Sector: Textil-Confecciones
     Consultora: Beatriz Cubas




                             Colombia, diciembre del 2012

                       FACILITANDO COMERCIO es un Proyecto de la Agencia de
                       los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional
¿ Cumple o no cumple origen?




Algodón cosechado       Es originario o no
en Colombia             de Colombia?
¿ Cumple o no cumple origen?




Hilado de algodón       Es originario o no
producido      en       de Colombia?
Colombia
¿Cumple o no cumple origen?




Hilado        80%      Es originario o no
poliéster y 20 %       de Colombia?
algodón
Es originaria o no
de Colombia?

            5
Es originaria o no
de Colombia?



         6
¿Con qué criterio han evaluado origen?




                                         7
• Eliminar creencias erradas.

• Si una mercancía es originaria, eso no implica
  que sea originaria bajo todos los acuerdos
  comerciales. Los Acuerdos tienen diferentes
  Reglas de Origen, por ende diferentes
  exigencias.
             Antes de establecer si una mercancía es
             originaria o no, se debe:
             1.- Determinar bajo qué Acuerdo o Esquema
             preferencial, y
             2.- Evaluar el origen con la respectiva regla de
             origen.
Esquema de la Presentación




1.- Objetivo del taller
2.- Integración de Colombia con el Mundo: Acuerdos
   Comerciales
3.- Tratado de Libre Comercio Colombia - Estados Unidos
4.- Clasificación Arancelaria
5.-Preferencias Arancelarias
6.- Reglas de Origen en general
7.- Reglas de Origen en el TLC Colombia - EE.UU.
   • Criterios de Calificación de Origen
   • Certificación de Origen
   • Verificación de Origen
8.- Resoluciones Anticipadas
9.- Ejercicios prácticos
10.- Casos propuestos

                                                      9
1.- Objetivo del Taller




                          10
1.- Poder interpretar adecuadamente la Reglas
   de Origen para las mercancías del sector
   textil-confecciones:
  Un cambio a la subpartida 6102.90 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida
  51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida
  5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó
  60.01 a 60.06, siempre que la mercancía esté cortada o tejida a forma, o ambos, y
  cosida o de otra manera ensamblada en territorio de una o más de las Partes.

2.- Poder emitir un Certificado de Origen
  adecuadamente a fin de ser aceptado por la
  Aduana de importación
   No existe un formato establecido, pero si información obligatoria

3.- Obtener insumos para la elaboración del
  Manual
                                                                       11
2.- Integración de Colombia con el Mundo




                                           12
Teoría Económica




¿Por qué los países deben incrementar su
 vinculación con el exterior ?
  • Incremento del bienestar del consumidor.
  • Diversificación del riesgo (mas mercados).
  • Abastecimiento de insumos mas baratos.
  • Intercambio tecnológico.


                                     13
Integración con el Mundo




1.- Apertura unilateral a través de la reducción
  del arancel de NMF (nación mas favorecida)
2.- Multilateral: Organización Mundial de
  Comercio (OMC)
3.- Integración: Comunidad Andina (CAN)
4.- Acuerdos de Libre Comercio


                                        14
¿Cuáles son los beneficios de los Acuerdos
                                      Comerciales?




• La reducción de barreras arancelarias y no
  arancelarias para el comercio de mercancías y
  servicios.
• En el tema de comercio de mercancías, es el
  otorgamiento de preferencias arancelarias.




                                        15
3.- Tratado de Libre Comercio Colombia-EE.UU.




                                           16
TLC Colombia-Estados Unidos

• Es el Tratado de Libre Comercio (TLC)
  suscrito entre Colombia y Estados Unidos de
  América, firmado el 22 de noviembre del
  2006 (Acuerdo de Promoción Comercial
  entre la República de Colombia y los Estados
  Unidos de América).
• El TLC se encuentra vigente desde el 15 de
  mayo de 2012.
• Todas las mercancías presentan preferencia
  arancelaria en el TLC, salvo una cláusula
  particular para el azúcar.


                                     17
TLC Colombia-Estados Unidos


•   Acceso a Mercados
•   Reglas de Origen
•   Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
•   Administración Aduanera y Facilitación de
    Comercio
•   Obstáculos Técnicos al Comercio
•   Defensa Comercial
•   Inversión
•   Servicios
•   Políticas de Competencia
•   Propiedad Intelectual
•   Etc.
                                            18
• Previo a la suscripción del TLC:
   – el Andean Trade and Drug Erradication
     Act (ATPDEA), y
   – el     Sistema      Generalizado   de
     Preferencias (SGP)
  enmarcaban las reglas preferencias para
  el acceso al mercado de productos
  colombianos al mercado de EE.UU.

                                  19
• Ambos esquemas preferenciales no se
  encuentran actualmente vigentes para
  Colombia.
• EL SGP, el ATPA y el ATPDEA ya no son
  aplicable para Colombia desde la puesta
  en vigencia del TLC.



                                 20
¿Dónde es posible encontrar los textos del TLC?




• En la página web del Ministerio de Comercio,
  Industria y Turismo (MINCOMERCIO)


                        http://www.tlc.gov.co/




                                          21
4. Clasificación Arancelaria




                               22
¿Por qué se requiere conocer la clasificación
                                         arancelaria?




• A fin de comercializar las mercancías
  internacionalmente es necesario conocer
  la clasificación arancelaria.
• En el tema de origen:
  • Para determinar cuál es la regla cuando la
    mercancía emplea insumos no originarios, y
  • Para diligenciar el Certificado de Origen.

                                         23
¿Qué es la clasificación arancelaria?




• Es la identificación o codificación numérica
  de una mercancía.
• La clasificación arancelaria se basa en el
  Sistema Armonizado (SA), que es una
  nomenclatura de mercancías desarrollada
  por la Organización Mundial de Aduanas
  (OMA).




                                        24
• La codificación numérica se divide en:

  – Capítulo: Son los dos primeros dígitos de la
    codificación numérica
  – Partida: Son los cuatro primeros dígitos de la
    codificación numérica
  – Subpartida: Son los seis primeros dígitos de la
    codificación numérica

  – Subpartida NANDINA: Son los ocho primeros
    dígitos de la codificación numérica
  – Subpartida Nacional: Son los diez dígitos
    completos
                                           25
Sistema Armonizado 2012
Cap          51              Lana y pelo fino u ordinario; hilados y
                             tejidos de crin
Partida       51.02          Pelo fino u ordinario, sin cardar ni peinar.

Subpartida    51.02.19      Pelo fino de cabra de cachemira
Para Colombia
Subpartida    5102.19.20    Pelo fino de conejo o de liebre
Nandina
Subpartida    5102.19.20.00
nacional                    Pelo fino de conejo o de liebre



                                                          26
¿ Dónde buscar la clasificación arancelaria de
                                 una mercancía?



• En el caso del Colombia:
     https://muisca.dian.gov.co/WebAran
cel/DefMenuConsultas.faces

• En el caso de EE.UU.:
     http://www.usitc.gov/tata/hts/index.htm


                                      27
¿ Dónde encuentro el Arancel de Aduanas?


• Decreto No. 4927 del 26 de diciembre del
  2011.



              https://www.mincomercio.gov.co/d
              ocumentos.php?id=55




                                     28
¿Cómo asegurarse la correcta clasificación arancelaria de
                                         una mercancía?




• Resoluciones Anticipadas en el marco
  del TLC
• Resoluciones de Clasificación emitidas
  por la DIAN.



                                            29
¿Qué son las Resoluciones Anticipadas de Clasificación?



• En el marco del TLC se creó la figura de las
  Resoluciones Anticipadas. (Capítulo 5).
• Documento vinculante emitido por la Aduana.
• Caso Colombia: Lo debe emitir la DIAN, pero
  no está implementado aún.
• Caso EE.UU. : Lo emite la Aduana, la US
  Customs and Border Protection.
• http://www.cbp.gov/xp/cgov/trade/legal/rulings/
  ruling_letters.xml

                                            30
Si usted es un exportador o productor

• Debe solicitar la RA a la Aduana de EE.UU.


                     Si usted es un importador

• Debe solicitar la RA a la DIAN


                                      31
5.- Preferencias Arancelarias




                                32
• La    preferencia  arancelaria   es     la
  reducción o eliminación de los
  aranceles de aduana.
• En el caso del TLC, la desgravación para
  las   mercancías    del   sector    textil-
  confecciones fue completa e inmediata.




                                    33
¿Dónde encontrar la desgravación arancelaria de los productos
                           de mi interés para exportar a EE.UU.?



• En la página web del MINCOMERCIO.


                 http://www.tlc.gov.co/publicac
                 iones.php?id=727.




                                                 34
¿Dónde encontrar la desgravación arancelaria de los productos
                          de mi interés para importar de EE.UU.?




• En la página web del MINCOMERCIO.


                 http://www.tlc.gov.co/publicac
                 iones.php?id=727.




                                                 35
6.- Reglas de Origen-General




                               36
¿Qué es el “Origen”?




