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La participación ciudadana en los
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municipios
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planes o
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La Federación, las entidades federativas, los municipios y las Demarcaciones
Territoriales, promoverán la participación ciudadana en todas las etapas del proceso de
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Subsecretaría de
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de los municipios, en la elaboración y ejecución de sus
planes y programas de desarrollo urbano...
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de gobierno, de los sectores social, privado y de
las instituciones académicas, en acciones de
ordenamiento territorial .
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Desarrollo Urbano y
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  • 1. La participación ciudadana en los instrumentos de planeación urbana: una contribución desde la SEDATU
  • 2. 1 2 3 La participación ciudadana en el diseño de los instrumentos de planeación urbana Estructura de la presentación La participación ciudadana en el desarrollo de los instrumentos de planeación urbana El papel de la SEDATU en los procesos participativos de los instrumentos de planeación urbana
  • 3. 1 La participación ciudadana en el diseño de los instrumentos de planeación urbana
  • 4. Marco normativo Art. 26. …La planeación será democrática y deliberativa… Habrá un plan nacional de desarrollo al que se sujetarán obligatoriamente los programas de la Administración Pública Federal. Art 20.- En el ámbito del Sistema Nacional de Planeación Democrática tendrá lugar la participación y consulta de los diversos grupos sociales, con el propósito de que la población exprese sus opiniones para la elaboración, actualización y ejecución del Plan y los programas a que se refiere esta Ley… Artículo 92. La Federación, las entidades federativas, los municipios y las Demarcaciones Territoriales, promoverán la participación ciudadana en todas las etapas del proceso de ordenamiento territorial y la planeación del Desarrollo Urbano y Desarrollo Metropolitano. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (Art. 2 y 26) Ley de Planeación (Art. 20) LGAHOTDU (Art. 1, 2, 4, 8, 10, 11, 14, 19, 20, 21 y 92)
  • 5. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano Los programas de la APF deberán sujetarse al PND y al Sistema Nacional de Planeación Democrática El ejecutivo federal establece coordinación con entidades federativas y municipios para la planeación nacional. El ejecutivo prevé mecanismos de participación ciudadana en los procesos de planeación y gestión del territorio. Reconoce el derecho a vivir y disfrutar ciudades y Asentamientos Humanos democráticos. Ley de Planeación Previsiones del sistema de planeación para la Participación Ciudadana Prevé órganos auxiliares de participación ciudadana Define las atribuciones a Estados y Municipios sobre el ordenamiento y planeación de su territorio.
  • 6. Sistema Nacional de Planeación Democrática (CPEUM, Ley de Planeación) Sistema General de Planeación Territorial (Art. 22, LGAHOTDU) Órganos auxiliares de participación ciudadana que conforman estados y municipios: Consejos estatales de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano Comisiones metropolitanas y de conurbaciones Consejos municipales de Desarrollo Urbano y vivienda La planeación y regulación del OT y del DU se sujetará al: La estrategia nacional de ordenamiento territorial (ENOT); Los programas estatales de ordenamiento territorial y Desarrollo Urbano; Los programas de ZM o conurbaciones; Los PMDU; Los planes o programas de Desarrollo Urbano derivados de los anteriores Programa Nacional de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, a través de: Estructura jerárquica de la planeación del territorio
  • 7. 2 La participación ciudadana en el desarrollo de los instrumentos de planeación urbana
  • 8. Fase 2 Fase 1 Esquema del proceso de planeación Propuesta de la guía metodológica para la elaboración y actualización de Programas Municipales de Desarrollo Urbano (SEDATU, 2017) Actos previos (Trámites) 1 Formulación del PMDU 2 Socialización (Talleres y consulta pública) 3 Aprobación parcial 4 Definición 5 Socialización (Talleres y consulta pública) 6 Aprobación definitiva 7 Publicación e inscripción 8 Gestión y ejecución 9 Monitoreo Actualización modificación 10 11 Etapas de participación ciudadana
  • 9. 3 El papel de la SEDATU en los procesos participativos de los instrumentos de planeación urbana.
  • 10. Atribuciones en materia de Participación Ciudadana para los diferentes ordenes de gobierno (LGAHOTDU) Art.1 Uno de los objetivos de la Ley, es fijar las normas básicas e instrumentos de gestión de observancia general, para ordenar el uso del territorio y los Asentamientos Humanos en el país. Art. 10 Corresponde a las entidades federativas establecer normas conforme a las cuales se promoverá y dará participación a la ciudadanía en los procesos de planeación Art. 11 Corresponde a los municipios formular, aprobar, administrar y ejecutar los planes o programas municipales de Desarrollo Urbano, de Centros de Población y los demás que de éstos deriven. La Federación, las entidades federativas, los municipios y las Demarcaciones Territoriales, promoverán la participación ciudadana en todas las etapas del proceso de ordenamiento territorial y la planeación del Desarrollo Urbano y Desarrollo Metropolitano Articulo 92
  • 11. Subsecretaría de Ordenamiento Territorial Direcciones General de Ordenamiento Territorial y Atención de Zonas Prioritarias Atribuciones de la SEDATU para fomentar la participación ciudadana Participar en la instrumentación de políticas, programas y esquemas de participación social. Asesorar a los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, en la elaboración y ejecución de sus planes y programas de desarrollo urbano... Fomentar la participación de los tres órdenes de gobierno, de los sectores social, privado y de las instituciones académicas, en acciones de ordenamiento territorial . Coadyuvar en la promoción y fomento, para la realización de programas y acciones de con la participación de los sectores público, social y privado; Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda Dirección General de Desarrollo Urbano, Suelo y Vivienda
  • 12. Programa de Fomento a la Planeación Urbana, Metropolitana y Ordenamiento Territorial (PUMOT) Observatorios ciudadanos (Durante todo el proceso) Contribuye con la planeación del territorio en las escalas estatal, metropolitana y municipal Impulsa a la elaboración y actualización de los instrumentos de planeación Fomenta la participación ciudadana en los procesos de planeación territorial y urbana Mecanismo para fomentar la participación ciudadana Diagnóstico ciudadano (Procesos de PC obligatorios para el beneficiario)