20121126audienciapublicasectorial

Superfinanciera, Primera en Transparencia


AUDIENCIA PÚBLICA DE RENDICIÓN DE
CUENTAS A LA CIUDADANÍA

Período de referencia Agosto 2011 - Agosto 2012

Bogotá, D.C. Noviembre 26 de 2012

Agenda

1. Información Institucional
2. Lineamientos Estratégicos relacionados con el Sistema
Financiero
3. Lineamientos Estratégicos orientados a la Protección del
Consumidor Financiero
4. Gestión Administrativa


3

Agenda

Financiero
3. Lineamientos Estratégicos orientados a la Protección del


4

Información Institucional
Naturaleza y objeto
La Superintendencia Financiera de Colombia es un organismo técnico
adscrito al Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Tiene por objetivo
supervisar el sistema financiero colombiano con el fin de preservar su
estabilidad, seguridad y confianza, así como promover, organizar y
desarrollar el mercado de valores colombiano y la protección de los
inversionistas, ahorradores y asegurados.

Nuestros
valores
institucionales


•
•
•
•
•
•

Compromiso
Honestidad
Respeto
Responsabilidad
Transparencia
Probidad

5

Objetivos Institucionales

Misión

Preservar la confianza pública y la estabilidad del
sistema financiero; mantener la integridad, la
eficiencia y la transparencia del mercado de
valores y demás activos financieros y velar por el
respeto a los derechos de los consumidores
financieros y la debida prestación del servicio.

Visión

Ser una entidad de supervisión financiera
comprometida con la excelencia, reconocida local
e internacionalmente por sus altos estándares de
desempeño, gestión y nivel técnico, apoyada en un
equipo profesional, capacitado e innovador, que
procure el sano desarrollo del sector vigilado y la
satisfacción del consumidor financiero.


6

Ámbito de la Supervisión
Entidades vigiladas (371)
Entidades supervisadas no
vigiladas (121)

Intermediarios
Financieros
127*

Portafolios (1.158)

Industria
Aseguradora
110*

Intermediarios de
Valores
66*
Proveedores de
Infraestructura y Otros
agentes
29

Pensiones y
Fiduciarias
39*

Carteras Colectivas y
Fondos de Capital
Privado
235

Emisores de Valores
121

Portafolios de Terceros
Administrados (APT)
923


* Incluye oficinas de
representación del exterior

7

Agenda

Financiero
3. Lineamiento Estratégico orientado a la Protección del


8

Sistema Financiero Colombiano

737.8

En agosto de 2012 los activos del sistema financiero, incluyendo los fondos
administrados por las entidades vigiladas, ascendieron a $806.84 billones, lo que
equivale a un crecimiento nominal anual de 15.4%.

9

Resultados
Durante 2012 se ha presentado una evolución
favorable de las utilidades de la mayor parte de los
intermediarios del sistema, impulsada por la
valorización de las inversiones y la colocación de
créditos.

•A agosto de 2012 el sistema financiero en su conjunto
acumuló utilidades por $23.1b, las cuales obedecen en 29.3% a
las obtenidas por las entidades vigiladas ($6.8b) y en 70.7% por
los fondos administrados ($16.4b).

•Las ganancias alcanzadas durante el año, permitieron que los
indicadores de rentabilidad en agosto de 2012 aumentaran
frente a los registrados un año atrás.

•En particular, los indicadores de rentabilidad ROA y ROE de
las entidades vigiladas se ubicaron en agosto en 2.32% y
14.31%, mientras que para los fondos alcanzaron un nivel de
8.80% y 9.00%, respectivamente.

•Los establecimientos de crédito reportaron utilidades entre
enero y agosto de 2012 de $4.97b, de los cuales $4.30b
corresponden a los bancos.

•Del total de utilidades de fondos administrados ($16.4b), 8.7b
corresponden a fondos de pensiones obligatorias.

10

La dinámica creciente en la actividad del
sistema financiero contribuyó a que su
participación frente a la economía
colombiana continuara aumentando.

•En los primeros meses de 2012 el sistema
financiero colombiano presentó un crecimiento
relativo superior al de la economía.

•De esta forma, la relación de activos muestra
una tendencia creciente, de modo que supera en
cerca de 25% al PIB.

•Las inversiones representan cerca del 60% del
PIB.

•El comportamiento reciente de la cartera ha
permitido una mayor profundización financiera,
pasando de 25.6% en 2006 a 35.9% en el 2012.
2012*: Cifras a junio
Fuente: DANE y cálculos propios


11

Solvencia
El fortalecimiento de la capacidad patrimonial de los establecimientos de crédito ha
favorecido la evolución en la relación de solvencia, que continúa ubicándose por encima del
nivel mínimo regulatorio.

• El índice de solvencia de los establecimientos
de crédito para el mes de agosto de 2012 fue
de 16.25%, nivel superior a la solvencia
mínima establecida en 9%.

17.0

Relación de solvencia promedio de los
establecimientos de crédito

16.25

16.0
15.0
14.0

• El mayor nivel en este indicador muestra que
los EC tienen una capacidad patrimonial
superior a la registrada en años anteriores.

• El incremento del índice de solvencia
obedece a un crecimiento real del patrimonio
técnico de 17.4% en el año más reciente,
mientras que la suma de los activos
ponderados por nivel de riesgo fue de 11.4%.


% 13.0
12.0
Sistema

11.0

Relación de Solvencia
Mínima

10.0
9.0
8.0
ago-00

ago-02

ago-04

ago-06

ago-08

ago-10

ago-12

Nota: Establecimientos de crédito con cooperativas, sin IOE.
Fuente: Superintendencia Financiera. Estados financieros sujetos a revisión por la
SFC.

12

Comportamiento de la Cartera Bruta
La cartera continúa presentando una dinámica favorable aunque registra una
disminución en sus tasas de crecimiento.

• En lo corrido de 2012 las distintas
modalidades
registraron
una
moderación en su ritmo de expansión
anual. En agosto, la variación nominal
anual de la cartera total se ubicó en
16.28% al ascender a $233.1 b.

• El incremento en el saldo durante el
año en curso obedeció en su mayoría al
incremento de la cartera comercial y la
de consumo, que representan el 90%.

• Las modalidades de microcrédito y
vivienda
presentaron
crecimientos
nominales anuales de 21.0% y 21.6%.

Nota: Datos hasta agosto de 2012. Cartera y operaciones de leasing de los establecimientos de crédito con cooperativas. No incluye IOE.
Fuente: Superintendencia Financiera. Estados financieros sujetos a revisión. Cifras reportadas hasta el 19 de septiembre de 2012.


13

Comportamiento de la Cartera Vencida y Provisiones
La expansión de la cartera ha estado acompañada por el aumento gradual en la cartera
vencida y el crecimiento de las provisiones.

• En agosto de 2012 las provisiones ascendieron a
$10.9b, superando al nivel registrado por la cartera
vencida por $6.9b.