• Es el vínculo geográfico que relaciona a
  una mercancía con un país determinado,
  en cuyo territorio la mercancía ha sido
  producida o haya sufrido un proceso de
  transformación.



                                   37
¿ Qué son las Reglas de Origen?




• Las reglas de origen son el conjunto de
  criterios, requisitos y principios que
  determinan el origen de una mercancía.

¿ Para qué sirven las Reglas de Origen?
• Sirven para determinar el origen de una
  mercancía.

                                    38
Ojo




• Las reglas de origen no se encuentran
  relacionadas a la denominación de
  origen.
• La denominación de origen es un tema de
  propiedad intelectual y no es parte de esta
  taller.



                                    39
¿ Por qué es necesario conocer el origen de una
                                           mercancía?




• Para temas estadísticos.
• Para aplicación de medidas de defensa
  comercial:    Salvaguardia,    medidas
  antidumping y medidas compensatorias.
• Para otorgar preferencias arancelarias.
• Etc.

                                         40
¿ Qué tipo de Reglas de Origen existen?



• Preferenciales:
  Las que se establecen en el marco de un
  Acuerdo a fin de otorgar trato arancelario
  preferencial

• No Preferenciales:
  Las que se establecen a fin de aplicar
 salvaguardia, medidas antidumping,
 derechos       compensatorios,    para
 estadística, entre otros.
                                           41
¿ Para qué sirven las Reglas de Origen preferenciales?




• El objetivo es garantizar que sólo las
  mercancías que califiquen como originarias
  de las Partes de un Acuerdo se beneficien
  del tratamiento preferencial pactado entre
  ellas.
• Así evitar que terceros países capturen
  preferencias arancelarias que no han
  negociado mediante la práctica fraudulenta
  denominada “triangulación de origen”.
                                            42
• La mercancía es originaria          puede
  obtener las preferencias arancelarias del
  TLC.
• La mercancía no es originaria    no puede
  obtener las preferencias arancelarias fruto
  del TLC , paga el arancel NMF.
                                       a) 0%



                                       b) 16.90%


                                  43
Ciclo de Origen




                                               Entrega de la
                 Evaluación                      prueba de
Determinació                  Emisión de la
                 del origen                     origen para
n del Criterio                 prueba de
                    de la                     solicitar el trato
  de Origen                      origen
                 mercancía                      preferencial




                                                        44
7. Reglas de Origen en el TLC Colombia -Estados
Unidos




                                          45
¿Por qué es necesario tener un Capítulo de Reglas de
                                              Origen?




• En el TLC se establecen beneficios
  arancelarios     únicamente     para   las
  mercancías de EE.UU o de Colombia.
• Es necesario establecer disposiciones que
  discriminen entre aquellas mercancías
  elegibles para el trato arancelario
  preferencial y aquellos que no lo son.


                                          46
¿En qué parte del APC se encuentran las Reglas
                                    de Origen?




• En el TLC., las reglas de origen se
  encuentran:


         Capítulo 3:
                           Capítulo 4:
          Reglas de
                            Reglas de
        Origen para el
                           Origen en
        sector textil-
                             General
        confecciones

                                         47
¿Qué se contempla el Capítulo 4?



            Criterios de    Conjunto de reglas que
            Calificación    sirven para determinar si
             de Origen      una mercancía es originaria



                            Conjunto de reglas que
Reglas de    Certificació   establecen el procedimiento
 Origen      n de Origen    para emitir una prueba de
                            origen


                            Conjunto de reglas que
             Verificación   establecen el procedimiento
              de Origen     para una fiscalización del
                            origen
                                         48
¿Qué se contempla el Capítulo 3?



Las reglas de origen para mercancías
del sector textil-confecciones que
emplean     para     su    elaboración
materiales no originarios.




                              49
¿Cuál es el ámbito del sector textil-confecciones?


  Clasificación Arancelaria (SA 2002)             Descripción
 Subpartidas ex 4202.12, ex 4202.22,    Equipaje, carteras, billeteras
 ex 4202.32 y es 4202.92                entre otros de material textil
 Partidas 50.04 a 50.07, 51.05 a 51.13, Sector textil (fibras, hilados y
 52.04 a 52.12, 53.06 a 53.11,          tejidos)
 capítulos 54 al 60
 Capítulos 61 al 63                     Sector confecciones (prendas
                                        de vestir y confecciones en
                                        general)
 Partida 66.01                          Paraguas,      sombrillas     y
                                        quitasoles
 Partida ex 70.19                       Hilados y tejidos de fibra de
                                        vidrio
 Subpartida 9406.90                     Edredones
                                                        50
¿Cuáles son las mercancías que no forman parte del
                       sector textil-confecciones?

    Clasificación Arancelaria (SA 2002)                Descripción
    30.05.90                              Guata, gasa, vendajes y similares
    39.21.12, 39.21.13 y 39.21.90         Tejidos de punto, y telas no tejidas,
                                          estratificadas, recubiertas de plástico
    6405.20, 64.06.10 y 64.096.99         Calzado con la parte superior textil
    6501.00, 6502.00, 6503.00, 6504.00 Cascos y sombreros
    y 6505.90
    8708.21                               Cinturones de seguridad para
                                          automotores
    8804.00                               Paracaídas, sus repuestos y
                                          accesorios
    91.13.90                              Correas, bandas y pulseras para
                                          relojes de materia textil
    9502.91                               Prendas de muñecas
    Ex 9612.10                            Listones de tejido sintético
                                                                51
Definiciones Importantes



            Son los productos finales de exportación
Mercancía
            sobre los cuales se evalúa el origen


            Son los productos que se emplean e
Material    incorporan como insumos materia prima
            para la elaboración de una mercancía


            Son los países que conforman el Acuerdo,
  Parte
            en el caso del TLC, Colombia y EE.UU.


            Son los países que no conforman el
No parte    Acuerdo, en el caso del TLC, cualquiera que
            no sea Colombia o EE.UU.
                                              52
Criterios de Calificación de Origen: Artículo 4.1


                             a) la mercancía es obtenida en su
                             totalidad       o       producida
                 1.- TO      enteramente en el territorio de
                             una o más de las Partes



                             b) es producida enteramente en
TLC EE.UU.-
                 2.- REO     el territorio de una o más de las
 Colombia                    Partes y ….


                             a) la mercancía es producida
                             enteramente en el territorio de
                             una o más de las Partes, a partir
                 3.- EXO     Exclusivamente de materiales
                             originarios.
                                            53
Criterios de Calificación de Origen


                             Criterio aplicado a mercancías
                             con poco valor agregado y
                 1.- TO      cercanas a su estado natural



                             Criterio aplicado cuando la
TLC EE.UU.-
                 2.- REO     mercancía emplea materiales
 Colombia
                             no originarios.


                             Criterio aplicado cuando la
                             mercancía            emplea
                 3.- EXO     exclusivamente    materiales
                             originarios
                                            54
Criterios de Calificación de Origen




                 1.- TO     Capítulo 4 del APC




TLC EE.UU.-                  Capítulo 4 del APC
                 3.- EXO
 Colombia




                  2.- REO    Capítulo 3 del APC

                                            55
TO



             Se encuentran        En el TLC
Mercancías                                       El listado se
              básicamente         existe un
 con poco                                       encuentra en
              vinculadas a       listado de
   valor                                          el Artículo
             los reinos de l   operaciones o
 agregado                                             4.23
               naturaleza         procesos




                                               56
Totalmente Obtenido

Animales   Vegetales    Minerales
Animal


Animales   • Animales nacidos y criados
             en Colombia o EE.UU.
           • Productos     obtenidos     de
             animales vivos
           • Peces capturados, obtenidos
             a través del proceso de
             acuicultura en Colombia o
             EE.UU.
           • Cuando el pescado se
             captura fuera, el buque debe
             enarbolar la bandera de en
             Colombia o EE.UU. y estar
             registrado en estos países.
                                 58
Vegetal


Vegetales
            • Plantas y productos
              de           plantas
              cosechadas         y
              recolectadas      en
              Colombia o EE.UU.




                          59
Mineral



Mineral
          • Minerales extraídos
            en    Colombia    o
            EE.UU.




                       60
Evaluación de un TO




La mercancía tiene      Búsqueda en el
     poco valor       listado un proceso
   agregado o se          que refleje la   Evaluar el origen
encuentra cercana       obtención de la
a su estado natural        mercancía




                                                        61
TO: Ejemplo 1



• Una empresa extrae esmeraldas del
  territorio colombiano y las quiere exportar
  a EE.UU.
• ¿Es posible considerar dicha esmeralda
  como TO?




                                    62
Evaluación del ejemplo 1




  Paso 1: La        Paso 2:        Paso 3:
mercancía tiene   Búsqueda en   Evaluación de
  poco valor       el listado      origen
   agregado




                    Paso 2:        Paso 3:
   Paso 1: Sí     Búsqueda en   Evaluación de
                   el listado      origen


                                                63
Paso 2:
Búsqueda en
 el listado




              64
Paso 3:
Evaluación

             Colombia                        EE.UU.




