Comité Asesor Técnico Municipal creado con la participación de especialistas y técnicos en el tema municipal. Asemuch participa en este comité con un representante

1. Constitución del Comité Técnico Asesor para la
Modernización Municipal.
• El 24 de marzo 2015. En la tarde de ayer en el salón Neruda en el Palacio
de La Moneda se constituyó el Comité Técnico Asesor para la
Modernización Municipal (CTAM), instancia pactada en el Protocolo de
Acuerdo firmado el 14 de noviembre pasado. Así se puso en marcha el
tercer y último pilar de la Agenda de Descentralización que está
impulsando el Gobierno y que se suma al proyecto de ley sobre elección
de intendente, enviado a trámite legislativo a fines del año pasado; y la
iniciativa sobre traspaso de competencias que actualmente está radicada
en la Cámara de Diputados.
“Esta instancia se ha convocado a un grupo de expertos en temas
municipales en sus distintas aristas, porque están presentes alcaldes,
concejales y representantes de los trabajadores municipales, pero
también hay especialistas nacionales e internacionales, que nos van a
ayudar a elaborar propuestas, algunas de las cuales se abordarán por la
vía legislativa o administrativa, mientras otras van a quedar para iluminar
futuros programas de gobierno”, señaló el Subsecretario de Desarrollo
Regional y Administrativo, Ricardo Cifuentes Lillo.

2. En cuanto a la modalidad de trabajo que tendrá el
comité, en un principio la Comisión va a estar
restringido al análisis de información por parte de los
expertos y en la medida que ellos lo sugieran, se irá
incorporando la visión de los alcaldes y concejales. En
cuanto al tiempo, no existe un plazo determinado
“pero lo que sí hay es un proyecto que vamos a enviar
muy luego sobre mejoramiento de los sueldos de los
trabajadores municipales y flexibilización de las plantas
de los funcionarios, y nos gustaría recibir la opinión de
esta comisión sobre esa iniciativa”, expresó el máximo
de la Subdere.
La CTAM va a funcionar a través de cinco comisiones:
Responsabilidad Fiscal, Finanzas Municipales, Capital
Humano, Modelo de Gestión de la Innovación
Municipal y Participación Comunal.

3. El comité técnico asesor para la modernización
municipal (CTAM), busca cambiar el actual
sistema municipal, desde un Estado de
Administración al de un Gobierno Local.
“Los desafíos que enfrentamos en la actualidad, a
nivel local nos exigen interpretan adecuadamente
el momento político y los cambios que la
sociedad ha experimentado, más aún cuando son
los municipios, en cuanto instituciones con mayor
cercanía a los municipios, en cuanto instituciones
con mayor cercanía a los ciudadanos, los que
están llamados a ser el primer enlace en este
esfuerzo”.

4. “Por lo cual los Gobiernos locales autónomos,
deberán ser participativos con total capacidad
de gestión de sus recursos propios en forma
eficaz y eficiente orientados al desarrollo
estratégico productivo económico social e
inclusivo de sus ciudadanos en su territorio”.

5. Considerándose como Ejes Estratégicos:
• Modernización: Modelo de Gestión de la Innovación
Municipal, efectuando estudios, análisis, comparativo
de los mejores aprendizajes en otros países.
• Equidad: Identificación de brechas y diferenciación de
condiciones de entorno respecto a cada gobierno local.
• Autonomía: Gobiernos locales corporativo,
desplegando la mayor autonomía a través facultades,
atribuciones y responsabilidades para ejercer una
eficaz y eficiente gestión.
• Rendición de Cuentas: En la gestión de sus recursos
económicos financieros.
• Instalar los aprendizajes del Consejo para Auditoría
Interna General de Gobierno CAIGG.

6. Sus objetivos específicos son:
• Establecer un marco de Responsabilidad Fiscal para las
Municipalidades.
• Recursos y Competencias.
• Fortalecimiento de los Recursos Humanos Municipales.
• Participación Comunal.
• Modelo de Gestión de la Innovación Municipal
(planificación Estratégica).

7. ¿Que es el comité asesor para la
Modernización Municipal?
• Es para estudiar y proponer un conjunto de
iniciativas que permitan avanzar en el proceso
de Modernización del Sistema Municipal en
Chile, a fin de validar los proyectos de ley que
se presenten al congreso.

8. Lo integran:
• Asociación Chilena de Municipalidades (ACHM).
• Asociación de Municipalidades de Chile
(AMUCH).
• Confederación Nacional de Funcionarios
Municipales (ASEMUCH).
• Comisión Nacional de Concejales (ACHM).
• Centro de Políticas Públicas Universidad Católica.
• Banco Interamericano de Desarrollo.
• Organización Internacional del Trabajo.
• Centro de Estudios Públicos (CEP).

9. El Organigrama, la coordinación y los
niveles de trabajo de la CTAM

10. Principales temas
Responsabilidad Fiscal
• Establecer reglas de ajuste de ingresos
presupuestarios.
Modificación Legal a la LOCOM y Ley de Rentas.
• Incorporar la obligación de efectuar auditoría
financiera al término de cada periodo alcaldicio.
Modificación legal a la LOCM (ley N° 20.742 sólo
la contempla como optativa).
• Optimizar la gestión de pago.
• Acceso condicionado a fuentes de
financiamiento externas.

11. Finanzas Municipales.
• Financiamiento Municipal y Mejoramiento de
los Ingresos y Gastos.
Modificación legal a la Ley de Rentas.
• Autorizar el endeudamiento municipal.
• Garantía de financiamiento para la ejecución de
acciones derivadas desde el nivel central.
• Apoyar desmunicipalización de la educación
pública municipal.
Adecuaciones legales impulsadas por MINEDUC.
• Remodelar el sistema financiero municipal.
Rediseño del FCM.

12. Capital Humano
• Flexibilizar la adecuación de plantas en municipios
con responsabilidad financiera.
Modificación Ley de Plantas.
• Proyecto de Ley.
Dotación de Plantas;
Incremento de Grados;
Asignación Profesional;
Modificación limites de Gastos.
• Organización Interna.
Dar facultades plena a los Alcaldes (as) para determinar
su organización interna, estructura, y niveles de
jerarquía.
• Remuneraciones.

13. Modelo de Gestión e Innovación.
• Incorporar la Planificación Estratégica Promover
una Escuela de Formación Continua Municipal.
Modificación LOCM y Estatuto Administrativo.
• Promover una Escuela de Formación Continua
Municipal.
Modificación LOCM y Estatuto Administrativo.
• Potencialidad y Dinamismo: Un Programa de
fortalecimiento de las asociaciones
Municipales.
• Establecer un Estándar en la calidad de Servicios
proporcionados (garantizar servicios).

14. Participación Comunal
• Fortalecer el Concejo Municipal
Entregándole mayores facultades,
atribuciones y responsabilidades.
• Perfeccionar y ampliar los mecanismos de
participación comunal.
• Apoyar a los municipios para incorporar
nuevos modelos de gestión de gobernanza
local que incorpore la participación de la
ciudadanía en la gestión municipal.