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Roche Residencial,
  aclarando su dirección
y entendiendo los desafíos



 D. Juan Carlos Romero-Abreu Roos



                    Roche, a 07.08.2010
Objetivo de este ciclo de conferencias

 En estos últimos años se han hecho muchas
 investigaciones acerca de los bienes que pertenecen a la
 comunidad, y de muchas posibles ilegalidades que han
 ocurrido.
 Sin embargo el problema más grande no está sólo fuera –
 en el Ayuntamiento de Conil, y en URSA o PRORSA- sino
 que está en nosotros mismos, en cómo ponernos de
 acuerdo como Comunidad de propietarios.
 Con estas conferencias se pretende reflexionar acerca de
 los estatutos, las leyes, lo que implican y cómo cada uno
 de nosotros –propietarios- al entender mejor este marco
 podemos contribuir al cambio y mejora de la comunidad.
                                                         2
El ciclo de conferencias

1. Roche Residencial: cuestionando su dirección y
   entendiendo los desafíos (07.08.2010)

2. Roche Residencial: comprendiendo los procesos
   de tomas de decisión y los desafíos actuales
   (13.08.2010)
3. Roche Residencial: Propuestas para buscar soluciones
   en beneficio común (20.08.2010)




                                                      3
Índice

  1. UNA comunidad –administración-, MUCHAS visiones
  2. ¿Para qué está la ley?
  3. Entendiendo la situación de Roche
  4. ¿Qué dice la ley?
  5. Recogiendo el marco legal actual de Roche
  6. Profundizando en los estatutos
  7. Resumen de la profundización en los estatutos
  8. Esfuerzos actuales
  9. Desafíos que se presentan actualmente (I) (II) (III) (IV)
  10. Cómo se solucionan estos problemas



                                                                 4
1. UNA comunidad de propietarios MUCHAS visiones

  A lo largo de muchos años se han tomado muchas decisiones en
  Roche y siempre ha habido controversia, distintos criterios y
  opiniones sobre “lo que es correcto o no”, “lo que a mí me gustaría
  o no”. Hay un sinfín de opiniones e intereses distintos.

 Sin embargo la mayor parte de dichas opiniones se basan en
 visiones personales de acuerdo al punto de vista de cada uno. Lo
 que uno considera que es justo o no, correcto o no, legal o no, o lo
 que le es más cómodo a nivel individual.

 Cada uno tiene intereses distintos, comprensiones distintas,
 ilusiones distintas y visiones de Roche distintas… Sin embargo
 existen regulaciones legales que establecen el marco de
 referencia para que nos pongamos de acuerdo…¿estamos
 dispuestos a buscar ese punto que nos una en comprensión?

                                                                        5
2. ¿Para qué está la ley?

   Las leyes establecen un marco de referencia, unas normas y
   unos compromisos por los cuales las partes contractuales se
   comprometen a seguir ciertas pautas de actuación.
   El objetivo de la ley es permitir que haya un orden, y crear
   un espacio donde todas las partes salgan ganando con el
   objetivo de permitir un crecimiento equilibrado del conjunto.




         GRACIAS A QUE EL SER HUMANO ES CAPAZ DE
      COMPROMETERSE, DE ACTUAR EN GRUPO, DE CREAR
     NORMAS Y UN LENGUAJE DE COMPRENSIÓN, HA PODIDO
     EVOLUCIONAR TAN NOTABLEMENTE –con sus altos y bajos-
                A LO LARGO DE LA HISTORIA.
   Ej. Envío de naves espaciales, leyes de tráfico etc.
2. ¿Para qué está la ley?

  • De nada sirven las leyes si éstas existen pero no son seguidas
  voluntariamente, ni se exige su aplicación a aquellos que están en las
  posiciones de poder –este es uno de los grandes problemas de España-
  • El beneficio común que éstas podrían aportar queda invalidado y
  aquellos que tienen más poder –económico, político, de información, de
  influencia etc- son los que acaban dictando las normas del juego donde
  no se busca consenso sino imposición.


                           La solución
                           está en USTED.


 LOS ABUSOS DE PODER SÓLO SE MANTIENEN Y SE NUTREN DE LA
 PASIVIDAD –pensar que nada puede cambiar - Y EL DESCONOCIMIENTO
 DE CADA UNO DE NOSOTROS. CUANDO UNO ENTIENDE LAS LEYES Y
 SU DERECHO, Y CUANDO UNO TOMA LA RESPONSABILIDAD DE SUS
 PROBLEMAS Y BUSCA SOLUCIONES LA SITUACIÓN CAMBIA…
2. ¿Para qué está la ley?




           NO HABRÁ PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD,
           QUE LE SOLUCIONE TODOS LOS PROBLEMAS
                    COMO USTED ESPERA.
             LA COMUNIDAD Y LOS PROBLEMAS DE
           ROCHE SÓLO PODRÁN SER SOLUCIONADOS
             CUANDO SUS MIEMBROS –propietarios-
           PARTICIPEN, ENTIENDAN EL MARCO LEGAL Y
            DECIDAN CON RESPONSABILIDAD DENTRO
             DE DICHO MARCO PARA EL BIEN DE LA
                         COMUNIDAD.




                                                    8
3. Entendiendo la situación de Roche


  Casas privadas individuales




                                        Elementos comunes




       Problema: Cómo gestionar dichos recursos y elementos
       comunes… ¿Qué dice la ley?
                                                              9
4. ¿Qué dice la Ley?

                                                             Código civil: comunidades
                                                                           de bienes*
                                                             • Hay comunidad cuando la
                                                             propiedad de una cosa o de un
                                                             derecho pertenece pro indiviso a
                                                             varias personas
    Hay dos códigos donde se
    estipulan normas y reglas
    de acuerdo a las cuales se
    rigen comunidades que                                       Ley de propiedad horizontal*
    tienen tanto elementos
    privativos como comunes                                  • Para que ésta se constituya tiene
                                                             que haber un título que la
                                                             constituya– escritura de propiedad
                                                             horizontal.
                                                             • Definición clara de cuotas en lo
                                                             común.
* Aquí sólo se han resaltado las diferencias para más información ir a anexo de la presentación donde se expone la
información con más detalle
5. Recogiendo el marco legal actual de Roche Residencial


                         Estatutos de         Reglamento de
   Estatutos de                               servicios comunes de
   Promotora             Urbanizadora
                         Roche SA             aplicación a la
   Roche SA                                   Comunidad de Roche


                  Y SUBSIDIARIAMENTE POR:
                                                        PGOU



                  Código civil Art.
                                        Otras
                  392/393/395/396/
                                        legislaciones
                  400
                                        generales y
                                        específicas
                  Ley de propiedad
                  Horizontal
                                                                     11
5. Recogiendo el marco legal actual de Roche



            Aunque puede que en los estatutos
           haya algún apartado que nos podamos
          cuestionar -ya que estaba pensado para
          la época en que Roche todavía era una
          urbanización privada- y en su momento
          no se actualizó, ni se cumplió; lo que en
            ellos se recoge establece una base
               sólida sobre la cual podemos
                         construir.



                                                      12
6. Profundizando en los Estatutos

El título I de los estatutos está dedicado a las “Normas relativas al
dominio”, especifica la propiedad, el dominio sobre lo que se aplica
y su régimen; establece un orden para administrar y gestionar los
distintos elementos de la comunidad de propietarios.



