El documento propone modificaciones al Código Aduanero de la Unión para simplificar los procedimientos aduaneros y facilitar el comercio. Entre las modificaciones se incluyen la ampliación del uso de medios electrónicos, el reconocimiento mutuo del estatuto de operador económico autorizado entre países, y la armonización de los controles aduaneros para reducir la carga administrativa sobre los operadores.

1. 9 de Octubre de 2013
Por el que se establece el Código Aduanero de
la Unión (refundido)
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2. Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea
Consideraciones:
 Modificaciones Reglamento (CE) nº 450/2008 del Parlamento
Europeo y del Consejo de 23 de abril de 2008 (1)
 La Unión Europea se basa en una unión aduanera (9)
 Simplificación administrativa (10)
 Ampliación en el código un marco jurídico que regule el
comercio de mercancías de la Unión entre las partes del
territorio aduanero (13)
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3.  Formato común para intercambio y almacenamiento de
información entre las autoridades aduaneras y operadores
económicos y ampliar el sistema electrónico (5)
 Normas de procedimiento sobre concesión y prueba del
apoderamiento del representante aduanero (5)
 Medidas para garantizar una aplicación uniforme de los
controles aduaneros, incluido el intercambio de información
análisis y riesgos, así como sus medidas(5)
 Lista de puertos y aeropuertos donde llevar a cabo los
controles aduaneros de equipaje de mano y/o equipaje
facturado(5)
 Normas de conversión de divisas(5)
 Medidas a la gestión uniforme de los contingentes
arancelarios (5)
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4.  Gestión de vigilancia del despacho a libre práctica o de la
exportación de mercancías (5)
 Adoptar medidas para determinar la clasificación arancelaria
 Especificar normas de procedimiento sobre la presentación y
verificación de la prueba de origen preferencial, no
preferencial, y del origen de mercancías especificas (5)
 Conceder exención temporal de las normas de origen (5)
 Normas sobre la constitución de garantías (5)
 Asistencia mutua entre las autoridades aduaneras en caso de
que surja una deuda aduanera (5)
 Normas sobre procedimiento de devolución y condonación de
importe de derechos de importación y exportación (5)
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5.  Normas de procedimiento sobre tramites de declaración
sumaria de entrada (5)
 Plazos para llevar a cabo los análisis de riesgo sobre la
declaración sumaria de entrada y salida (5)
 Normas de procedimiento sobre aviso de llegada de buque o
aeronave y traslado de la mercancía al lugar apropiado (5)
 Normas de procedimiento presentación mercancías en aduana
 Normas de procedimiento trámites depósito temporal (5)
 Normas de procedimiento presentación declaración
simplificada y complementaría (5)
 Normas de procedimiento presentación de declaración en
aduana previa a la presentación de la mercancía en aduana (5)
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6.  Trámites de la declaración en aduanas tras el levante de la
mercancía (5)
 Medidas determinación subpartida arancelaria (5)
 Normas de procedimiento despacho centralizado (5)
 Medidas comprobación declaración en aduanas; examen y
toma de muestras y los resultados de los mismos (5)
 Normas de procedimiento para la exención de derechos de
importación a las mercancías de retorno, así como a los
productos de la pesca marítima y demás productos del mar(5)
 Normas de procedimiento regímenes especiales (5)
 Normas de procedimiento régimen de transito (5)
 Normas de procedimiento régimen de deposito aduanero o
zona franca (5)
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7.  Sobre el régimen fiscal especial al que se acogen determinadas
zonas del territorio aduanero (14)
 Despachos sencillos y eficaces y unificación, fusión o alineación de
los regímenes aduaneros (15)
 Tecnologías de la información y comunicación.
 Entorno sin soporte papel en aduanas y comercio. Facilidades a los
operadores económicos de todos los estados miembros. (17)
 Sistemas electrónicos necesarios que no deben prolongarse mas
allá del 31 de diciembre de 2020 (18)
 Compartir información entre las autoridades aduaneras y otros
organismos que participen en el control aduanero, armonizándose
para hacer una sola presentación siendo las mercancías
controladas por estas autoridades al mismo tiempo y en el mismo
lugar (20)
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8.  Para facilitar las actividades de la empresa, toda persona
tendrá derecho a nombrar a un representante en sus relaciones
con las autoridades aduaneras (21)
 Los operadores económicos fiables y cumplidores deben gozar
del estatuto de “operador económico autorizado” con un trato
mas favorable en controles aduaneros, menos controles físicos
y documentales (24)
 Los operadores económicos cumplidores y fiables deben gozar
del reconocimiento mutuo internacional del estatuto de
“operador económico autorizado” (25)
 Con el fin de garantizar un equilibro entre el deber de la
autoridad aduanera de garantizar la correcta aplicación de la
legislación aduanera y el derecho de los operadores
económicos a recibir un trato equitativo, las autoridades
tendrán amplios poderes de control y los operadores
económicos pueden ejercer el derecho de recurso (26)
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9.  Calculo y forma de determinar la base jurídica de las
importaciones y las exportaciones (32)
 Lugar de nacimiento de la deuda aduanera (33)
 Única garantía para los tipos de regímenes especiales y de
carácter global que otorgue cobertura a varias transacciones
(34)
 Garantías globales reducidas bajo condiciones (35)
 Garantías que cubran controles realizados con posterioridad
al levante (36)
 Sustitución de las garantías según el operador económico
(38)
 Control de las mercancías que no proceden de la Unión
arreglo al articulo 290 TFUE (41)
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10.  Agilización del levante para los operadores que presenten
por anticipado la información necesaria para los controles de
admisibilidad, teniendo lugar las inspecciones en las
aduanas en donde tenga sus locales el operador (42)
 Medios electrónicos para la presentación moderna y
racionalizada y en tipo simplificada (43)
 Convenio de Kioto: es oportuno centralizar el despacho en el
lugar donde se halle establecido el operador económico (44)
 Establecer a nivel de la Unión normas que regulen la
destrucción (45)
 Reducir numero de recaudaciones y reembolsos posteriores
al levante de las mercancías (47)
 Aduana de vigilancia (48)
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11.  Zonas Francas (49)
 Reexportación, Régimen de Perfeccionamiento Activo,
Régimen de Transformación bajo control aduanero deben
modificarse (50)
 Mercancías no pertenecientes a la Unión (52)
 Simplificaciones en la aplicación de la legislación aduanera
(54)
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