Este documento resume el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de España. El plan surge del instrumento Next Generation EU de la Unión Europea para responder a la crisis del COVID-19. España recibirá 140.000 millones de euros en transferencias y préstamos. El plan contiene 110 inversiones y 102 reformas enfocadas en la transición ecológica y digital. Su éxito depende del cumplimiento de hitos y objetivos acordados con la Comisión Europea.

1. #NextGenerationEU
#PlanEspañaPuede
#PlandeRecuperación
PLAN DE
RECUPERACIÓN, TRANSFORMACIÓN
Y RESILIENCIA
#NextGenerationEU
#EspañaPuede
#PlandeRecuperación

2. El origen: Un paso adelante histórico de la Unión
Europea
La unión Europea acordó en julio de 2020 de
lanzar el instrumento financiero Next Generation
EU.
Se toma la decisión de salir de la crisis del Covid
de forma totalmente diferente a la anterior crisis:
a través de la movilización de la una cantidad de
fondos sin procedentes de la Unión.
El reparto de los fondos tiene un elevado componente de solidaridad: los
países que más fondos recibirán son los más afectados por la pandemia.
Para financiar el plan se da otro paso adelante: la Unión Europea emite deuda
propia partiendo de la decisión de recursos propios de cada uno de los
países.

3. 3
0.00
5,000.00
10,000.00
15,000.00
20,000.00
25,000.00
30,000.00
35,000.00
40,000.00
1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Transferencias realizadas y previstas CEE/UE 1986-2023
Una transferencia de fondos sin precedentes
- España recibirá 69.528 M€ en transferencias y puede acceder a otros 70.000 M€ en préstamos más
12.400 millones de euros de REACT-EU.
- Además recibirá 35.000 M€ de los fondos estructurales, FEDER y Fondo Social Europeo previstos
en el marco financiero plurianual 2021-2027, así como los 47.700 millones de euros de la Política
Agrícola Común para el mismo periodo.

4. Tras más de un año de elaboración y diálogo con la
Comisión En abril 2021, España presentó el borrador
del plan a la Comisión Euorpea.
En junio 2021, la Comisión Europea le otorgó la
máxima calificación en 10 de los 11 ítems:
Un plan aprobado en Julio
Los Presupuestos Generales del Estado de 2021 incorporaron 25.000 M € del Plan,
lo que ha permitido empezar a ejecutar de forma inmediata

5. 10 PALANCAS
4 EJES
5
ARQUITECTURA BÁSICA
30 COMPONENTES
20,7%
15,0%
69.528 M€
9,2%
6,2% 23,1%
7,1%
10,5%
7,0%
1,2%
39,12% verde
29% digital
Un fondo y un Plan muy diferente a los precedentes

6. Un fondo y un Plan muy diferente a los
precedentes
Incluye no sólo inversiones sino también reformas: 110 inversiones y 102 reformas.
El destino de las inversiones está claramente definido en el Plan. Existe
una cierta flexibilidad pero dentro de lo acordado con la Comisión.
El 39,7% de las inversiones deben destinarse a la transformación
ecológica.
El 28,2% de las inversiones deben destinarse a la transformación digital.
Principio DNSH: Toda la financiación debe evitar cualquier tipo de prejuicio
al medio ambiente (principio No daño significativo).
No se financian costes recurrentes.
Es necesario realizar un control del conflicto de intereses.

7. Un fondo y un Plan muy diferente a los
precedentes
El MRR es un instrumento basado en resultados:
cumplimiento de Hitos y Objetivos.
La recepción de los fondos depende del
cumplimiento por parte de todas las
administraciones españolas de los compromisos
acordados con la Comisión y ratificados por el
Consejo Europeo.
Cada seis meses se debe realizar una petición
desembolso, certificando previamente el
cumplimiento de los hitos y objetivos
comprometidos.