                    ART. 1.: Propiedad y pertenencias

 El dueño de cada parcela será el propietario exclusivo de la misma,
 con la participación comunitaria inseparable e indivisible sobre los
 elementos de uso compartido en la Urbanización de esta Sociedad (fincas
 num. 3822, 3823, 3824 y 4135 en el Registro de la Propiedad de Chiclana
 de la Frontera) [En el caso de URSA las fincas son: fincas num. 4131,4132,4133 y 4134] …
 excepto red viaria y zonas verdes propiedad de Ayuntamiento de Conil de
 la Frontera…
6. Profundizando en los Estatutos


            ART. 1.: Propiedad y pertenencias



            Participación
            comunitaria
Parte                          Red viaria/      Dominio de
            inseparable e
privada                        zonas verdes     propietario
            indivisible
                               Ayto. Conil




              =1/total
                                                              14
6. Profundizando en los Estatutos


Art. 2: elementos de uso 2.: Elementos de uso compartido
                   ART. compartido

Los elementos de la Urbanización cuyo uso y disfrute será compartido por los
Los elementos de la Urbanización cuyo uso y disfrute será compartido por los
propietarios de las fincas y de las parcelas que de ellas se segreguen serán:
propietarios de las fincas y de las parcelas que de ellas se segreguen serán:
a) Red viaria, construida por la Urbanizadora a su costa, conforme el Plan de
Ordenación aprobado
b) Las zonas verdes y ajardinadas de uso público que resulten del mismo
Plan.
c) Las conducciones telefónicas, de agua potable, de riego, electricidad,
alcantarillado, inclusive estaciones depuradoras.
d) La red de alumbrado público y sus farolas sitas en los viales
e) En general cuanto en la urbanización esté destinado por esta Sociedad al
servicio común de todos sus propietarios, inclusive obras, construcciones o
edificaciones que por “Promotora Roche S.A.” (Urbanizadora Roche S.A.) se
realicen en lo sucesivo con este destino.
6. Profundizando en los Estatutos


                 ART. 2.: Elementos de uso compartido



                         a) Red viaria
   Parte
   común:
   uso y                 b) Zonas verdes y ajardinadas
   disfrute
                         c) Conducciones tef/ de agua potable/ de riego/
                         electricidad/alcantarillado/ inclusive estaciones
                         depuradoras

                         d) Red de alumbrado público y farolas

      =1/total
                         e) Obras construcciones o edificaciones destinadas
                         a servicio común.
                                                                             16
6. Profundizando en los Estatutos


                              ART. 3.: Coeficiente

   El coeficiente de cada una de las parcelas en los beneficios y cargas de los
   elementos señalados en el artículo anterior será de 0,00012449114 por cada
   metro cuadrado de la parcela. [ En el caso de URSA el coef. Es: 0,00012283503]
   El coeficiente del resto de las fincas matrices correspondiente a la sociedad
   urbanizadora, será el que resulte de multiplicar el señalado antes por la
   diferencia existente entre el 85,01% de su cabida total y la cabida de las
   parcelas segregadas. [En el caso de URSA es 86,15%]




                                               Proporción individual en
M2 de                   0,00012449114          gastos y beneficios de
                                               elementos de uso
                        (0,00012283503)
                                               compartidos
6. Profundizando en los Estatutos


                      ART. 3.: Coeficiente



     m2   Parcela 1
     m2   Parcela 2
     m2   Parcela 3
     m2   Parcela 4
     m2 Parcela 5
     m2 Parcela 6
     m2 Parcela 7
     m2 Parcela 8
 …                                  100% m2
     m2 Parcela
     Elementos
     comunes
6. Profundizando en los Estatutos

                           ART. 4.: Gastos

Los gastos necesarios para el mantenimiento, conservación, y reparación de
las cosas, servicios y edificaciones de uso compartido enumeradas en el
artículo 2 y el mantenimiento de los servicios correspondientes en tanto no
sean cedidos al Ayuntamiento de Conil de la Frontera o a las empresas
suministradoras o explotadoras de éstos, parcial o totalmente, para lo
cual queda autorizada y a su criterio la junta de propietarios (…) serán
satisfechos por los propietarios en proporción al coeficiente determinado en
el artículo anterior con las siguientes excepciones:
     a) Conservación, reposición o sustitución de las farolas de alumbrado
de la red viaria de cada zona, y el consumo del fluido eléctrico de las
mismas, así como el servicio de jardinería de los viales y zonas verdes,
serán de cuenta de los propietarios de parcelas en la misma proporción en
que se encuentre la superficie de la parcela con la total urbanizada de la
manzana.

                                                                             19
6. Profundizando en los Estatutos


                            ART. 4.: Gastos

      b) Los gastos de conservación y funcionamiento de la estación o
 estaciones depuradoras se pagarán por los propietarios de parcelas que se
 sirvan de cada una de ellas en razón al coeficiente señalado en el artículo 3º
 anterior o en su caso atendiendo al número máximo de personas que puedan
 servirse de cada una de las mismas, más una cuota de amortización del 10%
 de su coste.
 (…)
 Las construcciones o edificaciones mencionadas en el artículo 2º, apartado e)
 serán amortizadas a razón de un 5% anual, aplicándose otro 5% de interés.
 Si fueran arrendados, durante ese periodo, se deducirá de los importes
 anteriores la cuantía de la renta.
6. Profundizando en los Estatutos


                          ART. 4.: Gastos* ver anexo


              Pago por Parcela (1): Red viaria/ conducciones de: tef.-agua
              pot.-riego-electricidad-alcantarillado/
              Pago por Parcela (2): farolas, consumo eléctrico y jardinería
              Pago por Parcela (3): estación depuradora
              Pago por Parcela (4): Amortización de construcciones-
                                  - Beneficios por arrendamiento
              Pago TOTAL (de gastos compartidos) por parcela

  Costes que se pudieren incluir y reclamar para ser cubiertos en la
  cuota de comunidad (sobre todo en el pasado). Todos aquellos gastos
  que no tuvieren que ver con estos puntos señalados y la infraestructura
  necesaria para suplir este trabajo NO son, ni eran competencia de la
  comunidad de propietarios.
6. Profundizando en los Estatutos

                Pago de amortizaciones de depuradora y del
                artículo 2e :
                Según la Real Academia Española amortización
                significa:
                “Redimir o extinguir el capital de un censo, préstamo
                u otra deuda.”
                Por tanto este apartado implica que la comunidad a
IMPORTANTE      través de las cuotas tenía que pagar el préstamo –
                las obras- que URSA y PRORSA nos hizo
                inicialmente por construir edificaciones en parcelas
                que nos pertenecen a los propietarios. Que una
                vez pagadas dichas deudas, las instalaciones
                serían nuestras.
                Actualmente hay abierta, al parecer, una
                reclamación, pero dicha información no está
                disponible a los propietarios .
                                                                        22
6. Profundizando en los Estatutos


                       Los gastos necesarios para el mantenimiento,
                       conservación, y reparación de las cosas, servicios y
                       edificaciones de uso compartido enumeradas en el
                       artículo 2º y el mantenimiento de los servicios
                       correspondientes en tanto no sean cedidos al
IMPORTANTE             Ayuntamiento de Conil de la Frontera o a las
                       empresas suministradoras o explotadoras de
                       éstos, parcial o totalmente, para lo cual queda
                       autorizada y a su criterio la junta de propietarios
                       en virtud de estos estatutos.




Esto significa que los gastos deberían haber sido cubiertos por la comunidad
de propietarios mientras la urbanización fuese construida y después serán
cubiertos por las entidades responsables de los mismos y no la comunidad.
6. Profundizando en los Estatutos


                            ART. 5.: Suministros

Cada propietario contratará individualmente con Promotora Roche SA, o quien
la represente, o en su caso con la empresa suministradora prestadora de él, los
siguientes servicios: suministro de agua, electricidad, servicio telefónico,
recogida de basuras, butano o propano, etc.




                GASTOS INDIVIDUALES




                                                                            24
6. Profundizando en los Estatutos


                              ART. 8.: Destino

El destino y uso de las construcciones en las parcelas, salvo las destinadas a
hotel, motel, aparta hotel, edificaciones industriales-comerciales y centro cívico,
SERÁ exclusivamente el de vivienda, prohibiéndose expresamente su
utilización para el ejercicio de cualquier actividad comercial (…) quedando
facultada la junta de propietarios para ejercitar las acciones procedentes
dirigidas a exigir el cumplimiento del contenido de este artículo.




