Ponencia ofrecida por Rafael Cadenas De Llano (Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de la Junta de Andalucía) en el IV Congreso Andaluz de Caza, Hacia un modelo de calidad cinegética.

1. RAFAEL CADENAS DE LLANO
Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio
Junta de Andalucía
Sevilla 1 octubre 2015
La Administración Pública y la Caza: Acercamiento y
trámites electrónicos

2. Para que su aprovechamiento sea sostenible, debe de
estar regulado, planificado y bien gestionado.
La actividad cinegética ha pasado de ser una actividad de
subsistencia a ser uno de los principales usos de nuestros
recursos naturales.
La Administración tiene que actuar como garante con
diferentes acciones legislativas (Directivas, Plan Andaluz
de Caza, Planes de Áreas, PTC).
Pero es necesaria la implicación y autocontrol del sector
hacia una actividad sostenible.
INTRODUCCIÓN

3. En este sentido la Consejería de Medio Ambiente fue
pionera en el desarrollo de aplicaciones informáticas para
facilitar la Ordenación de la caza.
La Administración debe de establecer y habilitar todos los
medios posibles para facilitar su cumplimiento.
• Informatización de la obtención de licencias
• Desarrollo de programas como Retama y Cotos. Ley 8/2003
• Automatización de cálculos como Capacidad de Carga,
Densidad, etc en los PTC (Orden 13 julio 2007).

4. Además, estos medios deben de adaptarse a la sociedad actual de
la información y tomar un varios impulsos:
• Informar del desarrollo legislativo y sus modificaciones
• Facilitar su cumplimiento normativo
• Establecer nuevos canales de comunicación.
Es evidente que a pesar del corto espacio de tiempo, el
desarrollo de la informática va muy deprisa, y muchas de
estas aplicaciones están obsoletas y se pueden mejorar.
Adaptación y utilización de apps para smartphone o
iphone para cazadores, gestores y técnicos.

5. Lanzar campañas informativas.
Recogida de información temática y puntual.
Activar protocolos de seguimiento
Abrir diferentes canales de comunicación aprovechando las
posibilidades que existen hoy en día, no solo en el campo de
las redes sociales, sino con aplicaciones abiertas de amplia
difusión que incrementen la participación y el retorno de
la información de forma fiable y ordenada.
Nuevos canales de comunicación con las TIC

6. Promover la participación.
Desarrollo de actividades divulgativas y formativas.
Interconexión Bases de Datos para disminuir y acortar trámites
La disminución y envejecimiento de los cazadores son un
problema en el futuro de la caza, por lo que es necesario
acercar el mundo de la caza a la sociedad, facilitando su
acceso
Licencias de Caza
0
10
20
30
40
50
60
Distribución de Cazadores según año de nacimiento
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
Evolución del nº Licencias

7. La gran cantidad de PTC que se tienen que tramitar conlleva una
labor engorrosa.
Se propone simplificar y facilitar los trámites, habilitar nuevos
canales de comunicación con los titulares, unificar y habilitar la
firma digital, eliminar información repetida o redundante.
Planes Técnicos de Caza
Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
Nº PTC

8. Un PTC debe de ser un instrumento útil y no un trámite
administrativo, para ello es necesario una revisión de su
fundamento y utilidad y un cambio de mentalidad donde el
cazador sea sujeto activo y responsable.
Planes Técnicos de Caza
Simplificarlo con eliminación información repetida o
disponible.
Segregar la Cartografía, (agregaciones y segregaciones)
Habilitar la firma digital única.

9. Las memorias pueden ser el instrumento mas útil en la gestión de
las poblaciones cinegéticas.
Para cumplir su función tienen que ser ágiles, veraces y distribuidas
en el tiempo.
Deberían ser un reflejo fiel de lo que ocurre en el campo, para ello
se debería primar la información real desvinculándola de los PTC.
Memorias de Caza
Prestar a las memorias la importancia que tienen
en la gestión y ordenación cinegética:

10. Memorias de Caza
Establecer un sistema automático para las memorias
que aporte resultados por periodos de caza.
Agilizar las memorias para la toma de decisiones de
gestión, no solo para estadísticas.
Poder diferenciar periodos de caza.

11. Cartografía
A pesar de los avances en la cartografía y los medios técnicos
disponibles. La cartografía de los cotos presenta una serie de
deficiencias que es necesario solventar:
Solape entre cotos
Cotos formados por dos o mas partes sin continuidad
Limites de los cotos no adaptados a catastro
Falta de precisión en los límites de catastro o sigpac
Incoherencias en la Base de Datos de Cotos
Cotos sobre superficies con prohibición de caza (Parques
Nacionales, Reservas Naturales, etc)

12. Cartografía
En la nueva etapa la Consejería de Medio Ambiente apuesta
por incorporar las nuevas tecnologías para:
Dar acceso a los titulares de los cotos del perímetro digital,
mediante acceso personalizado, y de las capas secundarias
disponibles en el retama (reserva, itinerarios, manchas, etc.).
Dar acceso a la información territorial actualizada
Edición de herramientas que permitan trabajar con los
polígonos del catastro.
Implementar una Tipología básica que no permita solapes

13. A modo de resumen
Lo mas importante que se pretende abordar son:
Establecer nuevos canales de comunicación con las TIC
para relacionarse de una forma mas ágil con el sector.
Conectar electrónicamente con otras Administraciones para
simplificar y acortar trámites.
Agilizar trámites administrativos, eliminando duplicidades.
Establecer un sistema automático par la cumplimentación de
las memorias, que sea continuo, que permita diferenciar
periodos o modalidades de caza.