1. El régimen de excepción y los DerechosEl régimen de excepción y los Derechos
Constitucionales, el régimen deConstitucionales, el régimen de
excepción y el control judicial y político.excepción y el control judicial y político.
La ciudadanía y la anormalidadLa ciudadanía y la anormalidad
constitucional: El derecho a laconstitucional: El derecho a la
insurgenciainsurgencia
Dra. Silvia Carolina Aguilar Krugg,Dra. Silvia Carolina Aguilar Krugg,

2. La reportera le preguntó su opinión acerca
del llamado a la insurgencia que hizo
Gregorio Santos para destituirlo.
► La periodista en su intervención le preguntó
acerca del llamado a la insurgencia que el
presidente regional de Cajamarca
Gregorio Santos hizo ayer durante un mitin en
contra del proyecto Conga.

3. ► Cajamarquinos marcharon desafiando estado de
emergencia decretado por el Gobierno 22/10/2012

4. REGIMEN DE EXCEPCIONREGIMEN DE EXCEPCION
REGIMEN DE EXCEPCION
Aquel Régimen que adopta un Estado
Constitucional
cuando se presentan en todo su territorio o parte
de él, circunstancias que afectan gravemente
el orden interno
adoptan medidas urgentes y excepcionales
la restricción de determinados derechos fundamentales de las personas
por un tiempo determinado, a fin de lograr la estabilidad y
gobernabilidad

5. PRINCIPIOS DEL REGIMEN DEPRINCIPIOS DEL REGIMEN DE
EXCEPCIONEXCEPCION
PRINCIPIOS
PROPORCIONALIDAD
RAZONABILIDAD
INTANGIBILIDAD
NECESIDAD
TEMPORALIDAD

6. R.E. Y CADH Y PIDCPR.E. Y CADH Y PIDCP
REGIMEN DE EXCEPCION:
COMISION AMERICANA
DE DERECHO HUMANOS.
PACTO INTERNACIONAL
DE DERECHOS CIVILES Y POLITICOS

7. COMISION AMERICANA DECOMISION AMERICANA DE
DERECHOS HUMANOSDERECHOS HUMANOS
COMISION AMERICANA DE DERECHOS
HUMANOS:ART. 27.1
Guerra, peligro público u otra emergencia
Amenazar la independencia o seguridad del Estado parte.
Disposiciones, en medida y tiempo limitados a las exigencias
► En caso de guerra, de peligro público o de otra emergencia que amenace laEn caso de guerra, de peligro público o de otra emergencia que amenace la
independencia o seguridad del Estado Parte, éste podrá adoptarindependencia o seguridad del Estado Parte, éste podrá adoptar
disposiciones, que en la medida y por el tiempo estrictamente limitados a lasdisposiciones, que en la medida y por el tiempo estrictamente limitados a las
exigencias de la situación, suspendan las obligaciones contraídas en virtud deexigencias de la situación, suspendan las obligaciones contraídas en virtud de
esta Convención, siempre que tales disposiciones no sean incompatibles conesta Convención, siempre que tales disposiciones no sean incompatibles con
las demás obligaciones que les impone el derecho internacional y no entrañenlas demás obligaciones que les impone el derecho internacional y no entrañen
discriminación alguna fundada en motivos de raza, color, sexo, idioma, religióndiscriminación alguna fundada en motivos de raza, color, sexo, idioma, religión
u origen social”u origen social”

8. PACTO INTERNACIONAL DEPACTO INTERNACIONAL DE
DERECHOS CIVILES Y POLITICOS:DERECHOS CIVILES Y POLITICOS:
Art.4.1Art.4.1
► PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES YPACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y
POLITICOS: Art.4.1POLITICOS: Art.4.1
► ““En situaciones excepcionales que pongan en peligro de la vida de la nación yEn situaciones excepcionales que pongan en peligro de la vida de la nación y
cuya existencia haya sido proclamada oficialmente, los Estados Partes en elcuya existencia haya sido proclamada oficialmente, los Estados Partes en el
Presente Pacto podrán adoptar disposiciones que, en la medida estrictamentePresente Pacto podrán adoptar disposiciones que, en la medida estrictamente
limitada a las exigencias de la situación, suspenda las obligaciones contraídaslimitada a las exigencias de la situación, suspenda las obligaciones contraídas
en virtud de este Pacto, siempre que tales disposiciones no seanen virtud de este Pacto, siempre que tales disposiciones no sean
incompatibles con las demás obligaciones que les impone el derechoincompatibles con las demás obligaciones que les impone el derecho
internacional y no entrañen discriminación alguna fundada únicamente eninternacional y no entrañen discriminación alguna fundada únicamente en
motivos de raza, color, sexo, idioma, religión u origen social”motivos de raza, color, sexo, idioma, religión u origen social”