• De esta forma, a agosto el indicador de
cubrimiento se ubicó en 158%, lo que señala que
por cada $1 de cartera vencida, los
establecimientos de crédito cuentan con $1.58
para cubrirlo.

• En este período, la cartera de consumo representó
el 48.1% del total de la cartera vencida y la
comercial el 40.9%.

• En particular, para propiciar el sano crecimiento de
la modalidad de consumo, el Gobierno Nacional
anunció medidas dirigidas a los EC y al Fondo
Nacional del Ahorro, en las que se estipuló que
estas entidades deberán hacer provisiones
adicionales de carácter transitorio en la medida en
que esta cartera registre mayores deterioros
(Circular Externa 026 de 2012).

Fuente: Superintendencia Financiera de Colombia.
Datos hasta el 31 de agosto de 2012. Cifras reportadas hasta el 19 de septiembre de 2012.

14

Mercado de Valores
Emisiones y colocaciones
El Sistema Financiero Colombiano continúa
realizando emisiones permanentes en el
mercado de valores.

•Entre enero y agosto de 2012 se autorizaron
nuevas emisiones por $8.2b y colocaciones por
$8.1b.

•Del monto total autorizado, $4.7b correspondieron a
nuevas emisiones de bonos por parte de Sodimac
Colombia, Bancolombia, Bancamía y Cementos
Argos.

•De igual manera durante ese periodo hubo
colocación de bonos por $4.9b, por parte de
Cementos Argos, Banco Falabella, Leasing
Bancolombia, banco Finandina, Bancoldex, Banco
Popular, Colombina S.A., banco Davivienda, Red
Multibanca Colpatria, Bancamía, banco de
Occidente y Sodimac Colombia.

Cifras corresponden al 31 de agosto de 2012. Datos consultados el 11 de octubre de 2012.

15

Sector Asegurador
Activos
En los primeros 8 meses de 2012, la expansión
en los activos del sector se vio impulsada
principalmente por las inversiones.

•Este comportamiento se observó tanto para seguros
generales como para seguros de vida, con lo cual los
activos del sector ascendieron a $36.69b de pesos en
agosto de 2012.

•El saldo de inversiones al cierre del mes de agosto
correspondió a $26.04b equivalente al 71.97% del
activo.

•Frente a diciembre de 2011, los activos aumentaron
$2.60b, crecimiento que obedeció al incremento de
$1.27b del saldo de inversiones del sector. El mayor
crecimiento dentro de los activos fue registrado por las
compañías de seguros de vida (7.95%).

•La rentabilidad del activo para las compañías de
seguros de vida se situó al cierre de agosto en 3.39%.
Mientras tanto, el ROA para las compañías de seguros
generales fue de 2.55%.

16

Fondos de Pensiones y Cesantías
Valor de los Fondos
En lo corrido del año se ha observado una expansión
de los fondos de pensiones que obedece a los
buenos resultados de las inversiones.

• Este comportamiento se observó para la mayor parte de
los fondos de pensiones. En conjunto el valor de los
fondos obligatorios ascendió a $115.73 billones (b) en
agosto de 2012.

• El crecimiento real al cierre de agosto fue de 9.53%,
recuperándose luego de la caída observada a finales de
2011.

• Del valor total de los fondos, $100.94b correspondieron al
fondo moderado, $6.29 b al fondo conservador, $1.02 b al
fondo de mayor riesgo y $7.50 b al fondo especial de retiro
programado.

• Frente a diciembre de 2011, el valor de los fondos
aumentó
$13.30b,
crecimiento que
se
explicó
principalmente por un incremento en aportes por $7.00b y
por $5.62b en valorizaciones. El mayor crecimiento dentro
del portafolio fue registrado por los títulos de deuda que se
incrementaron en 10.40% al ascender a $48.99b.

17

Fiduciarias
Resultados del ejercicio
Las
entidades
fiduciarias
y
sus
fondos
administrados
continúan
acumulando
un
importante monto de utilidades.

•En los primeros ocho meses del año, las utilidades de las
fiduciarias y sus fondos administrados ascendieron a $6.47
b. Se destacan por su mayor contribución a estos
resultados, las utilidades registradas en el negocio de la
seguridad social, las fiducias de inversión y administración,
así como las carteras colectivas.

•El mayor nivel de los ingresos operacionales por utilidades
en la valoración de inversiones y el incremento en el valor
de mercado de las inversiones contribuyeron de forma
importante en el resultado del sector.

•Los ingresos por comisiones ascendieron a $574.89 mm
favoreciendo
los
resultados
de
las
sociedades
administradoras y sus indicadores de rentabilidad ROE
(36.10%) y ROA (25.64%).


18


La confianza en el sistema se tradujo en la autorización, dentro del periodo 2010 - 2012,
de 25 constituciones de entidades y 20 procesos de reorganización. En la actualidad se
encuentran 11 solicitudes de constitución y 9 solicitudes de reorganización en trámite.

19

Internacionalización de los
Agentes del Mercado de Valores
• En lo corrido de 2012 ha continuado la tendencia de crecimiento y expansión de algunas
entidades nacionales hacia mercados externos a través de la compra de instituciones
extranjeras, potenciando la participación de inversionistas institucionales en la región.

• Igualmente, se está presentando una tendencia importante en la adquisición de entidades
locales por parte de matrices extranjeras, demostrando el aumento del interés de actores
extranjeros por expandir su operación al mercado colombiano, con el correlativo impacto en el
mercado de valores. Entre estas operaciones de destacan:

 La compra del Banco Santander Colombia y sus filiales por parte de Corpbanca Chile.
 La compra de la sociedad comisionista de bolsa Correval por parte del Banco de Crédito del Perú
(Credicorp).

 La compra de la sociedad comisionista Bolsa y Renta por parte de BTG Pactual de Brasil.
 La constitución de Opportunity International Colombia, compañía de financiamiento.
 La autorización de nuevas oficinas de representación de entidades extranjeras para promocionar
productos del mercado de valores.

 La autorización de la constitución como establecimiento de crédito a Itaú BBA Colombia S.A.
Corporación Financiera.

 El anuncio de Larrain Vial (Chile) de obtener autorización para la constitución de una nueva
sociedad comisionista de bolsa en Colombia.

20

Lineamientos Estratégicos 2011-2014

1. Fortalecimiento
Institucional

2. Supervisión
Basada en
Riesgos

3. Fortalecimiento
de los
Requerimientos
Prudenciales

4. Inclusión
Financiera

5. Desarrollo del
Mercado de
Capitales

6. Defensa del
Consumidor
Financiero

Acciones transversales
• Capacitación

• Revisión de la
política de
tecnología y
continuidad


• Mejorar la
oportunidad
y eficiencia

• Estrategia
de defensa
judicial

• Transparencia de la
administración
pública en la
comunicación
21

Fortalecimiento Institucional

Fortalecimiento
Institucional

Resulta indispensable que la SFC se rija según las
mejores prácticas internacionales en materia de Gobierno
Corporativo, y se promueva una mayor coordinación
institucional entre las diferentes entidades del Estado que
velan por la estabilidad del sistema financiero.

