Este documento trata sobre la regulación de tarifas de transporte y distribución de gas natural en Perú. Explica los componentes de costos considerados en el cálculo de tarifas como inversión, operación y mantenimiento. También describe los criterios para el diseño de tarifas como garantizar ingresos suficientes para cubrir costos eficientes y ofrecer ahorros significativos respecto al combustible sustituto. Finalmente, presenta ejemplos de tarifas finales de gas natural por categoría en Lima.

1. 08/05/2017
1
CURSO
Tarifas de Distribución y Comercialización de Energía
REGULACIÓN DE LAS TARIFAS DE
TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN DE GAS
NATURAL
Dr. MIGUEL RÉVOLO®All Rights Reseved
Aspectos Físicos del T&D de GN por Ductos
 Line Pack actúa como una reserva diaria.
 El flujo de gas puede ser direccionado.
 Se utilizan estaciones de compresión.
 Se utilizan loops.
 Ductos de A°C° - Alta y Media presión
 Ductos de Polietileno – Baja presión.

2. 08/05/2017
2
Parámetros Técnicos y Operativos
 Todos los ductos deben ser
diseñados de acuerdo con el
Código ANSI/ASME B31.8.
 El Ducto debe ser diseñado
tomando en cuenta:
 Las condiciones de operación:
99% de disponibilidad
 Las características del fluido a
ser transportado
 La presión y temperatura
requerida
 La ubicación geográfica
 Las condiciones ambientales
 Futuras expansiones en su
vida útil y su abandono final
Perdidas por fricción: Líquidos
Diseño Hidráulico - Arreglos para Incrementar
Capacidad de un Sistema de Transporte

3. 08/05/2017
3
Diseño Hidráulico - Arreglos para Incrementar
Capacidad de un Sistema de Transporte
Diseño Hidráulico - Arreglos para Incrementar
Capacidad de un Sistema de Transporte

4. 08/05/2017
4
Regulación de la Actividad de Transporte de
Gas Natural
 Regulación del
Mercado
 Regulación por
Agencia
 Regulación por el
Mercado
 Regulación por
Contrato (APP)
Tipos de Concesiones de Transporte de Gas Natural en
el Perú
• Por concurso público (Sin Riesgo de
Mercado)
• Caso: Transportadora de Gas del Perú
(TGP)
• Garantía en la Recuperación de Inversiones.
– Reconocimiento de Baja Tasa de Retorno
del Capital
– No hay preocupación por Gas
Transportado.
– Normativa: Ley 27133 DS 040-99-EM
• Hay GRP
• Hay Garantía de Capacidad al Estado
(hay retorno de inversiones)
• El Costo y la Tarifa son producto de una
Licitación.
• A solicitud de parte (Con Riesgo de
Mercado):
– No hay Garantía en la Recuperación de
Inversiones.
– Se reconoce 12% de Tasa de Retorno del
Capital.
– El Transportista se preocupa por el Gas
Transportado y por la ubicación de las
Reservas Probadas.
– Normativa: DS 041-99-EM DS 081-
2008-EM
• El Inversionista define el tamaño del
Proyecto.
• El Costo y la Tarifa es definida por el
Regulador.
8

5. 08/05/2017
5
Esquemas Tarifarios del Transporte
 Tarifa de Red Principal de
Transporte por concurso público –
Con GRP
 Aplica beneficios de la Ley 27133
 Garantía en la Recuperación de
Inversiones por medio de ingresos
garantizados (Régimen Especial).
 La GRP es cubierto por todos los
usuarios del sector eléctrico.
 La seguridad del ingreso puede
resultar en una menor Tasa de
Retorno del Capital
 Tarifa de Red de Transporte a
Solicitud de Parte – Sin GRP
 No aplica beneficios de la Ley
27133
 No existe garantía de ingresos, se
rige por lo establecido en el
Reglamento de Distribución
(Régimen General).
 Reconocimiento de costos eficientes
 Ingresos según la demanda
proyectada.
 Tasa de Retorno del Capital de
12%
9
Ecuación Tarifaria de la Ley 27133
Solicitud de Parte
10

