PPT Aspectos generales de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo ...
Maria Eugenia Parra Torres.
1. GUANARE, FEBRERO DE 2019
UNIVERSIDAD FERMÌN TORO
VICE-RECTORADO ACADÈMICO
FACULTAD DE CIENCIAS JURÌDICAS Y POLÌTICAS
ESCUELA DE DERECHO
NÙCLEO PORTUGUESA-SEDE GUANARE
Profesora: Keidys Pérez.
Participante: María E, Parra T.
C.I: 13.604.952
Materia: Derecho Agrario y Ambiental.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN MATERIA AMBIENTAL EN VENEZUELA
2. PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Implica un proceso mutuo de transformación en la medida en que la persona al mismo
tiempo que trasforma, se ve transformada por la realidad o hecho en el que participa,
por su parte en el ámbito de la comunidad la participación también implica y abarca
espacios y estructuras que van desde los espacios de encuentro informales hasta los
plenamente constituidos y legalizados.
La participación ciudadana en Venezuela es un elemento que se encuentra consagrado en la
Carta Magna, en distintas acepciones ya sea como principio, derecho, deber, espacio o
instancia y como proceso sociopolítico; es así, como incluso en el preámbulo de la misma se
observa, …con el fin supremo de refundar la República para establecer una sociedad
democrática, participativa, y protagónica…, con lo cual se cambia la tradicional concepción
del Estado Venezolano que como lo señalaba la Constitución de 1961 declaraba un sistema
de democracia representativa.
3. Participación Ciudadana en materia ambiental en Venezuela
CRBV
Con la promulgación de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999, la política
ambiental venezolana se redefine con nuevos lineamientos, pues el actual marco jurídico constitucional
generó un cambio cualitativo importante para superar la problemática ambiental venezolana y
reorientar la política ambiental del país, estableciendo al ambiente como un derecho y un deber
explícito y detallado para la población, igualmente asienta las bases para la promoción de la
participación ciudadana, mediante el ejercicio del poder popular, en la política y gestión ambiental.
Asimismo, establece un Capítulo especifico para los Derechos Ambientales, donde determina en su
artículo 127 ….que es un obligación fundamental del Estado, con la activa participación de la sociedad,
garantizar que la población se desenvuelva en un ambienta libre de contaminación, en donde el aire,
el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente
protegidos, de conformidad con la Ley. En su artículo 128 señala que el Estado desarrollará una
política de ordenación del territorio atendiendo a las realidades ecológicas, geográficas, poblacionales,
sociales, culturales, económicas, políticas, de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable, que
incluya la información, consulta y participación ciudadana.….
4. Ley Orgánica del Ambiente
En su artículo 4, establece dentro de los principis de gestión ambiental la corresponsabilidad,
entendiéndose ésta como el deber del Estado;
la sociedad y las personas de conservar un ambiente sano, seguro y ecológicamente equilibrado.
En el artículo 39, contempla el derecho y el deber de participar que tiene todas las personas
en los asuntos relativos a la gestión del ambiente.
En su artículo 40, se determina el derecho y el deber de todas las personas a participar en la
formulación, adopción, ejecución y control de las políticas, planes, proyectos y otras medidas
dirigidas a la conservación del ambiente.
En su artículo 44 la implementación de los mecanismos por parte del órgano rectos en materia
ambiental para la descentralizar y transferir los servicios concernientes a la gestión del ambiente
a las comunidades y grupos vecinales organizados, previa demostración de su capacidad para
asumirlos, conforme al principio de la corresponsabilidad y para desarrollar procesos autogestion
arios y cogestionarios para un ambiente sano, seguro y ecológicamente equilibrado.
En su articulo 100 contempla que las diferentes formas asociativas de participación como las
comunidades organizadas, los consejos comunales y demás organizaciones, asociaciones civiles
con fines ambientales ejercerán la guardería ambiental como órganos auxiliares
5. Ley de Aguas
Establece entre los principios de la gestión integral de las aguas artículo 5, la obligación fundamental del Estado, con la
activa participación de la sociedad, garantizar la conservación de las fuentes de aguas, tanto superficiales como
subterráneas.
Ley de Gestión Integral de la Basura
En su artículo 2 determina que los Principios La gestión integral de los residuos y desechos sólidos se regirá conforme a
los principios de prevención, integridad, precaución, participación ciudadana, corresponsabilidad, responsabilidad civil,
tutela efectiva, prelación del interés colectivo, información y educación para una cultura ecológica, de igualdad y no
discriminación, debiendo ser eficiente y sustentable, a fin de garantizar un adecuado manejo de los mismos.
Ley de Bosques
En su artículo 3, establece las disposiciones bajo las cuales se aplica la Ley de cuerdo a los siguientes principios, ente
ellos la Participación ciudadana como derecho y un deber de los ciudadanos y las ciudadanas, organizados bajo las
distintas modalidades del Poder Popular de acuerdo con el ordenamiento jurídico vigente, de participar activa y
responsablemente en la protección, conservación, aprovechamiento, y manejo de los bosques y el patrimonio forestal.
Ley de Gestión de la Diversidad Biológica
En su artículo 1, establece que la gestión de la diversidad biológica comprende la participación popular en la gestión
de la diversidad biológica, bajo el principio constitucional de corresponsabilidad.
6. Finalmente, como se puede observar la participación ciudadana en materia ambiental está
consagrada dentro de la legislación ambiental en Venezuela. En este sentido, la intención del
legislador ha sido la de vincular y establecer dicha participación como una prioridad en las
políticas y planes de preservación del ambiente, estableciéndola como un derecho y un deber del
ciudadano que le permita participar y ser protagonista en la adopción de estrategias dirigidas a la
conservación y cuidado de nuestros recursos.
Asimismo cabe destacar que existe una amplia legislación conexa en atención a los principios
establecidos en la Constitución Bolivariana de Venezuela y las normas técnicas en materia
ambiental, y la promulgación de leyes que desarrollan el poder popular y la participación
ciudadana, algunas de ellas: Ley Orgánica del Poder Popular, Ley de los Consejos Comunales,
Ley Orgánica de Contraloría Social, la creación de las Mesas Técnicas de Aguas y la Misión
Árbol. Además de diversos medios de participación activa entre las cuales se destacan las
organizaciones no gubernamentales dedicadas a la conservación del ambiente en el país.