El documento aborda la problemática de los botaderos a cielo abierto y su impacto negativo en el medio ambiente y la salud pública, resaltando que su operación conlleva riesgos inadmisibles. Se presenta la necesidad de convertir estos espacios en rellenos sanitarios controlados, detallando las características, problemas y consideraciones para su saneamiento y diseño. Además, se establecen criterios y metodologías para la localización de rellenos sanitarios conforme al decreto 838 de 2005 y se discuten ventajas y desventajas de su implementación.

1. Disposición
final de
Residuos sólidos
ALBERTO PIEDRA LEIVA

2. Dirección General de la serie:
Alberto Piedra
Con la participación de:
Lorena Aguilar. Camilo Aristizabal. LucíaBetancur. Mónica Carbonell. Sonia Carbonell. Jorge Durango. Alexander Fernández. Carla Martínez. Lorena Osorio. Sandra Ríos. Aura Ruíz. Andrés Saldarriaga. Margarita Saenz. Angélica Serna. Lourdes Sierra. Florence Thomas. Juan Tisnes. Diana Uribe. Leovigildo Vivanco.
uniambientaledu@gmail.com

3. Botadero a cielo abierto
Un botadero o vertedero a cielo
abierto es un área de disposición
final de residuos sólidos sin control,
en la cual, los residuos se arrojan
sobre el suelo o se entierran
sin tomar en cuenta los
procedimientos técnicos de
un relleno sanitario.

4. Los rellenos sanitarios
indebidamente diseñados
o mal operados, pueden tener
muchas de las características
de un botadero.
En cualquier caso, ocasionan
impactos ambientales adversos
especialmente sobre el suelo,
el agua, el paisaje y la
comunidad vecina.

5. El botadero a cielo abierto es,
por definición, incontrolado;
el sitio no es seleccionado
a través de un riguroso proceso
de análisis de los
aspectos técnicos, ambientales
y sociales y por lo tanto,
su operación no es
ambientalmente segura.
En consecuencia, el botadero
a cielo abierto representa riesgos
inadmisibles para los
seres humanos y el medio ambiente.

6. Características de los botaderos
Selección inadecuada del sitio.
Carencia de orden y planificación.
Abundancia de riesgos físicos.
Disposición no controlada de residuos sólidos.
Ninguna cobertura diaria, intermedia o final.
Mínima o ninguna compactación.
Ningún control de erosión o de drenaje en el sitio.
Ningún manejo de lixiviados.

7. Características de los botaderos
Ningún manejo del gas.
Incendios que generan humos.
Presencia de vectores y de animales.
Olores desagradables.
Basura presente en las vías aledañas.
Compra y venta de materiales recuperados:
papel, botellas, cartón y chatarra.

8. Un botadero presenta tantas
deficiencias y problemas
que las únicas posibilidades
son su saneamiento y clausura
y su reemplazo por una instalación
de disposición final que satisfaga
las condiciones técnicas y
ambientales de los
rellenos sanitarios.

9. Problemas que ocasiona un
botadero a cielo abierto
Incremento de las enfermedades
en la comunidad residente en la zona
por el manejo inadecuado y en forma artesanal
de las diversas fracciones de residuos sólidos.
Altos índices de inseguridad de tipo:
sanitario-operativo-humano.

10. Reproducción de insectos y animales transmisores
de enfermedades por contacto directo o indirecto
con los residuos sólidos en la zona,
generando epidemias en la salud pública,
tanto para las comunidades que se encuentran
aledañas al botadero.

11. Alta contaminación del aire generada y proveniente
del material particulado, producto de la
mala e insuficiente disposición de los residuos sólidos,
olores desagradables generados dela
descomposición de la materia orgánica.
Emanación continua de gas metano
producido por la descomposición de la materia orgánica
y la mala operación del relleno sanitario.
La contaminación de suelos,
aguas subterráneas y superficiales.
Contaminación visual asociada a la
disposición final inadecuada, creando un impacto negativo
para la comunidad y al área de influencia.

12. Alta contaminación de las aguassuperficiales,
debido al mal manejo técnico en la
disposición final de los residuos sólidos.
Alta contaminación de los suelos y aguas subterráneas
por la producción de lixiviados, producto de un
inadecuado proceso de tratamiento de la
fracción liquida contenido en los Residuos sólidos.
Altos riesgos de calamidad humana.

