Este documento resume los avances en la implementación del Plan de Acción Indicativo 2010-2015 del Programa de Uso Racional y Eficiente de la Energía (PROURE) en Colombia. Presenta información sobre la disponibilidad de recursos energéticos, el consumo de energía por sectores, el marco de política y normatividad, y los avances y retos en la implementación del plan.

1. AVANCES EN LA IMPLEMENTACION
DEL PLAN DE ACCION INDICATIVO 2010 – 2015
DEL PROURE
Oscar Uriel Imitola Acero - Director General UPME
Noviembre 2011

2. AVANCES EN LA IMPLEMENTACION
DEL PLAN DE ACCION INDICATIVO 2010 – 2015
DEL PROURE
Oscar Uriel Imitola Acero
Director General UPME
Noviembre 2011

3. CONTENIDO
1. DISPONIBILIDAD DE RECURSOS ENERGETICOS
2. CONSUMO
3. MARCO DE POLÍTICA Y NORMATIVIDAD
4. AVANCES Y RETOS

4. DISPONIBILIDAD DE RECURSOS ENERGETICOS
Energéticos Primarios 2009 Exportación
(MBEP)
453
63%
Perdidas 2%, 16
Consumo
Consumo interno discordante con capacidad de producción de recursos, consumo dominado por derivados del petróleo

5. CONSUMO
Consumo final de energía por sectores - 2009
Transporte
Industrial
28,3%
34,9%  Sectores Industrial y
Transporte: Mayores
consumidores de energía.
 Sector productivo
representa cerca del 80%
Comercial del consumo energético.
y Público
5,4%
Agropecuario y
Minero  Los hogares consumen
6,9% aproximadamente el 20%
Residencial Otros
3,4%
de la energía final total.
21,2%
Fuente: UPME 2010

6. CONSUMO
CARÁCTERÍSTICAS DEL CONSUMO:
SECTOR RESIDENCIAL:
• Alto consumo de electricidad en refrigeración, equipos con edad promedio mayor a 10
años y fallas de funcionamiento
• Amplia utilización de bombillas tipo incandescente de 60 y 100 W en el país
• Alto consumo de energía térmica – cocción y calentamiento de agua
SECTOR COMERCIAL:
• Sobre iluminación en grandes superficies y centros comerciales
• Creciente requerimiento de energía para acondicionamientos de espacios y refrigeración
• Alto consumo de energía térmica
SECTOR INDUSTRIAL:
• Alto consumo de energía térmica por ineficiencia en procesos de combustión
• Obsolescencia tecnológica en equipamiento eléctrico y térmico
• Omisión de buenas prácticas operacionales y cultura de buen uso de la energía
SECTOR TRANSPORTE:
• Alta dependencia de combustibles fósiles
• Mantenimiento inapropiado de vehículos y malas prácticas de conducción
• Congestión vehicular
• Parque vehicular antiguo

7. MARCO DE POLÍTICA Y NORMATIVIDAD
1. Marco de política y normatividad:
• Ley 697 de 2001 y decretos reglamentarios • Plan Nacional de Desarrollo - PND
• Resolución 180919 de 2010 • Plan Energético Nacional - PEN
2. Potenciales y metas de ahorro a 2015:
Sector
Electricidad (GWh/año) Otros energéticos (Tcal/año)
Potencial % Meta % Potencial % Meta %
A nivel nacional 20,3 14,75 N/D 2,1
Residencial 10,6 8,66 N/D 0,55
Industrial 5,3 3,43 N/D 0,25
Comercial, público y servicios 4,4 2,66 N/D N/D
0,44** 0,33
Transporte N/A N/A
1,06*** 0,96
** Potencial estimado con base en reconversión tecnológica *** Potencial estimado con base en buenas prácticas de conducción
El 14,75% de ahorro en electricidad representa el 2.26% del consumo final total en 2015. Igualmente, el 2,1 de
ahorro de otros energéticos representa el 1.8% del consumo final total en 2015.
+1.5% de capacidad actual instalada (biomasa, PCHs y
Participación de las FNCE parque eólico Jepirachi), más 2% adicional
En el SIN En ZNI
++ 8% de capacidad actual instalada (PCHs y Sistemas
2015 3,5%+ 20%++ solares) más 12% adicional