8. 8
HITOS Y OBJETIVOS DESTACADOS
2 SEMESTRE 2023
(110 hitos y objetivos)
• 900M€ para movilidad sostenible en CCAA, 238.000 vehículos eléctricos y puntos de recarga subvencionados
• Digitalización de 420 estaciones ferroviarias y mejoras en 200 km de la red de cercanías
• Rehabilitación de 231.000 viviendas con una reducción de un 30% de la demanda de energía primaria
• Incremento hasta 1.500 MW de la capacidad instalada y hasta 8.500 MW de la capacidad de producción de energía renovable,
37 proyectos locales de biogás y financiación de 2 clusters (valles) de hidrógeno
• Infraestructura tecnológica para que el 70% de los juzgados realice el 30% de los procedimientos judiciales electrónicamente
• Ley de Industria, 12.000 pymes beneficiarias de las medidas de fomento del ecosistema empresarial, 11.000 del programa de
crecimiento de capacidades y 800.000 del Digital Toolkit
• 351M€ para proyectos de fortalecimiento de capacidades estratégicas del Sistema Nacional de Salud
• 670M€ para el Primer Ciclo de Educación Infantil, 2.600 becas para estudios de posdoctorado, profesores asistentes e
investigadores
• 22.360 nuevas plazas de cuidados de larga duración, 52 nuevos centros de atención para victimas de violencia sexual
• 30 proyectos de economía social, 20 centros públicos de orientación al emprendimiento y 42.000 acciones de formación para
personal del SEPE
• Ley del Cine y 200M€ de apoyo a pymes del sector audiovisual
• 136.000 bonos de conectividad para pymes y grupos vulnerables

9. 9
REFORMAS
PARA LA PRIMERA SOLICITUD DE PAGO EN EL SEGUNDO SEMESTRE DE 2021
• Transición Verde
• Agenda Urbana y Estrategia de rehabilitación de edificios
• Marco normativo para el fomento de la energía renovable: Real
Decreto de régimen económico para energías renovables y Ley de
Cambio Climático y Transición Energética
• Hoja de Ruta del Hidrógeno renovable
• Estrategias de almacenamiento energético; de infraestructura verde,
conectividad y restauración ecológica y de descarbonización a largo
plazo
• Ciencia
• Estrategia de Ciencia, Tecnología e Innovación 2021-2027
• Digitalización
• Agenda Digital España 2025 y Estrategia 5G, Estrategia Nacional de
Inteligencia Artificial, liberación de la banda de 700MHz
• Plan de Competencias Digitales
• Plan España Audiovisual Hub
• Turismo
• Plan de impulso del sector turístico
• Agricultura y pesca
• Ley y Real Decreto para mejorar el funcionamiento de la cadena
alimentaria
52 hitos y objetivos, ya cumplidos (49 de ellos son reformas)
• Industria, comercio y pymes
• Estrategia Española de Economía Circular
• Educación y Formación Profesional
• Ley orgánica de Educación
• Plan de Modernización de la Formación Profesional
• Empleo
• Regulación del teletrabajo en el sector público y privado
• Separación de fuentes de financiación de la Seguridad Social
• Reforma para reducir el empleo temporal en las Administraciones
Públicas
• Social, Salud y Economía de los Cuidados
• Ingreso Mínimo Vital
• Dos reglamentos sobre igualdad retributiva entre hombres y mujeres
• Otras reformas relevantes
• Real Decreto-ley 36/2020 sobre implementación del Plan
• Designación del Grupo de Expertos para la reforma fiscal
• Ley del Impuesto sobre Determinados Servicios Digitales y Ley del
Impuesto sobre las Transacciones Financieras
• Reglamento de la Caja General de Depósitos