13. Consideraciones en el proceso de
Saneamiento y cierre de un botadero
Recopilación de información inicial.
Servicio de vigilancia, cerco y puertas,
caseta de control y vías de acceso.
Definición del uso final del sitio una vez saneado.

14. Estabilización física del botadero mediante
la conformación de celdas.
Sistemas de captación y control del gas.
Sistemas de captación y control de lixiviados.

15. Desvío y control de aguas lluvias.
Restricción de acceso y del uso del sitio
como botadero.
Selección del material de cobertura
y de filtros.
Selección del equipo mecánico para el
desarrollo de los trabajos.
Establecimiento del sistema de seguimiento y monitoreo.
Otros controles: control de incendios,
control de insectos y roedores, control de papeles y plásticos,
recuperación edáfica y paisajística.

16. Transición de un
botadero a cielo abierto
a un relleno sanitario
Una alternativa que se debe considerar,
consiste en la adecuación del botadero
a cielo abierto en un verdadero
relleno sanitario, siempre y cuando
el sitio cumpla con las condiciones
básicas de orden regional y local
para la localización de un
relleno sanitario y cuente con la
capacidad suficiente para la disposición de residuos durante una vida útil,
que permita la recuperación
de las inversiones necesarias.

17. Actividades Principales de
Transición a Relleno Sanitario
Recopilación de información.
Instalación de una puerta de acceso de
buenas especificaciones técnicas que garantice
su permanencia en el tiempo.
Diseño y construcción de Vías de acceso.

18. Construcción de una caseta de administración
y control del relleno sanitario.
Diseño de la celda diaria.
Manual de operaciones del relleno sanitario.
Plan de manejo ambiental.
Programa de seguimiento monitoreo.

19. Relleno sanitario
Es el lugar técnicamente seleccionado,
diseñado y operado para la disposición
final controlada de residuos sólidos,
sin causar peligro, daño o riesgo a la
salud pública, minimizando y
controlando los impactos ambientales
y utilizando principios de ingeniería,
para la confinación y aislamiento de los
residuos sólidos en un área mínima,
con compactación de residuos,
cobertura diaria de los mismos,
control de gases y lixiviados, y
cobertura final.

20. Rellenos como componentes de la
gestión integral de residuos sólidos
La disposición final segura y confiable de los
residuos sólidos no reciclables ni utilizables
es un componente primordial de la
Gestión Integral de Residuos Sólidos,
conformado por cuatro elementos
cuyo orden jerárquico es:
Reducción en origen.
Aprovechamiento y valorización.
Tratamiento y transformación.
Disposición final controlada.

21. Una adecuada gestión de un relleno
sanitario implica el desarrollo
exitoso de las etapas de
planificación, diseño, operación,
clausura, adecuación y uso final.

22. Los elementos principales que deben considerarse
en el desarrollo de un relleno sanitario
Selección del sitio de disposición.
Trazado y diseño operativo del relleno.
Operación y control ambiental del relleno.
Control de lixiviado.

23. Control de gases.
Análisis y Control de estabilidad
Monitoreo ambiental durante la operación.
Clausura del relleno.
Monitoreo ambiental durante clausura y post-clausura.

24. Criterios de calidad ambiental de la
disposición de residuos
Escape incontrolado de gases que puedan migrar
fuera del sitio del relleno, produciendo malos olores
y condiciones potencialmente peligrosas.
Impacto de la emisión de gases en el efecto invernadero.
Generación incontrolada de lixiviados,
produciendo contaminación de aguas superficiales
y subterráneas.

25. Reproducción de vectores sanitarios por inadecuada
operación del relleno, con riesgo a la salud.
Riesgo sanitarios y ambientales por escape
de gases y lixiviados, después del cierre del relleno.
Riesgos y amenazas provocados por inestabilidad del relleno.

26. Lixiviados
Se entiende por lixiviado el líquido
residual que es generado en la
descomposición bioquímica de los
residuos o como resultado de la
percolación de agua a través de los
residuos en proceso de
degradación, este liquido tiende a
salir, por gravedad, por la parte
inferior del Relleno Sanitario,
hasta que una capa impermeable
lo impida.