 (e) minerales y otros recursos naturales no incluidos en los
 subpárrafos (a) al (d) extraídos o tomados del territorio de una
 o más de las Partes;
                                                   65
Ejemplo 2


• Una empresa cosecha algodón en
  territorio de Colombia y la quiere exportar
  a EE.UU.
• ¿Es posible considerar dicho algodón
  como TO?




                                    66
Evaluación del ejemplo 2



  Paso 1: La       Paso 2:        Paso 3:
  mercancía      Búsqueda en   Evaluación de
  tiene poco      el listado      origen
valor agregado




                   Paso 2:        Paso 3:
  Paso 1: Sí     Búsqueda en   Evaluación de
                  el listado      origen


                                               67
Paso 2:
Búsqueda en
 el listado




              68
Paso 3:
Evaluación

             Colombia                       EE.UU.




 (a) plantas y productos de plantas cosechados o recolectados
 en el territorio de una o más de las Partes

                                                  69
Ejemplo 2


¿Qué pasa si la semilla es importada de la
India?




                                  70
Ejemplo 3


• Una empresa obtiene pelo fino de
  alpacas que han crecido en Colombia.
• ¿Es posible considerar dicho pelo fino
  como totalmente obtenido de Colombia?




                                71
Desarrollo – Ejemplo 3


            Colombia                            EE.UU.




   Alpaca               Pelo fino

(c) mercancías obtenidas de animales vivos en el territorio de
una o más de las partes.

                                                  72
Ejemplo 4


 Perú    Colombia      EE.UU.




Alpaca     Pelo fino

                         ?

                         73
No obstante      .


• Existen algunas definiciones que no se encuentran
  directamente relacionados a productos relacionados
  a los 3 reinos o que implican procesos productivos
  de mercancías con valor agregado.

  – “ (g) mercancías producidas a bordo de barcos fábrica a
    partir de las mercancías.. “
  – “(k) mercancías recuperadas en el territorio de una o
    más de las Partes derivadas de mercancías usadas”
  – “(l) mercancías producidas en el territorio de una o más
    de las Partes exclusivamente a partir de mercancías a
    las que se refieren los subpárrafos (a) al (j), o de sus
    derivados, en cualquier etapa de la producción.”
Evaluación de un TO




                                   Paso 3:
  Paso 1: La        Paso 2:     Determinar si
mercancía tiene                                 Paso 4: Evaluar
                  Búsqueda en     todos los
  poco valor                                        origen
                   el listado   insumos son
   agregado                          TO




                                                   75
Ejemplo 5

• Una empresa colombiana quiere exportar
  hilado crudo de algodón a EE.UU.
• Para ello emplea un único insumo:
  – Fibra de algodón cosechada en Colombia.
• ¿Es posible considerar al hilado crudo
  como TO?




                                     76
Desarrollo


                                      Paso 3:
   Paso 1: La        Paso 2:       Determinar si
   mercancía                                          Paso 4:
                   Búsqueda en       todos los
tiene poco valor                                   Evaluar origen
                    el listado     insumos son
    agregado                            TO




                   Paso 2: No se                       Paso 4:
    Paso 1: Sí      encuentra         Paso 3:



                                                     77
Paso 3:
  Determinar si
todos los insumos                         Paso 4: Evaluar
     son TO




  (a) plantas y productos de      (l) mercancías producidas en
  plantas    cosechados       o   el territorio de una o más de
  recolectados en el territorio   las Partes exclusivamente
  de una o más de las Partes      …..
                                                 78
Ejemplo 6


• ¿Qué sucede si elaboro tejido plano crudo
  con dichos hilados?




                                   79
Ejemplo 7

• Una empresa colombiana quiere exportar
  estopas de algodón a EE.UU.
• Las estopas son obtenidas del proceso de
  hilatura de algodón, que para su proceso
  importa algodón de Perú.
• ¿Es posible considerar a las estopas
  como TO?



                                  80
Desarrollo



  Paso 1: La       Paso 2:
  mercancía                    Paso 3:
                 Búsqueda en   Evaluar
  tiene poco      el listado
valor agregado                 origen




                  Paso 2: Se
                 encuentra o
  Paso 1: Sí        no se
                 encuentra?


                                          81
Paso : Evaluar


Proceso productivo




                     (j) desechos y desperdicios
                     derivados de: (i) operaciones de
                     manufactura o procesamiento
                     en el territorio de una o más de
                     las Partes; o


                                  82
Ejemplo 8

• Una empresa colombiana quiere exportar
  hilados de poliéster. Para ello utiliza como
  único insumo:
  – fibra de poliéster reciclada   de        botellas
    recolectadas en Colombia.
• ¿Es posible considerar a los hilados como
  TO?




                                        83
La mercancía tiene      Búsqueda en el
     poco valor       listado un proceso
                                           Determinar si todos
   agregado o se          que refleje la                         Evaluar
                                           los insumos son TO
encuentra cercana       obtención de la
a su estado natural        mercancía




     Sí                   ??

                                                                       84
Paso 3:
  Determinar si
                            Paso 4: Evaluar
todos los insumos
     son TO




                    (l) mercancías producidas en
                    el territorio de una o más de
                    las Partes exclusivamente
                    …..
                                   85
Ejemplo 9

• Similar al caso 5, pero en este caso se
  emplea detergente para lavar y limpiar la
  fibra de algodón? La mercancía sigue
  siendo TO?




                                   86
Paso 3:
  Determinar si     Paso 4: Evaluar
todos los insumos
     son TO




                           87
Materiales Indirectos



• Material Indirecto: mercancía utilizada en
  la producción, verificación o inspección de
  una mercancía, pero que no está
  físicamente incorporada a ésta . (Artículo
  4.23)
• Beneficio: un material indirecto se
  considera           como           originario
  independientemente del lugar de su
  producción. (Artículo 4.12)

                                     88
Mientras      más     proceso
productivo      tenga     una
mercancía, su probabilidad
de ser originaria a través del
criterio de TO es menor.




                     89
Ejemplo 10

• Similar al caso 6, pero en este caso se
  emplea tintes importados de China para
  teñir la fibra de algodón? La mercancía
  sigue siendo TO?




                                 90
Criterios de Calificación de Origen


                             Criterio aplicado a mercancías
                             con poco valor agregado y
                 1.- TO
                             cercanas a su estado natural



                             Criterio aplicado cuando la
TLC EE.UU.-
                 2.- REO     mercancía emplea materiales
 Colombia
                             no originarios.


                             Criterio aplicado cuando la
                             mercancía            emplea
                 3.- EXO     exclusivamente    materiales
                             originarios
                                            91
REO
         La mercancía                     Deben reflejar
                         No interesa el
            emplea                             una
                         porcentaje de
         materiales no                    transformació
                          los insumos
          originarios                      n sustancial



Diseño
                          Establecido a
                             nivel de
          Empleando el     producto o       Anexo 3-A
              S.A.          grupo de
                           productos


                                           92
¿Cómo sé que REO se aplica?

• Una empresa produce y exporta vestidos de baño
  para mujeres:
• Para ello emplea los siguientes insumos:
   • Telas importadas de Brasil, e
   • Hilo de ensamble de China

• ¿Qué criterio se le aplica? ¿Cuál es la regla que
  debe cumplir los vestidos de baño?

                                       93
¿Cómo sé que REO se aplica?




Paso 1: Emplea materiales no originarios   Sí

Paso 2: Clasificación arancelaria de la 61.12.41
mercancía.
Paso 3: Buscar en el Anexo de REO y Un cambio a la subpartida 6112.31 a 6112.49 de
determinar el criterio que debe de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 51.06 a
cumplir la mercancía                51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01
                                    a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39,
                                    5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó
                                    60.01 a 60.06, siempre que la mercancía esté cortada o
                                    tejida a forma, o ambos, y cosida o de otra manera
                                    ensamblada en territorio de una o más de las Partes.

                                                                          94
¿Cómo sé que REO se aplica?


• Una empresa colombiana produce y exporta jeans
  para hombre a EE.UU.
• Para ello emplea los siguientes insumos:
   - Fibra de algodón importada de Perú,
   - Hilo de coser importado de China, y
   - Forros para bolsillo de la India

• ¿Qué criterio se le aplica? ¿Cuál es la regla que
  debe cumplir los jeans?
                                       95
¿Cómo sé que REO se aplica?




Paso 1: Emplea materiales no originarios   Sí

Paso 2: Clasificación arancelaria de la 6203.42
mercancía.
Paso 3: Buscar en el Anexo de REO y Un cambio a la subpartida 6203.41 a 6203.49 de
determinar el criterio que debe de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 51.06 a
cumplir la mercancía                51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01
                                    a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39,
                                    5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16,
                                    58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06, siempre que la mercancía
                                    esté cortada o tejida a forma, o ambos, y cosida o de otra
                                    manera ensamblada en territorio de una o más de las
                                    Partes.
                                                                           96
Cuidado   con      el    SA
empleado.

- Se negoció en el SA 2002.
- El vigente es el SA 2012.