                                                                                25
7. Resumen de la profundización de estatutos



                         Qué son las parcelas
                         Qué es lo compartido
Los estatutos nos        Cuáles son los coeficientes
daban y nos siguen
ofreciendo un marco de   Los gastos y cómo adjudicarlos
referencia para el       Los gastos temporales -mientras se construye
acuerdo y para evitar    la urbanización- de mantenimiento y cómo
abusos. Se especifica    gestionar y amortizar dichos costes. Cómo
con claridad:            cubrir esos gastos de acuerdo a los
                         coeficientes, hasta ser entregados al
                         ayuntamiento y a las empresas
                         correspondientes.
                         El destino de las parcelas

                                                                   26
8. Esfuerzos actuales

      Se han analizado algunas de las carencias y abusos del pasado


      Se reclama a URSA y PRORSA los suelos que según los estatutos
      nos pertenecen.

      Se están empleando los medios de comunicación para entrar en
      mayor contacto con los propietarios. Se traducen al inglés.

      La contabilidad se está revisando y se está intentando ofrecer mayor
      transparencia.



                A pesar de todos estos esfuerzos hay
                grandes desafíos, y nos tenemos que
                     plantear ¿que significan?
                                                                        27
9. Desafíos que se presentan actualmente

      Los estatutos, que son la única base de nuestros derechos, sistemática-
      mente se han intentado eliminar. No se cumplieron y siguen sin cumplirse.


      Las parcelas y edificaciones de uso compartido nunca se pusieron a
      nombre de los propietarios en el registro de la propiedad.

      Los elementos de uso compartido viales/zonas verdes/farolas
      /depuradora/ alcantarillado: nunca se entregaron al Ayto de Conil.

      Los gastos a compartir nunca se adjudicaron como los estatutos propusieron , y se
      incluyeron muchos más gastos que no estaban estipulados, ni específicamente
      definidos y detallados con claridad para ser aprobados en las juntas.


      La estructura de la comunidad de propietarios nunca estuvo
      clara. Sigue sin estarlo.


                                                                                          28
9. Desafíos que se presentan actualmente (I)

          Los estatutos nunca se han aplicado correctamente.


                                    EL DESAFÍO
  • Estamos acostumbrados a que la comunidad de propietarios funcione casi coja (posibles abusos,
  pagos inflados, falta de información) pagando por encima de lo necesario por una gestión deficiente.
  • Estamos acostumbrados a que los presidentes legitimen la actuación de la junta a través de los
  estatutos –sólo aplicando un artículo del mismo-, alegando que todos los propietarios están
  obligados a pagar.
  • Estamos acostumbrados a aceptar la falta de democracia sobre la cual se fundan los procesos de
  decisiones en las juntas.



                                    REFLEXIÓN

  El ser humano funciona a través de autocrítica, cuestionamiento, y cambio…
  ¿estamos dispuestos a aceptar que lo que no se hizo bien, incluso de forma
  deficiente, a lo largo de 30 años siga siendo la justificación que nos frena al cambio y
  a la búsqueda de una mayor democracia y responsabilidad basada en la legalidad?
9. Desafíos que se presentan actualmente (II)

        Los elementos de uso compartido viales/zonas verdes/farolas
        /depuradora/ alcantarillado: nunca se entregaron al Ayto de Conil.


                               EL DESAFÍO



        Entregar                                          No entregar
        al Ayto.                                          al Ayto.

  Porque de acuerdo a las                                 Porque el
  leyes, los estatutos y nuestro                          Ayto. no
  contrato de compra (y el                                invertiría y no
  pago del IBI) es un servicio                            cuidaría la
  que nos corresponde.                                    urbanización


                                                                             30
9. Desafíos que se presentan actualmente (II)
                                 Obligaciones según estatutos/ley
 Elementos      Mientras se construye Roche Finalizada Construcción ¿Dónde estamos ahora?
   Art. 2: elementos de uso compartido
 compartidos
                 Mantenimiento, conservación
Red viaria                                   Ayto. Conil (que debería SEGUIMOS PAGANDO
   Los elementos de la Urbanización cuyo uso y disfrute será compartido por los
                 Comunidad (Propiedad Ayto.
                                             recepcionar)             NOSOTROS
                 Conil)
   propietarios de las fincas y de las parcelas que de ellas se segreguen serán:
Zonas            Mantenimiento, conservación                Ayto. Conil (que debería        SEGUIMOS PAGANDO
ajardinadas          Comunidad (Propiedad Ayto. Conil)      recepcionar)                    NOSOTROS

Conducciones         Mantenimiento, conservación            Telefónica                      Telefónica
Tef                  Comunidad

de agua potable/     Mantenimiento, conservación            Empresa municipal de agua       SEGUIMOS PAGANDO
de riego/            Comunidad                                                              NOSOTROS

electricidad         Mantenimiento, conservación            Sevillana, Endesa               Sevillana, Endesa
                     Comunidad
alcantarillado/                                                                             SEGUIMOS PAGANDO
                                                            Ayto. Conil (según leyes de
inclusive estaciones Mantenimiento, conservación            obligaciones municipales)
                                                                                            NOSOTROS –el ayto. de Conil
depuradoras          Comunidad; Pago de amortización.                                       a veces da limosna-

Red de alumbrado     Mantenimiento, conservación            Ayto. Conil (según leyes de     SEGUIMOS PAGANDO
público/farolas      Comunidad                              obligaciones municipales)       NOSOTROS –el presidente propone de
                                                                                            nuevo gastar más dinero en nuevas farolas-

Obras                                                                                       El suelo nunca se puso a
                     Pago de amortización de                Es de propietarios y la junta
construcciones                                                                              nuestro nombre, las
                     edificaciones (ya que los terrenos     de propietarios debería
o edificaciones                                                                             construcciones nunca han
                     se da por supuesto que son de          encargarse de su uso,
destinadas a                                                                                pasado a la comunidad
                     todos los propietarios –estatutos-).   mantenimiento etc.
servicio común
9. Desafíos que se presentan actualmente (II)

                           REFLEXIONES


      ¿Para qué existen los Aytos. sino para servir a los ciudadanos y
    administrar una ciudad para que todos tengamos oportunidades de
    desarrollarnos como personas y crecer como familias?
       ¿Es justo que un Ayto que se ha beneficiado tanto de la
    explotación de nuestra urbanización, y no ha sabido gestionar sus
    recursos, ahora pretende que creemos una “entidad de conservación”
    para seguir sin cumplir sus obligaciones. ¿Para qué se crean las
    administraciones municipales? ¿Para vivir a costa del contribuyente o
    para servir a los ciudadanos?
       ¿Es justo que la irresponsabilidad de unos sea soportada por
    otros, que además recompensemos al Ayto. en su mala gestión y
    decidamos seguir manteniendo lo que es obligación municipal en vez
    de recuperar e invertir en nuestras propiedades comunes?
                                                                         32
9. Desafíos que se presentan actualmente (II)

                            REFLEXIONES


      ¿No aprendería más el Ayto. a ser responsable si se le exige su
    parte en el contrato?
      ¿En caso de que el Ayto. se tuviese que hacer cargo de Roche, no
    aprendería mejor el Ayto. a servir y a cumplir sus funciones reales?




    Gran parte de las crisis y problemas que sufrimos actualmente, ya
    sean financieras, por falta de empleo etc. no son más que resultado de
    que las personas que tenían altos cargos y la responsabilidad en
    sus manos no tuvieron en cuenta a aquellos a quienes servían y el
    bien común… Si se premia este tipo de actuación y conducta y no se
    penaliza, estas personas seguirán siendo irresponsables y la mayoría
    estaremos sujetos al abuso. ¿ES JUSTO?
9. Desafíos que se presentan actualmente (III)

      Los gastos a compartir nunca se adjudicaron como los estatutos propusieron,
      y se incluyeron muchos más gastos que no estaban estipulados ni
      aprobados en las juntas.