27. Características
de los lixiviados
Dependerán de las características de
los residuos depositados y de las
condiciones reinantes en él,
como temperatura, contenido de
humedad, edad del relleno,
capacidad del suelo par remover
contaminantes y la calidad y
cantidad del agua que entra en
contacto con la masa de
residuos dispuestos.

28. Generación
de lixiviados
El agua que se introduce en el seno de la
masa de residuos, debido principalmente a
fuentes externas (agua lluvia, drenaje superficial,
aguas subterráneas, entre otras), se filtra a través
de los residuos sólidos en descomposición
lo que produce la lixiviación de materiales biológicos
y compuestos químicos, tanto orgánicos como inorgánicos.
Este proceso da lugar a la aparición de unas
corrientes líquidas caracterizadas principalmente
por un gran número de sustancias,
con valores a menudo extremos de pH, alta carga orgánica
y metales pesados, así como por su intenso mal olor.

29. Material de cobertura
El material de cobertura es aquel
que se explota en el mismo sitio
del Relleno Sanitario o en
sitios aledaños o es importado de
otros lugares y sirve para el
cubrimiento de los residuos una
vez compactados.

30. La utilización de material de cobertura
tiene como finalidad aislar los residuos
de su entorno, ya sea impidiendo la salida
indiscriminada de flujos gaseosos
no controlados hacia el exterior, o
cortando la infiltración de agua
de escorrentía hacia el cuerpo de residuo,
o actuando como barrera ante la posible
acción de animales como insectos,
roedores y aves.

31. Recomendaciones para la
localización de rellenos sanitarios
Ser fácil y rápidamente accesible para los
carros recolectores.
Permitir su utilización por largo plazo.
Tener condiciones naturales que protejan
los recursos naturales, la vida animal
y vegetal en sus cercanías.
Estar localizado de modo que el relleno sanitario
no sea rechazado por la población.
Ofrecer material de cobertura,
en cantidad y calidad adecuada,
dentro de las cercanías del sitio.

32. Decreto 838 de 2005
Tiene por objeto promover y facilitar la planificación,
construcción y operación de sistemas de disposición final
de residuos sólidos, como actividad complementaria
del servicio público de aseo, mediante la tecnología
de relleno sanitario.
Igualmente, reglamenta el procedimiento a seguir
por parte de las entidades territoriales para la definición
de las áreas potenciales susceptibles para la
ubicación de rellenos sanitarios.

33. Criterios y metodología para la
localización de rellenos sanitarios
Decreto 838/05
1.Capacidad
El área donde se ubicará el relleno sanitario,
debe ser suficiente para permitir que la vida útil
de este sea compatible con la producción proyectada
de residuos sólidos a disponer en el mismo,
dando 0 puntos para una capacidad igual o menor a
0.5 veces la producción de residuos
producidos en treinta (30) años, hasta
200 puntos para una capacidad igual o mayor a 1.5
veces la producción de residuos sólidos producidos
en treinta años (30) años

34. 2. Ocupación actual
del área
Determina las actividades que actualmente
se vienen realizando con el objeto de prever
posibles impactos sobre la comunidad
o los recursos naturales dando un puntaje así:

35. -Suelo Rural
80 puntos
-Suelo Suburbano
40 puntos
-Suelo Urbano
20 puntos
-Otros suelos de protección
0 puntos

36. 3. Accesibilidad vial
Corresponde a la facilidad y economía que la
persona prestadora del servicio público de aseo
en el componente de recolección y transporte,
tiene para llevar los residuos sólidos al área en que
se efectuará dicha disposición final.