8. MARCO DE POLÍTICA Y NORMATIVIDAD
Subprogramas Estratégicos
SPE-1 Fortalecimiento institucional
SPE-2 Educación, I+D+i y Gestión de conocimiento
SPE-3 Estrategia financiera e impulso al mercado
SPE-4 Protección al consumidor y derecho a la información
SPE-5 Gestión y seguimiento de metas e indicadores
SPE-6 Promoción del uso de Fuentes No Convencionales de Energía
Subprogramas Prioritarios
Comercial, Público
Residencial Industrial Transporte
y Servicios
Fuerza motriz
Iluminación
Iluminación
Iluminación Calderas Reconversión
Refrigeración
Refrigeración Combustión tecnológica
Aire acondicionado
Hornillas Cogeneración Modos de transporte
Edificaciones
Edificaciones Gestión energética Buenas prácticas
Alumbrado Público
PYMES
Cadena de frío

9. AVANCES Y RETOS
Subprogramas Estratégicos de Carácter Transversal:
Grupos de trabajo URE y FNCE
Evaluar la creación de un
SPE-1 Fortalecimiento
Convenio UPME - ANDESCO organismo de Eficiencia
institucional
Energética y FNCE
Formulación Convenio UPME -
COTELCO

10. AVANCES Y RETOS
Subprogramas Estratégicos de Carácter Transversal:
Desarrollo de piloto para
incorporar la temática de URE Implementar la metodología
SPE-2 Educación, y FNCE en la educación para incorporar los temas de
I+D+i y Gestión de formal. URE y FNCE en la educación
conocimiento
formal a nivel nacional
Plazo: 6 meses
Presupuesto: $300.000.000

11. AVANCES Y RETOS
Subprogramas Estratégicos de Carácter Transversal:
Convenio MME – SENA para fortalecer
los conocimientos en iluminación y
gestión energética
SPE-2 Educación, Elaborar Normas de
- Normas de Competencia Laboral
I+D+i y Gestión de - Especializaciones tecnológicas
Competencia Laboral
conocimiento en FNCE
Campañas de difusión de temas de
URE a través de diferentes medios de
comunicación

12. AVANCES Y RETOS
Subprogramas Estratégicos de Carácter Transversal:
Seminario “Mecanismos e
Instrumentos Financieros para Profundizar en el análisis de
SPE-2 Educación, Proyectos de Eficiencia Energética las experiencias
I+D+i y Gestión de en Colombia”. Mayo 2011 presentadas con el fin de
conocimiento fortalecer el impulso a las
Seminario “Eficiencia Energética en iniciativas nacionales
Edificaciones”. Noviembre 2011

13. AVANCES Y RETOS
Subprogramas Estratégicos de Carácter Transversal:
Propuesta de proyectos de
Eficiencia Energética para
SPE-3 Estrategia
financiera e impulso concursar por recursos del
Canalizar los recursos CTF
al mercado Clean Technology Fund - CTF.
US$50M

14. AVANCES Y RETOS
Subprogramas Estratégicos de Carácter Transversal:
Diseño de esquemas financieros para
promoción y viabilización de proyectos
URE Y FNCE
SPE-3 Estrategia Diseño de pilotos para la Aplicar pilotos y replicar a
financiera e impulso implementación de los esquemas nivel nacional los esquemas
al mercado financieros más opcionados. financieros exitosos
Sector Acueductos. Propuesta
preliminar de selección de empresas,
con el apoyo de la SSPD

15. Eficiencia Energética en Acueductos
Situación actual de los acueductos Beneficios de la eficiencia energética
• Muchos acueductos públicos presentan altos • Lograr que los costos energéticos de los
costos de energía los cuales no pueden acueductos sean cubiertos por sus ingresos
cubrir financieramente, generando altas y se detengan las deudas con los
deudas con el proveedor de energía proveedores de energía.
eléctrica. • Lograr consumos eficientes implementando
• Consumos ineficientes de energía por falta medidas de gestión energética, actualización
de gestión energética, utilización de equipos de equipos y optimización del sistema.
antiguos y fallas en el sistema de captación • Reducir el costo del servicio de acueducto a
tratamiento y distribución. los usuarios
• Los costos energéticos son trasladados al • Alcanzar ahorros estimados del 15% del
usuario vía tarifas. consumo
• Fomentar el URE en la población mostrando
el impacto alcanzado en el acueducto
Formas de financiación a considerar
• Inclusión de un tercer inversionista
• Inclusión de empresas de servicios energéticos (ESCOS)
• Leasing
• Capacitaciones para implementación de medidas de gestión energética y buenas prácticas de bajo
costo.

