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                                                                                                                            Internacional
                                       Migración Laboral                                                                    del Trabajo




Millones de personas en el mundo abandonan cada año sus países de
origen en busca de trabajo. Pero muchos no desean simplemente un           Datos
trabajo mejor. Impulsados por la pobreza y la inseguridad, buscan
                                                                                En 2005 había 191 millones de migrantes
cualquier trabajo.
                                                                           (personas que vivían fuera de su país de origen o
La migración laboral es un factor clave de la globalización y tiene un     ciudadanía) incluyendo aquellos que migran por
impacto considerable en la economía mundial. Cada año, los                 trabajo, sus familiares, los que buscan refugio o asilo.
trabajadores migrantes envían a sus países de origen grandes
                                                                               La OIT calcula que 86 millones de los 175
cantidades de remesas. Estimadas en 160 mil millones de dólares, o
                                                                           millones migrantes internacionales en el año 2000
250 mil millones de dólares incluyendo las informales, sostienen a
                                                                           eran trabajadores económicamente activos, así
familias y comunidades, y al mismo tiempo contribuyen al
                                                                           distribuidos:
crecimiento económico y la prosperidad en los países de destino.
                                                                           Africa: 7,1 milliones
Actualmente los migrantes enfrentan muchos retos, incluyendo
                                                                           Asia, Medio Oriente inclusive: 25 milliones
pobres condiciones laborales y discriminación.
                                                                           Europa, incluida Rusia: 28,5 milliones
La demanda de trabajadores migrantes aumenta, no sólo para                 América Latina y el Caribe: 2,5 milliones
puestos muy especializados en tecnología de la información u otras         Norte América: 20,5 milliones
profesiones, sino también en labores con escasa retribución, que           Oceanía: 2,9 milliones
requieren poca capacitación, en agricultura, limpieza y manutención,
                                                                               Las mujeres constituyen actualmente 49 por
construcción, servicio doméstico y cuidado de la salud. Los
                                                                           ciento de los migrantes en el mundo y más de 50
migrantes suelen ser relegados a trabajos sucios, peligrosos y
                                                                           por ciento en Europa, América Latina, Norteamérica
degradantes, para los cuales los trabajadores nacionales no están
                                                                           y Oceanía.
disponibles. Muchos migrantes trabajan en condiciones precarias y
sin protección en la economía informal.                                        Los 250 mil millones de dólares enviados al país
                                                                           de origen por los trabajadores migrantes constituyen
Existe un consenso general sobre la contribución del trabajo de los
                                                                           una cifra mayor que la destinada a la asistencia
migrantes al crecimiento y desarrollo de los países de origen y
                                                                           oficial para el desarrollo y las inversiones
destino. Contribuyen al crecimiento económico del país de origen
                                                                           extranjeras directas.
con las remesas, la transferencia de capital y conocimientos a través
de la migración de retorno y con la transferencia de tecnología e              Los países en desarrollo pierden entre 10 por
inversiones de capital por las comunidades en el exterior. Sin             ciento y 30 por ciento de sus trabajadores
embargo preocupa la pérdida de competencias clave (fuga de                 capacitados y profesionales a causa de la “fuga de
cerebros) en los países en desarrollo.                                     cerebros”. Los menos desarrollados son los más
                                                                           afectados.
La movilidad laboral en el mundo garantiza la utilización eficaz y
óptima del trabajo. Pero se están levantando barreras a la movilidad           Hay un alto nivel de discriminación en el
entre potenciales migrantes y la demanda del mercado laboral en los        mercado laboral contra los trabajadores migrantes
países de destino. Lo cual trae como consecuencia que la trata de          en los países industrializados. Estudios de la OIT
humanos y el tráfico ilícito de migrantes sea un mercado muy               demuestran que más de uno de cada tres
rentable a expensas de graves violaciones de derechos humanos y de         trabajadores migrantes que aspiraban a un puesto
los trabajadores.                                                          fueron injustamente excluidos de la selección.
Las políticas de migración que no se basan en el respeto de los
derechos humanos y de los trabajadores exigen elevados costos a los
individuos y sociedades. Hay evidencias de que entre 10 y 15 por ciento de la migración actual involucra situaciones irregulares, al
ingresar o trabajar en países sin autorización. La migración irregular conlleva altos niveles de explotación, trabajo forzoso, y abuso de los
derechos humanos.