9. CONSTITUCION POLITICA DELCONSTITUCION POLITICA DEL
PERU 1993PERU 1993
ESTADOS DE EXCEPCION:
ART. 137
ESTADO DE EMERGENCIA
ESTADO DE SITIO

10. CONSTITUCION POLITICA DELCONSTITUCION POLITICA DEL
PERU 1993PERU 1993
ESTADOS DE EXCEPCION:
ART. 137: COMPETENCIA
PRESIDENTE DE LA
REPUBLICA
ACUERDO DEL
CONSEJO DE MINISTROS
Puede decretar por:
Plazo determinado
Todo o parte del
Territorio nacional
DA CUENTA AL CONGRESO
O
COMISION PERMANENTE.

11. ESTADO DE EMERGENCIA YESTADO DE EMERGENCIA Y
ESTADO DE SITIOESTADO DE SITIO
ESTADO DE EMERGENCIA: CASOS
En caso de perturbación de la paz
Del orden interno
catastrofe
Graves circunstancias que afecten la vida de la
Nación.

12. ESTADO DE EMERGENCIAESTADO DE EMERGENCIA
ESTADO DE EMERGENCIA:
D° supendidos o restringidos: 9,11 , 12, 24 (f) art. 2.
Relacionados a la libertad.
Relacionados a la seguridad personales.
Inviolabilidad de domicilio.
Libertad de reunión
Libertad de tránsito.

13. ESTADO DE EMERGENCIA.ESTADO DE EMERGENCIA.
ESATDO DE EMERGENCIA:
plazo
No se excede de 60 días.
Su prorroga requiere nuevo decreto.
Fuerzas Armadas asumen el control interno.
Si así lo dispone el Pdte. República.

14. ESTADO DE SITIOESTADO DE SITIO
ESTADO DE SITIO: casos
Invasión
Guerra exterior
Guerra civil
Peligro inminente de que se produzcan.

15. ESTADO DE SITIOESTADO DE SITIO
ESTADO DE SITIO:
D° suspendidos o restringidos
. Se mencionan D°F°cuyo ejercicio
no se restringe o suspenden.

16. ESTADO DE SITIOESTADO DE SITIO
ESTADO DE SITIO: PLAZO
No excede de 45días.
Al decretarse, el congreso se reúne de
pleno derecho.
La prórroga requiere aprobación del
Congreso

17. DERECHOS FUNDAMENTALESDERECHOS FUNDAMENTALES
SUSPENDIDOS EN EL REGIMEN DESUSPENDIDOS EN EL REGIMEN DE
EXCEPCION:CADHEXCEPCION:CADH
CADH:Art.27.2
no se puede restringir los derechos
Derecho al reconocimiento de la
personalidad jurídica
Derecho a la vida
Derecho a la integridad personal
prohibición de la esclavitud y servidumbre
principio de legalidad y retroactividad
Libertad de conciencia y religión

18. DERECHOS FUNDAMENTALESDERECHOS FUNDAMENTALES
SUSPENDIDOS EN EL REGIMEN DESUSPENDIDOS EN EL REGIMEN DE
EXCEPCIONEXCEPCION
CADH:Art.27.2
NO SE PUEDE RESTRINGIR LOS DERECHOS
Protección a la familia
Derecho al nombre
Derechos del Niño
Derecho a la Nacionalidad
Derechos Políticos
ni de las garantías judiciales indispensables para la protección de tales derechos

19. DERECHOS FUNDAMENTALESDERECHOS FUNDAMENTALES
SUSPENDIDOS EN EL REGIMEN DESUSPENDIDOS EN EL REGIMEN DE
EXCEPCION: PIDCPEXCEPCION: PIDCP
PIDCP:Art.4.2
NO SE PUEDE AUTORIZAR A SUSPENDER
a no ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes,
así como a no ser sometido sin libre consentimiento a experimentos médicos o científicos
el derecho a no ser sometido a esclavitud y a servidumbre,
así como la prohibición de la trata de esclavos
el derecho a no ser encarcelado por el solo hecho
de no poder cumplir una obligación contractual
derecho a no ser condenado por actos u omisiones que en el momento de cometerse
no fueran delictivos según el derecho nacional o internacional,
derecho a que no se imponga pena más grave que la aplicable en el momento de la comisión del d
derecho a la personalidad jurídica
derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión

20. D°F° EN EL REGIMEN DED°F° EN EL REGIMEN DE
EXCEPCION-CONSTITUCION 1993EXCEPCION-CONSTITUCION 1993
F° REGIMEN DE EXCEPCION:
SE SUSPENDEN
ESTADO DE
EMERGENCIA:
S.Sp.
ESTADO DE SITIO
N.S.Sp.
LIBERTAD Y
SEGURIDAD PERSONAL
24 F)
INVIOLABILIDAD
DE DOMICILIO
9)
LIBERTAD DE
REUNION
11)
LIBERTAD DE
TRANSITO
12)
PIDCP:Art.4.2
NO SE PUEDE AUTORIZAR
A SUSPENDER

21. OBLIGACION DEL ESTADO QUE HAOBLIGACION DEL ESTADO QUE HA
DECLARADO EL REGIMEN DEDECLARADO EL REGIMEN DE
EXCEPCIONEXCEPCION
COMUNICAR
CADH:
SECRETARIO GENERAL
DE LA OEA
PIDCP:
SECRETARIO GENERAL
DE LA ONU.

22. CONTROL JUDICIAL:CONTROL JUDICIAL: Las garantías o procesosLas garantías o procesos
constitucionales como el Hábeas Corpus o Amparo seconstitucionales como el Hábeas Corpus o Amparo se
restringen o suspenden durante los Regímenes de Excepción,restringen o suspenden durante los Regímenes de Excepción,
tales como Estado de Emergencia o de Sitiotales como Estado de Emergencia o de Sitio ..
Art.200 Constitución Política del Perú.
rt.23 Código Procesal Constitucional
Habeas Corpus y
Amparo no se suspende.
el órgano jurisdiccional competente
examina la razonabilidad
y la proporcionalidad del acto restrictivo

23. CONTROL JUDICIALCONTROL JUDICIAL
CONTROL JUDICIAL EN REGIMEN DE
EXCEPCION
Si la demanda se refiere
a derechos constitucionales que no han
sido suspendidos
Si tratándose de derechos suspendidos,
del régimen de excepción
Razones del acto restrictivo
no tiene relación directa con la causa r.e.
Acto restrictivo no se justifica ante
Conducta del agraviado, o evaluación
Del Juez.

24. LA CIUDADANIA Y LA ANORMALIDADLA CIUDADANIA Y LA ANORMALIDAD
CONSTITUCIONAL:DERECHO A LACONSTITUCIONAL:DERECHO A LA
INSURGENCIAINSURGENCIA
► ARTICULO 46:ARTICULO 46:segundo párrafo, el cual señala losegundo párrafo, el cual señala lo
siguiente:siguiente: “La población civil tiene el“La población civil tiene el
derecho de insurgencia en defensa delderecho de insurgencia en defensa del
orden constitucional…”orden constitucional…” ..

25. ANTECEDENTE: ART. 42ANTECEDENTE: ART. 42
Constitución Política del Perú 1979Constitución Política del Perú 1979
► Artículo 42, 2do. Parrafo:“…Son nulos losArtículo 42, 2do. Parrafo:“…Son nulos los
actos de toda autoridad usurpada. Elactos de toda autoridad usurpada. El
pueblo tiene el derecho de insurgir enpueblo tiene el derecho de insurgir en
defensa del orden constitucional…”defensa del orden constitucional…” ..

26. FINALIDAD DEL DERECHO DEFINALIDAD DEL DERECHO DE
INSURGENCIAINSURGENCIA
FINALIDAD DEL
DERECHO INSURGENCIA
la defensa del Estado de Derecho
frente a la agresión de cualquier clase
de golpe de estado
sin importar de donde provenga,
sea de autoridad civil o militar.

27. REBELIONREBELION
REBELION
es una acción violenta
destinada a derribar a un gobierno constituido
es llevada a la practica por, un sector
de la población civil, un grupo militar, paramilitar,
subversivo, terrorista
Delito, artículo 346 Código Penal.

28. REBELIONREBELION
► Artículo 346, Código Penal:“El que se alza enArtículo 346, Código Penal:“El que se alza en
armas para variar la forma de gobierno, deponerarmas para variar la forma de gobierno, deponer
al gobierno legalmente constituido o suprimir oal gobierno legalmente constituido o suprimir o
modificar el régimen constitucional, serámodificar el régimen constitucional, será
reprimido con pena privativa de libertad no menorreprimido con pena privativa de libertad no menor
de diez ni mayor de veinte años y expatriación”de diez ni mayor de veinte años y expatriación” ..

