Luís F. Conde te explica cómo acceder a los fondos europeos Next Generation EU.

1. Los fondos europeos
Next Generation EU
y cómo acceder a ellos
23 DE NOVIEMBRE DE 2021
WEBINAR
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2. www.agmabogados.com
PONENTE
Luís Fernando Conde Berné
Asociado y Responsable Financiación
Área Gestión de crisis
lfconde@audiwork.com

3. Instrumento temporal de recuperación dotado con más
de 800.000 millones de euros que, entre otras cosas,
contribuirá a reparar los daños económicos y sociales
inmediatos causados por la pandemia del coronavirus.
Presupuesto UE 2021-2027: 1,074 billones de euros.
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Fondos Next
Generation EU

4. www.agmabogados.com
Mecanismo de recuperación y resiliencia
(subvenciones)
Junto con Italia, España es el país que recibe
mayor contribución financiera en el MRR (casi
70.000 millones de euros en subvenciones).
0 € 10.000.000 € 20.000.000 € 30.000.000 € 40.000.000 € 50.000.000 € 60.000.000 € 70.000.000 € 80.000.000 €
LU
MT
EE
IE
CY
DK
SI
LV
FI
LT
SE
AT
BE
NL
BG
HR
SK
CZ
HU
PT
RO
EL
PL
DE
FR
IT
ES
Contribución financiera máxima por estado (en miles de
euros)
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5. Cronología
✓ Abril 2021: límite de presentación de planes de recuperación
de Estados Miembros a la Comisión UE.
✓ Junio 2021: límite de presentación de planes de la Comisión UE
al Consejo Europeo.
✓ 13 julio 2021: el Consejo aprueba el plan español (PRTR).
✓ 17 agosto 2021: España recibe los primeros 9.000 millones de
euros. Se esperan 10.000 millones de euros más en 2021.
✓ Noviembre 2020 - octubre 2021: 26 manifestaciones de interés
(MDI).
✓ Noviembre - diciembre 2021: Programa Digital Toolkit, PREE
5000, economía circular, reto demográfico, sostenibilidad
turística, …
✓ Octubre 2022: asignación del 70% de los fondos.
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6. Introducción al PRTR
▪ Plan nacional elaborado para acogerse al Plan de
Recuperación para Europa Next Generation EU.
▪ Objetivo: aumentar la productividad y el crecimiento
potencial, avanzando hacia una España verde, digital,
inclusiva, con mayor cohesión social y territorial y sin
brechas de género.
▪ Estructura: 4 ejes transversales, 10 políticas palanca y
30 componentes.
▪ Dotación total: hasta 140.000 millones de euros.
▪ 102 reformas y 110 inversiones.
▪ Asignación de fondos hasta 2023 (EEGG) y ejecución de
proyectos hasta 2026.
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Ejes transversales
▪ Plan de Recuperación: agenda de inversiones y reformas
estructurales, interrelacionacionadas para lograr cuatro
objetivos transversales:
• Transición ecológica: reorientación del modelo
productivo, impulsando la transición verde.
• Transformación digital: potenciación de una economía
y una sociedad digital.
• Cohesión social y territorial: refuerzo del Estado del
bienestar.
• Igualdad de género: elevación del potencial educativo,
la igualdad de oportunidades y la reducción de la
brecha digital.
▪ Proyectados en 10 políticas palanca.
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8. Transición ecológica
Algunos componentes destacados
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• Mínimo: 37% de los fondos.
• Reforzar la inversión pública y privada para
reorientar el modelo productivo, impulsando la
transición verde:
• Descarbonización.
• Eficiencia energética.
• Energías renovables.
• Electrificación de la movilidad.
• Almacenamiento de energía.
• Economía circular.
• Soluciones basadas en la naturaleza.
• Mejora de la resiliencia de los sectores económicos.
Componente Inversión total estimada (millones) Porcentaje
02. Plan de rehabilitación de vivienda y regeneración urbana 6.820,00 € 9,81%
07. Despliegue e integración de energías renovables 3.165,00 € 4,55%
09. Hoja de ruta del hidrógeno renovable y su integración sectorial 1.555,00 € 2,24%
08. Infraestructuras eléctricas, promoción de redes inteligentes y
despliegue de la flexibilidad y el almacenamiento
1.365,00 € 1,96%

