Las actuaciones y proyectos de la Generalitat de Catalunya en materia de rehabilitación de barrios

1. Las actuaciones y proyectos de la
Generalitat de Catalunya en materia de
rehabilitación de barrios
Carles Sala i Roca
Secretario de Vivienda e Inclusión Social
6 de mayo de 2022

2. La Ley 2/2004 de mejora de barrios.
1. Objetivo: revertir el deterioro de barrios y reducir el desequilibrio territorial y social para:
• frenar la degradación urbanística.
• mejorar las condiciones de vida.
• desarrollar económicamente el barrio.
• contribuir a la cohesión social.
• reducir la desigualdad y la estigmatización de los barrios.
2.Tipología de proyectos: 8 programas de actuación para conseguir los objetivos:
• P1. Mejora del espacio público.
• P2. Rehabilitación de edificios.
• P3. Equipamientos públicos.
• P4. Nuevas tecnologías.
• P5. Sostenibilidad.
• P6. Equidad de género.
• P7. Mejora socioeconómica.
• P8. Accesibilidad.
2

3. La Ley 2/2004 de mejora de barrios.
3. Inversión realizada: 1.123 MEUR, financiados por Generalitat (582 MEUR) y por
ayuntamientos y entes públicos y/o privados (540 MEUR).
• 7 convocatorias. (99 MEUR aprox. por convocatoria)
• 16 años de despliegue.
• 3.500 actuaciones
4. Inversión por tipo de proyectos: la principal parte se destinó a espacio público (506
MEUR, 45,1%) y equipamientos colectivos (262 MEUR, 23%), siendo la rehabilitación un
ámbito menor (80 MEUR, 7,2%)
3
831
242
389
183
316
282
979
292
Número de actuaciones desarrolladas
Camp 1_Millora espai públic
Camp 2_Rehabilitació edificis
Camp 3_Equipaments públics
Camp 4_Tecnologies
Camp 5_Sostenibilitat
Camp 6_Equitat de gènere
Camp 7_Millora socioeconòmica
Camp 8_Accessibilitat

4. Nuevo paradigma: la eficiencia energética como eje de NGEU en los barrios.
1. Recuersos y programas NGEU en Catalunya
4
480
MEUR
*
Rehabilitación de 65.000 viviendas
Con mínimos de eficiencia energética
Mínimo 30% al Programa de Barrios
Proyectos y libros del edificio
Máximo del 9% de los fondos
Oficinas técnicas de gestión y OLHs
Aproximadamente el 4% de los fondos
2022-2026
Para todos los programas de rehabilitación
*Correspondientes al 16,16% del total de fondos para las CCAA.
Permeabilidad
entre los
programas en la
distribución de
los recursos en
función de la
demanda real

5. 2. Dimensiones del Programa de Barrios
• 16.250 viviendas (25% del total).
• 41% de los fondos.
• Primera convocatoria: 42,8 MEUR GENCAT de los 104,2 MEUR aprobados (no se incluye AMB y
CHB).
3. Fases del Programa de Barrios
• Convocatoria de selección de Entornos Residenciales de Rehabilitación Programada (ERRP)
• Junio 2022: aprobación de las propuestas y asignación de la dotación económica.
• Julio 2022: envío de propuestas al MITMA i firma del convenio.
• Julio/septiembre 2022: convocatoria de subvenciones a los edificios de cada ERRP.
4. Criterios básicos de aceptación de ERRP
• No debe coincidir con un barrio o distrito.
• Debe ser discontinuo y comprender varios ámbitos de una misma ciudad.
• Debe tener coherencia entre las actuaciones de urbanización y el entorno.
• No debe existir todavía acuerdo con los propietarios.
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Nuevo paradigma: la eficiencia energética como eje de NGEU en los barrios.

6. 5. Requisitos del Programa de Barrios
• Convocatoria con propuestas municipales de delimitación de ámbito de rehabilitación energética y
posterior acuerdo con MITMA.
• Inspección Técnica del Edificio (ITE) y Certificado de Eficiencia Energética (CEE) anteriores
a la solicitud de subvención.
• En casos con propietarios o usufructuarios con vulnerabilidad económica (entre 2 y 3 veces
IRSC en función de los ingresos y características de la unidad de convivencia), pueden solicitar
subvención individual que cubra hasta el 100% de la cuota individual.
• Eliminación del amianto en los elementos o ámbito actuación de rehabilitación del edificio.
• Doble requisito de demanda y consumo Energía Primaria No Renovable (EPNR):
• Reducción de la demanda energética en función del área climática:
• 0% en zona climática B
• 25% en zona climática C
• 35% en zonas climáticas D y E
• Inversión subvencionable por vivienda en función de la reducción del consumo EPNR:
6
Ahorro energético
conseguido con la
actuación
(Energía Primaria No
Renovable, EPNR)
Porcentaje máximo
de la subvención del
coste de la
actuación (%)
Vivienda
Locales comerciales
u otros usos
Inversión máxima subvencionable
por vivienda
Cuantía máxima de la
ayuda por vivienda (€)
Cuantía máxima de la
ayuda per m2 (€)
Subvención máxima, 100%,
incluyendo vulnerabilidad (€)
30% ≤ ΔC <45% 40 8.100 72 20.250
45% ≤ ΔC <60% 65 14.500 130 22.308
ΔC ≥ 60% 80 21.400 192 26.750
Nuevo paradigma: la eficiencia energética como eje de NGEU en los barrios.