• Evaluación integral del sistema financiero colombiano en

Logros

cooperación con el Banco Mundial y el Fondo Monetario
Internacional.
• Atribución de facultades jurisdiccionales a la SFC.
• Participación en grupos de trabajo y acuerdos de
cooperación internacional.

• Desarrollo

Retos


del plan de acción para implementar
recomendaciones resultantes de la evaluación al sistema
financiero.
• Continuar con iniciativas de cooperación internacional.
• Ajustes a estructura SFC siguiendo mejores prácticas
internacionales.

22

Evaluación del Sistema Financiero
Colombiano 2012
El Financial Sector Assessment Program (FSAP), establecido en 1999, es una evaluación
integral que realiza el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial del sistema
financiero de países miembros. Su objetivo es identificar riesgos y vulnerabilidades del
sistema financiero y proponer recomendaciones de mejora.
Análisis de factores que
promueven el desarrollo del
sistema financiero

Identificación de
factores que
amenazan la
estabilidad del
sistema (riesgos y
vulnerabilidades).

•
•
•
•
•
•

Mercado de Capitales
Infraestructura Financiera
Financiamiento de Vivienda
Inclusión Financiera
Sistema Pensional
Política Macroprudencial y
Conglomerados

Evaluación del marco
regulatorio y prácticas de
supervisión para garantizar el
cumplimiento de principios
básicos, estándares y códigos.

23

Evaluación del Sistema Financiero
Colombiano 2012
Algunos resultados
• Las pruebas de estrés
permiten concluir que el
sistema financiero
colombiano es resistente a
choques externos extremos.

• La supervisión del sector
bancario, asegurador, de
valores y la infraestructura
financiera presentan un
adecuado cumplimiento de
estándares internacionales
(Basilea, IAIS e IOSCO).


• El mercado de capitales se ha profundizado y
diversificado en los últimos años.

• El financiamiento de vivienda se
está desarrollando en un marco de
regulación prudencial y promovido
por una política pública adecuada.

• Los indicadores de
inclusión financiera han
mejorado como
resultado de políticas
públicas que promueven
el acceso y el uso de
servicios financieros.

24

Cooperación Internacional
1. Junta de Estabilidad Financiera (Financial Stability Board)
Participación en dos grupos de trabajo:

•Grupo Consultivo Regional de las Américas: promover la cooperación institucional para
fortalecer la resistencia del sistema financiero.

•Cooperación en supervisión de origen y acogida: identificar retos para lograr
coordinación de origen y acogida y proponer posibles medidas para lograrlos.

2. Acuerdos de Cooperación entre supervisores

• Intercambiar información de manera confidencial para facilitar las funciones de
supervisión y responsabilidades de quienes firman estos acuerdos.

• Establecer una comunicación permanente que les permita tratar aspectos
relacionados con las instituciones supervisadas y los
transfronterizos establecidos en sus respectivas jurisdicciones.

establecimientos

• Respaldar la supervisión efectiva, reforzar la confianza mutua y ayudar a sus
miembros a obtener una visión del perfil de riesgos de los supervisados.

25

Cooperación Internacional
Memorandos de Entendimiento con supervisores extranjeros
País

Autoridad de supervisión extranjera

Costa Rica

Superintendencia General de Entidades Financieras

Chile

• Superintendencia de Pensiones de Chile
• Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras
• Superintendencia de Valores y Seguros de Chile – MILA

España

Banco de España

Ecuador

Superintendencia de Bancos y Seguros del Ecuador

Estados Unidos

New York Mercantile Exchange (Operado por CMEGroup)

El Salvador

Superintendencia del Sistema Financiero de El Salvador

Guatemala

Superintendencia de Bancos de la República de Guatemala

Honduras

Comisión Nacional de Bancos y Seguros de la República de Honduras

Nicaragua

Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras de Nicaragua

Panamá

• CONAVAL (Hoy Superintendencia del Mercado de Valores de Panamá)
• Superintendencia de Bancos de Panamá

Perú

• Superintendencia de Banca, Seguros y AFP del Perú
• CONASEV (Hoy Superintendencia del Mercado de Valores de Perú) - MILA

Puerto Rico

Comisión de Instituciones Financieras de Puerto Rico


26

Supervisión Basada en Riesgos
Supervisión
Basada en
Riesgos

La SFC para el ejercicio de sus funciones de vigilancia y
control estableció un Marco Integral de Supervisión (MIS)
que se fundamenta en una metodología basada en
riesgos, en proceso de desarrollo e implementación.

• Mantener un sistema mejor regulado y supervisado.
• Implementación y seguimiento al Marco Integral de

Logros

Supervisión (MIS).
• Identificación del universo de actividades significativas del
sistema vigilado y determinación de su riesgo inherente.
• Avance en un programa de capacitación dirigido a
directivos y supervisores.

• Mejora continua de la metodología del MIS, incluyendo una

Retos


capacitación más amplia al interior de la SFC.
• Implementación efectiva de la metodología en desarrollo.
• Ampliación de los actuales ejercicios piloto a otras
industrias.

27

Marco Integral de Supervisión (MIS)
• Para llevar a cabo la supervisión prudencial, la SFC ha venido desarrollando el Marco
Integral de Supervisión (MIS), proceso que permite hacer una evaluación consolidada e
integral de los riesgos y solvencia de las entidades vigiladas para diseñar la estrategia de
supervisión mas efectiva y eficiente.

• El MIS comprende tanto la forma de evaluar los riesgos (Sistema de Medición y Evaluación
de Riesgos), como la forma de llevar a cabo la supervisión en el día a día (Proceso de
Seguimiento).


28

Logros y avances del MIS
•
•

•

Entrenamiento en SBR para un grupo de supervisores y directivos de la SFC.
Avances en el desarrollo de la metodología en los siguientes aspectos:
 Identificación de la unidad básica de medición de riesgos (actividades significativas) para los
establecimientos de crédito (EC) y las compañías de seguros (CS).
 Definición y evaluación del riesgo inherente para cada una de las actividades significativas,
incluyendo el desarrollo de la lista de riesgos promedio del sistema (EC y CS).
 Trabajo (entrevistas) y retroalimentación con las entidades piloto con relación a las
funciones de control.
Firma de Acuerdo de Cooperación por tres años con el Toronto Centre, entidad líder en
supervisión financiera, para el desarrollo e implementación de la Supervisión Basada en Riesgos
(SBR) para las industrias bancaria y aseguradora.

Retos del MIS
•
•
•

Avanzar en la construcción y prueba de las metodologías de evaluación de riesgos.
Realizar ajustes al proceso de supervisión incorporando las premisas de la Supervisión Basada
en Riesgos, de acuerdo con los avances del proyecto.
Ampliación del ejercicio piloto a otras industrias (sociedades comisionistas de bolsa de valores,
sociedades fiduciarias, etc.) y entidades.