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Transformación digital
Componente Inversión total estimada (millones) Porcentaje
13. Impulso a la pyme 4.894,00 € 7,04%
15. Conectividad Digital, impulso de la ciberseguridad y despliegue del 5G 3.999,00 € 5,75%
19. Plan Nacional de Competencias Digitales (digital skills) 3.593,00 € 5,17%
16. Estrategia Nacional de Inteligencia Artificial 500,00 € 0,72%
25. España hub audiovisual de Europa (Spain AVS Hub) 200,00 € 0,29%
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• Mínimo: 20% de los fondos
• Acelerar una transición digital humanista e
inclusiva, potenciando las infraestructuras,
competencias y tecnologías necesarias para
una economía y una sociedad digital.
• Naturaleza transversal desplegada en el
conjunto del Plan: agenda urbana, educación,
agricultura, turismo, industria, movilidad,
modernización de las AAPP, nueva economía
de los cuidados, …
Algunos componentes destacados

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Políticas palanca y componentes
1. Agenda urbana y
rural, lucha contra la
despoblación y
desarrollo de la
agricultura
2. Infraestructuras y
ecosistemas
resilientes
3. Transición energética
justa e inclusiva
4. Una
Administración
para el siglo XXI
5. Modernización y
digitalización del tejido
industrial y de la pyme,
recuperación del turismo e
impulso a una España
nación emprendedora
6. Pacto por la ciencia y
la innovación. Refuerzo
a las capacidades del
Sistema Nacional de
Salud
7. Educación y
conocimiento,
formación continua
y desarrollo de
capacidades
8. Nueva economía
de los cuidados y
políticas de empleo
9. Impulso de la
industria de la
cultura y el
deporte
10. Modernización del
sistema fiscal para un
crecimiento inclusivo
y sostenible
01. Plan de choque de
movilidad sostenible,
segura y conectada en
entornos urbanos y
metropolitanos
02. Plan de
rehabilitación de
vivienda y
regeneración urbana
03. Transformación
ambiental y digital del
sistema
agroalimentario y
pesquero
04. Conservación y
restauración de
ecosistemas y su
biodiversidad
05. Preservación del
litoral y recursos
hídricos
06. Movilidad
sostenible, segura y
conectada
07. Despliegue e
integración de energías
renovables
08. Infraestructuras
eléctricas, promoción de
redes inteligentes y
despliegue de la
flexibilidad y el
almacenamiento
09. Hoja de ruta del
hidrógeno renovable y su
integración sectorial
10. Estrategia de
Transición Justa
11. Modernización
de las
Administraciones
públicas
12. Política Industrial España
2030
13. Impulso a la pyme
14. Plan de modernización y
competitividad del sector
turístico
15. Conectividad Digital,
impulso de la ciberseguridad
y despliegue del 5G
16. Estrategia Nacional
de Inteligencia Artificial
17. Reforma
institucional y
fortalecimiento de las
capacidades del sistema
nacional de ciencia,
tecnología e innovación
18. Renovación y
ampliación de las
capacidades del Sistema
Nacional de Salud
19. Plan Nacional de
Competencias
Digitales (digital
skills)
20. Plan estratégico
de impulso de la
Formación
Profesional
21. Modernización y
digitalización del
sistema educativo,
incluida la educación
temprana de 0 a 3
años
22. Plan de choque
para la economía de
los cuidados y
refuerzo de las
políticas de
inclusión
23. Nuevas políticas
públicas para un
mercado de trabajo
dinámico, resiliente
e inclusivo
24. Revalorización
de la industria
cultural
25. España hub
audiovisual de
Europa (Spain AVS
Hub)
26. Plan de
fomento del sector
del deporte
27. Medidas y
actuaciones de
prevención y lucha
contra el fraude fiscal
28. Adaptación del
sistema impositivo a la
realidad del siglo XXI
29. Mejora de la
eficacia del gasto
público
30. Sostenibilidad a
largo plazo del sistema
público de pensiones
en el marco del Pacto
de Toledo
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Inversión según palancas
(en millones de euros)