10. Proyectos Estratégicos para la Recuperación y Trasformación Económica (PERTE) son “nuevos
instrumentos de colaboración público-privada” con un importante potencial de arrastre para el
resto de la economía.
Tienen una visión integral de cadena de valor y un importante impacto transformador, en el que
se integran proyectos concretos que conformen un programa en torno a un objetivo concreto y definido.
En el Marco del Plan de Recuperación se van a aprobar 3 PERTE, que actualmente están ya en
desarrollo:
 Vehículo Eléctrico y Conectado (aprobado 13 julio en Consejo Ministros. En ejecución)
 Salud de vanguardia (anunciado).
 En Español-Nueva economía de la lengua (anunciado).
Participación de al menos
2 CCAA
LOS PERTE

11. 11
1
Supone una
respuesta
europea sin
precedentes a
una crisis global
2
Es una palanca de
cambio en el
modelo productivo
y una palanca de
aumento en la
productividad
3
Es un reto de
ejecución y
exige un
despliegue
ágil y eficaz
4
Es una
oportunidad
única que
debemos
aprovechar
EN RESUMEN, ¿QUÉ ES EL PLAN DE RECUPERACIÓN?

12. 12
• 58 hitos y objetivos cumplidos desde febrero 2020.
• España ya ha recibido 9.000M€ (pre-financiación) y próximamente solicitará
10.000M€ (primer pago).
• Se han celebrado 40 conferencias sectoriales y se han transferido a CCAA más de
10.700M€ en 2021.
• Se han publicado más de 160 convocatorias de concursos y subvenciones
vinculadas al Plan.
AVANCE DEL PLAN

13. Convocatorias directas desde la Administración central
En marcha:
• Programa de ayudas a municipios para la implantación de zonas de bajas
digital y sostenible del transporte urbano. 1000M€.
• Líneas de ayuda al sector comercial. 104M€
Próximas:
• Programa de Impulso a la rehabilitación de edificios públicos (PIREP). 600M€
concurrencia competitiva.
• Digitalización y Modernización Administraciones locales: reforma legislación
los municipios de menor población. 391,4M€ (EELL), 92M€ para 2021.
CONVOCATORIAS DIRECTAS PARA ENTIDADES
LOCALES

14. Convocatorias canalizadas a través de las CCAA
Para pequeños municipios
• Saneamiento y depuración para aglomeraciones menores de 5.000 habitantes-equivalentes (100M€)
• Programa de rehabilitación energética para edificios existentes en municipios de reto demográfico (Programa PREE
5000) (50M€)
• Proyectos Singulares en municipios de menos de 5000 habitantes (comunidades energéticas, movilidad sostenible,
rehabilitación y regeneración energética o despliegue de renovables) (100M€).
Proyectos de digitalización y conectividad y competencias digitales transversales de la ciudadanía (500M€)
Convocatorias para la transición ecológica en Entidades Locales
• Plan de apoyo a la implementación de la normativa de residuos (416,25M€)
• Infraestructura verde: fomento de la conectividad y reverdecimiento urbano (120 (60M€ en el año 2021 y otros
60M€ en el año 2022).
Plan de fomento de la Economía de los cuidados (730M€)
Líneas de actuación escuelas infantiles de 0-3 años (671M€).
CONVOCATORIAS DIRECTAS PARA ENTIDADES
LOCALES

15. 15
https://planderecuperacion.gob.es/
• Autoridad responsable: Secretaría General de
Fondos Europeos
• Comisión para la Recuperación,
Transformación y Resiliencia + Comité Técnico
• Unidad de Seguimiento del Plan (Moncloa)
• Conferencia Sectorial del Plan de
Recuperación + Conferencias Sectoriales ya
existentes
• Foros o Consejos consultivos
GOBERNANZA DEL PLAN

17. • Reto para la Administración pública sin precedentes
Volumen de financiación
Cambio de mentalidad de la ejecución a los resultados.
• Ni las reformas ni las inversiones valen por sí solas enfoque integrado.
• El Plan de Recuperación no es un plan de Gobierno, sino un proyecto de país.
Papel central de las Comunidades Autónomas y los Ayuntamientos.
ALGUNAS REFLEXIONES
6. REFLEXIONES FINALES

18. Gracias