salud ins

2. LINEAMIENTO MECANISMOS RESPUESTAANTE SITUACIONES DE RIESGO
DE DESASTRE, EMERGENCIAO DESASTRE EN COLOMBIA
Magda Juliana Rodríguez Rodríguez
Bacterióloga – Esp. Gerencia en Servicios de Salud - Magister en Gestión de Tecnologías en Salud
Coordinación Red Nacional Bancos de Sangre y Servicios de Transfusión
https://bit.ly/2Wp6trg

3. Impulsar la donación altruista de
sangre
Racionalizar la
práctica transfusional
Centralización
Objetivo:
Aportar a los sistemas nacionales de
sangre, antecedentes para mejorar las
estrategias y planes de respuesta
https://bit.ly/2pb8BXu
Latinoamérica:
Chile
Acciones previas
https://bit.ly/2BS4IsU
Fuente: Vásquez, M., Maldonado, M., Tagle, F., León, S., Soto, A., Mena, A., & Toro, C. (2011). Abastecimiento
de sangre durante desastres: la experiencia de Chile en 2010. Revista panamericana de salud pública, 29, 365-370.

4. Lo concluido …
Centralizar
Respuesta
eficiente y
efectiva
Ventajas
económicas y de
calidad
Decisiones
concentradas
evitando
descoordinación
Circular 054 de 2014: https://www.ins.gov.co/Direcciones/RedesSaludPublica/DonacionSangre/NormatividadRelNalBancosSangro/Circular%20054%20de%202014.PDF
https://bit.ly/2BS4IsU
Fuente: Vásquez, M., Maldonado, M., Tagle, F., León, S., Soto, A., Mena, A., & Toro, C. (2011). Abastecimiento
de sangre durante desastres: la experiencia de Chile en 2010. Revista panamericana de salud pública, 29, 365-370.

5. Y en cuanto a los donantes…
https://bit.ly/2BS4IsU
1. Cambio de perfil de quienes donan
2. Aumento de donantes de primera vez representa una oportunidad para elevar
donantes repetidos
Dos semanas
después terremoto
61%
Dos semanas
antes terremoto
37%
https://bit.ly/2WlyOhX
Los actores responsables de planificar y promover la promoción de la donación voluntaria y habitual de sangre en el ámbito territorial y nacional
Circular 054 de 2014: https://www.ins.gov.co/Direcciones/RedesSaludPublica/DonacionSangre/NormatividadRelNalBancosSangro/Circular%20054%20de%202014.PDF
Coordinaciones Departamentales a“…promover la donación voluntaria y habitual de sangre mediante la convocatoria de población de donantes
…no realizar llamados alarmantes e inesperados hacia la comunidad …establecer estrategias educativas y de convocatoria que permitan el llamado de
los donantes habituales y de aquellos donantes que en los últimos doce meses hayan donado sangre al menos una vez
Circular 0003 de 2015:
https://www.ins.gov.co/Direcciones/RedesSaludPublica/DonacionSangre/NormatividadRelNalBancosSangro/Circular%20003%20de%202015.PDF
Fuente: Vásquez, M., Maldonado, M., Tagle, F., León, S., Soto, A., Mena, A., & Toro, C. (2011). Abastecimiento de sangre durante desastres: la experiencia de Chile en 2010. Revista panamericana de salud pública, 29, 365-370.

6. Asia Insular - golfo de Bengala:
Sri Lanka
País ha soportado varias situaciones
de emergencia o desastre natural
Diciembre de 2004: Tsunami
• Acabó con más de 30.000 vidas humanas
• Más de 23.000 heridos (laceraciones, fracturas, lesiones en órganos y cabeza)
9
1
3
2
6
7
8
4
5
9
Provincias
Por cada provincia:
1 Hospital con
1 Banco de Sangre:
Centro Regional de Sangre
1. Coordinación eficaz suministro de
sangre
2. Evito recolección excesiva
(Muchas veces se da por llamados descoordinados – Medios
comunicación)
3. Cantidad de heridos y muertos fue
abrumadora
• Necesidades de sangre, se contaba reserva disponible
• Adecuada planificación actividades
• Centros regionales: movilizaron reservas lugares mayor
necesidad de hemocomponentes
• Acceso oportuno zona afectada – cumplimiento necesidad
urgente de sangre
https://bit.ly/2WiGnWM
Fuente: Kuruppu, K. K. (2010). Management of blood system in disasters. Biologicals, 38(1), 87-90.