Palanca Componentes Inversión Porcentaje
PALANCA I. Agenda urbana y rural, lucha contra la despoblación y desarrollo de la agricultura 1, 2, 3 14.407,00 € 20,72%
PALANCA II. Infraestructuras y ecosistemas resilientes 4, 5, 6 10.400,00 € 14,96%
PALANCA III. Transición energética justa e inclusiva 7, 8, 9, 10 6.385,00 € 9,18%
PALANCA IV. Una Administración para el siglo XXI 11 4.239,00 € 6,10%
PALANCA V. Modernización y digitalización del tejido industrial y de la pyme, recuperación del turismo e impulso a una España nación
emprendedora
12, 13, 14, 15 16.075,00 € 23,12%
PALANCA VI. Pacto por la ciencia y la innovación. Refuerzo a las capacidades del Sistema Nacional de Salud 16, 17, 18 5.025,00 € 7,23%
PALANCA VII. Educación y conocimiento, formación continua y desarrollo de capacidades 19, 20, 21 7.317,00 € 10,52%
PALANCA VIII. Nueva economía de los cuidados y políticas de empleo 22, 23 4.855,00 € 6,98%
PALANCA IX. Impulso de la industria de la cultura y el deporte 24, 25, 26 825,00 € 1,19%
PALANCA X. Modernización del sistema fiscal para un crecimiento inclusivo y sostenible 27, 28, 29, 30 0,00 € 0,00%
Total general 69.528,00 € 100,00%
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Inversión según componentes
(en millones de euros)
Componente Inversión Porcentaje
14. Plan de modernización y competitividad del sector turístico 3.400,00 € 4,89%
07. Despliegue e integración de energías renovables 3.165,00 € 4,55%
22. Plan de choque para la economía de los cuidados y refuerzo de las políticas de inclusión 2.492,00 € 3,58%
23. Nuevas políticas públicas para un mercado de trabajo dinámico, resiliente e inclusivo 2.363,00 € 3,40%
05. Preservación del litoral y recursos hídricos 2.091,00 € 3,01%
20. Plan estratégico de impulso de la Formación Profesional 2.076,00 € 2,99%
21. Modernización y digitalización del sistema educativo, incluida la educación temprana de 0 a 3 años 1.648,00 € 2,37%
04. Conservación y restauración de ecosistemas y su biodiversidad 1.642,00 € 2,36%
09. Hoja de ruta del hidrógeno renovable y su integración sectorial 1.555,00 € 2,24%
08. Infraestructuras eléctricas, promoción de redes inteligentes y despliegue de la flexibilidad y el
almacenamiento
1.365,00 € 1,96%
18. Renovación y ampliación de las capacidades del Sistema Nacional de Salud 1.069,00 € 1,54%
03. Transformación ambiental y digital del sistema agroalimentario y pesquero 1.051,00 € 1,51%
16. Estrategia Nacional de Inteligencia Artificial 500,00 € 0,72%
24. Revalorización de la industria cultural 325,00 € 0,47%
10. Estrategia de Transición Justa 300,00 € 0,43%
26. Plan de fomento del sector del deporte 300,00 € 0,43%
25. España hub audiovisual de Europa (Spain AVS Hub) 200,00 € 0,29%
27. Medidas y actuaciones de prevención y lucha contra el fraude fiscal 0,00 € 0,00%
28. Adaptación del sistema impositivo a la realidad del siglo XXI 0,00 € 0,00%
29. Mejora de la eficacia del gasto público 0,00 € 0,00%
30. Sostenibilidad a largo plazo del sistema público de pensiones en el marco del Pacto de Toledo 0,00 € 0,00%
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02. Plan de rehabilitación de
vivienda y regeneración urbana
06. Movilidad sostenible, segura
y conectada
01. Plan de choque de
movilidad sostenible, segura y
conectada en entornos urbanos
y metropolitanos
6.820,00 € (9,81%) 6.667,00 € (9,59%) 6.536,00 € (9,40%)
13. Impulso a la pyme
11. Modernización de las
Administraciones públicas
15. Conectividad Digital,
impulso de la ciberseguridad y
despliegue del 5G
4.894,00 € (7,04%) 4.239,00 € (6,10%) 3.999,00 € (5,75%)
12. Política Industrial España
2030
19. Plan Nacional de
Competencias Digitales (digital
skills)
17. Reforma institucional y
fortalecimiento de las
capacidades del sistema
nacional de ciencia, tecnología
e innovación
3.782,00 € (5,44%) 3.593,00 € (5,17%) 3.456,00 € (4,97%)