29

Colegio de Supervisores
Objetivos

•Aplicar la metodología MIS en la evaluación del perfil de riesgo del Grupo
Bancolombia con el fin de lograr:

 Una evaluación integral de todos los negocios del Grupo Bancolombia:
intermediación financiera, negocios fiduciarios, comisionistas de bolsa,
leasing y factoring.

 Una evaluación integral de todos los riesgos que enfrenta el Grupo.
 Una evaluación consolidada que involucre las subordinadas locales y
extranjeras.

•Utilizar la participación de supervisores de Panamá y El Salvador para
socializar la metodología y solicitar la evaluación de las subordinadas de
Bancolombia en esos países con la misma metodología.

30

Fortalecimiento de
Requerimientos Prudenciales
Fortalecimiento
de los
Requerimientos
Prudenciales

La actual solidez del sistema financiero colombiano
propicia una revisión al régimen de solvencia y demás
controles de ley que se aplica a las entidades vigiladas,
tomando en consideración la experiencia de la SFC así
como las recomendaciones emitidas por organismos
internacionales (BIS, IOSCO, IAIS).

• Fortalecimiento del capital con nuevos requerimientos para

Logros

Retos


algunos establecimientos de crédito según lo estipulado por
Basilea y para Fondos de Pensiones y Cesantías.
• Mejor valoración de garantías a través del fortalecimiento
de lineamientos para su evaluación.
• Robustecimiento del cubrimiento de la cartera a través de
la constitución de una provisión adicional de consumo.

• Ampliar los requerimientos de capital de Basilea en otras
industrias.

31

Fortalecimiento de
1. Decreto 1771 de agosto de 2012, por el cual se modifica el Decreto 2555
de 2010 en lo relacionado con el Cálculo de la Relación Mínima de
Solvencia de los Establecimientos de Crédito

• La nueva definición de requerimientos de capital se basó en las últimas
recomendaciones del Comité de Basilea, específicamente en lo relacionado con el
fortalecimiento del capital regulatorio vía el aumento de la calidad del capital
teniendo en cuenta las particularidades del entorno colombiano.

• La medida mantiene un nivel mínimo de solvencia del 9% a los establecimientos de
crédito e introduce una nueva medición de solvencia básica del 4.5%, conformada por
instrumentos con la más alta capacidad de absorción de pérdidas.

• La regulación aplica a los establecimientos bancarios, las corporaciones
financieras y las compañías de financiamiento.

• Esta modificación fortalecerá la solvencia de las entidades financieras y les dará la
oportunidad de amortiguar futuras crisis financieras, dotando al sistema financiero de
una mayor estabilidad, seguridad y confianza.

• Un mejor capital regulatorio ofrece un mayor respaldo y protección a los ahorradores
colombianos y al público en general.

32

Fortalecimiento de
2. Crédito
•

Se expidió la Circular Externa 026 de 2012, mediante la cual se establece la
“Constitución de una provisión individual adicional sobre la cartera de consumo”.

•

La medida busca fortalecer la gestión de riesgo de crédito en esta modalidad de
cartera y de esa manera lograr su sano crecimiento.

•

A partir de marzo de 2012 entró en vigencia la aplicación de la Circular Externa 052 de
2011 por medio de la cual se establecieron los elementos mínimos para la evaluación
del riesgo de crédito de las carteras colectivas, así como para la valoración de
inversiones en títulos valores y demás derechos de contenido económico.

•

La SFC definió una serie de criterios mínimos para que las establezcan y actualicen
periódicamente el valor de las garantías que respaldan los créditos (bienes inmuebles,
bienes muebles, vehículos, maquinaria y equipo, entre otros).

•

La pérdida dado el incumplimiento es un porcentaje que define la severidad de la
pérdida de un crédito en función de sus garantías. En especial, este cambio reconoce
una severidad más alta cuando se trata de créditos de consumo sin garantías (por
ejemplo tarjetas de crédito, créditos para financiar viajes, entre otros).


33

Fortalecimiento de

3. Liquidez

•En trabajo conjunto con el Banco de la República, se revisaron los estándares
de liquidez de los establecimientos de crédito, buscando acercar el marco
regulatorio actual a lo propuesto por Basilea.

•Fortalecimiento de los estándares de liquidez para los establecimientos de
crédito (Indicador de Riesgo de Liquidez - IRL).

•Se inició con la aplicación del indicador de liquidez sin que se registraran
inconvenientes.


34

Fortalecimiento de
4. Decreto 1548 de julio de 2012, por el cual se modifica el margen de
solvencia de las Sociedades Administradoras de Fondos de Pensiones y
de Cesantías
•

La nueva metodología para el cálculo de solvencia busca ajustar el capital requerido a las
sociedades administradoras de acuerdo con los riesgos que efectivamente asumen.

•

Se exige un capital por exposición a riesgo operacional en función de las comisiones y de los
activos administrados.

•

Esto beneficia a las sociedades y no afecta a los afiliados.

5. Requerimientos de capital y calidad para aseguradoras
•

Mediante la Circular Externa 018 de 2012 se establece la metodología a implementar por
parte de las entidades de seguros generales para el cálculo del riesgo de mercado de los
activos que respaldan las reservas técnicas, con el fin de determinar su patrimonio
adecuado.

6. Modificación cálculo de reservas de compañías de seguros
•

En un trabajo conjunto con el Ministerio de Hacienda y Crédito Público se publicó para
comentarios el proyecto de decreto de reservas para seguros.


35

NIC/NIIF – NAI
Convergencia a Normas Internacionales de Contabilidad y Aseguramiento
de la Información NIC/NIIF – NAI
Como respuesta a la globalización de la economía y la consolidación de
nuevos tratados internacionales:

•En el año 2009 el Congreso de la República expidió la Ley 1314, con los
siguientes objetivos:

 Estandarizar los criterios

de presentación y aseguramiento de la
información financiera, de forma que se facilite su análisis y
entendimiento.

 Conformar un sistema único y homogéneo de alta calidad, que permita
establecer un mismo lenguaje financiero. (informes financieros que
brinden información comprensible, transparente y comparable,
pertinente y confiable, útil para la toma de decisiones económicas por
parte del Estado, los propietarios y demás usuarios).


36

NIC/NIIF – NAI
Cronograma
Cronograma de Convergencia hacia Estándares Internacionales
de Contabilidad e Información Financiera

Publicación en
español de
estándares en portal
CTCP para consulta
pública

Puesta en vigencia
de NIIF y NIA por
autoridades de
regulación


Fecha de transición
según NIIF1 balance
de apertura

Emisión estados
financieros norma
colombiana y NIIF

Estados
financieros bajo
NIIF comparativos
dictaminados

37

Inclusión Financiera
Inclusión
Financiera

Durante el período 2011-2014, la SFC acompañará las
iniciativas del Gobierno Nacional tendientes a fomentar la
inclusión financiera, procurando que todas las personas,
especialmente las más pobres, tengan acceso a
productos y servicios financieros formales.