6. 08/05/2017
6
Ecuación Tarifaria de la Ley 27133 (con GRP) -
Licitaciones
11
 
 1 1





TA = Tasa de Actualización = 12%
N = Vida Útil del Proyecto (25 a 30 años)
n = desfase entre el Valor de la Oferta y el Inicio de Operac
N
i
i n
i
Costo del Servicio
Tarifa Base
Capacidad Garantizada
TA
ión
Según la Ley 27133 el Costo del Servicio es el Valor Ofertado por el Inversionista y la Capacidad
Garantizada es la Capacidad que debe instalar el Inversionista en el tiempo que establece el Contrato.
Se puede decir que la Tarifa Base se calcula asumiendo que el gasoducto esta lleno (100% de uso)
desde el Primer Día. La Tarifa Base requiere de la GRP para compensar los ingresos al Inversionista.
Aspectos de la Tarifa de Transporte
Aspectos
Metodología
D.S. 081-2007 -EM
Periodo de Regulación 4 años
Horizonte de Calculo 4 años
Factor de Ajuste Índices de Precios
Factor de Corrección o
de Ajuste Tarifario en cada
revisión tarifario
No establecido.
El concesionario asume el riesgo de demanda
D.S. 081-2007-EM: Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por ductos

7. 08/05/2017
7
Componentes de la Tarifa de
Transporte
Metodología
D.S. 081-2007 -EM
Depreciación y
Amortización
Reportados por el Concesionario
Tasa de Rentabilidad (12%) 12% después impuestos
Inversión no
Depreciada
Es el Capital de Inversión aprobado el Período de Regulación
precedente, más la Inversión en Nuevas Instalaciones o la Parte
Recuperable, menos la amortización del Período de Regulación
precedente, menos el Capital Redundante
Costo Operativo Costos Eficientes determinados por Benchmarking
Costos del Uso de Crudo
(Line Pack)
El Line Pack puede ser considerado como capital de trabajo
inicial
Volumen para el
cálculo de la tarifa
Proyectados en un
horizonte de 4 años
Regulación de la Actividad de Distribución de
Gas Natural
 Regulación del
Mercado
 Regulación por
Agencia
 Regulación por el
Mercado
 Regulación por
Contrato(APP)

8. 08/05/2017
8
Criterios Generales
15
1. Tarifas garantizan el equilibrio económico financiero
de la empresa regulada.
2. Asignación de la tarifa económica a las categorías
tarifarias
Modelo Económico – Tarifa de Distribución
16

9. 08/05/2017
9
Tarifas Base de la Red
de Acero y Polietileno
Costo
del
Servicio de
distribución
-Instalaciones
existentes
-Instalaciones
proyectadas
Tarifa Única de
Distribución
Costo
Demanda
Total
de
Consumidores
Demanda
Tbase= C / D
Cálculo de las Tarifas: Base de la Distribución de Gas
Natural
17
Distribución
GN:
Instalación de
Tuberías
Instalación de redes en vía pública
18
Regulación Tarifaria del Gas Natural en el Perú

10. 08/05/2017
10
Determinación del Costo Medio
19
∑
1
∑
1
aCIi
Anualidad (a 30 años) del Costo de Inversión (CAPEX), que comprende el
Valor Nuevo de Reemplazo existente más las inversiones proyectadas
acumuladas al año “i”
COyMi Costo anual de operación y mantenimiento (OPEX) al año “i”
Di Demanda o consumo de los consumidores al año “i”
r Tasa de Actualización
N
Periodo de cálculo (En el caso de las Tarifas Iniciales, el periodo de vigencia
de estas es 8 años, por lo que el periodo de evaluación es 8 años).
[1] De acuerdo al Artículo 109° del TUO del Reglamento de Distribución de Gas Natural.
Criterios Básicos
 Las tarifas de distribución evaluadas tienen como base el Plan de Desarrollo
Inicial propuesto por la empresa peticionaria.
 La valorización de esta infraestructura se realiza con costos unitarios
eficientes definidos en Baremo de Costos de la GART.
 La determinación de los Costos de Explotación se desarrollan bajo el
esquema de Empresa Modelo Eficiente.
 Las tarifas buscan promover el acceso al gas natural de los diferentes tipos
de consumidores, garantizando que las tarifas deben representar un nivel de
ahorro con respecto al uso del combustible sustituto (mínimo 20%) y deben
ser decreciente con el incremento del volumen típico de la categoría.
20

11. 08/05/2017
11
21
Demanda
estimada
Generación Eléctrica
69% del consumo del 2016
Generación Eléctrica
81% del consumo del 2016
Principal Uso Industrial
72% del consumo estimado
Demanda en las concesiones de gas natural
22
Demanda
estimada
GASNORP
Principal Uso Industrial
68% del consumo estimado
GG.EE. y Refinería Talara
40% y 38% del
consumo estimado
Cliente Independiente
92% del consumo estimado
Demanda en las concesiones de gas natural