13. Modernización y digitalización del tejido
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Componentes:
12. Política Industrial España 2030 (5,44%):
⚬ Modernización del ecosistema de industria-servicios orientado a la digitalización y
transición energética
13. Impulso a la pyme (7,04%):
⚬ Mejorar el clima de negocios, favorecer la inversión e impulsar la creación y
crecimiento empresarial
14. Plan de modernización y competitividad del sector turístico (4,89%):
⚬ Prestar atención al turismo como sector gravemente afectado por la crisis
15. Conectividad Digital, impulso de la ciberseguridad y despliegue del 5G (5,75%):
⚬ Impulsar un plan de digitalización de la cadena de valor en sectores tractores para
aprovechar las sinergias y oportunidades de los nuevos desarrollos tecnológicos
Palanca V.
industrial y de la pyme, recuperación del turismo e impulso a
una nación emprendedora (23,12% del plan)
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Industria manufacturera representa el 12,3% del Valor Añadido Bruto, el
83% de las exportaciones, tiene gran estabilidad en el empleo y mayores
salarios. Principales retos abordados:
⚬ Transformación digital.
⚬ Refuerzo de su peso y aumento de la dimensión de las empresas industrials.
⚬ Mejora de eficiencia en la gestión de agua, residuos, energía y recursos,
emisiones y energías renovables en el marco de la economía circular.
Inversión total: 3.782 millones de euros (5,44% del plan)
Reformas
⚬ C12.R1. Estrategia Española de Impulso Industrial 2030.
⚬ C12.R2. Política de residuos e impulso a la economía circular.
Inversiones
⚬ C12.I1. Espacios de datos sectoriales (contribución a proyectos tractores de
digitalización de los sectores productivos estratégicos).
⚬ C12.I2. Programa de impulso de la competitividad y sostenibilidad industrial.
⚬ C12.I3. Plan de apoyo a la implementación de la normativa de residuos y al
fomento de la economía circular.
C12.Política Industrial España 2030

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C13.Impulso a la pyme
Pymes: papel fundamental y mayor peso que en el conjunto de la UE, junto
con el segmento de los autónomos.
Objetivo: aumentar productividad, reforzar capacidades y resiliencia,
contribuir a la creación empleo, la competitividad, y el crecimiento
potencial de la economía.
Inversión total: 4.894 millones de euros (7,04% del plan)
Reformas
⚬ C13.R1. Mejora de la regulación y del clima de negocios.
⚬ C13.R2. Estrategia España Nación Emprendedora.
Inversiones
⚬ C13.I1. Emprendimiento.
⚬ C13.I2. Crecimiento.
⚬ C13.I3. Digitalización e innovación.
⚬ C13.I4. Apoyo al comercio.
⚬ C13.I5. Internacionalización.

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C13.1.Programa Digital Toolkit (DTK)
Presupuesto: 3.000 millones de euros
Objetivo: fomentar la digitalización con subvenciones que permitan un avance significativo
en el Nivel de Madurez Digital.
Implementación: a través de convocatorias en concurrencia no competitiva.
Posibles beneficiarios:
⚬ 45.000 pequeñas empresas.
⚬ 1.100.000 microempresas.
⚬ 1.600.000 autónomos.
Condición necesaria: autoexamen de Nivel de Madurez Digital (a través de AceleraPyme).
Agentes Digitalizadores/Facilitadores:
⚬ Proveedores de soluciones digitales.
⚬ Suministran los productos y servicios de los paquetes DTK.
⚬ Permiten colaboración público-privada.
Paquetes DTK:
⚬ Marketing digital.
⚬ Comercio electrónico.
⚬ Administración de empresa digital.
⚬ Paquetes adicionales o agregaciones.
⚬ Modulación según complejidad (básico, medio y avanzado).