29. REBELIONREBELION
► Hace unos días que enHace unos días que en PerúPerú hay fuertes incidentes debido a que el gobierno decidió autorizar una serie de proyectos que termina quitándoleshay fuertes incidentes debido a que el gobierno decidió autorizar una serie de proyectos que termina quitándoles
a variasa varias tribus nativastribus nativas sus tierras para desarrollar proyectos empresariales.sus tierras para desarrollar proyectos empresariales.
► LaLa rebelión indígenarebelión indígena no se ha hecho esperar surgiendo además una figura líder,no se ha hecho esperar surgiendo además una figura líder, Alberto PizangoAlberto Pizango, que recuerda a cómo se inició la, que recuerda a cómo se inició la
carrera política del actual presidente boliviano,carrera política del actual presidente boliviano, Evo MoralesEvo Morales y por qué no, en algo también se parece al actual presidente venezolano,y por qué no, en algo también se parece al actual presidente venezolano, HugoHugo
ChávezChávez..
► El actualEl actual presidente peruanopresidente peruano ha ordenadoha ordenado reprimir las manifestaciones de los indígenasreprimir las manifestaciones de los indígenas produciéndose fuertes enfrentamientos, de losproduciéndose fuertes enfrentamientos, de los
cuales resultaron varias personas heridas y hasta el momento varios muertos.cuales resultaron varias personas heridas y hasta el momento varios muertos.
► Parece ser queParece ser que PerúPerú se estaría plegando a un proceso similar al que ha ocurrido en Ecuador, Venezuela y sobretodo en Bolivia donde hayse estaría plegando a un proceso similar al que ha ocurrido en Ecuador, Venezuela y sobretodo en Bolivia donde hay
unauna población indígenapoblación indígena mayoritaria.mayoritaria.
► PizangoPizango se encuentra prófugo ya que se ha realizado una orden de captura para el líderse encuentra prófugo ya que se ha realizado una orden de captura para el líder indígenaindígena por parte de las autoridades peruanaspor parte de las autoridades peruanas
oficiales.oficiales. PizangoPizango estaría refugiado enestaría refugiado en BoliviaBolivia según dicen las fuentes, mientras en defensa de sus tierras, mueren decenas de indígenas asegún dicen las fuentes, mientras en defensa de sus tierras, mueren decenas de indígenas a
manos de la represión del ejército del Perú que quiere ejecutar la ley gubernamental por la que se facilita la venta de tierras a los extranjerosmanos de la represión del ejército del Perú que quiere ejecutar la ley gubernamental por la que se facilita la venta de tierras a los extranjeros
en el marco delen el marco del tratado de libre comercio con los Estados Unidos.tratado de libre comercio con los Estados Unidos.

30. DERECHO A LA INSURGENCIADERECHO A LA INSURGENCIA
DERECHO A LA INSURGENCIA
acción violenta, pero con la finalidad de defender
a un régimen legalmente constituido por el
pueblo, frente a cualquier golpe de Estado
La titularidad del derecho a la
insurgencia le corresponde al pueblo
derecho subjetivo reconocido
por la actual Constitución , artículo 46.

31. DERECHO A LA INSURGENCIADERECHO A LA INSURGENCIA
DEFIENDEDEFIENDE
DERECHO A LA INSURGENCIA
los derechos y deberes fundamentales
de la persona
el régimen económico
la estructura del Estado
las garantías constitucionales

32. DERECHO A LA INSURGENCIADERECHO A LA INSURGENCIA
► Sin embargo, existe un hecho registrado en nuestra historia republicana: laSin embargo, existe un hecho registrado en nuestra historia republicana: la
fracasada rebelión de los coroneles Gutiérrez por tomar el poder. Estos habíanfracasada rebelión de los coroneles Gutiérrez por tomar el poder. Estos habían
desconocido la elección del dirigente del Partido Civil, Don Manuel Pardo ydesconocido la elección del dirigente del Partido Civil, Don Manuel Pardo y
Lavalle y, asesinaron al entonces Presidente Don José Balta. El desenlace deLavalle y, asesinaron al entonces Presidente Don José Balta. El desenlace de
esteeste putschputsch (7)(7) criollo fue la ejecución de sus cabecillas y el triunfo de lacriollo fue la ejecución de sus cabecillas y el triunfo de la
civilidad (26 al 27 de julio de 1872)civilidad (26 al 27 de julio de 1872) “La población civil junto a miembros“La población civil junto a miembros
del ejército y la marina defendieron la Constitución de 1860 y losdel ejército y la marina defendieron la Constitución de 1860 y los
resultados de aquellos comicios electoralesresultados de aquellos comicios electorales ..

33. DERECHO A LA INSURGENCIA:DERECHO A LA INSURGENCIA:BAGUA NO SE OLVIDA:BAGUA NO SE OLVIDA:
¡DESARROLLEMOS LA INSURGENCIA POPULAR¡DESARROLLEMOS LA INSURGENCIA POPULAR
CONTRA EL NEOLIBERALISMOCONTRA EL NEOLIBERALISMO
► un arma o herramienta de fibra constitucional alun arma o herramienta de fibra constitucional al
servicio del titular de la soberanía del país, elservicio del titular de la soberanía del país, el
pueblo peruanopueblo peruano