7. https://bit.ly/2WiGnWM
Asia Insular - golfo de Bengala:
Sri Lanka
Gracias a la gestión de Red…
No se requirió llamado de donantes. Quienes se ofrecieron, se
les manifestó la importancia de hacer su donación voluntaria en el
momento adecuado para garantizar su máxima utilidad.
Esta estrategia ayudó a:
Evitar la carga innecesaria de
trabajo
Evitar riesgos en
materia de
seguridad
Un inadecuado
almacenamiento
Lo que sí pasó
11 de Septiembre de 2011
(USA)
https://bit.ly/36daymC
Fuente: Kuruppu, K. K. (2010). Management of blood system in disasters. Biologicals, 38(1), 87-90.

8. https://bit.ly/2WiGnWM
Asia Insular - golfo de Bengala:
Sri Lanka
• Afrontar ataques terroristas a gran
escala
• Generar estrategias educativas, cultura
de donación: Suministro regular y de bajo
riesgo
Determinar las políticas
para la gestión de
emergencias
Definir funciones y
responsabilidades
Desarrollar planes
adecuados de
comunicación
Gestión adecuada de
llamados a donantes de
sangre
Contar con planes para la
ampliación de las
operaciones
Una adecuada
coordinación de la red de
distribución
Coordinación de los
actores de la red y otras
organizaciones
Recomienda plan de preparación ante situaciones de desastres (adoptan
recomendaciones AABB) :
Fuente: Kuruppu, K. K. (2010). Management of blood system in disasters. Biologicals, 38(1), 87-90.

9. 0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
UCIAdultos
Urgencias
MedicinaInterna
CirugiaGeneral
Hematologia
Otros
Pediatria(UCIo…
Cirugia…
Oncologia
Ginecologia
Neonatos…
Obstetricia
Unidadde…
Ortopedia
Transplantes
Ambulatorio
CirugiaVascular
Urologia
UnidadRenal
Gastroenterologia
Neurocirugia
Unidadde…
CirugiaPlastica
Domicilario
Promedio
Transfusión por servicio hospitalario
Porce ntaje de componentes Componentes por persona
• Colombia: población general 49.834.240 (DANE)
• 32 departamentos, Gobierno central
• Características de los 82 bancos de sangre existentes:
• Públicos: 30 (36,6%), 28 hospitalarios y 2 distribuidores.
• Privados: 44 (52,4%), 28 hospitalarios y 16 distribuidores.
• Cruz Roja: 6 (7,3%), todos distribuidores.
• Fuerzas Militares y Policía: 2 (2,4%), todos hospitalarios
Fuente: Instituto Nacional de Salud - Coordinación Red Nacional Bancos de Sangre y Servicios de Transfusión

10. Plan Decenal de Salud Pública 2012 – 2021
Dimensión salud pública en emergencias y desastres
• Componente: Gestión integral de riesgos en emergencias y desastres
• Objetivo del componente: Disponer de suministro seguro, oportuno
y suficiente de sangre y componentes sanguíneos en los centros de
atención hospitalaria
• Meta: A 2021, se logra incluir en el 100% de los Planes Nacional,
Territorial y Hospitalarios de Gestión del Riesgo las acciones de
suministro de sangre y componentes sanguíneos seguros
https://bit.ly/2WmQERM
https://bit.ly/2PrnfEp

11. https://bit.ly/2Wkcgy8
Invitábamos a cada actor a
tener un plan de emergencia
https://bit.ly/2Pswmoq
https://bit.ly/2JuHzRx
Mecanismo de respuesta ante necesidades de
hemocomponentes en situaciones de riesgo de desastre,
emergencia o desastre.
Incluido en: Plan Deptal, Municipal, Institucionalhttps://bit.ly/369mPsx
https://bit.ly/36fPqft

12. Propósito: optimizar los mecanismos de respuesta de la Red Nacional de Bancos de Sangre y Servicios de Transfusión ante
situaciones críticas de desabastecimiento de sangre y hemocomponentes (nacional, departamental y local).
Principios
Acceso
Equidad
Solidaridad
Seguridad
Fortalecimiento
seguridad
transfusional
Min Salud
INS
Secretarias
Deptales Salud
CRUE
BS - ST
Fuerzas
militares
Medios de
comunicación
Empresas
transportadoras
Línea a seguir
coordinación
entidades