                                  EL DESAFÍO


                          Se ha hecho una inmensa labor para
                          poner orden en las cuentas y que se
                          sepa mejor donde se gasta el dinero

                                ¡Gracias por el trabajo!
                                                                Estas cuentas aún
    Estas cuentas se                                            siendo por fin más
    adaptan a las nece-                                         claras y transparentes
    sidades de Roche                                            no responden las
                                                                necesidades de
                                                                Roche


                                                                                     34
9. Desafíos que se presentan actualmente (III)

                                       REFLEXIONES

                                  ¿Qué es Roche? Lo lógico es
                                  que las cuentas se adapten a
                                  la razón de ser de Roche.



Básicamente Roche es una comunidad de
propietarios unida, por la gestión de unos                      A nivel individual/social Roche
bienes comunes.                                                 es lo que cada uno lo
                                                                considere; un sitio de
Para la gestión de dichos bienes la ley nos                     descanso, de naturaleza, para
ofrece el marco legal de estatutos,                             la familia, para hacer deporte…
comunidad de bienes y propiedad horizontal,
que nos permite poner un orden en la forma
en la que nos ponemos de acuerdo para
gestionar los bienes comunes.
                                              Una buena
                                                                  Para ello se tiene que crear
                                              gestión de los      espacio donde iniciativas
      ¿Nos ofrecen las cuentas                bienes comunes      privadas puedan ofrecer
                                              permitirá
      actuales, información                   incentivar que      servicios que cada uno elija
      suficiente para gestionar               estos servicios
      estos bienes que                        se creen

      compartimos?
9. Desafíos que se presentan actualmente (III)

 ¿Nos ofrecen las cuentas actuales, información suficiente para gestionar estos bienes que compartimos?


¿Cómo sugiere la ley que se establezcan las
cuentas de las comunidades de propietarios?                   Este tipo de contabilidad permite:

Cuentas basadas en el formato:                                   Que los propietarios paguen los
                                                              costes fijos del mantenimiento de los
a) Gastos fijos (que se establecen en                         bienes comunes de forma equilibrada
estatutos):                                                   de acuerdo a un reparto equitativo
      Gastos – Ingreso = Gasto Comunitario                    según los estatutos, lo que permite un
                                                              funcionamiento básico.
                                                                 Que los gastos extraordinarios
  Gasto Comunitario : Num Tot. Propietarios = Cuota           sean expuestos y haya libertad de
                                                              aprobarlos o no, según las
                                                              necesidades del momento. Que queden
b) Gastos extraordinarios (proyectos                          claras alternativas y costes; si hay que
potenciales)                                                  contratar a más personas o no, etc.
a+b     Pago por parcela:                                        Que la administración muestre
                                                              responsabilidad dentro de sus
  Cuota+ parte proporcional de gastos extra= Cuota Total      competencias con claridad, para que los
                                                              propietarios tengan plena conciencia
                                                              de dónde va el dinero y elijan si lo
                                                              consideran necesario.
9. Desafíos que se presentan actualmente (III)

 ¿Nos ofrecen las cuentas actuales, información suficiente para gestionar estos bienes que compartimos?


¿Cómo se llevan las cuentas actualmente?
                                                              Esto da lugar:
   Son cuentas basadas en un modelo de una
                                                                 No da información diferenciada al
sociedad mercantil/empresa, el diseño de
                                                              propietario de gastos ordinarios, de los
este tipo de contabilidad tiene el objetivo: de
                                                              no ordinarios.
contabilizar el valor de la empresa (la
contabilidad de una comunidad de propietarios:                   No permite la libertad de elegir qué
tiene el fin de administrar y gestionar el                    proyectos extraordinarios se apoyan
patrimonio)                                                   o no, ¿cuanto cuestan? ¿cómo se
                                                              contabilizan? Toda la información está
   No hay separación de gastos ordinarios
                                                              mezclada dificultando las decisiones.
de no ordinarios y no se desglosan los gastos
extraordinarios                                                 La capacidad de votación y elección
                                                              queda reducida a un Sí o un No del
   No tiene en cuenta coeficientes de reparto
                                                              conjunto de las cuentas, sin permitir
de gastos.
                                                              debate/elección.
   Contabilizan como inversiones los gastos
                                                                 Incluye como normal gastos que
de conservación, de zonas que además no
                                                              no son competencia de la comunidad
nos pertenecen (ej. Pavimentación de calles,
                                                              de propietarios y no admite la
ajardinamiento de parcelas de ROSAM).
                                                              posibilidad de participar de forma
   Son cuentas que inflan el valor de lo que                  opcional en dichos gastos (como
tenemos y no responden a la realidad.                         fiestas, actividades deportivas etc.)
9. Desafíos que se presentan actualmente (IV)

              La estructura de la comunidad nunca estuvo clara. Sigue sin estarlo, a pesar de que
              tenemos el marco legal que nos permite ponernos de acuerdo no se aplica ni se conoce.


     ¿Qué estructura tiene Roche?                               ¿Qué estructura propone la ley?
  No tenemos título constitutivo.
                                                        AYTO de Conil cumpliendo obligaciones
  Aunque hablamos de comunidad de
                                                        municipales
propietarios y de las leyes que rigen este tipo de
comunidad, actualmente funcionamos casi como                           Comunidad de propietarios
una empresa dirigida por el presidente que                             encargada de la gestión y
legitima su actuación a través de la junta de
                                                                      administración de elementos
propietarios y donde los propietarios –casi
                                                                       comunes de acuerdo a los
accionistas- pagan para su funcionamiento.
                                                                               estatutos.
   Decidimos de acuerdo a cuentas que nos
muestran un Roche valorado de acuerdo a
criterios empresariales.
    El Presidente ha pedido y recibido poderes                                                       Asociación para
absolutos para tomar decisiones sin pasar por           Asociación                                   ofrecer servicios de
                                                                                                     jardinería, recogida
la junta, el verdadero órgano de decisión.              de deportes
                                                                                                     de piñas, fumigado
  Tenemos material (tractores, camiones de                                                           etc.

basura) y una plantilla contratada que trabaja y
                                                        Asociación de     La función de las           Asociación para
cumple funciones que no son competencia                                   asociaciones es servir a
                                                        actividades y                                 ofrecer otros
nuestra (debería ser del Ayto. de Conil)                fiestas           quien lo demande            servicios…
10. ¿Cómo se solucionan estos desafíos?


                          Lo importante para un buen
                          partido de futbol o de tenis,
                          a parte de entrenar, es que
                          todos los participantes se
                          conozcan las reglas.

                     … aplicando esto para temas de la comunidad…
         Lo importante es que cada propietario se tome el tiempo de leer los
         estatutos originales con calma, para comprender cómo funciona una
         comunidad de propietarios… /y si no los tiene que los pida… en caso de
         que tenga dudas se las puedo aclarar.
         Tómese el tiempo para plantearse todas estas cuestiones, no espere
         que nadie –ningún presidente- solucione todos los problemas, es sólo a
         través de la autocrítica y reflexión de los propietarios que los presidentes
         adecuados serán elegidos.
         A la hora de tomar decisiones y votar intente enmarcar sus decisiones
         dentro de esta comprensión legal que nos incluye a todos.



                                                                                        39
La próxima conferencia se cuestionará:
             Roche Residencial:
comprendiendo los procesos de toma de decisión
           y los desafíos actuales



                     ¡MUCHAS GRACIAS
                     POR SU ATENCIÓN
                       Y SU TIEMPO!

