
a
1. Construcción y gestión de plantas de generación prohibición a la construcción y
1. Construcción y gestión de plantas de generación eléctrica
eléctrica por carbón-vapor con capacidad inferior a los gestión de plantas eléctricas de
por carbón-vapor con capacidad inferior a los 300 000kW y
300,000kW en en las provincias de Xizang, Xinjiang y carbón inferiores a los 300 000 kW
aquellas con unidades de cogeneración
Hainan, y aquellas con unidades de cogeneración (antes estaba limitada a 3
provincias).
V. Logí
stica y transporte, almacenamiento, correos y V. Logí
stica y transporte, almacenamiento, correos y
telecomunicaciones telecomunicaciones
Se prohí el establecimiento de
be
2. Servicio postal y empresas de mensajerí de negocios
a empresas extranjeras en el sector
2. Servicio postal de la mensajerí de negocios
a
express
express.
… …
X. Cultura, deportes y entretenimiento X. Cultura, deportes y entretenimiento
Se elimina la prohibición a la
7. Páginas / portales de Internet de noticias, videos, 7. Páginas / portales de Internet de noticias, videos, inversión extranjera en páginas web
localización y arte localización y arte (excepto de música) de contenido musical.
8. Compañí de visualización de video
as -
… … Se elimina la prohibición a la
inversión extranjera en compañí
as
de visualización de video.


II. Visión general del catálogo y distribución de los sectores incentivados,
restringidos y prohibidos

La industria y las manufacturas representan
casi un 80% de los sectores incentivados

Número de áreas sectoriales en las versiones 2007 y 2011 del catálogo

400 De las 472 áreas sectoriales incluidas en el Catálogo para la
Guí de la Inversión Extranjera en China 2011, 354 pertenecen
a
2007 2011
354 a la sección de industrias incentivadas. Aunque el cambio
351
350 respecto a la versión de 2007 del documento parece mí nimo
(de 351 a 354 áreas sectoriales incentivadas), un total de 52
áreas han sido eliminadas, añadiéndose 55 nuevas áreas
sectoriales incentivadas.
300

250

El número de áreas sectoriales restringidas se ha reducido de
200
86 a 79.

150

100 86
79

50 39 38 Los cambios son reducidos en el grupo de industrias para las
cuales la inversión extranjera está prohibida.

0
Incentivadas Restringidas Prohibidas

* Debe considerarse que la amplitud conceptual de las áreas sectoriales varí de una sección del catálogo a otra. El incremento del número de áreas incentivadas y la reducción del número de áreas
a
restringidas y prohibidas no implica necesariamente una mayor liberalización de la actividad económica en China.


Estructura del catálogo según áreas sectoriales: tree-map general

Investigación científica,
servicios tecnológicos y
exploración geológica Industria / manufacturas / Leasing / servicios
15 procesado comerciales: 3
32
Agricultura,
Logística,
silvicultura,
Sección del catálogo almacenamiento y
ganaderí ya
telecomunicaciones Minerí y
a Venta mayorista y
piscicultura /
14 canteras minorista
pesca: 3
8 7
Agricultura, silvicultura, Investigación
Entretenim., científica, servicios
ganaderí y piscicultura
a Logística,
deporte tecnológicos y
/ pesca almacenes y
Industria / manufacturas / procesado 11 telecom.
y cultura: 5 exploración
geológica: 3
278 7
Producción Educación: 1
Banca y
Minerí y
a y suministro Bienes
seguros Electricidad,
canteras de energí a raíces: 3
5 agua y gas: 3
9 eléctrica,
gas y agua Minerí y
a
9 Industria / canteras: 3
Número total de áreas sectoriales manufacturas / Agricultura,
Leasing y
dentro de cada sección del catálogo procesado - 12 silvicultura,
servicios
comerciales: 6 ganaderí y pesca: 3
a
Cultura, deportes Others Logística,
y entretenimiento almacenes y
11 telecom.: 2
Leasing y servicios
Producción y comerciales: 1
Incentivadas Venta mayorista y minorista: 3 Salud pública y
suministro de Educación: 1
Gestión del agua, bienestar social
Educación electricidad,
Restringidas Cultura, deportes y 1
medioambiente e agua y gas: 1
entretenimiento: 3 2 Gestión del agua, medioambiente
instalaciones públicas: 4 Investigación cientí fica, servicios
Prohibidas e instalaciones públicas: 4
tecnológicos y exploración geológica: 2

Detalle de los sectores incentivados dentro del área industrial / manufacturas / procesado

Este gráfico representa el reparto en subsectores de las 278 áreas sectoriales del área Industrial / manufacturas / procesado (incentivadas)

Equipos para las Procesamiento de Fabricación de
comunicaciones y el minerales equipos de uso
transporte no-metálicos general
25 23 22

Fabricación de equipos especiales
77

Productos médicos y
Fabricación de materias Equipamiento eléctrico
farmacéuticos
primas y productos 15
12
químicos Fundición y
19 laminación
metalúrgica
Productos Procesado de metales
de cuero, Artesaní
a
Industria productos no-ferrosos
pelaje y 4
textil agrí
colas: 3 2
6 pluma
4
Equipos de telecomunicaciones, informática Instrumentos de medición, Alimentación Fabricación de
para actividades de oficina 3
y otros equipos electrónicos papel y derivados
y actividades culturales Fabricación de 1
32 Metales
14 fibras químicas 4 Plásticos Refinado de
5 3 petróleo y carbón
1
Tabaco
La producción de equipos especiales para todo tipo de industrias y equipos de telecomunicaciones, 1
Bebidas
electrónica e informática suponen casi un 40% de todos los sectores industriales incentivados. Puede
1 Procesado de productos de madera, bambú,
considerarse una muestra del énfasis que pone el catálogo en desarrollar industrias de alto valor añadido y parra, palma y
desincentivar actividades económicas relacionadas con el modelo de producción de bajo coste. hierbas / pastos: 1

iGeo Investment & Consulting

iGeo es una firma de consultorí especializada en China que ofrece asesoramiento estratégico y apoyo operativo a empresas extranjeras en todas sus fases de
a
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as
mismo.

Ofrecemos una amplia gama de servicios a medida con el objetivo de aportar soluciones prácticas en distintas áreas:

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Los socios directores de iGeo cuentan con más de 15 años de experiencia tanto en la implantación y
gestión de empresas como en el desarrollo de proyectos en el paí asiático.
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Nuestra oficina de Shanghai está formada por un equipo multidisciplinar de más de 20 profesionales
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Patricia Vicente (Madrid) Javier do Campo (Shanghái)
p.vicente@igeopartners.com.cn j.docampo@igeopartners.com.cn
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Revisión de 2011 del "Catálogo para la Guía de Inversión Extranjera en China". Visión general y tendencias de desarrollo industrial. iGeo, marzo 2012.

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