Ing. Rodolfo Guillermo Terán Flores
Director General de CAPASEG.
Presentación de la XXV Reunión de la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales. 23 de septiembre de 2010.
2. ANTECEDENTES
A efecto de proteger y mejorar el medio ambiente, en relación a la contaminación provocada por
las descargas de aguas residuales crudas a los diferentes cuerpos receptores del Estado, la
presente Administración (2005-2011) con una inversión de 908 MDP rehabilitó 16 PTAR y
construyó 30 nuevos Sistemas de tratamiento, para tratar las aguas residuales colectadas en
32 Localidades, ubicadas en 24 Municipios de las diferentes regiones del Estado, destacando
la construcción de la PTAR de Aguas Blancas en Acapulco. Actualmente el Estado cuenta con
una infraestructura de tratamiento de aguas residuales para 3,375 lps., beneficiando a
1,132,041 habitantes.
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3. OBJETIVO NACIONAL
El Programa Nacional Hídrico establece como uno de sus principales objetivos, alcanzar el 60%
de cobertura en el tratamiento de aguas residuales que se descargan en los cuerpos receptores
del país, a fin de sustituir agua de primer uso por residual tratada, así como recuperar el
equilibrio ecológico de los ríos y lagos del territorio nacional e incrementar la recarga de los
acuíferos, en congruencia también con la “Agenda del Agua 2030” que tiene como objetivo
para el año 2030, que nuestro país cuente con ríos limpios, cuencas en equilibrio y libres de
contaminación.
OBJETIVO ESTATAL
En el Plan de Desarrollo del Estado (2005-2011) se establece como uno de sus principales
objetivos la protección del Medio Ambiente. Una acción de este programa es la construcción de
Sistemas de Tratamiento, así como el mejoramiento de los ya existentes en las principales
Localidades, con la finalidad de tratar las aguas residuales colectadas, para recuperar y sanear
los diferentes ecosistemas del Estado.
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4. PROBLEMÁTICA
De acuerdo en lo dispuesto en el Artículo 115 Constitucional fracción III, inciso a), los
Municipios tienen bajo su responsabilidad los servicios públicos de Tratamiento y Disposición
final de las aguas residuales que generan y que por razones: técnicas y económicas, derivadas
de la falta de tarifas adecuadas o inexistentes, además de la falta de cultura para el cobro y
pago de los servicios, entre otros, no han podido atender de manera satisfactoria,
provocando que estas aguas residuales las menos tratadas deficientemente y la mayoría sin
tratamiento alguno, sean vertidas a los diferentes cuerpos receptores (mar, ríos, arroyos,
lagunas, etc.) del Estado, que además de incumplir con la NOM-001-SEMARNAT-1996,
ocasionan severos daños a los ecosistemas regionales, riesgos a la salud de las poblaciones y
sanciones administrativas y/o económicas impuestas a los H. Ayuntamientos por la Federación
(SEMARNAT-CONAGUA) al incumplir la Norma mencionada.
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5. ACCIONES
A fin de cumplir a cabalidad con la obligación que tienen los Municipios, en base a lo dispuesto en los
Artículos 35, fracción XXXVlll y 39 de la Ley de Aguas para el Estado Libre y Soberano de
Guerrero Número 574, los H. Ayuntamientos han solicitado por escrito al Gobierno del Estado, su
intervención para que sea esta Instancia de Gobierno bajo su responsabilidad que los auxilie en la
Operación y Mantenimiento de sus PTAR´S.
El Gobierno del Estado, consciente de esta grave problemática ecológica de sus cuerpos receptores
originada por la deficiente operación de las PTAR´S por los H. Ayuntamientos, ya sean
rehabilitadas y/o construidas y de acuerdo en lo dispuesto en el Capítulo II, Artículo 32 de la Ley de
Aguas para el Estado Libre y Soberano de Guerrero Número 574, ha constituido un Programa
supletorio y solidario para apoyar a los H. Ayuntamientos que así lo soliciten y/o lo requieran,
denominado: PROGRAMA DE RESCATE, OPERACIÓN Y ENTREGA DE PLANTAS DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES (PROEPTAR).