El reto mundial es la formulación de políticas y mecanismos para regular y administrar la migración laboral y garantizar que contribuya
de manera positiva al desarrollo de los países de origen y los de destino y al bienestar de los migrantes.
concernientes a un trato justo para trabajadores migrantes en
 El Programa de Trabajo Decente                               una economía global”. Esta decisión señaló que: “El mandato
 Trabajo Decente es una estrategia de desarrollo que          de la OIT en el mundo del trabajo así como sus competencias
 reconoce el papel central del trabajo en la vida de las      y su singular estructura tripartita le confieren
 personas: trabajo productivo que implica salario justo,      responsabilidades especiales en lo que se refiere a los
 seguridad en el lugar de trabajo y protección social para    trabajadores migrantes. El trabajo decente está en el corazón
 los familiares, mejores perspectivas para el desarrollo      de este asunto. La OIT puede desempeñar un papel central al
                                                              promover políticas para maximizar los beneficios y minimizar
 personal y la integración social, libertad de expresar
                                                              los riesgos.”
 opiniones, oportunidad de organizar y participar en la
 toma de decisiones, e igualdad de oportunidades para         La CIT hizo un llamado a la Oficina y a sus mandantes para
 mujeres y hombres. El Trabajo Decente forma parte del        ejecutar un Plan de Acción sobre trabajadores migrantes; que
 núcleo de las estrategias globales, nacionales y locales     incluye el fortalecimiento de las actividades de la OIT en
 para el progreso económico y social. Está al centro de los   estas áreas:
 esfuerzos para reducir la pobreza, y es un medio para           Marco multilateral no vinculante para un enfoque basado
 obtener desarrollo equitativo, general y sostenible.         en los derechos de la migraciones laborales, considerando las
 La puesta en práctica del Programa de Trabajo Decente        necesidades del mercado del trabajo y la soberanía de los
 implica la aplicación de sus cuatro objetivos                Estados;
 estratégicos:
                                                                 Aplicación más extensa de las normas internacionales del
 Crear Trabajo – una economía que genere oportunidades
                                                              trabajo y de otros instrumentos relevantes;
 de inversión, empresas, puestos de trabajo y modos de
 vida sostenibles.                                               Apoyo en la aplicación al nivel nacional del Programa
 Garantizar los derechos de los trabajadores – lograr el      Global de Empleo de la OIT;
 reconocimiento y el respeto de los derechos de los              Defensa de la protección social para los trabajadores
 trabajadores, en particular de los trabajadores              migrantes;
 desfavorecidos o pobres que necesitan representación,
                                                                 Fomentar el desarrollo de capacidades, la sensibilización
 participación y leyes adecuadas que se cumplan y estén
                                                              y la asistencia técnica en el mundo;
 a favor y no en contra de sus intereses.
 Proveer protección social básica – marginalidad y               Fortalecer el diálogo social;
 pobreza se traducen en que aquellos que más la                  Mejorar la información y las bases del conocimiento sobre
 necesitan no tienen la mínima protección para enfrentar      tendencias mundiales en migración laboral;
 niveles de vida bajos o en descenso.
 Promover el diálogo y la resolución de conflictos – las         Participación en iniciativas internacionales en el terreno
 personas que viven en pobreza entienden la necesidad         de la migración.
 de negociar y saben que el diálogo es el modo de             El Plan de Acción está siendo puesto en práctica. El Marco
 solucionar problemas de manera pacífica. Un diálogo          Multilateral sobre Migración Laboral de la OIT será
 social en el que participen unas organizaciones de           promovido en todas las actividades sobre migración laboral
 trabajadores y de empleadores fuertes e independientes       de la OIT.
 es esencial para aumenter la productividad, evitar
 conflictos laborales y construir sociedades cohesionadas.
                                                              Para más información: www.ilo.org/migrant



El papel de la OIT                                            Convenios relevantes
Proteger a los trabajadores migrantes y mejorar sus           – Convenio No. 97 de la OIT sobre migración para el empleo, 1949.
condiciones de trabajo es una de las preocupaciones de la
                                                              – Convenio No. 143 de la OIT sobre trabajadores migrantes
OIT desde que fue constituida en 1919. La emergencia de la
                                                                (disposiciones complementarias), 1975.
migración laboral internacional como un fenómeno mundial
relevante ha hecho que la OIT intensifique su labor en esta   – Convenio internacional de 1990 para la protección de los derechos
área.                                                           internacionales de todos los trabajadores migrantes y los miembros
                                                                de sus familias.
