Este documento presenta un plan de acción para promover el desarrollo de la energía geotérmica en Perú. Describe la situación actual de la energía geotérmica en el país, incluyendo estudios e inversiones realizados. Identifica barreras como la falta de especialistas, instrumentos ambientales indefinidos y áreas protegidas; y propone medidas como capacitación, gestión ambiental y compatibilidad de proyectos. Finalmente, presenta un cronograma para implementar estas medidas entre 2012-2017.

1. DIRECCIÓN GENERAL DE ELECTRICIDAD
Ing. Roberto Tamayo Pereyra
Director de General de Electricidad
Ing. Alcides Claros Pacheco
Director de Concesiones Eléctricas
Japón, Noviembre 2012
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE
DESARROLLO DE LA ENERGÍA GEOTÉRMICA EN LOS
PAÍSES DEAMÉRICA CENTRAL Y DEL SUR
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PLAN DE ACCIÓN
PERÚ

2. DIRECCIÓN GENERAL DE ELECTRICIDAD
CONTENIDO
Objetivo
1. Rol y significado de energía geotérmica en la matriz
energética nacional
2. Situación actual del desarrollo geotérmico en el Perú
3. Barreras para el desarrollo de la energía geotérmica y
medidas de solución
4. Actividades para las medidas propuestas y
cronograma de ejecución

3. DIRECCIÓN GENERAL DE ELECTRICIDAD
Objetivo
• Desarrollar un plan de acción para promover el desarrollo de
la energía geotérmica en el Perú, mediante la revisión de la
normatividad vigente relativa a la geotermia y de los
Recursos Energéticos Renovables para perfeccionar los
mecanismos de incentivos de inversión para el desarrollo de
proyectos geotérmicos, la capacitación de recursos humanos
en geotermia y la gestión de acciones del gobierno central,
gobiernos regionales y entidades involucradas en estos
procesos

4. DIRECCIÓN GENERAL DE ELECTRICIDAD
1. Rol y significado de energía geotérmica en la
matriz energética nacional

5. DIRECCIÓN GENERAL DE ELECTRICIDAD
Importancia de la Energía geotérmica para el Perú
• Es importante pero aun no es prioritario, dado que en el Perú se cuenta con otras
alternativas para el suministro eléctrico con fuentes renovables como la generación
hidroeléctrica.
• Reviste importancia capacitar recursos humanos para que el país sea técnicamente
capaz de desarrollar energía geotérmica.
• Asimismo, contribuye a diversificar la matriz energética a partir de un nuevo
recurso energético renovable, para lograr un abastecimiento energético en un
marco de desarrollo sostenible.
• Se busca ser autosuficientes en la producción de energéticos y contar con un
sector energético con mínimo impacto ambiental y bajas emisiones de carbono.
• Se están identificando potenciales fuentes de energía de procedencia geotérmica,
que sumado al marco normativo promotor vigente, diseñado para atraer inversiones
privadas en energía, posibilitarán la construcción de centrales de generación
eléctrica a partir de esta tecnología.
• El uso múltiple de la geotermia no sólo en generación de energía eléctrica, sino en
calefacción y otros aspectos.
• Permite el ahorro de combustibles o recursos no renovables, como el petróleo y el
gas natural en la producción de energía eléctrica u otros usos

6. DIRECCIÓN GENERAL DE ELECTRICIDAD
• Contar con una normatividad expresa para la geotermia,
aunque está sólo dirigida a la producción de energía
eléctrica por el momento.
• Contar con un gran potencial geotérmico y un plan maestro
que orienta las inversiones en campos identificados.
• Contar con la participación activa del sector privado en la
exploración de los recursos geotérmicos, aspecto que
necesita una alta inversión inicial de alto riesgo.
• Contar con un Instituto Geológico Minero Metalúrgico
(INGEMMET) que tiene bastos estudios de prospección,
quien orienta a los agentes interesados en el desarrollo de
la geotermia
Ventajas
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• Lentitud de la autoridad ambiental en la determinación de la definición
de instrumentos ambientales que deben desarrollarse para la Fase II
de la exploración, que involucra perforaciones.
• Falta de mayor conocimiento en algunas entidades del Estado,
respecto del campo de acción de la geotermia. Esto hace que no se
reciba el apoyo necesario para el desarrollo geotérmico en campos
que están dentro de áreas de reserva nacional o de zonas protegidas.
Dentro de estas entidades tenemos a la Autoridad Nacional del Agua,
al Servicio Nacional de Áreas Protegidas, a las entidades
correspondientes de los gobiernos regionales, entre otros.
• La no participación del Estado en la gestión directa del desarrollo de
un proyecto geotérmico, principalmente en la etapa de perforaciones.
• Falta de profesionales especialista en geotermia y no existencia de
una especialidad en este tema dentro de las universidades peruanas
Desventajas
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2. Situación actual de desarrollo geotérmico en el
Perú