Para tal efecto el apoyo a los Municipios que así lo soliciten, será mediante la firma de un CONVENIO
DE COORDINACIÓN Y COLABORACIÓN con el Gobierno del Estado a través de la CAPASEG y los
H. Ayuntamientos bajo los siguientes: 5
6. LINEAMIENTOS BÁSICOS QUE REGIRÁN LOS CONVENIOS
La Operación y Mantenimiento de las PTAR´S será a partir de Octubre de 2010, a través de Empresas
especializadas a cuenta y nombre de la CAPASEG, a fin de proteger y rescatar los ecosistemas de
nuestros cuerpos receptores y cumplir con la calidad de agua en el efluente, establecida en la norma
NOM-001-SEMARNAT-1996.
Para cubrir los costos de Operación y Mantenimiento de las PTAR, durante los periodos Octubre -
Diciembre-2010 (Anexo 1) y Enero-Diciembre 2011 (Anexo 2), la Federación y el Estado se
comprometen a aportar el 70% y los H. Ayuntamientos el 30 %.
El manejo de los recursos del PROGRAMA DE RESCATE, OPERACIÓN Y ENTREGA DE LAS
PTAR´S será a través del “Fideicomiso N° 2136” establecido para el manejo integral del Agua Potable,
Alcantarillado y Saneamiento.
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7. LINEAMIENTOS BÁSICOS QUE REGIRÁN LOS CONVENIOS
Durante el periodo de Operación y Mantenimiento contemplado en los Convenios, las Empresas
especializadas contratadas con estricto cumplimiento de la Ley de Obra Pública del Estado, podrán
capacitar al personal que los H. Ayuntamientos designen, a efecto de que a mediano plazo los H.
Ayuntamientos que así lo soliciten se hagan cargo de la Operación y Mantenimiento de sus PTAR´S
con sus propios recursos.
Los H. Ayuntamientos se comprometen en base a lo previsto en la Ley de Aguas para el Estado Libre y
Soberano de Guerrero Número 574, a establecer actividades y acciones para el mejoramiento de la
eficiencia Administrativa, Comercial y Operativa, de los Sistemas Municipales de Agua Potable,
Alcantarillado y Saneamiento y constituir los Organismos Públicos Descentralizados (OPD) en los
Municipios donde no existan.
Los recursos que se obtengan producto de la venta de las aguas residuales tratadas, serán ingresados
a la cuenta del Fideicomiso N° 2136 y abonados a las sub-cuentas del Municipio y de la CAPASEG,
de acuerdo a su contribución económica (%) establecida en el Convenio.
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8. METAS
Con la operación eficiente de las PTAR´S se logrará:
Mejorar el equilibrio ecológico del cuerpo receptor y de los ecosistemas regionales.
Contribuir en la disminución de la incidencia de enfermedades de origen hídrico de las
poblaciones de la Región.
Cumplir con la NOM-001-SEMARNAT-1996.
Evitar sanciones administrativas y/o económicas a los H. Ayuntamientos por parte de las
autoridades Federales (SEMARNAT-CONAGUA), previstas en la Ley de Aguas Nacionales.
Crear una nueva cultura ecológica en la población.
Establecer la cultura del cobro y pago de los servicios en las poblaciones donde se ubiquen
las PTAR´S.
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15. LOCALIZACIÓN DE 46 PTAR ‘S CONSTRUIDAS Y/O REHABILITADAS 2005-2011.
(ANEXO 3)
México
4
RÍO BALSAS
7
2 1
6
3 RÍO BALSAS
23
25
RÍO LA UNIÓN 5
11 17
24 10
9
22 15
16
RÍO LA SALITRERA 13
18
12
20 8 14
21 19
33
RÍO TÉCPAN
34 32
RÍO ATOYAC
35
39 RÍO COYUCA 26 29
36 44
40 28
46
37
45 44 41 RÍO PAPAGAYO
38
30 27
SIMBOLOGÍA 31
43 42 RÍO STA. CATARIANA
PLANTAS PARA OPERAR EN EL 2010.
PLANTAS PARA OPERAR SE EN EL 2011. 15