17. C14.Plan de modernización y competitividad del sector turístico
El turismo representa 12,3% del PIB y el 13,7% del empleo, muy afectado
por la pandemia.
Objetivo: transformar y modernizar el sector para aumentar su
competitividad y resiliencia.
Inversión total: 3.400 millones de euros (4,89% del plan)
Reformas
⚬ C14.R1. Real Decreto por el que se desarrolla el Fondo Financiero del Estado para
la Competitividad Turística (FOCIT).
Inversiones
⚬ C14.I1. Transformación del modelo turístico hacia la sostenibilidad.
⚬ C14.I2. Programa de digitalización e inteligencia para destinos y sector turístico.
⚬ C14.I3. Estrategias de resiliencia turística para territorios extra-peninsulares.
⚬ C14.I4. Actuaciones especiales en el ámbito de la competitividad.
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18. C15.
Objetivo: garantizar la conectividad en toda España, liderar el despliegue
de las redes y servicios basado en tecnologías 5G en Europa, y ser un hub
internacional de infraestructuras y talento en materia de ciberseguridad
Inversión total: 3.999 millones de euros (5,75% del plan)
Reformas
⚬ C15.R1. Reforma del marco normativo de telecomunicaciones.
⚬ C15.R2. Hoja de ruta 5G.
Inversiones
⚬ C15.I1. Favorecer la vertebración territorial mediante el despliegue de redes.
⚬ C15.I2. Refuerzo de conectividad en centros de referencia, motores.
socioeconómicos y proyectos tractores de digitalización sectorial.
⚬ C15.I3. Bonos de conectividad para pymes y colectivos vulnerables.
⚬ C15.I4. Renovación y sostenibilidad de infraestructuras.
⚬ C15.I5. Despliegue de infraestructuras digitales transfronterizas.
⚬ C15.I6. Despliegue del 5G.
⚬ C15.I7. Ciberseguridad.
Conectividad Digital, impulso de la ciberseguridad
y despliegue del 5G
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Mecanismos de distribución de fondos
• Licitaciones
• Convocatorias:
⚬ Papel de las MDIs para identificar
proyectos con potencial.
• PERTE (Proyecto Estratégico de
Recuperación y Transformación
Económica)
• Compra pública de innovación
• Otros mecanismos:
⚬ Deducciones fiscales.
⚬ Inversiones en sociedades.
⚬ Directa o a través de participadas.
• PERTEs destacados para impulsar
procesos de reforma estructural:
⚬ Agroalimentación.
⚬ Automoción y vehículo eléctrico y
conectado.
⚬ Hidrógeno verde.
⚬ Industria aeroespacial.
⚬ Inteligencia artificial.
⚬ Sistema de salud.
• Intensidad de las ayudas: porcentajes
habituales entre el 10% y el 50%:
⚬ PERTEs, inversiones en innovación y pymes y
autónomos podrían beneficiarse de
porcentajes superiores.

20. PERTEs anunciados
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• Vehículo eléctrico:
⚬ Aprobado, 4.300 millones.
⚬ Objetivo: España como foco de
desarrollo de todo lo que rodea
al VE.
⚬ Ayudas a empresas y medidas
facilitadoras.
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• Salud de Vanguardia:
⚬ Anunciado, 1.469 millones.
⚬ Objetivos:
▪ Desarrollar Sistema Nacional de
Salud.
▪ Modernizar capacidad
industrial.
▪ Colaboración entre sectores
científico y empresarial
(innovación).
▪ Cohesión territorial CCAA.
▪ Alianzas empresas, centros
sanitarios y centros
investigación.

21. PERTEs anunciados
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• Industria agroalimentaria:
⚬ Anunciado, 1.000 millones.
⚬ Participa toda la cadena
alimentaria: desde producción a
distribución.
⚬ Competitividad. Digitalización de
los procesos.
⚬ Sostenibilidad. Reducción de
consumo, economía circular.
⚬ Trazabilidad y Seguridad. Control
completo de calidad.
• Industria aeroespacial:
⚬ Sólo anunciado.