                 NO DUDEN EN PREGUNTAR
                 SI TIENEN ALGUNA CUESTIÓN
                              rabreu@terra.es

                                                 40
Anexos

1. Desglose de costes según proponían inicialmente los
   estatutos
2. Información legal acerca de cómo funcionan las
   Comunidades de Bienes y la Ley de Propiedad
   Horizontal
3. Estatutos originales, Tit. 1




                                                         41
Anexo 1: cómo se reparten los gastos (I)


                          ART. 4.: Gastos



 ART. 4              a) Red viaria
 Mantenimiento       c) Conducciones tef/ de agua potable/ de riego/
 conservación y      electricidad/ alcantarillado
 reparación



        Gasto en conjunto X Proporción individual en = Pago por parcela (1)
                            gastos compartidos



                        M2 de parcela X 0,00012449114
                                                                       42
Anexo 1: cómo se reparten los gastos (II)


                         ART. 4.: Gastos



Art. 4 a)           a) Farolas de alumbrado de red viaria de cada zona
Conservación        + consumo de fluido eléctrico de las mismas
Reposición          c) Jardinería de viales y zonas verdes
Sustitución



       Gasto en conjunto X Proporción individual en = Pago por parcela (2)
       por manzana         manzana



                               M2 de parcela/
                               M2 por manzana                            43
Anexo 1: cómo se reparten los gastos (III)


                            ART. 4.: Gastos



ART. 4 b)
                       Estación /estaciones depuradoras
Conservación y
Funcionamiento




Gasto total de       10% de coste inicial de
                                                    Proporción = Pago por
conservación y   +   construir depuradora –hasta X
                                                    individual en   parcela (3)
funcionamiento       que se amortice coste inicial-
                                                    gastos compartidos


                                              M2 de parcela X 0,00012449114
Anexo 1: cómo se reparten los gastos (IV)


                              ART. 4.: Gastos



ART. 4
                         Amortización de construcciones o edificaciones
                         mencionadas en el artículo 2 e)




5% del Gasto
                                                        Proporción = Pago por
por coste inicial   +   5% de coste inicial como    X
                                                        individual en   parcela (4)
de                      pago por intereses
                                                        gastos compartidos
construcciones
o edificaciones
                                               M2 de parcela X 0,00012449114

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Urbanización Roche Residencial: Aclarando el Marco Legal (1 de 3)