• Aumento en el número de puntos de contacto y de

Logros

Retos

personas con al menos un producto financiero.
• Acompañar las iniciativas del Gobierno Nacional tendientes
a fomentar una mayor inclusión financiera.
• Desarrollo del Primer Reporte de inclusión financiera.
• Reglamentación sobre transaccionalidad (depósito
electrónico).

• Desarrollo del Segundo Reporte de inclusión financiera.
• Definición de microseguros.
• Trabajo conjunto en el Comité Interinstitucional de Inclusión
Financiera.


38

Indicadores de Inclusión Financiera

Cartera / PIB

Depósitos / PIB

Cifras a junio de 2012. Establecimientos de crédito con cooperativas. No
incluye IOE.
Fuente: Superintendencia Financiera de Colombia, DANE.

Cifras a marzo de 2012
Fuente: Asobancaria

El sistema financiero presenta importantes avances en materia de inclusión financiera:

• Por el lado del activo (colocación cartera) y por el lado del pasivo (depósitos).
• Por el constante aumento en el porcentaje de adultos con al menos un producto financiero.

39

Iniciativas para la Inclusión Financiera
La SFC trabaja conjuntamente con el Gobierno Nacional y otras
agencias multilaterales por una política pública orientada a
promover la inclusión financiera
Las iniciativas en esta línea incluyen:

• Proyecto de Ley para dinero electrónico: Pague fácil – pague digital.
• Segundo Reporte de Inclusión Financiera (SFC y Banca de las
Oportunidades).

• Reglamentación en publicidad de productos y servicios financieros.
• Modificaciones al marco regulatorio y de supervisión del microcrédito.
• Estrategias de educación financiera.

40

Iniciativas para la Inclusión Financiera
El Reporte de Inclusión Financiera es un esfuerzo conjunto entre la Superintendencia
Financiera de Colombia y la Banca de las Oportunidades con el fin de:

• Identificar

los segmentos de la
población
y
áreas
geográficas
especialmente
vulnerables
a
situaciones de exclusión financiera.

• Dotar al Gobierno y a las autoridades
competentes de un instrumento de
apoyo para el diseño y priorización de
políticas públicas que promuevan una
mayor inclusión financiera.
Incluye
información
de
Bancos,
Corporaciones
Financieras,
Cooperativas financieras, Compañías de
financiamiento y ONG.


Para acceder al Primer Reporte ingrese a:
http://www.superfinanciera.gov.co/ComunicadosyPublicacion
es/18052012reporteinclusion.pdf

41

Desarrollo del Mercado de Capitales
Desarrollo del
Mercado de
Capitales

La SFC ha venido fortaleciendo su
estructura de supervisión para
implementación de los estándares
faciliten el proceso de globalización
capitales de la región.

marco regulatorio y
continuar con la
internacionales que
de los mercados de

• Admisión de la SFC como signataria del Anexo A del Memorando

Logros

Multilateral de Entendimiento (MMoU) de IOSCO.
• Entrada en funcionamiento de la Secretaría MILA.
• Supervisión coordinada con países en los cuales sus
inversionistas tienen acceso al MPV colombiano.
• Adecuación de la reglamentación que contribuye con la
transparencia del mercado y la protección de los derechos de los
inversionistas (CE 004 y CE 022 de 2012).

• Reglamentación, temas hoja de ruta para carteras colectivas.
• Evaluar y establecer las metodologías de medición de riesgos a

Retos


los que podrían estar expuestos las SCBV con ocasión de los
mercados integrados.
• Identificar entidades que pueden ser contagiadas de manera
directa e indirecta con ocasión de la globalización de los
mercados.
42

Nuestro Mercado de Capitales
Nuestro mercado de
valores es dinámico

• Apreciación del valor
• Personas naturales.
• Vehículos de
• Múltiples escenarios de
negociación (OTC,
sistemas).
• Diferentes tipos de
operaciones.
• Internacionalización del
mercado (MILA y MGC).

inversión colectiva.
• Interés de inversión
cruzada.

de los activos.
• Incremento volúmenes.
• Aumento oferta de
valores en mercado
primario.

43

Nuestro Mercado de Capitales

-

El crecimiento del mercado de valores debe venir acompañado de un
fortalecimiento de la supervisión, desde una perspectiva integral, siguiendo las
mejores prácticas internacionales.

44

Globalización de los Mercados
MILA
• Aumento de alternativas de inversión en renta variable (451 Perú-Chile).
• S & P MILA 40.
Mercado global colombiano
• Diversificación de alternativas de inversión en valores de renta variable (acciones)
del extranjero (25 USA, 2 Canadá y 1 Curacao).

Entrada de agentes extranjeros
• Bancos(2), Oficinas Rep. Servicios Bancarios(4), Corporaciones Financieras(1),
Oficinas Rep. Aseguradoras(2), SCBV(1), Oficinas Rep. Mercado de Valores(8),
Proveedor Infraestructura Sistema Negociación y Registro(1).

Inversión en el extranjero
• Inversión en Entidades Financieras, AFP y Seguros por US$ 3.836 millones,
Capitalización sociedades vinculadas
estratégicas (SCBV-Bancos).


por US$ 115.5 millones y Alianzas

45

Mercado Integrado Latinoamericano - MILA

Fuente: Boletín “MILA NEWS Agosto de 2012 / No. 10” que contiene información con corte a julio de 2012.
Tomado el 04 de septiembre de 2012.

Las operaciones acumuladas al mes de julio de 2012 a través de la infraestructura MILA
alcanzaron los USD $25.392.409, con un total de 1.266 operaciones.


46

Mercado Integrado Latinoamericano - MILA

Fuente: Boletín “MILA NEWS Agosto de 2012 / No. 10” que contiene información con corte a julio de 2012.
Tomado el 04 de septiembre de 2012.

Durante el mes de julio se realizaron 247 operaciones a través de la infraestructura
MILA por un monto total de USD $ 2.706.037.


47

Ofertas Públicas
Se autorizaron 23 ofertas públicas por más de $19.24 billones y se
encuentran en trámite otras 7, por valor superior a $ 4.8 billones.
Agosto de 2011 - Agosto de 2012


48

Agenda

Financiero


49

Defensa del Consumidor Financiero
Defensa del
Consumidor
Financiero

La SFC ha puesto en marcha una política integral de defensa a
los consumidores financieros que busca protegerle de manera
preventiva
(educación
financiera,
información
a
consumidores) y también de forma reactiva (atención de
quejas, defensa del cliente financiero).

•Diseño de un curso virtual con el SENA (Asesoría e instrucción

Logros

para un consumidor financiero informado) para su difusión en
todos los canales del SENA este año (tercer trimestre).
•Reglamentación de los derechos del consumidor financiero
(Sistema de Atención al Consumidor (SAC), cláusulas abusivas e
información).
•Seguimiento y divulgación trimestral de tarifas de los servicios
financieros.
•Participación en iniciativa del Gobierno Nacional para la
promoción de la educación financiera.