                        97
Métodos empleados en los REO

      Cambio de
      clasificació
            n
      arancelaria


          VCR


REO
       Requisitos
        Técnicos



       Combinaci
          ón

                            98
Evaluar la
El REO basado en CC
                           clasificación
se reconoce debido
                        arancelaria de la
por el lenguaje “ Un
                         mercancía con
 cambio a la partida
                         relación a la de
XX de cualquier otra
                       todos los insumos
      partida”
                          no originarios




                                            99
Definiciones Importantes



            Son los productos finales de exportación
Mercancía
            sobre los cuales se evalúa el origen


            Son los productos que se emplean e
Material    incorporan como insumos materia prima
            para la elaboración de una mercancía


            Son los países que conforman el Acuerdo,
  Parte
            en el caso del TLC, Colombia y EE.UU.


            Son los países que no conforman el
No parte    Acuerdo, en el caso del TLC, cualquiera que
            no sea Colombia o EE.UU.
                                              100
Mercancías
              Originarias
              de EE.UU.
Mercancías
Originarias   Mercancías
              Originarias
                  de
              Colombia
                             Mercancías de
                             países no Parte


               Mercancías
                   No
               Originarias     Mercancías
                              producidas en
                               Colombia o
                             EE.UU. pero que
                             no cumplen con
                                el origen
                                      101
¿A qué nivel se establecen los cambios de
                               clasificación en el TLC?


                    Capítulo      2 primeros dígitos



                     Partida      4 primeros dígitos

Cambios de
Clasificación
                    Subpartida    6 primeros dígitos



                     Fracción
                    arancelaria    8 primeros dígitos

                                                  102
¿Qué implica el cambio de capítulo (CC)?


                   Cambio a dos
                     dígitos



                  La mercancía final
                   debe clasificarse
Cambio de            a dos dígitos
 capítulo            distintos que
                  todos los insumos
                    no originarios


                    “Un cambio al
                  capítulo/partida/s
                   ubpartida desde
                    cualquier otro
                       capítulo”
                                       103
Evaluación de un REO




Determinar si                                     Determinar la
                Determinar la     Buscar en el
la mercancía                                       clasificación
                 clasificación     Anexo de                              Evaluar
    utiliza                                           de los
                     de la       REO cual es el                          origen
 insumos no                                        insumos no
                  mercancía         criterio
  originarios                                       originarios




                                                                   104
Ejemplo 1


• Una empresa colombiana produce y
  exporta tejidos angostos de punto a
  EE.UU.
• Para ello emplea el siguiente insumo:
 ₋ Algodón importado de Perú, y
 ₋ Tintes originarios de Colombia.
¿La mercancía es originaria? ¿Bajo qué
criterio es originaria?

                                     105
Desarrollo

Determinar si                                    Determinar la
                Determinar la     Buscar en el
la mercancía                                      clasificación
                 clasificación   Anexo de REO                           Evaluar
    utiliza                                          de los
                     de la         cual es el                           origen
 insumos no                                       insumos no
                  mercancía         criterio
  originarios                                      originarios




 Sí, algodón
 importado         6002.10
   de Perú



                                                                  106
Paso 3: Buscar en
 el Anexo de REO
cual es el criterio



Es una mercancía del sector    Sí
textil-confecciones?
Entonces el REO se encuentra   Anexo 3-A
en
                               “Un cambio a la partida 60.02
                               de cualquier otro capítulo.”



                                                   107
Paso 4:
 Determinar la
clasificación de
los insumos no
   originarios




                   5201.00




                             108
Paso 5:
Evaluar
                   “Un cambio a la partida 60.02 de cualquier
Origen             otro capítulo.”


          Insumos No Originarios              Mercancía




                  5201.00                      6002.10



                                                 109
Ejemplo 2



• Una empresa colombiana produce y exporta
  brassieres a EE.UU.
• Para ello emplea los siguientes insumos:
   • Hilos de coser originarios de Colombia,
   • Tela de poliéster importado de China,
   • Encajes originarios de Colombia, y
   • Elásticos originarios de Colombia.
• ¿Los brassieres son originarias? ¿Bajo qué criterio?

                                          110
Desarrollo

Determinar si                                    Determinar la
                Determinar la     Buscar en el
la mercancía                                      clasificación
                 clasificación   Anexo de REO                           Evaluar
    utiliza                                          de los
                     de la         cual es el                           origen
 insumos no                                       insumos no
                  mercancía         criterio
  originarios                                      originarios




  Sí, tela de
  poliéster
                   6212.10
 importada
  de China



                                                                  111
Paso 3: Buscar en
 el Anexo de REO
cual es el criterio



    Es una mercancía del   Sí
    sector textil-
    confecciones?
    Entonces el REO se     Anexo 3-A
    encuentra en
                           “Un cambio a la subpartida 6212.10
                           de cualquier otro capítulo, (siempre
                           que la mercancía esté cortada o
                           tejida a forma, o ambos, y cosida o de
                           otra     manera     ensamblada      en
                           territorio de una o más de las
                           Partes.”)
                                                         112
Paso 4: Determinar la
  clasificación de los
insumos no originarios




                         54.07.52




                               113
Paso 5:           “Un cambio a la subpartida 6212.10 de
Evaluar           cualquier otro capítulo
Origen

          Insumos No Originarios               Mercancía




             5407.52                            6212.10

                                                  114
¿Qué implica el cambio de partida (CP)?


                 Cambio a cuatro
                    dígitos



                 La mercancía final
                  debe clasificarse
Cambio de         a cuatro dígitos
 partida            distintos que
                 todos los insumos
                   no originarios


                    “Un cambio al
                  capítulo/partida/
                      subpartida
                   desde cualquier
                     otra partida”
                                      115
Ejemplo 1

• Una empresa colombiana produce y exporta
  sombrillas a EE.UU. Para ello emplea los
  insumos:
   - telas recubiertas de policloruro de vinilo
     clasificados en 5903.10, producidas en
     Colombia,
   - hilos de coser clasificados en 5508.20,
     importados de Perú, y
   - bastones clasificados 6602.00, importado
     de México.

  La mercancía cumple origen?
                                      116
Desarrollo

Determinar si                                    Determinar la
                Determinar la     Buscar en el
la mercancía                                      clasificación
                 clasificación   Anexo de REO                           Evaluar
    utiliza                                          de los
                     de la         cual es el                           origen
 insumos no                                       insumos no
                  mercancía         criterio
  originarios                                      originarios




 Sí, algodón
 importado         6601.00
   de Perú



                                                                  117
Paso 3: Buscar en
 el Anexo de REO
cual es el criterio




   Es una mercancía del sector   Sí
   textil- confecciones?
   Entonces el REO se            Anexo 3-A
   encuentra en
                                 “Un cambio a la partida 66.01 de
                                 cualquier otra partida”


                                                           118
Paso 4: Determinar la
  clasificación de los
insumos no originarios




                         6602.00




                         5903.10



                         5508.20



                                   119
Paso 5:                “Un cambio a la partida 66.01 de cualquier
  Evaluar                otra partida”
  Origen
                 Insumos No originarios         Mercancía


   Bastones
                   6602.00


     Telas
   recubiertas

                    5903.10

Hilos de coser                                   6601.00



                     5508.20                          120
Ejemplo 2


• Una empresa colombiana produce y exporta
  hilados de lana mezclados con seda a EE.UU.
• Para ello emplea los siguientes insumos:
   - Lana peinada importada de Uruguay,
   - Seda importada de China, y
   - Tintes originarios de Colombia.

• ¿Es posible considerar a la mercancía como
  originaria ? ¿Qué criterio de origen se aplica?
                                       121
Desarrollo

Determinar si                                    Determinar la
                Determinar la     Buscar en el
la mercancía                                      clasificación
                 clasificación   Anexo de REO                           Evaluar
    utiliza                                          de los
                     de la         cual es el                           origen
 insumos no                                       insumos no
                  mercancía         criterio
  originarios                                      originarios




  Sí, lana y
  seda de
                  51.06.20
  terceros
   países


                                                                  122
Paso 3: Buscar en
 el Anexo de REO
cual es el criterio



Es una mercancía del sector Sí
textil-confecciones?
Entonces el REO se          Anexo 3-A
encuentra en
                            Un cambio a la partida 51.06
                            a 51.10 de cualquier partida
                            fuera de ese grupo.

                                               123
Paso 4: Determinar la
  clasificación de los
insumos no originarios




                         5105.10




                         5001.00




                                   124
Un cambio a la partida 51.06 a 51.10 de
Paso 5:
                  cualquier partida fuera de ese grupo
Evaluar
Origen
          Insumo No Originarios         Mercancía



Lana


             5105.10



Seda


                                          5106.20
             5001.00
                                              125
Ejemplo 3


• Una empresa colombiana produce y exporta
  tejidos de seda a EE.UU.
• Para ello emplea los siguientes insumos:
   - Hilados de seda importados de China

¿Es posible considerar a la mercancía como
originaria ? ¿Qué criterio de origen se aplica?