12. 08/05/2017
12
Costos de Inversión - CAPEX
23
 Las instalaciones que comprenden estos costos están
relacionadas a lo siguiente:
 Redes de acero.
 Redes de polietileno.
 Estaciones de regulación de presión y estaciones
virtuales.
 Instalaciones complementarias.
YACIMIENTO
RED DE BAJA PRESIÓN
REGULACION DE PRESIÓN
PLANTA COMPRESORA
GASODUCTO DE
TRANSPORTE ALTA
PRESION
Margen
RED DE ALTA PRESIÓN
CITY GATE
( TGP y Cálidda )
Distribución Comercialización
Tub.
Conexión
Derecho de
Conexión
Acometida
Regulado y
Financiado
Pago x
Acometida
No Regulado y
Financiado
Cliente
Pago x
Instalaciones
Internas
Art. 112° Establece el Gasto de promoción y
indicó que se incluyera en el costo de OyM
LIQUIDABLEVolumétrico
Esta sujeto a la variación significativa,
Procedimiento par reajuste de la TUD
Camisea
Sistemas de Distribución de GN por Red de Ductos
MECANISMO DE
PROMOCIÓN
FISE - BONOGAS

13. 08/05/2017
13
Plan Quinquenal de Inversiones
25
Fijación de Tarifas de Distribución de Gas Natural de Lima y Callao, periodo 2014 – 2018 (Resoluciones Ns° 086 y
140‐2014‐OS/CD)
Regulación Tarifaria del Gas Natural en el Perú
Costos de Explotación
 Distribución: acciones operativas de la empresa como
son gestión de las redes, mantenimiento, odorización,
inspección.
 Comercialización: acciones comerciales de la empresa
como son la cobranza, facturación, lectura de
medidores, emisión de recibos, marketing.
 Administración: acciones están orientadas a la gestión
administrativa de la empresa como son el pago de la
planilla y los gastos generales de gestión.
26

14. 08/05/2017
14
CAPEX
OPEX
DGP
CMe
Costo Actualizado de 4 años
Demanda Actualizada de 4 años
CMe
CAPEX + OPEX+ GP (Miles US$)
Demanda (Miles m3)
Cálculo de la TUD
Criterios para el Diseño de Tarifas
28
 Las tarifas deben proveer los ingresos necesarios al
concesionario para cubrir los costos reconocidos como
eficientes.
 Los costos de transporte y distribución se asignarán a
cada categoría de forma que se obtengan tarifas
finales competitivas respecto del sustituto.
 Las tarifas deben proporcionar un nivel de ahorro a
todos los consumidores respecto del sustituto
correspondiente.
 En los casos que se apliquen mecanismos de promoción,
el nivel de ahorro económico para los consumidores
mayores de gas natural deberá ser menor a 20%.
28Regulación Tarifaria del Gas Natural en el Perú

15. 08/05/2017
15
Ahorro frente al sustituto de Tarifas Finales
Ahorro frente al sustituto – Lima y Callao
29
Regulación Tarifaria del Gas Natural en el Perú
Categoría
Tarifaria
Sustituto
Precio Final
Propuesto
Ahorro respecto al sustituto
Comb. US$/GJ US$/GJ US$/GJ %
A1 GLP 21.4 9.4 11.9 55.9%
A2 GLP 20.3 7.8 12.4 61.3%
B GLP granel 16.9 6.1 10.8 64.0%
C Residual 16.3 5.0 11.2 69.1%
GNV (*)
GLP granel 17.0 4.9 12.1 71.4%
D Residual 16.3 4.7 11.5 70.9%
E Residual 15.9 4.4 11.6 72.6%
GE Residual(**)
12.2 3.0 9.2 75.3%
Notas:
(*): Para el GNV el ahorro calculado no incluye el margen de la estación del GNV. De considerarse dicho margen los ahorros estarían entre 15% y 25%
(**): El precio del sustituto contiene la influencia de la generación basada en carbón, que opera en la base, pero en menor proporción, respecto a las alternativas de generación.
Componentes de Costos del GN a Cliente Final
Gas
Transporte
Distribución AP
Distribución BP
Pluspetrol
TGP
Red Común
De Cálidda

16. 08/05/2017
16
Precios del Gas Natural por Categorías
31
Precio del Gas Natural con IGV en Lima por Categorías
Abril 2017 (US$/MMBTU)
Regulación Tarifaria del Gas Natural en el Perú
11.28
9.58
7.65
6.53 6.34
6.21 5.34
3.65
3.15 3.15 3.15 3.15 3.15 3.15 3.02
1.66
1.3619 1.36 1.36 1.36 1.36 1.36 1.08
1.08
5.06
3.61
1.98
1.02 0.87 0.76
0.43
0.35
1.72
1.46
1.17
1.00 0.97 0.95
0.81
0.56
0.00
2.00
4.00
6.00
8.00
10.00
12.00
A1 A2 B C D GNV E GE
PreciodelGasNatural(US$/MMBTU)
Categoría Tarifaria
IGV (18%) Tarifa Distribución
Tarifa Transporte Precio del GN
TF Gas Natural Equivalente a un Balón de GLP
de 10 kg Residencial (Incluye IGV)
32
0.00
5.00
10.00
15.00
20.00
25.00
Cálidda Contugas Gases del
Pacifico
Fenosa Base Gasnorp Alternativo
Gasnorp
Clean Energy
PagoEquivaleneteaunBalóndeGLP10kg(S/.)
Comparación del Pago por el Gas Natural Equivalente a un Balón de
GLP de 10 kg en clientes Residenciales (Inc IGV)

