El Sistema Nacional Ambiental (SINA) es el conjunto de instituciones, normas y programas que buscan implementar principios de desarrollo sostenible en Colombia. El SINA se creó en 1993 para proteger la biodiversidad y riqueza cultural de Colombia a través de una gestión ambiental descentralizada, democrática y participativa. El SINA está conformado por el Ministerio de Medio Ambiente, 34 Corporaciones Autónomas Regionales, institutos de investigación, autoridades ambientales urbanas y entidades territoriales que trabajan de forma coordinada.

1. El "SINA" El Sistema Nacional Ambiental
El Sistema Nacional Ambiental SINA es el conjunto de orientaciones,
normas actividades, recursos, programas e instituciones que permiten la
puesta en marcha de los principios generales ambientales orientados
hacia el desarrollo sostenible.
Así lo describe la Ley 99 de 1993 que dio vida a la mayor reforma
ambiental emprendida por el país en toda su historia, para proponer un
nuevo esquema de gestión ambiental con mayor estatus, recursos e
instrumentos de los que jamás tuvo. El SINA propone integrar a los
diferentes agentes públicos, sociales y privados involucrados en el tema
ambiental con el fin de promover un modelo de desarrollo sostenible, a
través de un manejo ambiental descentralizado, democrático y
participativo.
Cuándo, por qué y para qué se creó el SINA?
El SINA nació en diciembre de 1993 como resultado de una gradual
toma de conciencia entre los ambientalistas públicos y privados del país
sobre la urgencia de contar con esquemas institucionales y sociales
acordes con la responsabilidad de proteger y hacer un uso sostenible del
patrimonio ambiental colombiano, considerado entre los cinco más ricos
del planeta.
Desde la década de los 80 el territorio colombiano empezó a ser
catalogado como una potencia mundial en diversidad biológica, al contar
con más del 10 por ciento de todas las especias vivas del mundo, así
como una privilegiada diversidad de ecosistemas, recursos genéticos,
pisos térmicos y fuentes de agua y de oxígeno. Colombia también es
líder mundial en diversidad cultural, al contar con 84 etnias indígenas,
además de comunidades negras y campesinas depositarias de un
invaluable conocimiento tradicional sobre el manejo de la biodiversidad
consignada en sus territorios.
El proceso de devastación de este patrimonio ambiental y cultural,
particularmente durante la segunda mitad del siglo XX, demostró los
vacíos de un modelo de desarrollo basado en la depredación, la
subvaloración de esta riqueza nacional, y la debilidad de la autoridad
ambiental de ese entonces, representada en un pequeño instituto

2. adscrito al Ministerio de Agricultura: el antiguo Inderena (Instituto
Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente)
Fue entonces cuando empezó a gestarse un movimiento social para
crear una nueva autoridad ambiental y una propuesta de gestión
ambiental participativa, que permitiera construir un modelo de
desarrollo sostenible o armónico entre el bienestar social y la
preservación de la naturaleza.
Quiénes conforman el SINA?
El SINA está liderando por el Ministerio del Medio Ambiente, como
organismo rector de la política y la normatividad ambiental. Lo integran,
además, 34 Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo
Sostenible, que actúan como autoridades ambientales regionales; cinco
institutos de investigación, encargados de dar el soporte técnico y
científico a la gestión; cinco autoridades ambientales urbanas en las
principales ciudades; una Unidad de Parques Nacionales Naturales. Este
conjunto de entidades constituye el denominado SINA "institucional",
"básico" o "estatal", que equivocadamente suele identificarse como el
cuerpo exclusivo del SINA.
Con el mismo nivel protagónico en la gestión, hacen parte del SINA
otras entidades estatales que desempeñan funciones vertebrales, y que
se conocen como "SINA territorial": es el caso de los entes territoriales
(municipios, departamentos, territorios étnicos), donde debe ejecutarse
la política ambiental nacional a nivel local, con asesoría de la Dirección
de Política Ambiental - DPA- del Departamento Nacional de Planeación -
DNP-
El "SINA sectorial o transectorial" está representado por los ministerios,
algunos institutos y demás entidades estatales con responsabilidades
ambientales, tales como Invías o Corpoica. Son también actores de los
organismos de control como la Contraloría, la Procuraduría y la
Defensoría del Pueblo delegadas en lo ambiental.
Los actores no estatales que conforman el SINA, el llamado "SINA
social", están encabezados por las organizaciones no gubernamentales -
ONG, las organizaciones comunitarias, de base o de segundo grado, y
las organizaciones étnico territoriales, representantes de pueblos
indígenas, afro colombianos y/o campesinos. Actores relevantes son
también las universidades y organismos de investigación científica y
tecnológica.

3. El sector privado y los diversos gremios de la producción tienen un rol
fundamental en la construcción de modelos sostenibles de desarrollo y
deben articularse con los demás actores del Sistema, especialmente en
la gestión de "producción limpia" o respetuosa del patrimonio ambiental
y cultural.
Como se observa, prácticamente todos los colombianos organizados en
torno a acciones ambientales son actores del SINA y por lo tanto,
responsables de su construcción colectiva. Por eso, uno de los más
recientes proyectos de fortalecimiento del Sistema se denomina "Somos
SINA".
CARDS
1. CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
DEL ARCHIPIÉLAGO DE SAN ANDRÉS, PROVIDENCIA
Y SANTA CATALINA - CORALINA
2. CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
DEL CHOCÓ - CODECHOCÓ
3. CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
DEL AREA DE MANEJO ESPECIAL LA MACARENA – CORMACARENA
4. CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
DE LA MOJANA Y EL SAN JORGE – CORPOMOJANA
5. CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
DEL NORTE Y ORIENTE AMAZONÍCO – CDA
6. CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
DEL SUR DE LA AMAZONÍA – CORPOAMAZONÍA
7. CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
DEL URABÁ – CORPOURABÁ