El documento describe el nuevo escenario y modelo agrícola emergente en Cuba, caracterizado por la transición hacia la pequeña y mediana propiedad privada y cooperativa. Esto conducirá a que los productores no estatales, particularmente las Cooperativas de Créditos y Servicios y los privados, pasen a controlar entre el 51% de la tierra agrícola. Se requiere un modelo de gestión económica que consolide este cambio mediante el reconocimiento del papel del mercado y la realización de la propiedad privada en la agricultura cub

1. Un Nuevo Escenario, un NuevoUn Nuevo Escenario, un Nuevo
Modelo Agrícola CubanoModelo Agrícola Cubano
Por: Dr. Armando Nova González
Centro de Estudio de la Economía Cubana Universidad de La Habana
Marzo 2013

2. ¿Qué lo hace Decisivo, Estratégico y Económicamente Importante?¿Qué lo hace Decisivo, Estratégico y Económicamente Importante?
• Por su amplio efecto Multiplicador.
1.-En su participación directa e indirecta en la conformación del PIB, donde un
numero importante de producciones industriales dependen de sus materia primas.
2.- Por la transportación y comercialización de productos agrícolas o productos
agrícolas beneficiados.
3.- Aporta aproximadamente el 40 % de las calorías y el 37 % de las proteínas
totales diarias que consume la población
4.- Generador de fondos exportables,
5.- Emplea directamente cerca de la quinta parte de la población ocupada
6.- Como demandante encadena con diversas ramas de la economía nacional
introduce dinamismo por vía de la demanda.
7.- Es un sector generador de energía renovable (sistema agroindustrial cañero)

3. El Sector Agropecuario y su contribución a la solución de losEl Sector Agropecuario y su contribución a la solución de los
grandes Problemas que confronta la Humanidad y Cubagrandes Problemas que confronta la Humanidad y Cuba
• La economía cubana afronta al menos tres
grandes problemas que compromete su
desarrollo:
1.- Déficit alimentario (insuficiente
disponibilidad y limitadas posibilidades de acceso
económico a los alimentos),
2.-El déficit energético y
3.-La preservación del medio ambiente.

4. Entidades Económicas en la AgriculturaEntidades Económicas en la Agricultura
Cooperativa
y campesinos
Cantidad de
cooperativa
s
Superficie
Agrícola
miles ha
Miembros Escala
Productiva ha
UBPC 1983 1853,4 160,000 934,6
CPA 995 590 53,961 592,9
CCS 2,518 1242,0 352,565 493,2
Campesinos
individuales
390 50,000 7,8
Nuevos
Usufructuarios
ley (259 ,282 ),
actual 300
1,369,0 172,000172,000 7,97,9

5. Un Nuevo Escenario un Nuevo Modelo AgrícolaUn Nuevo Escenario un Nuevo Modelo Agrícola
La actual distribución de tierras ociosas conduce, hacia un nuevo
escenario y modelo agrícola que establece y consolida el
predominio de los productores no estatales, particularmente las
CCS y el productor privado, pudiendo pasar de un 18,5 al 51,0 % de
tenencia de la tierra (ver cuadro 1).
Cuadro no. 1 Forma de tenencia de la tierra en %
Superficie
Agrícola
Total Estatal No estatal UBPC CPA CCS y Privado**
2007 100 35,8 64,2 36,9 8,8 18,5
2011-2012* 100 17,0 83,0 23,0 9,0 51,0

6. Característica del nuevo modeloCaracterística del nuevo modelo
agrícola que se avizoraagrícola que se avizora
1.- Diversidad de actores económicos (cinco entidades productivas: UBPC, CPA, CCS,
Privado y Estatal).
2.- Tendencia hacia el predominio de la pequeña y mediana empresa no estatal,
tanto en la tenencia, como en la propiedad de la tierra,
3.- Un movimiento en forma de espiral, que encierra cambios cualitativos. No
significa retornar exactamente al modelo de finales del siglo XIX , sino a una modalidad
que tiene sus raíces precisamente en las formas predominantes en ese momento
(pequeña y mediana propiedad)
4.- Predominio de las formas colectivas de producción (cooperativismo y
asociaciones),
5.- Donde el conocimiento de los productores es trasladado a través de los años, de
generación en generación y enriquecido por el desarrollo científico-técnico.
6.- Recampesinar el campo cubano

7. El modelo agrícola y el modelo de gestión económicaEl modelo agrícola y el modelo de gestión económica
Se considera que existen al menos tres aspectos,tres aspectos, por los que se requiere transitar y resolver,
para lograr un modelo de gestión económica que consolide el nuevo modelo agrícola que se
avizora:
1.- Lograr la realización de la propiedadrealización de la propiedad (aunque se han dado pasos en este sentido, aún es(aunque se han dado pasos en este sentido, aún es
insuficiente).insuficiente). El modelo de gestión económica vigenteEl modelo de gestión económica vigente en el ciclo: producción-distribución-en el ciclo: producción-distribución-
cambio-consumocambio-consumo,, no logra la realización de la propiedadno logra la realización de la propiedad..
2.- El reconocimientoreconocimiento de la existencia real y objetivade la existencia real y objetiva del papel del mercadodel papel del mercado en
complementariedad con la planificación.
3.- Ausencia de enfoque sistémicoAusencia de enfoque sistémico (a lo largo del ciclo producción-distribución-cambio-
consumo, costo-sistema de precio y la necesaria interrelación con la macro y microeconomía).
Nuevo
Modelo
Agrícola
Modelo de
Gestión
Económica

8. Consideraciones finales sobre el entorno requerido por el modelo deConsideraciones finales sobre el entorno requerido por el modelo de
gestión económica para la consolidación del nuevo Modelo Agrícolagestión económica para la consolidación del nuevo Modelo Agrícola
El camino hacia la solución implica :
• Consolidación de unConsolidación de un mercado de insumos y bienes de producciónmercado de insumos y bienes de producción,
• Que el productor pueda decidirproductor pueda decidir de acuerdo al comportamiento del mercado y los
requerimientos sociales, donde y en que momento comprar los insumos, lo que va
producir, a quién, a que precio y dónde vender. Aplicar las relaciones horizontales y de
asociación.
• Diversificar las formas de comercializaciónDiversificar las formas de comercialización como alternativa ante formas monopólica
y/o oligopólicas. Este proceso de diversificación aún es insuficiente.
• Que pueda contratar libremente la fuerza laboralcontratar libremente la fuerza laboral que necesite (resuelto) y ,
• Aquellos productores que se inician en este proceso cuenten con el financiamientofinanciamiento
necesarionecesario (resuelto en moneda nacional)(resuelto en moneda nacional), y la asistencia técnica periódica., y la asistencia técnica periódica.
Todas estas medidas bajo un enfoque sistémico permitirían :Todas estas medidas bajo un enfoque sistémico permitirían :
1.- La realización de la propiedad donde el productor se sienta dueño de sus decisiones y resultados, Favorecerá1.- La realización de la propiedad donde el productor se sienta dueño de sus decisiones y resultados, Favorecerá
2.- La utilización del mercado como herramienta, para lograr una mejor distribución y búsqueda de la cierre exitoso2.- La utilización del mercado como herramienta, para lograr una mejor distribución y búsqueda de la cierre exitoso
eficiencia, (velando por el comportamiento adecuado del mismo) del cicloeficiencia, (velando por el comportamiento adecuado del mismo) del ciclo

9. Muchas GraciasMuchas Gracias

10. Muchas GraciasMuchas Gracias