  • 1. Roche Residencial, aclarando su dirección y entendiendo los desafíos D. Juan Carlos Romero-Abreu Roos Roche, a 07.08.2010
  • 2. Objetivo de este ciclo de conferencias En estos últimos años se han hecho muchas investigaciones acerca de los bienes que pertenecen a la comunidad, y de muchas posibles ilegalidades que han ocurrido. Sin embargo el problema más grande no está sólo fuera – en el Ayuntamiento de Conil, y en URSA o PRORSA- sino que está en nosotros mismos, en cómo ponernos de acuerdo como Comunidad de propietarios. Con estas conferencias se pretende reflexionar acerca de los estatutos, las leyes, lo que implican y cómo cada uno de nosotros –propietarios- al entender mejor este marco podemos contribuir al cambio y mejora de la comunidad. 2
  • 3. El ciclo de conferencias 1. Roche Residencial: cuestionando su dirección y entendiendo los desafíos (07.08.2010) 2. Roche Residencial: comprendiendo los procesos de tomas de decisión y los desafíos actuales (13.08.2010) 3. Roche Residencial: Propuestas para buscar soluciones en beneficio común (20.08.2010) 3
  • 4. Índice 1. UNA comunidad –administración-, MUCHAS visiones 2. ¿Para qué está la ley? 3. Entendiendo la situación de Roche 4. ¿Qué dice la ley? 5. Recogiendo el marco legal actual de Roche 6. Profundizando en los estatutos 7. Resumen de la profundización en los estatutos 8. Esfuerzos actuales 9. Desafíos que se presentan actualmente (I) (II) (III) (IV) 10. Cómo se solucionan estos problemas 4
  • 5. 1. UNA comunidad de propietarios MUCHAS visiones A lo largo de muchos años se han tomado muchas decisiones en Roche y siempre ha habido controversia, distintos criterios y opiniones sobre “lo que es correcto o no”, “lo que a mí me gustaría o no”. Hay un sinfín de opiniones e intereses distintos. Sin embargo la mayor parte de dichas opiniones se basan en visiones personales de acuerdo al punto de vista de cada uno. Lo que uno considera que es justo o no, correcto o no, legal o no, o lo que le es más cómodo a nivel individual. Cada uno tiene intereses distintos, comprensiones distintas, ilusiones distintas y visiones de Roche distintas… Sin embargo existen regulaciones legales que establecen el marco de referencia para que nos pongamos de acuerdo…¿estamos dispuestos a buscar ese punto que nos una en comprensión? 5
  • 6. 2. ¿Para qué está la ley? Las leyes establecen un marco de referencia, unas normas y unos compromisos por los cuales las partes contractuales se comprometen a seguir ciertas pautas de actuación. El objetivo de la ley es permitir que haya un orden, y crear un espacio donde todas las partes salgan ganando con el objetivo de permitir un crecimiento equilibrado del conjunto. GRACIAS A QUE EL SER HUMANO ES CAPAZ DE COMPROMETERSE, DE ACTUAR EN GRUPO, DE CREAR NORMAS Y UN LENGUAJE DE COMPRENSIÓN, HA PODIDO EVOLUCIONAR TAN NOTABLEMENTE –con sus altos y bajos- A LO LARGO DE LA HISTORIA. Ej. Envío de naves espaciales, leyes de tráfico etc.
  • 7. 2. ¿Para qué está la ley? • De nada sirven las leyes si éstas existen pero no son seguidas voluntariamente, ni se exige su aplicación a aquellos que están en las posiciones de poder –este es uno de los grandes problemas de España- • El beneficio común que éstas podrían aportar queda invalidado y aquellos que tienen más poder –económico, político, de información, de influencia etc- son los que acaban dictando las normas del juego donde no se busca consenso sino imposición. La solución está en USTED. LOS ABUSOS DE PODER SÓLO SE MANTIENEN Y SE NUTREN DE LA PASIVIDAD –pensar que nada puede cambiar - Y EL DESCONOCIMIENTO DE CADA UNO DE NOSOTROS. CUANDO UNO ENTIENDE LAS LEYES Y SU DERECHO, Y CUANDO UNO TOMA LA RESPONSABILIDAD DE SUS PROBLEMAS Y BUSCA SOLUCIONES LA SITUACIÓN CAMBIA…
  • 8. 2. ¿Para qué está la ley? NO HABRÁ PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD, QUE LE SOLUCIONE TODOS LOS PROBLEMAS COMO USTED ESPERA. LA COMUNIDAD Y LOS PROBLEMAS DE ROCHE SÓLO PODRÁN SER SOLUCIONADOS CUANDO SUS MIEMBROS –propietarios- PARTICIPEN, ENTIENDAN EL MARCO LEGAL Y DECIDAN CON RESPONSABILIDAD DENTRO DE DICHO MARCO PARA EL BIEN DE LA COMUNIDAD. 8
  • 9. 3. Entendiendo la situación de Roche Casas privadas individuales Elementos comunes Problema: Cómo gestionar dichos recursos y elementos comunes… ¿Qué dice la ley? 9
  • 10. 4. ¿Qué dice la Ley? Código civil: comunidades de bienes* • Hay comunidad cuando la propiedad de una cosa o de un derecho pertenece pro indiviso a varias personas Hay dos códigos donde se estipulan normas y reglas de acuerdo a las cuales se rigen comunidades que Ley de propiedad horizontal* tienen tanto elementos privativos como comunes • Para que ésta se constituya tiene que haber un título que la constituya– escritura de propiedad horizontal. • Definición clara de cuotas en lo común. * Aquí sólo se han resaltado las diferencias para más información ir a anexo de la presentación donde se expone la información con más detalle
  • 11. 5. Recogiendo el marco legal actual de Roche Residencial Estatutos de Reglamento de Estatutos de servicios comunes de Promotora Urbanizadora Roche SA aplicación a la Roche SA Comunidad de Roche Y SUBSIDIARIAMENTE POR: PGOU Código civil Art. Otras 392/393/395/396/ legislaciones 400 generales y específicas Ley de propiedad Horizontal 11
  • 12. 5. Recogiendo el marco legal actual de Roche Aunque puede que en los estatutos haya algún apartado que nos podamos cuestionar -ya que estaba pensado para la época en que Roche todavía era una urbanización privada- y en su momento no se actualizó, ni se cumplió; lo que en ellos se recoge establece una base sólida sobre la cual podemos construir. 12
  • 13. 6. Profundizando en los Estatutos El título I de los estatutos está dedicado a las “Normas relativas al dominio”, especifica la propiedad, el dominio sobre lo que se aplica y su régimen; establece un orden para administrar y gestionar los distintos elementos de la comunidad de propietarios. ART. 1.: Propiedad y pertenencias El dueño de cada parcela será el propietario exclusivo de la misma, con la participación comunitaria inseparable e indivisible sobre los elementos de uso compartido en la Urbanización de esta Sociedad (fincas num. 3822, 3823, 3824 y 4135 en el Registro de la Propiedad de Chiclana de la Frontera) [En el caso de URSA las fincas son: fincas num. 4131,4132,4133 y 4134] … excepto red viaria y zonas verdes propiedad de Ayuntamiento de Conil de la Frontera…
  • 14. 6. Profundizando en los Estatutos ART. 1.: Propiedad y pertenencias Participación comunitaria Parte Red viaria/ Dominio de inseparable e privada zonas verdes propietario indivisible Ayto. Conil =1/total 14
  • 15. 6. Profundizando en los Estatutos Art. 2: elementos de uso 2.: Elementos de uso compartido ART. compartido Los elementos de la Urbanización cuyo uso y disfrute será compartido por los Los elementos de la Urbanización cuyo uso y disfrute será compartido por los propietarios de las fincas y de las parcelas que de ellas se segreguen serán: propietarios de las fincas y de las parcelas que de ellas se segreguen serán: a) Red viaria, construida por la Urbanizadora a su costa, conforme el Plan de Ordenación aprobado b) Las zonas verdes y ajardinadas de uso público que resulten del mismo Plan. c) Las conducciones telefónicas, de agua potable, de riego, electricidad, alcantarillado, inclusive estaciones depuradoras. d) La red de alumbrado público y sus farolas sitas en los viales e) En general cuanto en la urbanización esté destinado por esta Sociedad al servicio común de todos sus propietarios, inclusive obras, construcciones o edificaciones que por “Promotora Roche S.A.” (Urbanizadora Roche S.A.) se realicen en lo sucesivo con este destino.
  • 16. 6. Profundizando en los Estatutos ART. 2.: Elementos de uso compartido a) Red viaria Parte común: uso y b) Zonas verdes y ajardinadas disfrute c) Conducciones tef/ de agua potable/ de riego/ electricidad/alcantarillado/ inclusive estaciones depuradoras d) Red de alumbrado público y farolas =1/total e) Obras construcciones o edificaciones destinadas a servicio común. 16
  • 17. 6. Profundizando en los Estatutos ART. 3.: Coeficiente El coeficiente de cada una de las parcelas en los beneficios y cargas de los elementos señalados en el artículo anterior será de 0,00012449114 por cada metro cuadrado de la parcela. [ En el caso de URSA el coef. Es: 0,00012283503] El coeficiente del resto de las fincas matrices correspondiente a la sociedad urbanizadora, será el que resulte de multiplicar el señalado antes por la diferencia existente entre el 85,01% de su cabida total y la cabida de las parcelas segregadas. [En el caso de URSA es 86,15%] Proporción individual en M2 de 0,00012449114 gastos y beneficios de elementos de uso (0,00012283503) compartidos
  • 18. 6. Profundizando en los Estatutos ART. 3.: Coeficiente m2 Parcela 1 m2 Parcela 2 m2 Parcela 3 m2 Parcela 4 m2 Parcela 5 m2 Parcela 6 m2 Parcela 7 m2 Parcela 8 … 100% m2 m2 Parcela Elementos comunes
  • 19. 6. Profundizando en los Estatutos ART. 4.: Gastos Los gastos necesarios para el mantenimiento, conservación, y reparación de las cosas, servicios y edificaciones de uso compartido enumeradas en el artículo 2 y el mantenimiento de los servicios correspondientes en tanto no sean cedidos al Ayuntamiento de Conil de la Frontera o a las empresas suministradoras o explotadoras de éstos, parcial o totalmente, para lo cual queda autorizada y a su criterio la junta de propietarios (…) serán satisfechos por los propietarios en proporción al coeficiente determinado en el artículo anterior con las siguientes excepciones: a) Conservación, reposición o sustitución de las farolas de alumbrado de la red viaria de cada zona, y el consumo del fluido eléctrico de las mismas, así como el servicio de jardinería de los viales y zonas verdes, serán de cuenta de los propietarios de parcelas en la misma proporción en que se encuentre la superficie de la parcela con la total urbanizada de la manzana. 19