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• La potencia instalada total del país al año 2011 es 7312 MW,
de los cuales poco más del 50% es de origen hidráulico.
• La producción total de energía es 35 217 GWh anuales, de los
cuales el 58% es de procedencia de energía hidroeléctrica.
• En la matriz energética no participa la geotermia porque su
desarrollo está recién en la etapa de exploración. Se han
efectuado dos subastas de energía de RER con lo cual
actualmente se cuenta con generación de origen solar y en el
año 2013 se instalarían los primeros parques eólicos
Descripción del sector eléctrico del Perú
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10. DIRECCIÓN GENERAL DE ELECTRICIDAD
• Desde el año 1996 hasta el año 2002 se realizó el Análisis de
Información Geoquímica en las zonas geotérmicas en el Sur Este del
Perú, con el apoyo del Instituto de Investigaciones Eléctricas (IIE) de
México.
• En los años 2007 al 2009: Se desarrolló la exploración geotérmica de
dos proyectos pilotos para construir plantas geotérmicas: Campos
Geotérmicos de Calientes y Borateras con la cooperación japonesa.
• En los años 2009 al 2012: Se elaboró el Plan Maestro de Desarrollo de
Energía Geotérmica con apoyo de JICA (Japón).
• En los años 2011 y 2012 se han otorgado 21 autorizaciones para
desarrollar la exploración de recursos geotérmicos al sector privado.
• Al 30 de octubre de 2012 existen 750 solicitudes en evaluación
referidos a la exploración de 57 campos geotérmicos .
Desarrollo de la energía geotérmica en los
últimos 10 años
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11. DIRECCIÓN GENERAL DE ELECTRICIDAD
Descripción de los estudios del desarrollo geotérmico
ejecutados en el pasado o en ejecución actual
• En el 2007, INGEMMET, con la cooperación japonesa, participó
en los trabajos de exploración geotérmica de dos proyectos
pilotos para construir plantas geotérmicas: campos de Calientes
y Borateras.
• Estos campos, según los estudios realizados tienen un gran
potencial; sin embargo el campo geotermal de Borateras está
ubicado en el Área de Conservación Regional de Villa Maure y
el campo geoterrmal de Calientes está ubicado en la zona de
amortiguamiento de dicha área protegida
Proyecto Piloto Calientes y Borateras

12. DIRECCIÓN GENERAL DE ELECTRICIDAD
Descripción de los estudios del desarrollo geotérmico
ejecutados en el pasado o en ejecución actual
• En 2009 se suscribió un acuerdo de cooperación con West
JEC bajo el auspicio de JICA para desarrollar el Plan
Maestro de desarrollo de la Energía Geotérmica del Perú,
cuyos principales objetivos fueron:
• Proporcionar al gobierno de Perú los elementos necesarios
para incluir a la energía geotérmica dentro del Plan de
Inversión para la Generación de Electricidad con Energías
Renovables,
• Desarrollar la base de datos de generación de energía con
este recurso
• Desarrollo de capacidades en el personal contraparte para
el desarrollo de energía geotérmica en Perú.
Plan Maestro de Geotermia

13. DIRECCIÓN GENERAL DE ELECTRICIDAD
Descripción de los estudios del desarrollo geotérmico
ejecutados en el pasado o en ejecución actual
El Plan Maestro se concluyó en junio de 2012 y los resultados son:
• Selección y determinación de secuencia de desarrollo de 10 campos
promisorios para desarrollo geotérmico,
• Información geológico y geoquímico de detalle y estimación del
potencial en dichos campos,
• Análisis de demanda y de la red de transmisión para establecer
posición geográfica y en tiempo de la entrada de plantas
geotérmicas,
• Predicción y evaluación del impacto ambiental
• Base de datos del desarrollo geotérmico.
• El Perú posee un gran potencial para el desarrollo de la Energía
Geotérmica y cuenta con un Plan Maestro.
Plan Maestro de Geotermia

14. DIRECCIÓN GENERAL DE ELECTRICIDAD
• Aprobación del proceso TUPA en el Ministerio de Energía y
Minas para los trámites de derechos geotérmicos.
• Continuación de la evaluación de las solicitudes de
autorización para exploración de recursos geotérmicos.
• Fortalecer la estructura organizacional del Estado en materia
de desarrollo de la energía geotérmica
Políticas para promocionar el uso de energías
renovables y la energía geotérmica
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En el ámbito administrativo:

15. DIRECCIÓN GENERAL DE ELECTRICIDAD
• Gestionar ante la autoridad ambiental la definición de los
instrumentos ambientales para las actividades geotérmicas.
• Gestionar la compatibilidad de los proyectos geotérmicos en zonas
de conservación regional
• Definir el procedimiento de la consulta previa a los pueblos
indígenas para el caso de los proyectos geotérmicos de acuerdo a
la Ley Nº 29785, ley del derecho a la consulta previa a los pueblos
indígenas u originarios, reconocido en el convenio Nº 169 de la
Organización Internacional del Trabajo y su Reglamento aprobado
mediante Decreto Supremo Nº 001-2012-MC
Políticas para promocionar el uso de energías
renovables y la energía geotérmica
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En el ámbito ambiental y social:

16. DIRECCIÓN GENERAL DE ELECTRICIDAD
• Aprobar la lista de bienes e insumos requeridos por los titulares de
autorización geotérmica, en coordinación con el Ministerio de
Economía y Finanzas.
• Difundir los resultados del Plan Maestro de Desarrollo de Energía
Geotérmica del Perú, elaborado bajo el auspicio de JICA.
• Revisar las normas de promoción de las energías renovables y
considerar su perfeccionamiento para el mejor desarrollo de la
energía geotérmica (porcentaje de participación de la energía
renovable, plazos de las subastas de energías renovables, etc.)
• Revisar la norma de geotermia a fin de introducir las mejoras que
sean necesarias para incentivar los proyectos geotérmicos
Políticas para promocionar el uso de energías
renovables y la energía geotérmica
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Medidas promocionales:

17. DIRECCIÓN GENERAL DE ELECTRICIDAD
• Promover cursos de capacitación en materia de energía
geotérmica a nivel nacional, sobre todo en la zona sur del
país.
• Promover la creación de la especialidad de ingeniería
geotérmica con el concurso de las universidades del país y
del Colegio de Ingenieros del Perú
Políticas para promocionar el uso de energías
renovables y la energía geotérmica
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Medidas académicas:

18. DIRECCIÓN GENERAL DE ELECTRICIDAD
3. Barreras en el desarrollo de la energía geotérmica
y medidas de solución

19. DIRECCIÓN GENERAL DE ELECTRICIDAD
• No se han establecido los criterios de evaluación técnica, respecto a
la metodología, parámetros y estándares aplicables.
• Falta de profesionales especialistas en materia de exploración y
explotación de recursos geotérmicos.
• La ubicación de los campos geotérmicos en parques nacionales o
áreas protegidas impide su desarrollo.
• Aplicación del derecho a la consulta previa a los pueblos indígenas
para los proyectos geotérmicos.
• Los instrumentos ambientales que deben aplicarse a los proyectos
geotérmicos no están definidos.
• La asignación de recursos para la exploración implica un riesgo
significativo.
• La inversión en la fase de exploración y perforación es muy alta.
• Desconocimiento de las autoridades del Gobierno Central, Regional y
Local de los beneficios de la geotermia para el desarrollo del país
Barreras
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20. DIRECCIÓN GENERAL DE ELECTRICIDAD
• Establecimiento de criterios técnicos que se deben tener en cuenta para
la evaluación de proyectos geotérmicos.
• Capacitar a los profesionales que se encargarán de la evaluación de las
solicitudes de exploración y explotación de recursos geotérmicos.
• Gestionar la compatibilidad de los proyectos geotérmicos que se
encuentran áreas de conservación regional o zonas protegidas.
• Sistematizar el proceso de consulta previa para hacerlo en el menor
tiempo posible.
• Gestionar ante la autoridad ambiental la definición de los instrumentos
ambientales para las actividades geotérmicas.
• Gestionar ante el Gobierno Central la solicitud de préstamo para
desarrollar un proyecto geotérmico piloto.
• Introducir los proyectos geotérmicos en la subasta del año 2015.
• Realizar talleres y presentaciones de alto impacto a las autoridades
regionales y locales sobre los beneficios de la geotermia y el potencial
estimado en el Plan Maestro.
Medidas contra las barreras
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4. Actividades para las medidas propuestas y
cronograma de ejecución

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N° Actividades propuestas 2012 2013 2014 2015 2016 2017
1 Establecimiento de criterios técnicos que se deben tener en
cuenta para la evaluación de proyectos geotérmicos
2 Capacitar a los profesionales que se encargarán de la
evaluación de las solicitudes de exploración y explotación de
recursos geotérmicos
3 Gestionar la compatibilidad de los proyectos geotérmicos
que se encuentran áreas de conservación regional o zonas
protegidas
4 Sistematizar el proceso de consulta previa para hacerlo en el
menor tiempo posible
5 Gestionar ante la autoridad ambiental la definición de los
instrumentos ambientales para las actividades geotérmicas
6 Gestionar ante el Gobierno Central la solicitud de préstamo
para desarrollar un proyecto geotérmico piloto
7 Introducir los proyectos geotérmicos en la subasta de
Recursos Renovables del año 2015

23. DIRECCIÓN GENERAL DE ELECTRICIDAD
MUCHAS GRACIAS
Japón, Noviembre 2012
rtamayo@minem.gob.pe
aclaros@minem.gob.pe
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