37. -Pavimentada
20puntos
-Sinpavimentar
8puntos
Pendientepromediodelavíaprincipal
-0-3%
20puntos
-3,1-5%
12puntos
-5,1-7%
8puntos
-7,1ymayores
0puntos
Distanciadelavíadeacceso
-0a5km
20puntos
-5,1al10km
12puntos
-10,1a15km
4puntos
-mayorde15km
0puntos

38. Pendientepromediodelavíadeacceso
-0-3%
20puntos
-3,1-5%
12puntos
-5,1-7%
8puntos
-7,1ymayores
0puntos
Númerodevíasdeacceso
-2omásvías
20puntos
-Unavía
8puntos
-Nohayvías
0puntos
Condicionesdelavíadeacceso
-Pavimentada
20puntos
-Afirmado
12puntos
-Carreteable
8puntos
-Trocha/noexiste
0puntos

39. 4. Condiciones del suelo
y topografía
Determina las facilidades de construcción,
operación y trabajabilidaden el área
en que se efectuará dicha disposición final.

40. -0,1%-3%
40 puntos
-3,1% -7%
30 puntos
-7,1%-12%
20 puntos
-12,1%-25%
10 puntos
-Mayor de 25%
0 puntos

41. Facilidad para el movimiento de
tierras del área en que se efectuará
dicha disposición final.

42. -Muy fácil
40 puntos
-Fácil
32 puntos
-Regular
20 puntos
-Difícil
12 puntos
-Imposible
0 puntos

43. 5.Distancia entre el perímetro urbano,
respecto del área para la disposición final
de residuos sólidos
Este criterio se asocia a los costos de transporte
en que incurriría la persona prestadora del
servicio público de aseo para llevar los residuos sólidos
desde el perímetro urbano, incluida la zona de
expansión urbana, al área en la que se efectuará
la disposición final de residuos sólidos.

44. -2 km a 5 km
140 puntos
-5,1 km a 10 km
100 puntos
-10,1 km a 25 km
60 puntos
-25,1 km a 50 km
20 puntos
-Mayores a 50 km
0 puntos

45. 6. Disponibilidad de
material de cobertura
Se asocia a los costos de transporte
en que incurre la persona prestadora del servicio
para obtener y llevar el material de cobertura
necesario para dar cumplimiento a las
especificaciones técnicas y ambientales
en los procesos de operación diaria
y cierre y clausura del relleno sanitario.

46. Distancia del sitio de obtención
de material de cobertura hasta el
área de disposición final
-0 km a 2 km|
60 puntos
-2,1 km a 4 km
40 puntos
-4,1 km a 6 km
20 puntos
-6,1 km a 10 km
10 puntos
-Mayor de 10 km
0 puntos

47. Calidad del material de cobertura
medida por su textura

48. -Recebo granular
40 puntos
-Arcilla arenosa
32 puntos
-Limo arenoso
20 puntos
-Arcilla
16 puntos
-Limo arcilla
8 puntos
-Limos
0 puntos

49. 7.Densidad poblacional
en el área
Determina la posible afectación
de la población ubicada en el área
de influencia directa del área
en la que se efectuará la
disposición de residuos sólidos.

50. -0 habitantes/hectárea a 2 habitantes/hectárea
40 puntos
-2,1 habitantes/hectárea a 5 habitantes/hectárea
20 puntos
-Mayor de 5 habitantes/hectárea
0 puntos

51. 8. Incidencia en la congestión
de tráfico en la vía principal
Determina la incidencia que puede tener
sobre el tráfico de la vía principal,
el desplazamiento de los vehículos
que transportarán desde el perímetro urbano
hasta el del área en la que se efectuará
la disposición de residuos sólidos.

52. Ninguna
40 puntos
Moderada
20 puntos
Grande
0 puntos

53. 9. Distancias a
cuerpos Hídricos
Establece la relación que tendrá el
área en la que se efectuará la
disposición final de residuos,
respecto a las fuentes hídricas
permanentes y superficiales
existentes en la zona

54. -Mayor de 2.000 metros
60 puntos
-1.000 metros a 2.000 metros
40 puntos
-500 metros a 999 metros
20 puntos
-50 metros a 499 metros
10 puntos
-menor de 50 metros
0 puntos

55. 10. Dirección de
los vientos
Determina la incidencia que puede tener
la dirección de los vientos con respecto
al casco urbano, en la operación de la
infraestructura instalada en el área
en que se efectuará la disposición final
de residuos.

56. -Dirección en sentido contrario al casco urbano más cercano
40 puntos
-Dirección en sentido del casco urbano más cercano
0 puntos

57. 11. Geoformasdel área
respecto al entorno
Hace referencia a la incidencia que puede
tener sobre el paisaje y el entorno,
calificándose respecto a la zona urbana,
la operación de la infraestructura ubicada
en el área en que se efectuará la disposición
final de residuos.