13. • Contar plan de contingencia actualizado: Análisis de vulnerabilidad por
regiones, mecanismo de referencia y contrareferencia, determinar y socializar
canales de comunicación, definir capacidad respuesta BS y ST
Etapa de preparativos para desastres
• Acciones momento en que se presenta la necesidad de abastecimiento de
hemocomponentes en desastre.
• Evaluación de necesidad
•Hemocomponentes disponibles
•Evaluación y cobertura de demanda
Etapa emergencia, respuesta inmediata
• Dar a conocer experiencias positivas o negativas
• Así se tomarán medidas correctivas
Etapa de Post - Emergencia

14. https://bit.ly/2otUgF6
Manual operativo para casos de desastres “Disaster Operations Handbook”
1
• Garantizar inventario hemocomponentes (casos de desastres)
• Suministro diario supla necesidades Transfusionales 07 días
2
• Controlar las colectas para permitir una respuesta real ante
situación de desastre
3
• Mensaje claro y coherente a comunidad de donantes y población,
sobre necesidad de sangre y hemocomponentes en un desastre
4
• Planificar acciones previas momentos de desastre (simulacros)
5
• Contar gestión global inventarios. Enfoque unificado
comunicación entre los BS y transporte en un desastre

15. • CRUE Nacional es asumido por el Ministerio de Salud (fuente oficial para generar alertas)
Oficina Gestión Emergencias y
Desastres (Min Salud)
Genera comunicación al INS
activar alerta y posible
respuesta Red Nal BS y ST,
frente a la situación
Comunicación efectúa a través
de canales establecidos por la
Subdirección Red Nal
Trasplantes y Bancos de
Sangre

16. * Monitorea permanentemente
comportamiento BS
* Identifica BS activar alerta
* Identifica disponibilidad de
hemocomponentes BS priorizados
(tamaño – cercanía geográfica)
* SIHEVI-INS©
* Define mecanismos de comunicación
con BS llamados a apoyar
* Mantiene retroalimentación con los
actores (DT, BS)

17. Monitorear comportamiento de demanda y
abastecimiento de hemocomponentes en su
área de influencia
Identificar los BS proveedores de las IPS con
ST
Profesional usuario y contraseña en SIHEVI-
INS© para poder monitorear dicho
comportamiento
https://bit.ly/2JO9c79

18. Representantes legales
BS y ST
Director
Coordinador
• Inscripción INS
• Datos contacto actualizados e
informados CNRBS / CRD
• Comunicación en caso de
alertas o respuestas

19. • Mantener actualizada información en SIHEVI-INS© respecto a:
• Captación
• Transfusión
• Satisfacción a la demanda
• Proveedores de hemocomponentes
• Disponibilidad de sangre
• Demás variables que atañen a su gestión
Fuente oficial monitoreo capacidad de respuesta
desde el INS, como Coordinador Nacional de la Red.

20. • Contar con un procedimiento para establecer los inventarios de hemocomponentes
• Procurando además contar con un excedente en el suministro que logre atender las necesidades
que se presenten durante 3 días, como mínimo.
http://bit.ly/2JVYLA1
Fuente: http://laboratoriomartinez.com/wp-content/uploads/2019/03/prueba-rh-santa-marta-300x202.jpg

21. Representantes legales IPS con ST
• Velar porque al menos un profesional tenga usuario y contraseña
en SIHEVI-INS©
• Mantener actualizada la información respecto a:
• Satisfacción de la demanda
• Uso de hemocomponentes
• Demás variables que atañen a ST

22. Casos de riesgo de desastre, emergencia o desastre, se debe evitar:
http://bit.ly/2x5OR6V
Generar llamados descoordinados a la población para que se
acerquen a donar
Incrementa la carga
laboral
Pone en posible riesgo la
seguridad transfusional
(tipo de donante captado)
Inadecuado almacenamiento.

23. Participar activamente en los simulacros convocados por el nivel nacional, departamental y local
https://adrianapineda.files.wordpress.com/2011/10/estudio-de-mercado.png

24. El Centro Regulador de Urgencias y
Emergencias Nacional – CRUE
Alertará al INS a través del Centro
Regulador de Trasplantes – CRT
INS generará alerta a los BS:
1. Captación superior a 12.000 unidades al año
2. Cercanos a la zona del evento
Verificar inventario, lo racionen y estén preparados para
apoyar la movilización en caso que se requiera.
El INS vocero oficial ante el Ministerio de Salud y los
actores de la red de sangre, reporta disponibilidad y
oportunidad en la respuesta ante necesidades de
hemocomponentes
Nota de interés: los actos administrativos y pago de los servicios de salud
prestados durante la emergencia o desastre se harán de acuerdo a lo
establecido en el Decreto 0056 de 2015

25. jrodriguez@ins.gov.co
Tel. (091) 2212219
GRACIAS…