                                     126
Desarrollo

Determinar si                                    Determinar la
                Determinar la     Buscar en el
la mercancía                                      clasificación
                 clasificación   Anexo de REO                           Evaluar
    utiliza                                          de los
                     de la         cual es el                           origen
 insumos no                                       insumos no
                  mercancía         criterio
  originarios                                      originarios




     Sí,
  hilados        50.07.10
  de seda


                                                                  127
Paso 3: Buscar en
 el Anexo de REO
cual es el criterio




     Es una mercancía del sector Sí
     textil-confecciones?
     Entonces el REO se          Anexo 3-A
     encuentra en
                                 Un cambio a la partida 50.07
                                 de cualquier otra partida.


                                                     128
Paso 4: Determinar la
  clasificación de los
insumos no originarios




                         5004.00




                               129
Un cambio a la partida 50.07 de cualquier otra
  Paso 5:
                       partida.
  Evaluar
  Origen


             Insumo No Originarios                Mercancía




Hilados de
     seda




                 5004.00                             5007.10


                                                         130
¿Qué implica el cambio de capítulo (CSP)?


                      Cambio a seis
                         dígitos



                     La mercancía final
                      debe clasificarse
Cambio de               a seis dígitos
subpartida              distintos que
                     todos los insumos
                       no originarios


                        “Un cambio al
                      capítulo/partida/s
                       ubpartida desde
                        cualquier otra
                         subpartida”
                                           131
¿Qué implica el cambio a nivel de fracción
                                   arancelaria?



• Es un cambio a ocho dígitos del SA.
• Existen pocos casos.




                                     132
¿Qué sucede cuando los saltos de clasificación
          están acompañados de excepciones?



• Cuando la regla de origen de salto de
  clasificación     arancelaria      tenga
  excepciones, los productos exceptuados
  deberán ser producidos o elaborados.




                                     133
Ojo


• Aquí existe una diferencia importante con
  las reglas de origen aplicables a las
  mercancías del sector textil-confecciones.

    Sector Textil-Confecciones            Resto de Sectores
 Excepciones:                     Excepciones:

 No tienen que ser originarias,   Tienen que ser originarias
 basta con que sean producidas



                                                      134
Ejemplo 1



• Una empresa colombiana produce y
  exporta tejidos plano de lino
• Para ello emplea como insumos:
  – Hilados de lino importado de la UE
• ¿Los tejidos son originarios? ¿Bajo qué
  criterio de origen?



                                         135
Desarrollo

Determinar si                                    Determinar la
                Determinar la     Buscar en el
la mercancía                                      clasificación
                 clasificación   Anexo de REO                           Evaluar
    utiliza                                          de los
                     de la         cual es el                           origen
 insumos no                                       insumos no
                  mercancía         criterio
  originarios                                      originarios




   Sí, lino
 importado        53.09.00
  de la UE



                                                                  136
Paso 3: Buscar en
 el Anexo de REO
cual es el criterio



Es una mercancía del sector Sí
textil-confecciones?
Entonces el REO se          Anexo 3-A
encuentra en
                            Un cambio a la partida 53.09
                            de cualquier otra partida,
                            excepto de la partida 53.07 a
                            53.08

                                                 137
Paso 4: Determinar la
  clasificación de los
insumos no originarios




                         5306.10




                             138
Paso 5:            Parte 1: Un cambio a la partida 53.09 de
 Evaluar            cualquier otra partida
 Origen
                    Parte 2: excepto de la partida 53.07 a 53.08


                  Insumos No originarios            Mercancía




Hilados de lino




                                                    5309.00
                       5306.10
                                                        139
Ejemplo 2



• Una empresa colombiana produce y
  exporta tejidos de yute a EE.UU.,
• Para ello emplea los únicos insumos:
  – Hilados de yute importados      de     China,
    clasificados en la subpartida
• ¿Los tejidos de yute son originarios?
  ¿Bajo qué criterio de origen?


                                     140
Desarrollo

Determinar si                                    Determinar la
                Determinar la     Buscar en el
la mercancía                                      clasificación
                 clasificación   Anexo de REO                           Evaluar
    utiliza                                          de los
                     de la         cual es el                           origen
 insumos no                                       insumos no
                  mercancía         criterio
  originarios                                      originarios




      Sí,
   hilados
                  53.10.10
  de yute
  de China


                                                                  141
Paso 3: Buscar en
 el Anexo de REO
cual es el criterio




Es una mercancía del sector Sí
textil-confecciones?
Entonces el REO se          Anexo 3-A
encuentra en
                            Un cambio a la partida 53.10
                            a 53.11 de cualquier partida
                            fuera de ese grupo, excepto
                            de la partida 53.07 a 53.08.
                                                142
Paso 4: Determinar la
  clasificación de los
insumos no originarios




                         5307.10




                                   143
Paso 5:              Parte 1: Un cambio a la partida 53.10 a 53.11 de
Evaluar              cualquier partida fuera de ese grupo,
Origen
                     Parte 2: excepto de la partida 53.07 a 53.08.

                    Insumos No originarios          Mercancía




  Hilados de yute




                          5307.10                     5310.10


                                                          144
Ejemplo 3



• Una empresa colombiana produce y
  exporta tejidos de punto de algodón crudo
  a EE.UU.
• Para ello emplea los siguientes insumos:
  – Fibra de algodón importada de Perú
• ¿Los tejidos de punto son originarios?
  ¿Bajo qué criterio de origen?

                                         145
Paso 1: Se emplea Sí, la fibra de algodón es peruana. Por ello el
materiales no originarios ? criterio es un REO
Paso 2: La clasificación 6006.21
arancelaria  de        la
mercancía
Paso 3: REO                 Un cambio a la partida 60.03 a 60.06 de cualquier otro
                            capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, Capítulo
                            52, la partida 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a
                            54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39,
                            5403.42 a la partida 54.08 o el Capítulo 55.

                            a) Cambio de capítulo, y
                            b) Excepciones
Paso     4:    Clasificación 5201.00
arancelaria de los insumos
no originarios

                                                                  146
Paso 5:      Parte 1: Un cambio a la partida 60.03 a 60.06 de
  Evaluar      cualquier otro capítulo
  Origen
              Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13,
              Capítulo 52, la partida 53.07 a 53.08, 53.10 a
              53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20,
              5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08 o
              el Capítulo 55.


             Insumos No originarios            Mercancía


Fibra de
   algodón


                      5201.00                  6006.21


                                                  147
Ejemplo 4



• Una empresa colombiana produce y
  exporta toallas de algodón (98%) con
  poliéster (2%) a EE.UU.
• Para ello emplea los siguientes insumos:
  – Fibra de algodón importada de Perú,
  – Hilo de coser originario de Colombia, y
  – Fibra de poliéster importada de Ecuador
• ¿Las toallas son originarios? ¿Bajo qué
  criterio de origen?
                                       148
Desarrollo

Determinar si                                    Determinar la
                Determinar la     Buscar en el
la mercancía                                      clasificación
                 clasificación   Anexo de REO                           Evaluar
    utiliza                                          de los
                     de la         cual es el                           origen
 insumos no                                       insumos no
                  mercancía         criterio
  originarios                                      originarios




 Sí, fibra de
 algodón y
                  63.02.60
       de
  poliéster



                                                                  149
Paso 3: Buscar en
 el Anexo de REO
cual es el criterio


 Es una mercancía del   Sí
 sector textil-
 confecciones?
 Entonces el REO se     Anexo 3-A
 encuentra en
                        Un cambio a la partida 63.01 a 63.02 de cualquier
                        otro capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13,
                        52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01
                        a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39,
                        5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a
                        55.16, 58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06, siempre que
                        la mercancía esté cortada o tejida a forma, o
                        ambos, y cosida y cosida o de otra manera
                        ensamblada en el territorio de una o más de las
                        Partes.
                                                               150
Paso 4: Determinar la
  clasificación de los
insumos no originarios




                         5201.00




                          5503.20


                                    151
Parte 1: Un cambio a la partida 63.01 a 63.02 de cualquier
 Paso 5:
                   otro capítulo,
 Evaluar
 Origen
                   Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12,
                   53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida
                   5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la
                   partida 55.08 a 55.16, 58.01 a 58.02 o 60.01 a 60.06,
                   siempre
                      Insumos No originarios              Mercancía


Fibra de algodón


                          5201.00


Fibra de poliéster
                                                           6302.60

                          5503.20
                                                                152
Ejemplo 5



• Que pasa si la toalla es 100% algodón y
  se importa el hilado de Perú.
• ¿La toalla sigue siendo originaria? ¿Bajo
  qué criterio de origen?