58. -Zona quebrada y encajonada
40 puntos
-Zona en media ladera parcialmente encajonada
32 puntos
-Zona en media ladera abierta
20 puntos
-Zona plana y abierta
12 puntos

59. 12. Restricciones en la
disponibilidad del área
Este criterio hace referencia a las restricciones
del área en que se efectuará la
disposición final de residuos,
con base en las definidas en el
Artículo 6°Numeral 2 del presente decreto,
calificándose de acuerdo con el número
de posibles restricciones así:

60. -No existen restricciones
60 puntos
-Existe una restricción
40 puntos
-Existen dos restricciones
20 puntos
-Existen más de dos restricciones
0 puntos

61. Ventajas de un
relleno sanitario
Donde hay terreno disponible,
un relleno sanitario es generalmente
un método económico de disposición.
Un relleno sanitario puede recibir
todo tipo de residuos a excepción de los peligrosos
que se deben disponer en rellenos de seguridad.
Un relleno sanitario es flexible; se pueden
disponer cantidades mayores de residuos sólidos
con poco personal y equipo adicional.
Puede ser usado luego de su cierre como campo
de juego, golf, parques, etc.

62. Desventajas de un
relleno sanitario
En áreas muy pobladas puede
no haber tierras apropiadas disponibles
dentro de distancias de acarreo económico.
Se deben observar las normas apropiadas
de rellenos sanitarios a diario o puede resultar
un botadero a campo abierto.
Los rellenos sanitarios ubicados en áreas residenciales
pueden provocar oposición pública extrema.

63. Un relleno sanitario terminado se asentará
y exigirá mantenimiento periódico.
Se debe utilizar un diseño y construcción especial
para edificios erigidos sobre rellenos sanitarios
debido al factor de asentamiento.
El metano, un gas explosivo, y otros gases
de la descomposición de los residuos pueden
convertirse en un peligro o molestia e interferir
con el uso del relleno sanitario terminado.

64. Opciones tecnológicas
para rellenos
Según las condiciones topográficas, los rellenos
sanitarios toman distintas denominaciones que se
asocian a los principales métodos de disposición como son:
Método de Área.
Método de rampa.
Método de zanja o trinchera.
Método manual.
Método combinado entre área y zanja.

65. Método de área
Este método se utiliza cuando el terreno
es generalmente plano a semiondulado,
no requiere excavaciones para la conformación
de celdas o zanjas, puesto que los residuos se colocan
sobre la superficie presente previamente descapotada,
conformada e impermeabilizada.

67. El método del área se emplea para llenar
depresiones y hondonadas naturales
de algunos metros de profundidad,
como canteras y pozos producidos por
extracción de materiales (ripio, arena, arcilla).
La preparación del lugar implica la
instalación de un revestimiento
y de un sistema para el control de lixiviado;
el material de cobertura tiene que llevarse
en camión desde terrenos adyacentes
o desde zonas de fosas de relleno suplementario.

69. Ventajas del método de área
No requiere hacer excavaciones
ya que los desechos se colocan sobre
las superficies desacotadas y además permite llenar
depresiones y hondonadas naturales.
Se obtiene un mejor rendimiento
si en los períodos secos se extrae y acumula tierra
para cubrir la celda diaria.
No requiere equipo pesado continuamente.

70. Ventajas del método de área
Se evitan malos olores en las inmediaciones.
Se impide la presencia de roedores,
moscas y otros insectos.
Permite la recuperación de terrenos antes marginados,
los terrenos, una vez llenos, pueden ser utilizados
como campos de juego o parques recreativos.

71. Desventajas del
método de área
La adquisición de un terreno, en muchos casos
se convierte en inconveniente,
tanto por la disponibilidad de los terrenos apropiados,
como por factores de tipo social.
Requiere una supervisión constante
durante la construcción y operación.
Se pueden contaminar aguas y otros recursos,
si no se toman las medidas de manejo ambiental.
Los asentamientos del terreno dificultan
su uso en los primeros años.