22. Tipos de convocatorias
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• Funcionamiento:
⚬ En concurrencia competitiva: los
proyectos de las empresas compiten
entre ellos para obtener la ayuda
económica.
⚬ En concurrencia simple: subvención
directa cumpliendo ciertos requisitos
(ejemplos: Digital Toolkit,
rehabilitación energética).
⚬ Efecto incentivador (iniciar proyectos
después de la solicitud/convocatoria):
Posibilidad de retroactividad en
alguna convocatoria.
• Ámbito territorial:
⚬ Nacional.
⚬ Autonómica.
⚬ Local.
• Presentación:
⚬ Individual.
⚬ En agrupación/consorcio.
• Se podrían repetir algunas
convocatorias en el tiempo.
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23. Próximas convocatorias
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• Octubre 2021:
⚬ Autoconsumo y almacenamiento.
⚬ Programa MOVES Singulares II.
⚬ Modernización máquina-herramienta.
• Noviembre 2021:
⚬ Programa PREE 5000.
⚬ Economía circular.
• Diciembre 2021:
⚬ Programa Digital Toolkit.
⚬ Plan de medidas ante el reto
demográfico.
⚬ Planes de sostenibilidad turística en
destinos.
• 1er trimestre 2022:
⚬ Convocatorias de espacios de datos
sectoriales (en agrupación).
• Ámbitos clave para pymes y
autónomos:
⚬ Movilidad.
⚬ Emprendimiento.
⚬ Industria.
⚬ Digitalización.
⚬ Formación.
• Distintos organismos:
⚬ CDTI, Red.es, ICO, IDAE,
MITECO, MINECO, MITMA, …
⚬ Información en web Gobierno
(planderecuperacion.gob.es).
⚬ Oficina Next Generation
(ACCIÓ – Generalitat de
Catalunya).
⚬ Cámara de Comercio. www.agmabogados.com

24. www.agmabogados.com
➢ Con un proyecto disruptivo, bien definido y motivado.
➢ Con un plan de trabajo definido en todos sus recursos y
planificado en el tiempo (con objetivos).
➢ Con capacidades que garanticen su consecución
(económicas y técnicas).
➢ Evaluar riesgos y tener un plan de contingencia preparado.
➢ Considerar agruparse con otros socios, pymes y/o
entidades públicas.
➢ Establecer qué impacto se quiere causar y cómo.
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¿Cómo optar a las ayudas NextGenEU?

25. Acceso a las ayudas públicas
• Determinar si podemos ser beneficiarios:
￭ Requisitos y características de las bases.
￭ Documentación justificativa necesaria.
• Preparar la documentación:
￭ Elaboración y recopilación.
￭ Respetar los plazos.
• Gestión y tramitación de ayudas:
￭ Envío de la solicitud en el trámite online correcto.
￭ No esperar al último día para evitar saturaciones en la red.
• Filtro administrativo:
￭ Posibilidad de subsanar errores (información incorrecta y/o incompleta).
￭ Si obtenemos la ayuda, aceptarla y leer compromisos adquiridos con
ella.
• Justificación del buen uso de la ayuda recibida:
￭ Puede ser única o hacerse con periodicidad variable.
￭ Seguimiento constante durante el desarrollo del Proyecto.
￭ Probable informe de auditor.
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26. www.agmabogados.com
¿Cómo aumentar la probabilidad de éxito de
recibir fondos?
✓ Cofinanciación público-privada.
✓ Alineación con los 4 ejes estratégicos del PRTR.
✓ Capacidad de arrastrar otras empresas o autónomos
✓ Con impacto nacional o que afecte a varias CCAA.
✓ Existencia de un beneficio sectorial.
✓ Aporte de innovación: nuevas tecnologías o nuevos usos.
✓ Colaboración entre empresas: consorcios y agrupaciones.
✓ Impacto económico en la zona y en el empleo.
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27. Conclusiones
➢ Transición ecológica. Rehabilitación de viviendas y movilidad
sostenible (C2, C6 y C1) suponen el 28,80% del PRTR.
➢ Gran importancia de la modernización y digitalización de las
empresas (Palanca V representa el 23,12% del PRTR):
⚬ La digitalización es una inversión, no un coste.
⚬ Continuidad, formación, adaptación y flexibilidad.
➢ Papel destacado de las pymes (C13 supone el 7,04% del PRTR) y
su transformación digital con el Digital Toolkit (61,3% del C13).
➢ La planificación previa es esencial:
⚬ No esperar a que se abran las convocatorias.
⚬ Plazos muy marcados y estrechos.
⚬ Proyectos ya trabajados. Preparar documentación de antemano.
⚬ Estar atentos a convocatorias (Webs organismos, Asociaciones, BOE, …).
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