                                   153
Desarrollo

Determinar si                                    Determinar la
                Determinar la     Buscar en el
la mercancía                                      clasificación
                 clasificación   Anexo de REO                           Evaluar
    utiliza                                          de los
                     de la         cual es el                           origen
 insumos no                                       insumos no
                  mercancía         criterio
  originarios                                      originarios




 Sí, hilado
     de          63.02.60
 algodón


                                                                  154
Paso 4: Determinar la
  clasificación de los
insumos no originarios




                         5205.11




                                   155
Parte 1: Un cambio a la partida 63.01 a 63.02 de cualquier
  Paso 5:
                    otro capítulo,
  Evaluar
  Origen
                    Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12,
                    53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida
                    5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la
                    partida

                       Insumos No originarios              Mercancía




Hilado de algodón



                           5205.11                          6302.60


                                                                 156
Excepciones



• Existe dos tipos de excepciones:

            Explícitas                 Implícitas


           Cuando el REO
                                     Cuando el REO
       establece la siguiente
                                establece lo siguiente: “
      redacción: “ Un cambio
                                 Un cambio a la partida
       a la partida XX de XX
                                  XX fuera del grupo”
             excepto…”


                                                    157
158
Ejemplo 1


• Una empresa colombiana produce y exporta
  hilado de pelo fino de alpaca peinada (90%),
  mezclado con lana (10%) clasificados en la
  subpartida 5109.10 a EE.UU. Los dos únicos
  insumos que emplea son:
  – Fibra de alpaca importada de Perú, e
  – Hilado de lana importado de Uruguay.
• ¿ El hilado de alpaca mezclado con lana es
  originario?

                                           159
Desarrollo

Determinar si                                    Determinar la
                Determinar la     Buscar en el
la mercancía                                      clasificación
                 clasificación   Anexo de REO                           Evaluar
    utiliza                                          de los
                     de la         cual es el                           origen
 insumos no                                       insumos no
                  mercancía         criterio
  originarios                                      originarios




  Sí, fibra
 alpaca e
                  51.09.10
 hilado de
 algodón


                                                                  160
Paso 3: Buscar en
 el Anexo de REO
cual es el criterio


 Es una mercancía     Sí
 del sector textil-
 confecciones?
 Entonces el REO se   Anexo 3-A
 encuentra en
                      Un cambio a la partida 51.06 a 51.10 de
                      cualquier partida fuera de ese grupo.




                                                     161
Paso 4: Determinar la
  clasificación de los
insumos no originarios




                         5102.19




                         5107.10



                                   162
Análisis 1

   Paso 5:        Un cambio a la partida 51.06 a 51.10 de cualquier
   Evaluar        partida fuera de ese grupo.
   Origen

                   Insumos No originarios          Mercancía



Fibra de alpaca
                      5102.19


Hilado de lana
                                                     5109.10

                      5107.10
                                                         163
Excepción implícita

Un cambio a la partida 51.06 a 51.10 de cualquier partida fuera de
ese grupo.

        Parte 1: Un cambio a la partida 51.06 a 51.10 de cualquier
        partida

        Parte 2: Fuera de ese grupo

                 Interpretación: El grupo es 51.06 a 51.10, las
                 partidas involucradas son 51.06, 51.07, 51.08,
                 51.09 y 51.10

       Parte 2: excepto de las partidas 51.06, 51.07, 51.08, 51.09 y
       51.10
                                                        164
Análisis 2
                  Parte 1: Un cambio a la partida 51.06 a 51.10 de cualquier
   Paso 5:        partida
   Evaluar
   Origen         Parte 2: excepto de las partidas 51.06, 51.07, 51.08, 51.09 y
                  51.10
                    Insumos No originarios                Mercancía



Fibra de alpaca
                        5102.19


Hilado de lana
                                                           5109.10

                       5107.10
                                                               165
Ejemplo 2


• Qué pasa si lo que importa de Uruguay es
  la fibra de lana?
Criterio de Origen          Emplea materiales originarios? (REO)
Clasificación de la         5109.10
mercancía
REO                         “Un cambio a la partida 51.06 a 51.10 (1)
                            de cualquier partida (2) fuera de ese
                            grupo.”
Clasificación de los insumos ???
no originarios

                                                       166
Originario vs Producido: Ejemplo 1


• Una empresa colombiana exporta tejido
  plano crudo de algodón, clasificado en la
  subpartida 5208.11.
• Para ello emplea fibra importada de Perú.
• ¿El tejido es originario? ¿Bajo qué
  criterio?



                                    167
Originario vs Producido: Ejemplo 1

Un cambio a la partida 52.08 a 52.12 de cualquier partida fuera de ese
grupo, excepto de la partida 51.06 a 51.10, 52.05 a 52.06, 54.01 a 54.02,
la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.04 o la
partida 55.09 a 55.10.
                                Empresa verticalmente integrada




   5201.00                                                  5208.11


                                                          168
Originario vs. Producido: Ejemplo 2


• Una empresa colombiana exporta tejido
  plano crudo de algodón, clasificado en la
  subpartida 5208.11.
• Para ello emplea hilado producido en
  Colombia, que a su vez, ha sido
  transformado a partir de fibra importada
  de Perú.
• ¿El tejido es originario? ¿Bajo qué
  criterio?

                                    169
REO del tejido: Un cambio a la partida 52.08 a 52.12 de cualquier partida fuera
de ese grupo, excepto de la partida 51.06 a 51.10, 52.05 a 52.06, 54.01 a 54.02, la
subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.04 o la partida
55.09 a 55.10.

REO del hilado: Un cambio a la partida 52.01 a 52.07 de cualquier otro capítulo,
excepto de la partida 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a
la partida 54.05 o la partida 55.01 a 55.07.
                                     Empresa verticalmente desintegrada
                                           Empresa A                  Empresa B




          5201.00                               5205.11                 5208.11
                                                                       170
Tipos de REOs


• Existe dos tipos de excepciones:

             Adyacente             General


        El que se aplica al
        capítulo, partida o   El que se aplica de
        subpartida, o grupo    manera general
        de estas


           Sector Textil-          Sector
           Confecciones         Confecciones

                                                171
REOs Generales


• Se encuentra al inicio de los capítulos 61,
  62 y 63.
         Capítulo        REOs Generales
    61               5 reglas
    62               5 reglas
    63               2 reglas




                                          172
Regla 2

                      Regla 2                               Componente
Para propósitos de determinar si una mercancía          El REO adyacente se
de este capítulo es originaria, la regla aplicable      aplica     sobre   el
para esa mercancía sólo aplicará al componente          componente       que
que determine la clasificación arancelaria de la        determina          la
mercancía y dicho componente deberá satisfacer          clasificación
los requisitos de cambio arancelario establecidos       arancelaria de la
en la regla para esa mercancía. Si la regla requiere    mercancía
que la mercancía también satisfaga los requisitos
de cambio arancelario para los tejidos del forro
visible enumerados en la Regla de Capítulo 1,
dicho requisito sólo aplicará para el tejido del
forro visible en el cuerpo principal de la prenda,
excepto mangas, que cubra el área de mayor
superficie, y no se aplicará a los forros removibles.
                                                              173
¿ Qué es el componente?


• Es el tejido principal de la prenda de vestir
• Es el componente que le da el carácter
  esencial a la prenda.




                                      174
Ejercicio 1




175
Ejercicio 2




176
Ejercicio 3




177
Ejercicio 4




178
Ejercicio 5




179
Ejercicio 6




180
Ejercicio 7




181
Ejemplo 1


• Una empresa colombiana produce y
  exporta toallas de algodón bordadas a
  EE.UU. Los únicos insumos que emplea
  son:
  – Fibra algodón importada de Perú,
  – Hilo de coser originario de Colombia, e
  – Hilo de bordar importado de la China.
• ¿La toalla es originaria? ¿Bajo qué
  criterio?

                                        182
Desarrollo

Determinar si                                    Determinar la
                Determinar la     Buscar en el
la mercancía                                      clasificación
                 clasificación   Anexo de REO                           Evaluar
    utiliza                                          de los
                     de la         cual es el                           origen
 insumos no                                       insumos no
                  mercancía         criterio
  originarios                                      originarios




 Sí, fibra
 e hilo de       63.02.60
  bordar


                                                                  183
Paso 3: Buscar en
 el Anexo de REO
cual es el criterio


 Es una mercancía del   Sí
 sector textil-
 confecciones?
 Entonces el REO se     Anexo 3-A
 encuentra en
                        Un cambio a la partida 63.01 a 63.02 de cualquier
                        otro capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13,
                        52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01
                        a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39,
                        5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a
                        55.16, 58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06, siempre que
                        la mercancía esté cortada o tejida a forma, o
                        ambos, y cosida y cosida o de otra manera
                        ensamblada en el territorio de una o más de las
                        Partes.
                                                               184
Paso 4: Determinar la
  clasificación de los
insumos no originarios




                         5201.00




                         5509.11



                                   185
Parte 1: Un cambio a la partida 63.01 a 63.02 de cualquier
 Paso 5:
                   otro capítulo,
 Evaluar
 Origen
                   Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12,
                   53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida
                   5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la
                   partida 55.08 a 55.16

                      Insumos No originarios              Mercancía


Fibra de algodón


                            5201.00

Hilo de bordar
                                                           6302.60


