1. ASPECTOS INSTITUCIONALES
IV Congreso Nacional de Concesiones, Infraestructura Pais
Zarko Luksic Sandoval

2. Desafíos Sistema de Concesiones
Cuestiones Previas
 1. Retomar una fuerte política de inversión;
 2. Transitar y complementar desde los proyectos de
infraestructura a proyectos destinados a servicios;
 3. Explorar nuevos negocios y espacios de Asociación
Pública-Privada, (embalses, equipamiento urbano);
 4. Equidad social y no segregación en los proyectos y;
 5. Participación ciudadana temprana.

3. RIESGOS DE ACTUAL MODELO CONCESIONES
1. Problemas en la renegociación de obras adicionales
2. Selección de proyectos carentes de rentabilidad social
3. Inapropiada distribución de los riesgos
4. Contabilidad fiscal inadecuada de la inversión pública
5. Mecanismos inapropiados para la solución de
controversias
6. Responder de manera efectiva a los requerimientos de la
sociedad civil en la materia
7. Distribución más equilibrada de las obras
concesionadas a lo largo y ancho de las regiones

4. Modificación Institucional
Concesiones Obras Públicas
1. Se ha estado conversando con diversos actores
representativos de diversos sectores: gremios, industria y
usuarios;
2. Los modelos institucionales que se han estudiado son
variados
a) ente administrativo autónomo con rango de Ley Orgánica
Constitucional. (Comisión Nacional de Acreditación);
b) una dirección general dependiente del Ministerio de Obras
Públicas;
c) Servicio Público descentralizado que se relaciona con la
Presidenta de la República a través del MOP.

5. Institucionalidad precaria
Dependencia de la DGOP
Duplicidad Legal y de superior jerárquico
Transitoriedad de cargos los debilita

6. Modificación Institucional
Concesiones Obras Públicas
 Organismo descentralizado funcionalmente con
personalidad derecho público y patrimonio propio;
 facultades que la ley les otorga para actuar con
independencia en la realización de los fines propios que
les han sido encomendados
 vinculados todos ellos, por intermedio del Ministerio de
Obras Públicas, al Presidente de la República,
considerando sus poderes de supervigilancia.

7. Modificación Institucional
Concesiones Obras Públicas
 La modificación institucional tendrá los siguientes
características:
1. Dispone de un órgano de dirección superior colegiada,
denominado Consejo o Comisión presidido por el
Ministro de Obras Públicas e integrado por otros
ministros o representantes de los mismos.
2. Un órgano ejecutivo, denominado secretaria ejecutiva
o dirección ejecutivo.
3. Consejo Consultivo, integrado por profesionales,
técnicos y especialistas del área

8. Modificación Institucional
Concesiones Obras Públicas
Sus principales atribuciones serían:
 Promover, estudiar, proyectar, licitar y fiscalizar las obras públicas y servicios que
se ejecuten y presten a través del sistema de concesiones, así como sus obras
complementarias y anexas que este determine
 Estudiar y Analizar las iniciativas públicas que le presente el Ministerio de Obras
Públicas u otro Mandante
 Proponer al Ministerio de Obras Públicas la Conveniencia o no de declarar de
interés público una iniciativa, de conformidad a la ley
 Someter a la aprobación del PR, con la anuencia del Ministerio de Obras Públicas
e informe del Ministerio de Hacienda, la ejecución, reparación o conservación de
obras públicas por el sistema regulado en la ley de concesiones.
 Fomentar y difundir ante inversionistas públicos o privados, nacionales o
extranjeros, la asociación público –privada en materia de infraestructura y
servicios públicos
 Fomentar y difundir ante los usuarios del sistema de concesiones, la asociación
público –privada, sus obras y servicios.
 Llevar un control patrimonial de la infraestructura concesionada

9. Gracias!
zarko.luksic@mop.gov.cl