El documento describe las políticas y planes de las administraciones públicas en España para promover las energías renovables. Explica los objetivos de los planes de energías renovables de 2005-2010 y 2010-2020, así como los decretos reales que establecen el marco regulatorio para alcanzar dichos objetivos, incluyendo primas a las energías renovables y mecanismos para gestionar el déficit de tarifa.

1. PROMOCIÓN DE LAS ENERGÍAS
RENOVABLES POR LAS ADMINISTRACIONES
PÚBLICAS
CEU SUMMER UNIVERSITY 2011
José Manuel Almendros Ulibarri MINETUR

2. Peso en
industria
nacional

3. I+D
+i

4. I+D
+i

5. Coste de la energía
en mercado diario.

6. Aspectos ambientales y
socioeconómicos

7. Legislación EERR.
Periodo de Características de la
Especificidad de la Planificación Objetivo Energético
aplicación Planificación
Ahorro Energía Primaria
Plan de Fomento de las Modificación en el mix de
2005-2010 Indicativa
Energías Renovables Generación Eléctrica
Ahorro Consumo Energía Final
Ahorro Energía Primaria
Planificación de los Sectores de
Indicativa
Electricidad y Gas Modificación en el mix de Generación
Eléctrica
2008-2016
Garantía de construcción de Infraestructuras
Desarrollo de las Redes de Transporte Vinculante Eléctricas y Gasistas y su necesaria
coordinación
Ahorro Energía Primaria
Estrategia Española de Ahorro y
2004-2012 Indicativa
Eficiencia Energética
Ahorro Consumo Energía Final

8. PLAN DE ENERGÍAS RENOVABLES 2005-2

9. PLAN DE ENERGÍAS RENOVABLES 2005-

10. PLAN DE ENERGÍAS RENOVABLES 2005-2010

11. Legislación específica del
Régimen Especial.
54/1997 DEL SECTOR ELÉCTRICO
La ley se hace para liberalizar el
sector. El impulso a las energías
renovables en la Ley 54/1997, del
Sector Eléctrico, descansa en una sola
premisa fundamental: la voluntad
política de cubrir en el año 2010 un
12% de la demanda energética mediante
el consumo de energías renovables.
Para cumplir con este objetivo la ley
encomienda la elaboración de un Plan
(PFER), articula un régimen económico,
en este caso de apoyo a los precios,
donde las primas han de tener en

12. RD 661/2007
Modifica el régimen económico y jurídico
que regula el régimen especial al derogar el
Real Decreto 436/2004.
El fin del RD661/07 es mejorar la
retribución de aquellas tecnologías menos
maduras, como la biomasa y la solar térmica
para así poder alcanzar los objetivos del
Plan de Energías Renovables 2005-2010.
Mantiene los dos mecanismos básicos, la
opción a tarifa regulada y la opción de
mercado. Se producen modificaciones en la
forma de calcular el valor final a percibir.

13. RD 661/2007
+
El 661 también prevé que las tarifas se
revisen cada 4 años, teniendo en cuenta el
cumplimiento de los objetivos fijados y los
nuevos costes de cada tecnología.

14. RD 661/2007
El RD 661/07:
-reafirma la prioridad de acceso a la red
de las energías renovables frente a las
convencionales y determina una serie de
requisitos administrativos y técnicos que
han de cumplir las tecnologías limpias para
acceder a las redes de suministro.
-obligatoriedad de todas las instalaciones
de régimen especial de aportar un aval al
solicitar la conexión a la red de
distribución o transporte. De esta manera,
se equipara la legislación actual para todas
las instalaciones. La cuantía del aval se
fija en 500 euros por kW instalado para las
plantas fotovoltaicas y de 20 euros por kW
para el resto de instalaciones. Esta
cantidad es devuelta una vez entre en
funcionamiento la planta.