La 92ª Conferencia Internacional del Trabajo (CIT) en junio
2004 adoptó por consenso la “Resolución y Conclusiones
                                                              Todas las Normas Internacionales del Trabajo se aplican a todos los
                                                              trabajadores migrantes sin importar su estatus salvo donde está
                                                              explicitamente señalado en algunos Convenios de la OIT.




                                                              Oficina Internacional del Trabajo
                                                              4 route des Morillons CH-1211 Ginebra 22 Suiza
                                                              Tél. +4122/799-7912 Fax +4122/799-8577 www.ilo.org/communication
                                                              Junio de 2006

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Decreto ejecutivo no._1022
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Wcms 067604

  • 1. DATOS SOBRE Organización Internacional Migración Laboral del Trabajo Millones de personas en el mundo abandonan cada año sus países de origen en busca de trabajo. Pero muchos no desean simplemente un Datos trabajo mejor. Impulsados por la pobreza y la inseguridad, buscan En 2005 había 191 millones de migrantes cualquier trabajo. (personas que vivían fuera de su país de origen o La migración laboral es un factor clave de la globalización y tiene un ciudadanía) incluyendo aquellos que migran por impacto considerable en la economía mundial. Cada año, los trabajo, sus familiares, los que buscan refugio o asilo. trabajadores migrantes envían a sus países de origen grandes La OIT calcula que 86 millones de los 175 cantidades de remesas. Estimadas en 160 mil millones de dólares, o millones migrantes internacionales en el año 2000 250 mil millones de dólares incluyendo las informales, sostienen a eran trabajadores económicamente activos, así familias y comunidades, y al mismo tiempo contribuyen al distribuidos: crecimiento económico y la prosperidad en los países de destino. Africa: 7,1 milliones Actualmente los migrantes enfrentan muchos retos, incluyendo Asia, Medio Oriente inclusive: 25 milliones pobres condiciones laborales y discriminación. Europa, incluida Rusia: 28,5 milliones La demanda de trabajadores migrantes aumenta, no sólo para América Latina y el Caribe: 2,5 milliones puestos muy especializados en tecnología de la información u otras Norte América: 20,5 milliones profesiones, sino también en labores con escasa retribución, que Oceanía: 2,9 milliones requieren poca capacitación, en agricultura, limpieza y manutención, Las mujeres constituyen actualmente 49 por construcción, servicio doméstico y cuidado de la salud. Los ciento de los migrantes en el mundo y más de 50 migrantes suelen ser relegados a trabajos sucios, peligrosos y por ciento en Europa, América Latina, Norteamérica degradantes, para los cuales los trabajadores nacionales no están y Oceanía. disponibles. Muchos migrantes trabajan en condiciones precarias y sin protección en la economía informal. Los 250 mil millones de dólares enviados al país de origen por los trabajadores migrantes constituyen Existe un consenso general sobre la contribución del trabajo de los una cifra mayor que la destinada a la asistencia migrantes al crecimiento y desarrollo de los países de origen y oficial para el desarrollo y las inversiones destino. Contribuyen al crecimiento económico del país de origen extranjeras directas. con las remesas, la transferencia de capital y conocimientos a través de la migración de retorno y con la transferencia de tecnología e Los países en desarrollo pierden entre 10 por inversiones de capital por las comunidades en el exterior. Sin ciento y 30 por ciento de sus trabajadores embargo preocupa la pérdida de competencias clave (fuga de capacitados y profesionales a causa de la “fuga de cerebros) en los países en desarrollo. cerebros”. Los menos desarrollados son los más afectados. La movilidad laboral en el mundo garantiza la utilización eficaz y óptima del trabajo. Pero se están levantando barreras a la movilidad Hay un alto nivel de discriminación en el entre potenciales migrantes y la demanda del mercado laboral en los mercado laboral contra los trabajadores migrantes países de destino. Lo cual trae como consecuencia que la trata de en los países industrializados. Estudios de la OIT humanos y el tráfico ilícito de migrantes sea un mercado muy demuestran que más de uno de cada tres rentable a expensas de graves violaciones de derechos humanos y de trabajadores migrantes que aspiraban a un puesto los trabajadores. fueron injustamente excluidos de la selección. Las políticas de migración que no se basan en el respeto de los derechos humanos y de los trabajadores exigen elevados costos a los individuos y sociedades. Hay evidencias de que entre 10 y 15 por ciento de la migración actual involucra situaciones irregulares, al ingresar o trabajar en países sin autorización. La migración irregular conlleva altos niveles de explotación, trabajo forzoso, y abuso de los derechos humanos. El reto mundial es la formulación de políticas y mecanismos para regular y administrar la migración laboral y garantizar que contribuya de manera positiva al desarrollo de los países de origen y los de destino y al bienestar de los migrantes.