72. Diseño o
esquemas tipo

74. Diseño o esquema tipo

75. Método de Rampa
El método de rampa o pendiente se usa en
terrenos ondulados en pendiente natural
o se construye una rampa.

77. El relleno tipo rampa se opera
en forma similar a al relleno tipo área,
pero los residuos descargados se extienden
sobre una rampa, se apisonan y cubren
diariamente con una capa de tierra o material similar,
una vez se haya terminado la operación
y alcanzado el nivel previsto.

78. Aplicabilidad
Aplica para llenar depresiones naturales o artificiales.
Se utiliza en terrenos con declives moderados,
aunque pueden diseñarse formando escalones
en terrenos de pendientes más o menos pronunciadas,
haciendo pequeñas excavaciones
para lograr el material de recubrimiento.

80. Ventajas y desventajas
Aplican las mismas consideraciones
planteadas en el relleno tipo área.

81. Método de Zanja
Este tipo de relleno requiere de una excavación
subsuperficialtal que el residuo sólido
pueda ser enteramente dispuesto
por debajo de la superficie original
del terreno.

83. Las zanjas requieren que el nivel freático
y las posibles formaciones rocosas
estén lo suficientemente profundas
en forma tal que permitan su fácil excavación
y el mantenimiento de una zona suficiente
de separación entre el fondo del residuo dispuesto
y la altura superior de dicho nivel freático
o lecho rocoso.

84. Ventajas
Facilita el almacenamiento de
material de cobertura sobre una zanja
o sobre una celda determinada.
Se generan ahorros en costos asociados
al transporte de material de cobertura
debido a que el material extraído puede ser
utilizado como cobertura.

85. Desventajas
Requiere de nivel freático y lecho rocoso profundos,
la pendiente del terreno debe ser menor de 20%
para zanjas angostas y menor de 10 % para zanjas anchas.
Requiere constantemente de equipo pesado
en la apertura de las zanjas lo que incide en los costos.
En época de lluvia se debe restringir el tránsito de vehículos
sobre celdas culminadas.
Pueden requerir bombeos de aguas acumuladas
al no contar con buenos drenajes.

86. Diseño o esquema tipo

88. Método manual
Para resolver el problema de disposición final
de los residuos sólidos en municipios pequeños
y aún en los medianos, los costos de adquisición
de maquinaria o el valor de su alquiler,
para las labores de regar, compactar los residuos
y compactar las capas de cobertura en un relleno
sanitario resultan muy altas.
Esta situación ha obligado a utilizar
procedimientos manuales.

89. Pueden diseñarse, según las condiciones topográficas,
como rellenos tipo zanja, rampa y /o área.

90. Ventajas
Su infraestructura y operación
no exigen grandes recursos técnicos
ni económicos, pues es una obra
al alcance de los municipios colombianos.
Al aplicar para pequeñas localidades,
se facilita su control.
No requiere hacer excavaciones
ya que los desechos se colocan
sobre la superficie descapotada
y además permite llenar depresiones
y hondonadas naturales.

91. Ventajas
No requiere equipo pesado continuamente.
Se evitan malos olores en las inmediaciones.
Se impide la presencia de roedores,
moscas y otros insectos.
Permite la recuperación de terrenos antes marginados,
los terrenos, una vez llenos, pueden ser utilizados
como campos de juego o parques recreativos.

92. Desventajas
La adquisición de un terreno,
en muchos casos se convierte en inconveniente,
tanto por la disponibilidad de los terrenos apropiados,
como por factores de tipo social.
Requiere una supervisión constante
durante la construcción y operación.

93. Desventajas
Se pueden contaminar aguas y otros recursos,
si no se toman las medidas de manejo ambiental.
Los asentamientos del terreno dificultan su uso
en los primeros años.
Cuando el material de cobertura debe ser traído
de otros lugares, esto significa un incremento en los
costos de disposición y transporte.

94. Método combinado de
área y trinchera
Los métodos de área y trinchera,
por poseer técnicas similares de operación,
pueden combinarse para obtener
un mejor aprovechamiento del terreno
del material de cobertura y rendimientos en la operación.
Si las condiciones topográficas lo permiten
se pueden combinar los métodos.

95. FIN