                             5509.11                            186
Desarrollo

                                                      Determinar la
Determinar si                         Buscar en el
                   Determinar la                     clasificación de
 la mercancía                        Anexo de REO
                  clasificación de                   los insumos no      Evaluar origen
utiliza insumos                        cual es el
                   la mercancía                       originarios del
no originarios                          criterio
                                                       componente




  Sí, fibra
  e hilo de         63.02.60
   bordar


                                                                        187
Paso 4: Determinar la
 clasificación de los insumos
no originarios de los insumos
        del componente




                                5201.00




                                          188
Parte 1: Un cambio a la partida 63.01 a 63.02 de cualquier
 Paso 5:
                   otro capítulo,
 Evaluar
 Origen
                   Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12,
                   53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida
                   5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la
                   partida

                      Insumos No originarios              Mercancía




Fibra de algodón



                            5201.00                        6302.60


                                                                189
Ejemplo 2


• Una empresa colombiana produce camisetas de
  poliéster de punto y los exporta a EE.UU.,
  clasificados en la subpartida 6105.20. Para ello
  utiliza los siguientes insumos:
   – Hilo de coser originario de Colombia,
   – Hilo de bordar originario de Colombia,
   – Fibra de poliéster importado de Ecuador, a fin de
     elaborar el cuerpo principal de la tela, clasificado e la
     subpartida 5503.20 y
   – Tela 100% poliéster para las mangas importada de
     China, clasificadas en la subpartida 5512.19
• ¿ La mercancía es originaria? Bajo qué criterio de
  origen?
Tela importada
                  de China



Fibra importada
de Ecuador
Desarrollo

                                                      Determinar la
Determinar si                         Buscar en el
                   Determinar la                     clasificación de
 la mercancía                        Anexo de REO
                  clasificación de                   los insumos no      Evaluar origen
utiliza insumos                        cual es el
                   la mercancía                       originarios del
no originarios                          criterio
                                                       componente




  Sí, fibra de
  poliéster y
                     61.05.20
    tela de
   poliéster



                                                                        192
Paso 3: Buscar en
 el Anexo de REO
cual es el criterio


 Es una mercancía del   Sí
 sector textil-
 confecciones?
 Entonces el REO se     Anexo 3-A
 encuentra en
                        Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de cualquier
                        otro capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13,
                        52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01
                        a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39,
                        5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a
                        55.16 ó 60.01 a 60.06, siempre que la mercancía
                        esté cortada o tejida a forma, o ambos, y cosida o
                        de otra manera ensamblada en territorio de una o
                        más de las Partes.

                                                              193
Paso 4: Determinar la
 clasificación de los insumos
no originarios de los insumos
        del componente




                                ?


                                ?
                                    194
Paso 4: Determinar la
 clasificación de los insumos
no originarios de los insumos
        del componente




                                5503.20




                                          195
Parte 1:, Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de cualquier
 Paso 5:
                     otro capítulo
 Evaluar
 Origen
                 Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12,
                 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida
                 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la
                 partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06

                        Insumos No originarios             Mercancía




Fibra de poliéster



                             5503.20                        6105.10


                                                                196
¿ Qué implicancias tiene la regla del componente?


• Todos aquellos componentes que no sean
  parte del componente que determina la
  clasificación arancelaria, pueden venir de
  terceros países.




                                      197
Ojo


• Existen excepciones!
• Son 4 las excepciones:
       No.                    Excepción
   1         Tela para forros visible
   2         Tejidos angostos (elástico)
   3         Hilos de coser
   4         Telas para bolsillos




                                           198
Regla 1

                                      Regla 1
Excepto para los tejidos clasificados en la fracción arancelaria 5408.22.aa,
5408.23.aa, 5408.23.bb ó 5408.24.aa, los tejidos identificados en las siguientes
partidas y subpartidas, cuando se utilizan como material de forro visible en
ciertos trajes, chaquetas (sacos), faldas, abrigos, chaquetones, anoraks,
cazadoras y artículos similares, para hombre y mujer, deben ser tanto formados a
partir de hilado como acabados en el territorio de una o más de las Partes:

51.11 a 51.12, 5208.31 a 5208.59, 5209.31 a 5209.59, 5210.31 a 5210.59, 5211.31 a
5211.59, 5212.13 a 5212.15, 5212.23 a 5212.25, 5407.42 a 5407.44, 5407.52 a 5407.54,
5407.61, 5407.72 a 5407.74, 5407.82 a 5407.84, 5407.92 a 5407.94, 5408.22 a 5408.24,
5408.32 a 5408.34, 5512.19, 5512.29, 5512.99, 5513.21 a 5513.49, 5514.21 a 5515.99,
5516.12 a 5516.14, 5516.22 a 5516.24, 5516.32 a 5516.34, 5516.42 a 5516.44, 5516.92 a
5516.94, 6001.10, 6001.92, 6005.31 a 6005.44 ó 6006.10 a 6006.44.




                                                                    199
Regla:           El forro visible debe ser elaborado en Colombia o
                 EE.UU. Es posible importar hilados de terceros
                 países.
Forro visible:   El forro del cuerpo principal de la prenda, no
                 incluye el forro de las mangas por ejemplo.
Flexibilidad:    Forros de rayón viscosa cuproamoniacal
Aplica a:        Únicamente a aquellas mercancías cuyo REO
                 adyacente así lo señale .

                 Ejemplo: sacos, vestidos, faldas, pantalones, etc.




                                                    200
201
Ejemplo 1


• Una empresa colombiana produce y exporta
  chaquetas (90% lana y 10% poliéster) de
  tejido plano para hombre a EE.UU. Los
  únicos insumos que emplea son:
  –   Lana importada de Uruguay.
  –   Fibra de poliéster originario de Colombia
  –   Hilo de coser originario de Colombia
  –   Botones originarios de Colombia y
  –   Tela para forros de China.
• ¿Las chaquetas son originarias? ¿Bajo qué
  criterio?

                                              202
Desarrollo

Determinar si                                    Determinar la
                Determinar la     Buscar en el
la mercancía                                      clasificación
                 clasificación   Anexo de REO                           Evaluar
    utiliza                                          de los
                     de la         cual es el                           origen
 insumos no                                       insumos no
                  mercancía         criterio
  originarios                                      originarios




 Sí, lana y
 tela para       62.03.31
  forros


                                                                  203
Paso 3: Buscar en
 el Anexo de REO
cual es el criterio


Un cambio a la subpartida 6203.31 a 6203.33 de cualquier otro
capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12,
53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida
5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la
partida 55.08 a 55.16, 58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06, siempre
que:

(a) la mercancía esté cortada o tejida a forma, o ambos, y
    cosida o de otra manera ensamblada en territorio de una o
    más de las Partes, y

(b) cualquier material de forro visible contenido en la prenda
deberá satisfacer los requisitos de la Regla de Capítulo 1 del
Capítulo 62.
                                                      204
Parte 1: Un cambio a la subpartida 6203.31 a 6203.33 de cualquier
otro capítulo

Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a
53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33
a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16,
58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06,

Parte 3: cualquier material de forro visible contenido en la prenda
deberá satisfacer los requisitos de la Regla de Capítulo 1 del
Capítulo 62.



                                                     205
Paso 4: Determinar la
clasificación de los insumos
        no originarios




                               5105.10




                                5407.42



                                          206
Paso 4: Determinar la
clasificación de los insumos
      no originarios del
         componente




                               5105.10




                                         207
Paso 5:    Parte 1: Un cambio a la subpartida 6203.31 a 6203.33 de
Evaluar    cualquier otro capítulo
Origen
           Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12,
           53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida
           5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la
           partida 55.08 a 55.16, 58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06,
                 Insumos No originarios           Mercancía




    Lana



                      5105.10
                                                   6203.31


                                                       208
Paso 5:
Evaluar         Parte 3: cualquier material de forro visible contenido en
Origen          la prenda deberá satisfacer los requisitos de la Regla de
                Capítulo 1 del Capítulo 62.




                          Insumos                   Mercancía




    Forro visible




                                                          209
Ejemplo 2

• Una empresa colombiana produce y exporta
  fajas a EE.UU., clasificadas en la subpartida
  62.12.20. Los únicos insumos que emplea
  son:
  – Tela de algodón para el forro importado de Brasil,
    clasificada en la subpartida 52.11.11
  – Hilo de coser originario de Colombia,
  – Elásticos originarios de Colombia, y
  – Fibra de poliéster importado de China para el
    tejido exterior, clasificado en la subpartida
    5503.20.
  ¿Las fajas son originarias? ¿Bajo qué criterio?
                                           210
Desarrollo

Determinar si                                    Determinar la
                Determinar la     Buscar en el
la mercancía                                      clasificación
                 clasificación   Anexo de REO                           Evaluar
    utiliza                                          de los
                     de la         cual es el                           origen
 insumos no                                       insumos no
                  mercancía         criterio
  originarios                                      originarios




 Sí, tela de
   forro y
                  62.12.20
  fibra de
 poliéster


                                                                  211
Paso 3: Buscar en
    el Anexo de REO
   cual es el criterio


Un cambio a la subpartida 6212.20 a 6212.90 de cualquier otro capítulo,
excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10
a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39,
5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16, 58.01 a 58.02 ó
60.01 a 60.06, siempre que la mercancía esté cortada o tejida a forma, o
ambos, y cosida o de otra manera ensamblada en territorio de una o
más de las Partes.