15. RD 661/2007
én aborda temas técnicos y de gestión del sistema

16. RD 661/2007
Para aumentar la penetración de la eólica en
la red en las mejores condiciones de
seguridad.
Para conseguirlo, es necesaria, la creación
de centros de control y la adscripción de
los parques a los mismos a los mismos, la
adecuación a huecos de tensión de parques
recientes y la búsqueda de soluciones para
adecuar los más antiguos para verificar el
cumplimiento del PO 12.3 y el control de
reactiva.

17. RD 661/2007

18. RD 661/2007

19. El impacto de la energia eolica en las facturas

20. RD 661/2007

21. RD 6/2009
Para contención del déficit de tarifa y
asegurar sostenibilidad del sistema
-Crea un fondo de titulización de la deuda
con garantías del Estado
-Objetivo de llegar al equilibrio en el año
2013.
-Crea el bono social
-Crea registro de preasignación

22. RD 6/2009

23. RD 6/2009

24. RD 6/2009
Potencia Potencia Anual
Acumulada Instalada
(MW) (MW)
3.500 3.000
2.800 2.500
2.000
2.100
1.500
1.400
1.000
700
El fin de la jugosa prima fotovoltaica 500
0 0
 A partir de 2009 se establece un sistema de 2000 2002 2004 2006 2008
cupos para la potencia instalable por trimestre.
En todo el año se pueden instalar 500 MW, Potencia Instalada
frente a los 3.000 instalados el año 2008 3000 Energía Fotovoltaica
 La prima se reduce considerablemente (más de 2500 (MW)
un 30%)
2000
 Hay una tímida bonificación de instalaciones 1500
sobre cubierta
1000 85% del
 En los listados provisionales de la Q4 hay Objeti objetivo
500
solicitudes que cubren con creces los cupos vo
asignados PER 0
Septiembre 2007 Septiembre 2008

25. RD 6/2009
El registro de preasignación se generaliza:
 Mediante el Real Decreto-Ley 6/2009, de 30 de abril, se
crea el Registro de preasignación de retribución para las
nuevas instalaciones de producción de energía eléctrica
que deseen acogerse al régimen económico establecido en
el Real Decreto 661/2007
 Las instalaciones se inscriben a nivel estatal por orden de
fecha de autorización, hasta que se cumpla el objetivo

26. RD 6/2009

27. PLAN DE ENERGÍAS RENOVABLES 2010-2

28. PLAN DE ENERGÍAS RENOVABLES 2010-2

29. PANER 2010-2020

30. RD 14/2010
Esta deuda, reconocida y financiada por
las empresas eléctricas, se suma a las
cantidades acumuladas de ejercicios
anteriores.EVOLUCIÓN DEFICIT TARIFARIO
6.000
RD RD
5.000
6/2009 14/2010 REAL DESV PRIMAS
4.000
2009 3.500 3.500 4.615 1.115 6.214
RD 6/2009
3.000
RD 14/2010
2010 3.000 5.500 4.864 -636 7.066
2.000
REAL 2011 2.000 3.000
1.000
REAL 2012 1.000 1.500
0 RD 14/2010
2009
2010 RD 6/2009 2013 0 0
2011
2012
2013
En enero, el ministerio de Industria fijó
en 16.694 millones de euros el déficit de
tarifa pendiente de cobro al cierre de
2010 y que se puede titulizar y colocar en
el mercado.

31. RD 14/2010
Primera colocación deuda
eléctrica: 2.000 millones
tras alcanzar una demanda
por parte de los
inversores cercana a
2.300 millones.
Rentabilidad al 4,8%. en
final
Rentabilidad final
torno
en
torno al 4,8%.

32. RD 14/2010
 Las empresas financiarán el bono social
hasta 2013 y asumirán el coste de las
políticas de ahorro y eficiencia
energética (E4) en el periodo 2011-2013.
 Todas las empresas generadoras de
electricidad, tanto del régimen ordinario
como las de energías renovables y
cogeneración, pagarán un peaje de 0,5
€/MWh.
 Se limita durante tres años las horas
con derecho a prima de las plantas
fotovoltaicas al igual que ha ocurrido
con otros sectores como el eólico y el
termosolar.

33. RD 1614/2010

34. RD 1614/2010

36. Efecto invernadero y cambio
climático