• Estabilización de la implementación de las funciones

Retos


jurisdiccionales en la SFC.
• Desarrollo de la metodología para incluir la defensa del
consumidor en el proceso de supervisión.

50


CE 038 de 2011
Transparencia
Información
y Publicidad

•Información cierta, suficiente, oportuna, clara,
veraz, transparente, comparable y verificable.

•Conocimiento previo de derechos, obligaciones y
costos.

Información sobre tarifas de los servicios
financieros
Información a los
consumidores
financieros sobre el
costo de los servicios

• Publicación trimestral en diarios de amplia
circulación a nivel nacional y regional.

• Publicación mensual en la página web de la
SFC.


51

Los datos estadísticos se presentan por:
Información estadística
consolidada de Quejas
(enlace “Consumidor
Financiero” en nuestra
Web)

Apertura de espacios de
participación e
interlocución ciudadana


• Períodos (mensual, trimestral, semestral y
•
•
•
•

anual).
Institución ante quien se formula la queja
(entidad vigilada, defensor del consumidor
financiero, SFC).
Producto/servicio.
Motivo de queja.
Informes semestrales y anuales a los gremios.

Aprovechamiento de las tecnologías de la información
y la comunicación, especialmente a través del sitio
Web de la SFC, en cumplimiento de los lineamientos
de la Estrategia de Gobierno en Línea (foros
virtuales), el Programa Nacional de Atención al
Ciudadano (ferias en diversas ciudades Cartagena,
San Andrés, Pasto, Apartadó, Cúcuta, Quibdó),
audiencias públicas y urna de cristal.

52

• 239 Informes recibidos.
• 15 Informes acogidos totalmente por la entidad
vigilada.

• 20 Informes acogidos parcialmente por la entidad
Estudio de los
Informes de
Cláusulas y/o
Prácticas
Abusivas de los
Defensores del
Consumidor
Financiero

vigilada.

• Sectores revisados y analizados: capitalizadoras,
corredores de seguros, administradoras de prima
media, cooperativas de seguros, comisionistas de
bolsas de valores, IOE, corporaciones financieras.

• Sectores en evaluación: Administradoras de fondos de
pensiones y cesantías, almacenes generales de
depósito, comisionistas de bolsas agropecuarias,
seguros generales, seguros de vida.


53

Información y Educación Financiera
Charlas impartidas en materia de protección al consumidor financiero
Agosto 2011 - Agosto 2012
Puntos Bolsa de Valores de Colombia - BVC

29

Universidades, institutos, SENA, Expoinversión, cajas de
compensación

22

Consultorios jurídicos universidades

9

Ferias Nacionales de Servicio al Ciudadano

5

Distribución de material impreso con pautas de prevención al consumidor
financiero, manejo de la información crediticia, seguridad en oficinas
Agosto 2011 - Agosto 2012
Tarjetas institucionales

449.048

Volantes

13.019

Afiches

4.711


54

Atención de Quejas

Concepto

Enero - Agosto 2012
Número

Porcentaje

Total quejas recibidas en la SFC contra las
entidades vigiladas

27.970

100%

Total quejas resueltas en el período

19.497

70%

7.686

39%

11.811

61%

Decisiones en la línea de lo afirmado por la entidad
Decisiones en la línea de lo afirmado por el
consumidor financiero

En el período del informe se recibieron en promedio 3.496 quejas mensuales y se resolvieron
19.497 quejas, cuyo resultado en el 61% de los casos fue a favor del consumidor financiero y en
el 39% a favor de la entidad vigilada.


55

Atención de Quejas
Millones

Operaciones

Quejas

• Es evidente el impacto que ha tenido la implementación de los requerimientos de la
Circular Externa sobre seguridad y calidad para la realización de operaciones, en el
número de quejas de los consumidores financieros.

• Mientras que las operaciones crecen en 25%, las quejas disminuyen en 16%
(variaciones entre el segundo semestre de 2008 y el primer semestre de 2012).

56

Atribución de Facultades Jurisdiccionales
a la SFC
Facultades Jurisdiccionales otorgadas a la SFC.
Estatuto del Consumidor, Artículo 57.
Código General del Proceso, Artículo 24
Por solicitud de los consumidores financieros, la SFC podrá actuar como
juez especializado en controversias que surjan entre ellos y las entidades
vigiladas en actividades:

•Financieras
•Bursátiles
•Aseguradoras
•y cualquier otra relacionada con el manejo, aprovechamiento e inversión
de recursos del público
Con el fin de garantizar a los consumidores financieros el acceso a la justicia
de manera eficiente.


57

Delegatura para Funciones Jurisdiccionales
Origen de la Delegatura y ámbito de su competencia
En desarrollo del Artículo 116 de la Constitución Política, la Delegatura para
Funciones Jurisdiccionales de la Superintendencia Financiera podrá fallar en
derecho, de manera definitiva y con las facultades propias de un juez, los
siguientes asuntos:


58

Demandas por tema

Otros controlados no vigilados (1)
Información consolidada a 13 de agosto de 2012. Total demandas: 50


Total demandas : 50
59

Estado de las demandas

Crecimiento de las demandas

Información consolidada a 13 de agosto de 2012. Total demandas: 50.


60

Gestión y Desarrollo


61

Implementación del Sistema de Atención al Consumidor
Financiero “SAC” Intermediarios Financieros (C.E. 15 de 2010)

La Superintendencia Financiera de Colombia efectuó seguimiento “In Situ” y
“Extra Situ” al desarrollo e implementación del “SAC” en las entidades
vigiladas, evaluando su alcance y funcionalidad.
En más del 80% de los modelos presentados, la Superintendencia ha
solicitado ajustes, especialmente en el tema de educación financiera y
mecanismos de control.


62

Evaluación Sistema de Atención al CF - SAC

La SFC efectuó seguimiento al desarrollo e implementación del “SAC” en las entidades
vigiladas, evaluando su alcance y funcionalidad. Los criterios de evaluación para la
calificación de la evaluación fueron Alto, Medio y Bajo de acuerdo con las diferentes
actividades indicadas en los elementos del Sistema.

63

Evaluación Sistema de Atención al CF - SAC
Resultados evaluación

Tipo de Entidad

Evaluadas

Con observaciones y
Sin
ajustes
observaciones

Establecimientos Bancarios

21

16

5

Corporaciones Financieras

3

3

0

Compañías de Financiamiento Comercial

19

18

1

Instituciones Oficiales Especiales

2

0

2

Cooperativas Financieras

7

6

1

52

43

9

Total

La SFC efectuó seguimiento “In Situ” y “Extra Situ” al desarrollo e implementación del
“SAC” en las entidades vigiladas a través de la Delegatura para Intermediarios
Financieros, evaluando su alcance y funcionalidad.
En más del 80% de los modelos presentados, la Superintendencia ha solicitado ajustes,
especialmente en el tema de educación financiera y mecanismos de control.


64

Beneficios para el consumidor financiero originados en la aplicación de la
Circular Externa 052 de 2007

• Notificación en línea, al celular o correo electrónico, de las operaciones
realizadas por los clientes de las entidades financieras.