17. 08/05/2017
17
33
Producción de
Gas
1.66
Transporte
1.08
Distribución
0.35
Cliente
GE
3.09
El Cliente compra por separado el Gas, Transporte y Distribución, porque Toda la Cadena del Gas
Natural (Gas + Transporte + Distribución) es Conocida de tal forma que sabe si el Gas Natural
puesto en su Predio es Competitivo respecto al Combustible Substituto (Residual, Diesel, GLP y otros)
+ + =
US$ / MMBTU
Tarifa de Gas Natural en Lima GE
Concesiones de Distribución
de Gas Natural

18. 08/05/2017
18
Clientes
Tipo de
Contrato
Lugar de
influencia
Transporte
GNLGasoductoGasoducto
Lima Ica
2018: 371 389 50 000
Compromiso
en 6 años
150 137
Compromiso
en 5 años
64 000
Compromiso
en 7 años
Norte
del
País
Sur
Oeste
del País
GNL
Compromiso
en 8 años
GNC
Concesión Concesión Concesión Concesión
En proceso de
otorgamiento
Compromiso
Plan de Promoción
Compromiso
en 8 años
Residenciales: 60 000
Total: 64 697
GASNORP
Piura
Residenciales: 16 576
Total: 17 189
GNC
Tumbe
s
Concesión
Inversión
estimada
US$ 142 Millones US$ 60 Millones US$ 161.98 Millones US$ 11.42 MillonesUS$ 325 MillonesUS$ 868 Millones
Al 2016
Expansión de la Distribución de Gas Natural
Compensaciones para la
conexión residencial del gas
natural

19. 08/05/2017
19
Costo de acceso
al gas natural
37
Suministro de gas
(producción)
Transporte
Distribución
Derecho de Conexión
Acometida
Instalación Interna
Precio de gas al usuario
Cadena de valor del gas natural
Rol de las Entidades del Sector
Rol de Entidades
Mecanismo de
Promoción
Bonogas
Ente normativo Minem Minem
Responsable de
ejecución
Concesionario Fise
Regulador del precio
Osinergmin
(D.Conex + Acom)
Osinergmin
(Precio Max. Interna)
Recaudador de fondos Concesionario Empresas del sector energía
Recaudador del
financiamiento
No aplica Concesionario
Pagador
Concesionario
(D.Conex + Acom)
Fise
Proveedor de red
interna
No aplica Empresas instaladoras
Supervisor Osinergmin Osinergmin

20. 08/05/2017
20
Componentes de la Conexión al Gas Natural
1) Tubería de Conexión
2) Acometida
3) Servicio Integral de Instalación Interna
Válvula de corte del
servicio
Rejilla de
ventilación
Gabinete
Tubería de
PEALPE y
accesorios
39
Nivel Socioeconómico Mecanismo de Promoción Bonogas - FISE
A - (Alto) 0% 0%
B - (Medio Alto) 0% 0%
C - (Medio)
100% del Derecho de
Conexión y Acometida
50% de la instalación interna*
D - (Medio Bajo)
75% de la instalación interna*
E - (Bajo) 100% de la instalación
interna*
(*) Servicio Integral de Instalación Interna.
Cobertura de los Programas de Masificación de
Gas Natural
40

21. 08/05/2017
21
Pago del usuario con Programas de
Masificación
41
Instalación interna empotrada
Nivel Socio Económico Costo Total
Descuento Pago del
Usuario (S/.)Promoción FISE
C (Medio) 1812,7 800,0 533,9 533,9
D (Medio Bajo) 1812,7 800,0 800,9 267,0
E (Bajo) 1812,7 800,0 1067,9 0
Instalación interna a la vista
Nivel Socio Económico Costo Total
Descuento Pago del
Usuario (S/.)Promoción FISE
C (Medio) 1716,1 800,0 484,8 484,8
D (Medio Bajo) 1716,1 800,0 727,2 242,4
E (Bajo) 1716,1 800,0 969,6 0
MUCHAS GRACIAS
mra1988@yahoo.com
42
mra1988@yahoo.com