  • 20. 6. Profundizando en los Estatutos ART. 4.: Gastos b) Los gastos de conservación y funcionamiento de la estación o estaciones depuradoras se pagarán por los propietarios de parcelas que se sirvan de cada una de ellas en razón al coeficiente señalado en el artículo 3º anterior o en su caso atendiendo al número máximo de personas que puedan servirse de cada una de las mismas, más una cuota de amortización del 10% de su coste. (…) Las construcciones o edificaciones mencionadas en el artículo 2º, apartado e) serán amortizadas a razón de un 5% anual, aplicándose otro 5% de interés. Si fueran arrendados, durante ese periodo, se deducirá de los importes anteriores la cuantía de la renta.
  • 21. 6. Profundizando en los Estatutos ART. 4.: Gastos* ver anexo Pago por Parcela (1): Red viaria/ conducciones de: tef.-agua pot.-riego-electricidad-alcantarillado/ Pago por Parcela (2): farolas, consumo eléctrico y jardinería Pago por Parcela (3): estación depuradora Pago por Parcela (4): Amortización de construcciones- - Beneficios por arrendamiento Pago TOTAL (de gastos compartidos) por parcela Costes que se pudieren incluir y reclamar para ser cubiertos en la cuota de comunidad (sobre todo en el pasado). Todos aquellos gastos que no tuvieren que ver con estos puntos señalados y la infraestructura necesaria para suplir este trabajo NO son, ni eran competencia de la comunidad de propietarios.
  • 22. 6. Profundizando en los Estatutos Pago de amortizaciones de depuradora y del artículo 2e : Según la Real Academia Española amortización significa: “Redimir o extinguir el capital de un censo, préstamo u otra deuda.” Por tanto este apartado implica que la comunidad a IMPORTANTE través de las cuotas tenía que pagar el préstamo – las obras- que URSA y PRORSA nos hizo inicialmente por construir edificaciones en parcelas que nos pertenecen a los propietarios. Que una vez pagadas dichas deudas, las instalaciones serían nuestras. Actualmente hay abierta, al parecer, una reclamación, pero dicha información no está disponible a los propietarios . 22
  • 23. 6. Profundizando en los Estatutos Los gastos necesarios para el mantenimiento, conservación, y reparación de las cosas, servicios y edificaciones de uso compartido enumeradas en el artículo 2º y el mantenimiento de los servicios correspondientes en tanto no sean cedidos al IMPORTANTE Ayuntamiento de Conil de la Frontera o a las empresas suministradoras o explotadoras de éstos, parcial o totalmente, para lo cual queda autorizada y a su criterio la junta de propietarios en virtud de estos estatutos. Esto significa que los gastos deberían haber sido cubiertos por la comunidad de propietarios mientras la urbanización fuese construida y después serán cubiertos por las entidades responsables de los mismos y no la comunidad.
  • 24. 6. Profundizando en los Estatutos ART. 5.: Suministros Cada propietario contratará individualmente con Promotora Roche SA, o quien la represente, o en su caso con la empresa suministradora prestadora de él, los siguientes servicios: suministro de agua, electricidad, servicio telefónico, recogida de basuras, butano o propano, etc. GASTOS INDIVIDUALES 24
  • 25. 6. Profundizando en los Estatutos ART. 8.: Destino El destino y uso de las construcciones en las parcelas, salvo las destinadas a hotel, motel, aparta hotel, edificaciones industriales-comerciales y centro cívico, SERÁ exclusivamente el de vivienda, prohibiéndose expresamente su utilización para el ejercicio de cualquier actividad comercial (…) quedando facultada la junta de propietarios para ejercitar las acciones procedentes dirigidas a exigir el cumplimiento del contenido de este artículo. 25
  • 26. 7. Resumen de la profundización de estatutos Qué son las parcelas Qué es lo compartido Los estatutos nos Cuáles son los coeficientes daban y nos siguen ofreciendo un marco de Los gastos y cómo adjudicarlos referencia para el Los gastos temporales -mientras se construye acuerdo y para evitar la urbanización- de mantenimiento y cómo abusos. Se especifica gestionar y amortizar dichos costes. Cómo con claridad: cubrir esos gastos de acuerdo a los coeficientes, hasta ser entregados al ayuntamiento y a las empresas correspondientes. El destino de las parcelas 26
  • 27. 8. Esfuerzos actuales Se han analizado algunas de las carencias y abusos del pasado Se reclama a URSA y PRORSA los suelos que según los estatutos nos pertenecen. Se están empleando los medios de comunicación para entrar en mayor contacto con los propietarios. Se traducen al inglés. La contabilidad se está revisando y se está intentando ofrecer mayor transparencia. A pesar de todos estos esfuerzos hay grandes desafíos, y nos tenemos que plantear ¿que significan? 27
  • 28. 9. Desafíos que se presentan actualmente Los estatutos, que son la única base de nuestros derechos, sistemática- mente se han intentado eliminar. No se cumplieron y siguen sin cumplirse. Las parcelas y edificaciones de uso compartido nunca se pusieron a nombre de los propietarios en el registro de la propiedad. Los elementos de uso compartido viales/zonas verdes/farolas /depuradora/ alcantarillado: nunca se entregaron al Ayto de Conil. Los gastos a compartir nunca se adjudicaron como los estatutos propusieron , y se incluyeron muchos más gastos que no estaban estipulados, ni específicamente definidos y detallados con claridad para ser aprobados en las juntas. La estructura de la comunidad de propietarios nunca estuvo clara. Sigue sin estarlo. 28
  • 29. 9. Desafíos que se presentan actualmente (I) Los estatutos nunca se han aplicado correctamente. EL DESAFÍO • Estamos acostumbrados a que la comunidad de propietarios funcione casi coja (posibles abusos, pagos inflados, falta de información) pagando por encima de lo necesario por una gestión deficiente. • Estamos acostumbrados a que los presidentes legitimen la actuación de la junta a través de los estatutos –sólo aplicando un artículo del mismo-, alegando que todos los propietarios están obligados a pagar. • Estamos acostumbrados a aceptar la falta de democracia sobre la cual se fundan los procesos de decisiones en las juntas. REFLEXIÓN El ser humano funciona a través de autocrítica, cuestionamiento, y cambio… ¿estamos dispuestos a aceptar que lo que no se hizo bien, incluso de forma deficiente, a lo largo de 30 años siga siendo la justificación que nos frena al cambio y a la búsqueda de una mayor democracia y responsabilidad basada en la legalidad?
  • 30. 9. Desafíos que se presentan actualmente (II) Los elementos de uso compartido viales/zonas verdes/farolas /depuradora/ alcantarillado: nunca se entregaron al Ayto de Conil. EL DESAFÍO Entregar No entregar al Ayto. al Ayto. Porque de acuerdo a las Porque el leyes, los estatutos y nuestro Ayto. no contrato de compra (y el invertiría y no pago del IBI) es un servicio cuidaría la que nos corresponde. urbanización 30
  • 31. 9. Desafíos que se presentan actualmente (II) Obligaciones según estatutos/ley Elementos Mientras se construye Roche Finalizada Construcción ¿Dónde estamos ahora? Art. 2: elementos de uso compartido compartidos Mantenimiento, conservación Red viaria Ayto. Conil (que debería SEGUIMOS PAGANDO Los elementos de la Urbanización cuyo uso y disfrute será compartido por los Comunidad (Propiedad Ayto. recepcionar) NOSOTROS Conil) propietarios de las fincas y de las parcelas que de ellas se segreguen serán: Zonas Mantenimiento, conservación Ayto. Conil (que debería SEGUIMOS PAGANDO ajardinadas Comunidad (Propiedad Ayto. Conil) recepcionar) NOSOTROS Conducciones Mantenimiento, conservación Telefónica Telefónica Tef Comunidad de agua potable/ Mantenimiento, conservación Empresa municipal de agua SEGUIMOS PAGANDO de riego/ Comunidad NOSOTROS electricidad Mantenimiento, conservación Sevillana, Endesa Sevillana, Endesa Comunidad alcantarillado/ SEGUIMOS PAGANDO Ayto. Conil (según leyes de inclusive estaciones Mantenimiento, conservación obligaciones municipales) NOSOTROS –el ayto. de Conil depuradoras Comunidad; Pago de amortización. a veces da limosna- Red de alumbrado Mantenimiento, conservación Ayto. Conil (según leyes de SEGUIMOS PAGANDO público/farolas Comunidad obligaciones municipales) NOSOTROS –el presidente propone de nuevo gastar más dinero en nuevas farolas- Obras El suelo nunca se puso a Pago de amortización de Es de propietarios y la junta construcciones nuestro nombre, las edificaciones (ya que los terrenos de propietarios debería o edificaciones construcciones nunca han se da por supuesto que son de encargarse de su uso, destinadas a pasado a la comunidad todos los propietarios –estatutos-). mantenimiento etc. servicio común