7. 6. Sinergias entre AAPP y EEFF para la financiación de actuaciones
• Convenio entre el Departamento de Economía y Hacienda, el Departamento de Derechos
Sociales, la Agencia de la Vivienda de Cataluña, el Instituto Catalán de Finanzas y Avalis,
para la financiación a comunidades de propietarios y personas físicas y jurídicas privadas,
por a los programas de ayudas en materia de rehabilitación residencial del Plan de recuperación,
transformación y resiliencia, financiado en el marco de los fondos Next Generation EU, al que se
han adherido de momento 10 entidades financieras:
• ARQUIA BANCA
• BANKINTER
• BBVA
• BANCO SABADELL
• BANCO SANTANDER
• CAIXABANK
• CAJA DE INGENIEROS
• DEUTSCHE BANK
• IBERCAJA
• UNIÓN DE CRÉDITOS INMOVILIARIOS (UCI)
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Nuevo paradigma: la eficiencia energética como eje de NGEU en los barrios.

8. 7. Complementariedad de la inclusión social
8
Convoca
Departamento de Derechos Sociales
Actuaciones
subvencionables
Intervenciones que vinculen de forma coherente y lógica los objetivos del campo 1 (ámbito social y comunitario) con los objetivos del
campo 2 (ámbito de mejora urbana y ambiental).
Campo 1: Desarrollo de programas sociales que incorporen la mirada comunitaria para fomentar la autonomía y el
empoderamiento individual, grupal y colectivo, prevenir y actuar sobre las diferentes situaciones de riesgo que pueden generar
aislamiento social y fortalecer las relaciones y los vínculos entre personas y colectivos para mejorar su calidad de vida.
Ejemplos, entre otros:
• Intervenciones que contribuyan a la integración de las personas refugiadas provenientes de ámbitos territoriales que han
sufrido un conflicto o una catástrofe natural en los últimos tres años.
• Intervenciones que contribuyan a reducir los factores de exclusión social de la población
• Actuaciones que fomenten las destrezas digitales a grupos más vulnerables
• Impulso del tejido asociativo como motor de la acción comunitaria en el territorio
• Actuaciones que orienten los equipamientos cívicos como motores de la acción comunitaria
• Acciones que promuevan la participación de los jóvenes en la toma de decisiones colectivas
Campo 2: Acciones de mejora urbana y ambiental, acondicionamiento del espacio público y las zonas verdes, así como de
promoción de la rehabilitación de locales y edificios, de titularidad pública o privada, y provisión de equipamientos
Ejemplos, entre otros:
• Rehabilitación y reurbanización de calles y plazas para convertirlas en espacios seguros para todos
• Promoción de los entornos verdes sostenibles
• Adecuación a efectos del cambio climático de los jardines y zonas verdes
• Accesibilidad, supresión de barreras, caminos escolares seguros, vías verdes
Nuevo paradigma: la eficiencia energética como eje de NGEU en los barrios.

9. Proposición de Ley en tramitación en el Parlament
Necesidades de mejora de la propuesta:
• Profundizar en el diagnóstico y el trabajo de campo para acertar en las actuaciones y
ajustarlas a la diversidad territorial, aprovechando los Planes Locales de Vivienda y/o
fomentándolos.
• Establecer indicadores objetivos para determinar las áreas de intervención.
• Garantizar disponibilidad recursos y reparto de su procedencia, que debe incluir el Plan
Estatal.
• Definir actuaciones coherentes con la realidad del ámbito y circunscribirlas en las prioridades:
o “Operadoras energéticas locales” y “Comunidades energéticas locales”
vs.
política energética para colectivos vulnerables
o “Verde urbano en cubiertas y paredes verticales”
vs.
paneles solares y aislamiento
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Hacia una nueva Ley de barrios centrada en la rehabilitación.