16. AVANCES Y RETOS
Subprogramas Estratégicos de Carácter Transversal:
SPE-4 Protección al Seminarios de Eficiencia
consumidor y Energética orientados a la Expedir los reglamentos de
derecho a la etiquetado (RETIQ), URE
divulgación de los reglamentos para VIS, Calderas y
información (RETIE, RETILAP) Semaforización

17. AVANCES Y RETOS
Subprogramas Estratégicos de Carácter Transversal:
Aprobación del Proyecto GEF PNUD
de Etiquetado en Eficiencia
SPE-4 Protección al Energética
consumidor y Ejecutar el Proyecto GEF
derecho a la PNUD de Etiquetado de
Taller de inicio: I trimestre 2012 Eficiencia Energética
información Plazo: 5 años
Recursos GEF: USD M2,5
Cofinanciación: USD M7,5

18. AVANCES Y RETOS
Subprogramas Estratégicos de Carácter Transversal:
Propuesta Bases FNCE. Promover condiciones de
mercado y desarrollar
Ejecución del componente incentivos que faciliten el uso
SPE-6 Promoción “Eliminación de obstáculos para el
del uso de Fuentes de las FNCE
desarrollo de las FNCE” del proyecto
No Convencionales
de Energía “Inversiones Catalizadoras para la Desarrollar el proyecto
Generación de Energía Geotérmica” Inversiones Catalizadoras
para la Generación de
Formulación proyecto “Ruta Eólica” Energía Geotérmica”

19. AVANCES Y RETOS
Subprogramas prioritarios Sector Residencial:
1. Sustitución de bombillas incandescentes
2. Uso eficiente de energía en equipos de refrigeración,
aire acondicionado y demás electrodomésticos
Ahorro de Costo de
Reducciones Costo Total
energía por el abatimiento
Item Objetivo de CO2e (Millones
proyecto (MUS$/Mton-
(Mton/año)* US$)*
(GWh/año) UsoEquipo)
Sustituir 4.000.000 de equipos de refrigeración
doméstica en los estratos 1, 2, y 3; empleando
1 2.441 1,05 1.540,0 98
equipos energéticamente eficientes y
ambientalmente sostenibles
Sustituir 32.000.000 de bombillas de baja
2 eficacia luminosa por bombillas de alta eficacia 2.298 0,990 96,0 19
luminosa en los estratos 1, 2 y 3

20. Subprogramas Prioritarios
1. ILUMINACIÓN EFICIENTE EN EL SECTOR RESIDENCIAL
a. Sustituir 32 millones de bombillas incandescentes por fluorescentes compactas
Demanda de energía por iluminación Resultados esperados
Estratos 1, 2 y 3
• Disminución del 11%
4.000
de la factura de electricidad
3.500
en cada hogar
Energía (GWh/año)
3.000
2.500 • Disminución del 1,42% de
2.000 Demanda SP la demanda media nacional
1.500 Demanda URE CP de energía eléctrica
1.000 Ahorro
500
Responsables
0
MME
1 2 3 4 5
UPME
Año
Apoyos
MAVDT
ESPs
Durante los dos primeros años, se espera sustituir 10 millones de unidades

21. Subprogramas Prioritarios
2. REFRIGERACIÓN EFICIENTE EN EL SECTOR RESIDENCIAL
a. Diseñar y poner en marcha un Programa Nacional de refrigeración eficiente
energéticamente y ambientalmente sostenible
12000
10000
8000
6000
4000 azxxx
2000
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Consumo energia neveras fabricadas antes 1997 Gwh/a
Consumo energia neveras fabricadas después 1997 Gwh/a
Ahorro de energía por el proyecto GWh/a
En el mejor escenario, el ahorro logrado podría ser de 2.441 GWh/año

22. AVANCES Y RETOS
Subprogramas prioritarios Sector Residencial:
3. Hornillas eficientes
Formulación del programa de sustitución de hornillas ineficientes-
MADS
4. Diseño, construcción, adecuación y uso eficiente y sostenible de
viviendas
Elaboración de insumo técnico para el reglamento técnico de
eficiencia energética para Vivienda de Interés Social
Fuente: UPME
Fuente: Simón Vélez