• El cliente puede personalizar las condiciones para operar en los distintos
canales.

• Sistemas de monitoreo en las entidades para detectar operaciones inusuales.
• Sistemas de video, grabación en oficinas y cajeros automáticos, cerca de
93.000 cámaras instaladas.

• Entrega de once millones de tarjetas con chip.
• 198 mil datáfonos operando con tarjeta chip (todos los existentes en el país).
• 8.500 cajeros automáticos operando con tarjeta chip (75% de los cajeros del
país).

65

Integridad y Conductas de Mercado
Medidas de supervisión adoptadas en materia de integridad y
conductas de mercado Agosto 2011 - Agosto 2012
Sanciones impuestas(*)

7

Otras medidas de supervisión

2

Inspecciones adelantadas

22

(*) De las 7 sanciones impuestas, 6 de ellas se encuentran pendientes de decisión de segunda instancia y 1 se
encuentra en firme. Del total de sanciones, 1 comprende una sanción tanto de multa como de inhabilidad para
ejercer cargos de administración, dirección o control de las entidades sometidas a la inspección y vigilancia.

Valor de las multas impuestas Agosto 2011 – Agosto 2012 (*)
Personales

$ 355,000,000

Institucionales

$ 325,000,000

Total multas

$ 680,000,000

(*) Corresponden a las 7 sanciones impuestas, de las cuales 6 por valor de $575.000.000 se encuentran
pendientes de decisión de segunda instancia y 1 por valor de $105.000.000 se encuentra en firme.

66

Integridad y Conductas de Mercado
Principales conductas sancionadas
Realización de operaciones sin órdenes de los clientes
Uso indebido de los recursos y/o activos de los clientes
Incumplimiento al deber de asesoría
Incumplimiento al deber de información
Incumplimiento de los deberes de administrador por uso indebido de los
recuros de los clientes
Conflicto de interés
Adquisición de títulos de segundo mercado por cuenta de clientes
inversionistas
Utilización de los nombres y cuentas de los clientes


67

Actuaciones contra la Actividad Ilegal
Captación ilegal de dineros
Desde el 1º. de
agosto al 31 de
diciembre

Desde el 1º. de
enero al 31 de julio

Desde el 1º. de
agosto de 2011 al 31
de julio de 2012

Año 2011

Año 2012

TOTAL

Visitas realizadas

49

89

138

Visitas con resultado positivo*
(Con hechos objetivos y notorios)

1

1

2

Visitas en análisis de resultado
(Examen de existencia de hechos
objetivos y notorios)

0

1

1

Visitas sin resultado positivo
(Sin hechos objetivos y notorios)

48

87

135

Concepto

* Se entiende por resultado positivo el hallazgo de hechos objetivos y notorios que sirvan como evidencia
respecto a la realización de actividades que requieren autorización.


68

Actuaciones contra la Actividad Financiera Ilegal
La SFC a través del Grupo de Prevención y Control del Ejercicio Ilegal de
la Actividad Financiera, ha adoptado medidas contra la actividad financiera
ilegal
Medidas

Establecida a través de

Medidas administrativas por captación ilegal*

2 Resoluciones

Advertencias al público sobre esquemas
piramidales

5 Comunicados de prensa
3 (Ago - dic/11)
2 (Ene – ago/12)

Alertas sobre entidades no vigiladas que
ofrecen falsos préstamos **

69 Comunicados de prensa
38 (Ago - dic/11)
31 (Ene - ago/12)

* Resolución número 1817 del 13 de octubre de 2011 (Factor Group Colombia S.A.) y Resolución número
0981 del 28 de junio de 2012 (Luz Angela Santos Espejo en calidad de propietaria del establecimiento
de comercio “Trilladoras de Maíz San Fernando”).
** A raíz de las gestiones de vigilancia y control adelantadas por la Superfinanciera, algunas entidades
vigiladas han optado por advertir también a sus clientes financieros sobre el uso indebido de sus
marcas y/o distintivos.

69

Actividad ilegal del Mercado de Valores
Desde el 1º. de
agosto al 31 de
diciembre

Desde el 1º. de
enero al 31 de julio

Desde el 1º. de
agosto de 2011 al 31
de julio de 2012

Año 2011

Año 2012

TOTAL

Visitas realizadas

13

12

25

Visitas con resultado positivo*
(Con hechos objetivos y notorios)

6

3

9

Visitas en análisis de resultado
(Examen de existencia de hechos
objetivos y notorios)

3

5

8

Visitas sin resultado positivo
(Sin hechos objetivos y notorios)

4

3

7

Concepto

* Se entiende por resultado positivo el hallazgo de hechos objetivos y notorios que sirvan como evidencia
respecto a la realización de actividades que requieren autorización.


70

La SFC a través de la Delegatura para Intermediarios de Valores y Otros
Agentes, ha adoptado medidas contra la Actividad Ilegal del Mercado de
Valores
Medidas
Advertencias al público*

Ordenes impartidas

Establecida a través de
9 Cartas circulares
6 (Ago - dic/11)
3 (Ene - jul/12)
10 Cambio de objeto social
10 (Ago - dic/11)
4 (Ene - jul/12)

* CC 75 Trader en Línea S.A.S.
CC 101 Inversiones Agroindustriales Cueter Ramírez – INCAGRO LTDA
CC 102 CI DISOL INTERNATIONAL SOLUTIONS S.A.S
CC 103 Angel Mauricio Toro Meneses
CC 122 Sociedad AGRESEGUROS E.U.
CC 123 Bolsa Nacional Ganadera
CC 045 Global Investment


71

Agenda

Financiero


72

Gestión Administrativa
Ejecución presupuestal año 2011 (agosto - diciembre)
Cifras en millones de pesos

Presupuesto 2011

Concepto

Apropiación

Apropiación final

Particip. %

Gastos de personal

81.034

81.034

Gastos generales

9.843

Transferencias
TOTAL FUNCIONAMIENTO

Ejecución
Valor

%

58.43%

33.733

41.63%

9.843

7,1%

3.870

39.32%

36.897

36.897

26.61%

16.454

44.59%

127.774

127.774

92,13%

54.057

42.31%

Edificio

1.532

1.532

1,1%

1.376

89.82%

Tecnología

8.067

8.067

5,82%

4.061

50.34%

Archivo

974

974

0,7%

274

28.13%

Capacitación

242

242

1.17%

54

22.31%

Biblioteca

48

48

0,03%

0

0.00%

Productividad

47

47

0,03%

22

46.81%

TOTAL INVERSIÓN

10.910

10.910

7,87%

5.787

53.04%

GRAN TOTAL

138.684

138.684

100,0%

59.844

43.15%


73

Gestión Administrativa
Ejecución presupuestal año 2012 (Enero - agosto)


Compromisos

Concepto

Apropiación
definitiva

Definitivos

En trámite

Total

Indicador
ejecución
presup.