  • 32. 9. Desafíos que se presentan actualmente (II) REFLEXIONES ¿Para qué existen los Aytos. sino para servir a los ciudadanos y administrar una ciudad para que todos tengamos oportunidades de desarrollarnos como personas y crecer como familias? ¿Es justo que un Ayto que se ha beneficiado tanto de la explotación de nuestra urbanización, y no ha sabido gestionar sus recursos, ahora pretende que creemos una “entidad de conservación” para seguir sin cumplir sus obligaciones. ¿Para qué se crean las administraciones municipales? ¿Para vivir a costa del contribuyente o para servir a los ciudadanos? ¿Es justo que la irresponsabilidad de unos sea soportada por otros, que además recompensemos al Ayto. en su mala gestión y decidamos seguir manteniendo lo que es obligación municipal en vez de recuperar e invertir en nuestras propiedades comunes? 32
  • 33. 9. Desafíos que se presentan actualmente (II) REFLEXIONES ¿No aprendería más el Ayto. a ser responsable si se le exige su parte en el contrato? ¿En caso de que el Ayto. se tuviese que hacer cargo de Roche, no aprendería mejor el Ayto. a servir y a cumplir sus funciones reales? Gran parte de las crisis y problemas que sufrimos actualmente, ya sean financieras, por falta de empleo etc. no son más que resultado de que las personas que tenían altos cargos y la responsabilidad en sus manos no tuvieron en cuenta a aquellos a quienes servían y el bien común… Si se premia este tipo de actuación y conducta y no se penaliza, estas personas seguirán siendo irresponsables y la mayoría estaremos sujetos al abuso. ¿ES JUSTO?
  • 34. 9. Desafíos que se presentan actualmente (III) Los gastos a compartir nunca se adjudicaron como los estatutos propusieron, y se incluyeron muchos más gastos que no estaban estipulados ni aprobados en las juntas. EL DESAFÍO Se ha hecho una inmensa labor para poner orden en las cuentas y que se sepa mejor donde se gasta el dinero ¡Gracias por el trabajo! Estas cuentas aún Estas cuentas se siendo por fin más adaptan a las nece- claras y transparentes sidades de Roche no responden las necesidades de Roche 34
  • 35. 9. Desafíos que se presentan actualmente (III) REFLEXIONES ¿Qué es Roche? Lo lógico es que las cuentas se adapten a la razón de ser de Roche. Básicamente Roche es una comunidad de propietarios unida, por la gestión de unos A nivel individual/social Roche bienes comunes. es lo que cada uno lo considere; un sitio de Para la gestión de dichos bienes la ley nos descanso, de naturaleza, para ofrece el marco legal de estatutos, la familia, para hacer deporte… comunidad de bienes y propiedad horizontal, que nos permite poner un orden en la forma en la que nos ponemos de acuerdo para gestionar los bienes comunes. Una buena Para ello se tiene que crear gestión de los espacio donde iniciativas ¿Nos ofrecen las cuentas bienes comunes privadas puedan ofrecer permitirá actuales, información incentivar que servicios que cada uno elija suficiente para gestionar estos servicios estos bienes que se creen compartimos?
  • 36. 9. Desafíos que se presentan actualmente (III) ¿Nos ofrecen las cuentas actuales, información suficiente para gestionar estos bienes que compartimos? ¿Cómo sugiere la ley que se establezcan las cuentas de las comunidades de propietarios? Este tipo de contabilidad permite: Cuentas basadas en el formato: Que los propietarios paguen los costes fijos del mantenimiento de los a) Gastos fijos (que se establecen en bienes comunes de forma equilibrada estatutos): de acuerdo a un reparto equitativo Gastos – Ingreso = Gasto Comunitario según los estatutos, lo que permite un funcionamiento básico. Que los gastos extraordinarios Gasto Comunitario : Num Tot. Propietarios = Cuota sean expuestos y haya libertad de aprobarlos o no, según las necesidades del momento. Que queden b) Gastos extraordinarios (proyectos claras alternativas y costes; si hay que potenciales) contratar a más personas o no, etc. a+b Pago por parcela: Que la administración muestre responsabilidad dentro de sus Cuota+ parte proporcional de gastos extra= Cuota Total competencias con claridad, para que los propietarios tengan plena conciencia de dónde va el dinero y elijan si lo consideran necesario.
  • 37. 9. Desafíos que se presentan actualmente (III) ¿Nos ofrecen las cuentas actuales, información suficiente para gestionar estos bienes que compartimos? ¿Cómo se llevan las cuentas actualmente? Esto da lugar: Son cuentas basadas en un modelo de una No da información diferenciada al sociedad mercantil/empresa, el diseño de propietario de gastos ordinarios, de los este tipo de contabilidad tiene el objetivo: de no ordinarios. contabilizar el valor de la empresa (la contabilidad de una comunidad de propietarios: No permite la libertad de elegir qué tiene el fin de administrar y gestionar el proyectos extraordinarios se apoyan patrimonio) o no, ¿cuanto cuestan? ¿cómo se contabilizan? Toda la información está No hay separación de gastos ordinarios mezclada dificultando las decisiones. de no ordinarios y no se desglosan los gastos extraordinarios La capacidad de votación y elección queda reducida a un Sí o un No del No tiene en cuenta coeficientes de reparto conjunto de las cuentas, sin permitir de gastos. debate/elección. Contabilizan como inversiones los gastos Incluye como normal gastos que de conservación, de zonas que además no no son competencia de la comunidad nos pertenecen (ej. Pavimentación de calles, de propietarios y no admite la ajardinamiento de parcelas de ROSAM). posibilidad de participar de forma Son cuentas que inflan el valor de lo que opcional en dichos gastos (como tenemos y no responden a la realidad. fiestas, actividades deportivas etc.)
  • 38. 9. Desafíos que se presentan actualmente (IV) La estructura de la comunidad nunca estuvo clara. Sigue sin estarlo, a pesar de que tenemos el marco legal que nos permite ponernos de acuerdo no se aplica ni se conoce. ¿Qué estructura tiene Roche? ¿Qué estructura propone la ley? No tenemos título constitutivo. AYTO de Conil cumpliendo obligaciones Aunque hablamos de comunidad de municipales propietarios y de las leyes que rigen este tipo de comunidad, actualmente funcionamos casi como Comunidad de propietarios una empresa dirigida por el presidente que encargada de la gestión y legitima su actuación a través de la junta de administración de elementos propietarios y donde los propietarios –casi comunes de acuerdo a los accionistas- pagan para su funcionamiento. estatutos. Decidimos de acuerdo a cuentas que nos muestran un Roche valorado de acuerdo a criterios empresariales. El Presidente ha pedido y recibido poderes Asociación para absolutos para tomar decisiones sin pasar por Asociación ofrecer servicios de jardinería, recogida la junta, el verdadero órgano de decisión. de deportes de piñas, fumigado Tenemos material (tractores, camiones de etc. basura) y una plantilla contratada que trabaja y Asociación de La función de las Asociación para cumple funciones que no son competencia asociaciones es servir a actividades y ofrecer otros nuestra (debería ser del Ayto. de Conil) fiestas quien lo demande servicios…
  • 39. 10. ¿Cómo se solucionan estos desafíos? Lo importante para un buen partido de futbol o de tenis, a parte de entrenar, es que todos los participantes se conozcan las reglas. … aplicando esto para temas de la comunidad… Lo importante es que cada propietario se tome el tiempo de leer los estatutos originales con calma, para comprender cómo funciona una comunidad de propietarios… /y si no los tiene que los pida… en caso de que tenga dudas se las puedo aclarar. Tómese el tiempo para plantearse todas estas cuestiones, no espere que nadie –ningún presidente- solucione todos los problemas, es sólo a través de la autocrítica y reflexión de los propietarios que los presidentes adecuados serán elegidos. A la hora de tomar decisiones y votar intente enmarcar sus decisiones dentro de esta comprensión legal que nos incluye a todos. 39
  • 40. La próxima conferencia se cuestionará: Roche Residencial: comprendiendo los procesos de toma de decisión y los desafíos actuales ¡MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN Y SU TIEMPO! NO DUDEN EN PREGUNTAR SI TIENEN ALGUNA CUESTIÓN rabreu@terra.es 40
  • 41. Anexos 1. Desglose de costes según proponían inicialmente los estatutos 2. Información legal acerca de cómo funcionan las Comunidades de Bienes y la Ley de Propiedad Horizontal 3. Estatutos originales, Tit. 1 41
  • 42. Anexo 1: cómo se reparten los gastos (I) ART. 4.: Gastos ART. 4 a) Red viaria Mantenimiento c) Conducciones tef/ de agua potable/ de riego/ conservación y electricidad/ alcantarillado reparación Gasto en conjunto X Proporción individual en = Pago por parcela (1) gastos compartidos M2 de parcela X 0,00012449114 42
  • 43. Anexo 1: cómo se reparten los gastos (II) ART. 4.: Gastos Art. 4 a) a) Farolas de alumbrado de red viaria de cada zona Conservación + consumo de fluido eléctrico de las mismas Reposición c) Jardinería de viales y zonas verdes Sustitución Gasto en conjunto X Proporción individual en = Pago por parcela (2) por manzana manzana M2 de parcela/ M2 por manzana 43
  • 44. Anexo 1: cómo se reparten los gastos (III) ART. 4.: Gastos ART. 4 b) Estación /estaciones depuradoras Conservación y Funcionamiento Gasto total de 10% de coste inicial de Proporción = Pago por conservación y + construir depuradora –hasta X individual en parcela (3) funcionamiento que se amortice coste inicial- gastos compartidos M2 de parcela X 0,00012449114
  • 45. Anexo 1: cómo se reparten los gastos (IV) ART. 4.: Gastos ART. 4 Amortización de construcciones o edificaciones mencionadas en el artículo 2 e) 5% del Gasto Proporción = Pago por por coste inicial + 5% de coste inicial como X individual en parcela (4) de pago por intereses gastos compartidos construcciones o edificaciones M2 de parcela X 0,00012449114