23. AVANCES Y RETOS
Subprogramas prioritarios Sector Residencial:
Actualización del estudio de Mejorar la eficiencia
caracterización de consumos de energía energética en las viviendas
Sector mediante su diseño y
Plazo: 7 meses
Residencial Presupuesto: 600.000.000 construcción y la
reconversión tecnológica de
Proyecto GEF – PNUD Eficiencia su equipamiento.
Energética en Edificaciones

24. AVANCES Y RETOS
Subprogramas prioritarios Sector Industrial:
1. Optimización del uso de la energía eléctrica para fuerza motriz
2. Optimización del uso de calderas
3. Eficiencia en iluminación
4. Gestión integral de la energía en la industria con énfasis en
producción más limpia
5. Cogeneración y autogeneración
6. Uso racional y eficiente de la energía en – PYMES
7. Optimización de procesos de combustión
8. Optimización de la cadena de frío

25. AVANCES Y RETOS
Subprogramas prioritarios Sector Industrial:
Gestión Integral de la Energía en el
sector industrial
Generar capacidad
COLCIENCIAS – UPME- EPM - académica y operativa
Sector ENDESA - UNAL en el país y aplicar este
Industrial Ejecución primera fase del proyecto de modelo en diversas
formación y capacitación (10 diplomados empresas del sector
en Bogotá, Medellín, Barranquilla, Cali y industrial colombiano
Bucaramanga con la participación de 42
empresas)

26. AVANCES Y RETOS
Subprogramas prioritarios en los Sectores Comercial, Público y de Servicios:
1. Difusión, promoción y aplicación de tecnologías y buenas
prácticas en sistemas de iluminación, refrigeración y aire
acondicionado
Desarrollar campañas publicitarias en temas de eficiencia energética,
Realizar programas de capacitación técnica dirigida a diferentes grupos
ocupacionales
2. Diseño, construcción, reconversión energética y uso eficiente
y sostenible de edificaciones
Fortalecer la educación y promover la investigación en sistemas de
construcción, diseños arquitectónicos, aprovechamiento y obtención de
materiales, equipos de uso final eficientes, gestión integral de escombros
y reciclaje
3. Caracterización, gestión de indicadores y asistencia técnica
Actualizar y ampliar a otros subsectores y ciudades la caracterización de
los consumos energéticos
Desarrollar indicadores energéticos de uso final
4. Actualización o reconversión tecnológica del alumbrado público

27. AVANCES Y RETOS
Subprogramas prioritarios en los Sectores Comercial, Público y de Servicios:
Promover acciones de
Sectores Convenio UPME – ANDESCO Eficiencia Energética
Comercial, Público y Formulación de Convenio Mejorar la
de Servicios
UPME - COTELCO competitividad del
sector hotelero

28. AVANCES Y RETOS
Subprogramas prioritarios en el Sector Transporte:
1. Reconversión tecnológica del parque automotor
Concientizar a la población sobre la necesidad de renovar el parque
automotor con vehículos eficientes
Promover la utilización de vehículos eléctricos e híbridos en los sistemas
de transporte masivo
2. Modos de transporte
Desincentivar el uso del vehículo particular
Masificar sistemas de transporte limpio
Implementar planes de movilidad urbana
3. Buenas prácticas en el transporte
Desarrollar campañas publicitarias sobre prácticas de conducción eficiente
de vehículos particulares
Implementar capacitación en buenas prácticas de conducción en vehículos
de transporte pesado y de pasajeros por parte de instituciones técnicas y
tecnológicas con certificación académica.

29. AVANCES Y RETOS
Subprogramas prioritarios en el Sector Transporte:
Iniciativas público-privadas para Promover la utilización de
promover el uso de transporte limpio vehículos eléctricos, híbridos o
de gas natural vehicular-GNV
Reducción de arancel para importación en los sistemas de transporte
Sector de vehículos limpios (pesados: 15% al masivo
Transporte 5% de manera permanente; livianos:
15% al 0% durante 2011) Generar la reglamentación y los
esquemas de incentivos que
Piloto ENDESA – EPM en Bogotá y propicien la renovación del
Medellín parque automotor