Gastos de personal

84.792

47.452

1.875

49.327

58.17%

Gastos generales

11.498

6.788

745

7.533

67.27%

Transferencias

34.208

18.645

552

19.197

56.12%

TOTAL FUNCIONAMIENTO

130.198

72.885

3.172

76.057

58.42%

Edificio

1.534

503

42

545

35.53%

Tecnología

9.508

7.702

932

8.634

90.81%

Archivo

1.008

239

766

1.005

99,70%

Capacitación

1.935

991

66

1.057

54.63%

Biblioteca

48

48

0,00

48

100.00%

Gestión integrado

48

30

0,00

30

62.50%

14.081

9.513

1.806

11.319

80.38%

144.279

82.398

4.978

87.376

60.56%

TOTAL INVERSIÓN

GRAN TOTAL


74

Información Contractual

01-08-2011 / 31-12-2011

Modalidad

01-01-2012 / 31-08-2012

Número de
contratos

Valor total

Número de
contratos

Valor total

6

4.081

-

-

Contratación directa

10

638

27

2.496

Selección abreviada de bienes y servicios
de características técnicas uniformes y
de común utilización

19

11.210

13

4.200

6

1.313

2

259

Mínima cuantía

20

169

29

186

TOTALES

61

17.411

71

7.141

Licitación pública

Selección abreviada de menor cuantía


75

Información de Planta de Personal
Cifras a agosto 30 de 2012

Cargos provistos

Niveles

Carrera

Libre
nombramiento

Provisionales

TOTAL

Directivo

0

56

0

56

Asesor

46

30

22

98

Profesional

211

0

164

375

Técnico

52

2

25

79

Asistencial

84

2

91

177

TOTALES

393

90

302

785

Supernumerarios a 31 de agosto de 2012: 30, pertenecientes a los niveles profesional, y
técnico.

76

Capacitación por Niveles


77

Valor Viáticos y Tiquetes 2011
Valor viáticos y tiquetes 2011 (Agosto - diciembre)

Supervisión, control y
prevención

Representación judicial y
funciones jurisdiccionales

Capacitación y otros

Valor total $ 663.357.570

78

Valor Viáticos y Tiquetes 2012
Valor viáticos y tiquetes 2012 (Enero - agosto)

Valor total $ 621.545.753

79

Telefonía Celular

En el año 2012 se llevó a cabo la reposición de ocho (8) equipos celulares por valor de $ 2.382.752.

Cifras en pesos


80

Transporte

Cifras en pesos

81

Plan de Desarrollo Administrativo
La SFC viene adelantando las gestiones orientadas a dar cumplimiento a los
diferentes planes interinstitucionales propios de la administración pública.

Diciembre 2012

Septiembre
2012

Desarrollo del talento humano estatal

96.9%

89%

Gestión de la calidad

100%

95%

Democratización de la administración
pública

100%

100%

NA*

NA*

100%

77%

Políticas

Moralización y transparencia en la
administración pública
Rediseños organizacionales

* Responsable de las actividades el MHCP


82

Cumplimiento Plan Estratégico Junio 2012
El Plan estratégico esta compuesto por 5 proyectos,
obteniendo un cumplimiento a septiembre de 2012 del 100%
Proyectos Estratégicos

Cumplimiento

Marco Integral de Supervisión - Revisión Proceso de Seguimiento

100%

Diseño y construcción de una herramienta para la consulta de
información de la SFC

100%

Programa de evaluación del sector financiero FSAP

100%

Convergencia hacia normas internacionales de contabilidad e
información financiera (NIC/NIIF) y normas internacionales de
aseguramiento de la información (NIA).

100%

Implementación de la función jurisdiccional en la SFC en atención al
artículo 57 de la Ley 1480 de 2011

100%


83

Cumplimiento de la Estrategia de Gobierno
en Línea (GEL) VERSIÓN 3.0*

Medición Estrategia Gobierno en Línea - Modelo de
madurez

Nivel de madurez

Inicial - 2012

Información

Interacción

Transformación

Democracia

74,9%

100%

53,2%

55%

* Cumplimiento del GEL Versión 3.0 es en el año 2019

84

Aspectos Relacionados con Entes de Control
Contraloría General de
la República - Plan de
mejoramiento

Durante la vigencia agosto 2011 - agosto de 2012, la SFC suscribió 2
planes de mejoramiento producto de los Informes de Auditoría
Gubernamental con Enfoque Integral, en los cuales la Contraloría General
de la República (CGR) fenece la cuenta de esta Superintendencia, sin
salvedades. Como resultado de los hallazgos encontrados por la CGR, a
continuación se presenta en detalle el estado de los planes de
mejoramiento:
Agosto 2011- Agosto 2012

Superintendenci
a Financiera de
Colombia

Vigencia

Fecha de
suscripción

Metas
propuestas

Metas
cumplidas

% de
cumplimiento del
plan a

% de avance
total del plan a

30-jun-2012

Plan de
mejoramiento

Número
de
Hallazgos

30-jun-2012

2009

13-sep-10

53

85

85

98.96%

Finalizado

2010

22-nov-11

44

47

34

100%

85.66%

Auditoría regular a la SFC vigencia 2011 - Proyecto de inversión de tecnología
Fecha

Resultado

Febrero a mayo de 2012

No encontraron hallazgos


85

Control Disciplinario
Procesos disciplinarios en trámite
Tipo de actuación

Cantidad

Indagaciones preliminares

19

Investigaciones disciplinarias

7

TOTAL

26

Origen de la actuación

Cantidad

Por queja ciudadana

9

Por informes internos

7

Traslado de entes de control

10

De oficio
TOTAL


26

86

Control Disciplinario
Procesos disciplinarios finalizados
Actuación
Indagaciones preliminares culminadas con decisión de archivo

Cantidad
26

Investigaciones disciplinarias

Decisiones inhibitorias

2
2
2
16

TOTAL PROCESOS CULMINADOS

48

Con fallo sancionatorio
Con fallo absolutorio

Traslados por competencia

Origen

Cantidad

Por queja ciudadana

28

Por informes internos
De oficio

10
9
1

TOTAL

48

Traslado de entes de control


87

Índice de Transparencia Nacional - ITN

La Superintendencia Financiera obtuvo el 1º puesto entre 158
entidades del orden nacional para el periodo 2008-2009.
Esta evaluación ha sido la última practicada hasta la fecha.



88

Sistema de Gestión de Calidad y Control Interno

La Superintendencia Financiera de Colombia ha logrado
avances importantes en materia de fortalecimiento de su
Sistema de Gestión y Control, los cuales se reflejan en las
mejoras registradas en el desempeño institucional y en la
obtención de la Certificación en ISO 9001:2008 y
NTCGP1000:2009, otorgada por la firma Bureau Veritas.
De acuerdo con el último informe sobre la implementación de
los modelos de Calidad y MECI enviado al DAFP, la entidad
obtuvo una calificación del 99.24% en el concepto de nivel de
cumplimiento.


89

Sistema de Gestión de Calidad

¡Somos una entidad certificada en calidad!


90

Gracias


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