  • 2. concernientes a un trato justo para trabajadores migrantes en El Programa de Trabajo Decente una economía global”. Esta decisión señaló que: “El mandato Trabajo Decente es una estrategia de desarrollo que de la OIT en el mundo del trabajo así como sus competencias reconoce el papel central del trabajo en la vida de las y su singular estructura tripartita le confieren personas: trabajo productivo que implica salario justo, responsabilidades especiales en lo que se refiere a los seguridad en el lugar de trabajo y protección social para trabajadores migrantes. El trabajo decente está en el corazón los familiares, mejores perspectivas para el desarrollo de este asunto. La OIT puede desempeñar un papel central al promover políticas para maximizar los beneficios y minimizar personal y la integración social, libertad de expresar los riesgos.” opiniones, oportunidad de organizar y participar en la toma de decisiones, e igualdad de oportunidades para La CIT hizo un llamado a la Oficina y a sus mandantes para mujeres y hombres. El Trabajo Decente forma parte del ejecutar un Plan de Acción sobre trabajadores migrantes; que núcleo de las estrategias globales, nacionales y locales incluye el fortalecimiento de las actividades de la OIT en para el progreso económico y social. Está al centro de los estas áreas: esfuerzos para reducir la pobreza, y es un medio para Marco multilateral no vinculante para un enfoque basado obtener desarrollo equitativo, general y sostenible. en los derechos de la migraciones laborales, considerando las La puesta en práctica del Programa de Trabajo Decente necesidades del mercado del trabajo y la soberanía de los implica la aplicación de sus cuatro objetivos Estados; estratégicos: Aplicación más extensa de las normas internacionales del Crear Trabajo – una economía que genere oportunidades trabajo y de otros instrumentos relevantes; de inversión, empresas, puestos de trabajo y modos de vida sostenibles. Apoyo en la aplicación al nivel nacional del Programa Garantizar los derechos de los trabajadores – lograr el Global de Empleo de la OIT; reconocimiento y el respeto de los derechos de los Defensa de la protección social para los trabajadores trabajadores, en particular de los trabajadores migrantes; desfavorecidos o pobres que necesitan representación, Fomentar el desarrollo de capacidades, la sensibilización participación y leyes adecuadas que se cumplan y estén y la asistencia técnica en el mundo; a favor y no en contra de sus intereses. Proveer protección social básica – marginalidad y Fortalecer el diálogo social; pobreza se traducen en que aquellos que más la Mejorar la información y las bases del conocimiento sobre necesitan no tienen la mínima protección para enfrentar tendencias mundiales en migración laboral; niveles de vida bajos o en descenso. Promover el diálogo y la resolución de conflictos – las Participación en iniciativas internacionales en el terreno personas que viven en pobreza entienden la necesidad de la migración. de negociar y saben que el diálogo es el modo de El Plan de Acción está siendo puesto en práctica. El Marco solucionar problemas de manera pacífica. Un diálogo Multilateral sobre Migración Laboral de la OIT será social en el que participen unas organizaciones de promovido en todas las actividades sobre migración laboral trabajadores y de empleadores fuertes e independientes de la OIT. es esencial para aumenter la productividad, evitar conflictos laborales y construir sociedades cohesionadas. Para más información: www.ilo.org/migrant El papel de la OIT Convenios relevantes Proteger a los trabajadores migrantes y mejorar sus – Convenio No. 97 de la OIT sobre migración para el empleo, 1949. condiciones de trabajo es una de las preocupaciones de la – Convenio No. 143 de la OIT sobre trabajadores migrantes OIT desde que fue constituida en 1919. La emergencia de la (disposiciones complementarias), 1975. migración laboral internacional como un fenómeno mundial relevante ha hecho que la OIT intensifique su labor en esta – Convenio internacional de 1990 para la protección de los derechos área. internacionales de todos los trabajadores migrantes y los miembros de sus familias. La 92ª Conferencia Internacional del Trabajo (CIT) en junio 2004 adoptó por consenso la “Resolución y Conclusiones Todas las Normas Internacionales del Trabajo se aplican a todos los trabajadores migrantes sin importar su estatus salvo donde está explicitamente señalado en algunos Convenios de la OIT. Oficina Internacional del Trabajo 4 route des Morillons CH-1211 Ginebra 22 Suiza Tél. +4122/799-7912 Fax +4122/799-8577 www.ilo.org/communication Junio de 2006