Parte 1: Un cambio a la subpartida 6212.20 a 6212.90 de cualquier otro
capítulo
Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a
53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a
5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16, 58.01 a
58.02 ó 60.01 a 60.06
                                                          212
Paso 4: Determinar la
clasificación de los insumos
        no originarios




                               6005.32




                                5503.20



                                          213
Paso 4: Determinar la
clasificación de los insumos
      no originarios del
         componente




                               5503.20




                                         214
Paso 5:     Parte 1: Un cambio a la subpartida 6212.20 a 6212.90 de
Evaluar     cualquier otro capítulo
Origen      Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12,
            53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida
            5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la
            partida 55.08 a 55.16, 58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06

                   Insumos No originarios          Mercancía




    Poliéster



                       5503.20
                                                    6212.20


                                                        215
Regla 3



                            Regla 3: Elásticos
Sin perjuicio de lo establecido en la Regla de Capítulo 2, una mercancía de
este capítulo, excepto las mercancías que se clasifiquen en la subpartida
6212.10, que contenga tejidos de la partida 60.02 o subpartida 5806.20
será considerada originaria sólo si dichos tejidos son tanto formados a
partir de hilado como acabados en el territorio de una o más de las Partes.




                                                            216
Regla           Los tejidos angostos deben ser elaborados en
                Colombia o EE.UU. Es posible importar hilados de
                terceros países.
Tejidos         Tejidos angostos clasificados en la subpartida: 5806.20
Angostos:       y 60.02
Aplica a:       Todas las mercancías que emplean este tipo de insumo
Flexibilidad:   Cuando se utilizan en los brassieres.




                                                        217
Ejemplo 1


• Una empresa colombiana produce y
  exporta boxers para hombre de poliéster a
  EE.UU. Para ello emplea los siguientes
  insumos:
  – Fibra de poliéster originario de Colombia,
  – Elásticos, clasificados en la subpartida
    5806.20, importados de China
  ¿Los boxers son originarios? ¿Bajo qué
  criterio?

                                     218
Paso    1:     Se    emplea Sí, los elásticos son importados de China
materiales no originarios ?
Paso 2: La clasificación 6107.12
arancelaria de la mercancía
Paso 3: REO                  Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de
                             cualquier otro capítulo, excepto de la partida
                             51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08,
                             53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida
                             5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la
                             partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01
                             a 60.06, siempre que la mercancía esté cortada
                             o tejida a forma, o ambos, y cosida o de otra
                             manera ensamblada en territorio de una o más
                             de las Partes.
                                                           219
Paso 4: Determinar la
clasificación de los insumos
      no originarios del
         componente




                               5503.20




                                         220
Paso 5:       Parte 1: Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de
  Evaluar       cualquier otro capítulo
  Origen
                Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a
                52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la
                subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la
                partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06

                     Insumos No originarios         Mercancía




Fibra de poliéster



                            5503.20
                                                     6107.12


                                                        221
Paso 5:      Parte 1: Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de
Evaluar      cualquier otro capítulo
Origen
             Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a
             52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la
             subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la
             partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06

                 Insumos No originarios          Mercancía




  Elástico



                        5806.20                   6107.12


                                                     222
Paso 5:        Regla 3: Sin perjuicio de lo establecido en la Regla de
Evaluar        Capítulo 2, una mercancía de este capítulo que contenga
Origen         tejidos de la subpartida 5806.20 o de la partida 60.02
               será considerada originaria sólo si dichos tejidos son
               tanto formados a partir de hilados como acabados en el
               territorio de una o más de las Partes.

                        Insumos                   Mercancía




    Elástico




                                                       223
Ejemplo 2


¿Qué sucede si los elásticos    son
producidos en Colombia?




                          224
Ejemplo 3


• Una empresa colombiana produce y exporta
  brassieres a EE.UU., clasificados en la
  subpartida 6212.10. Para ello, emplea los
  siguientes insumos:
  – Tela de algodón importada de China, clasificada
    en la subpartida 52.09.11
  – Elásticos importados de India, clasificados en la
    subpartida 5806.20
  – Encajes importados de Brasil, clasificados en
    58.04.21
  ¿Los brassieres son originarios? ¿Bajo qué
  criterio?
                                          225
Regla 4



                      Regla 4: Hilos de Coser
Sin perjuicio de lo establecido en la Regla de Capítulo 2, una
mercancía de este capítulo que contenga hilo de coser de la partida
52.04 ó 54.01 será considerada originaria sólo si dicho hilo de coser
es tanto formado como acabado, en el territorio de una o más de las
Partes.




                                                      226
Regla             El hilo de coser deber elaborado en Colombia o EE.UU.
Hilos de coser:   Hilos de coser clasificados en la partida 52.04 (hilo de coser de
                  algodón) y en la partida 54.01 (hilo de coser de filamentos
                  sintéticos o artificiales)
Aplica a:         Todas las mercancías que emplean este tipo de insumo
Flexibilidad:     Se puede importar de terceros países el hilo de coser de la
                  partida 55.08.




                                                              227
Ejemplo 1


• Una empresa colombiana produce y
  exporta t-shirts de algodón para hombre a
  EE.UU. Para ello, emplea los siguientes
  insumos:
  – Fibra de algodón importada de Perú, e
  – Hilos de coser de la subpartida 5401.20
    importados de Brasil.
  ¿Los t-shirts son originarios? ¿Bajo qué
  criterio?

                                   228
Paso    1:     Se    emplea Sí, la fibra de algodón y los hilos de coser
materiales no originarios ?
Paso 2: La clasificación 61.09.10
arancelaria de la mercancía
Paso 3: REO                   Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de
                              cualquier otro capítulo, excepto de la partida
                              51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08,
                              53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida
                              5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la
                              partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01
                              a 60.06, siempre que la mercancía esté cortada
                              o tejida a forma, o ambos, y cosida o de otra
                              manera ensamblada en territorio de una o más
                              de las Partes.
                                                            229
Paso 4: Determinar la
clasificación de los insumos
      no originarios del
         componente




                               5201.00




                                         230
Paso 5:      Parte 1: Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de
  Evaluar      cualquier otro capítulo
  Origen
               Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a
               52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la
               subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la
               partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06

                   Insumos No originarios          Mercancía




Fibra de algodón



                          5201.00                   6109.10


                                                       231
Paso 5:            Regla 4: Sin perjuicio de lo establecido en la Regla de
Evaluar            Capítulo 2, una mercancía de este capítulo que contenga
Origen             hilo de coser de la partida 52.04 ó 54.01 será considerada
                   originaria sólo si dicho hilo de coser es tanto formado
                   como acabado, en el territorio de una o más de las
                   Partes.

                             Insumos                    Mercancía




   Hilo de coser



                          5401.20


                                                             232
Ejemplo 2


• Una empresa colombiana produce y
  exporta vestidos de baño para damas.
  Para ello, emplea los siguientes insumos:
  – Fibra de poliéster originaria de Colombia.
  – Hilados de poliuretano originarios de EE.UU.
  – Hilos de ensamble de la subpartida 5402.31.
  ¿Los vestidos de baño son originarios?
  ¿Bajo qué criterio?

                                        233
Ejemplo 3


• Una empresa colombiana produce y
  exporta camisetas tipo polo s EE.UU. Para
  ello, emplea los siguientes insumos:
  – Fibra de poliéster originaria de Colombia, e
  – Hilo de coser de la subpartida 55.08.10
  ¿Las mercancías son originarias? ¿Bajo
  qué criterio?


                                         234
Regla 5



                     Regla 5: Tela para bolsillos
Sin perjuicio de lo establecido en la Regla de Capítulo 2, si una
mercancía de este capítulo contiene bolsillo o bolsillos, el tejido del
bolsillo debe ser tanto formado como acabado en el territorio de una
o más de las Partes, a partir de hilado totalmente formado en el
territorio de una o más de las Partes.




                                                        235
Regla:            La tela para el bolsillo, así como el hilado empleado
                  deben ser elaborados en Colombia o EE.UU.
Tela para bolsillo Todas las telas que sean empleadas como bolsillo
Aplica a:         Todas las mercancías que emplean este tipo de
                  insumo
Flexibilidad:     No existe.




                                                      236
Ejemplo 1


• Una empresa colombiana produce y exporta
  jeans para mujer a EE.UU. Para ello, emplea
  los siguientes insumos:
  – Fibra de algodón importada de Perú,
  – Hilos de coser de la subpartida 5401.20 originario
    de Colombia, y
  – Tela para bolsillo, clasificado en la subpartida
    5513.12
  ¿Los jeans son originarios? ¿Bajo qué
  criterio?

                                           237
Paso    1:     Se    emplea Sí, la fibra de algodón y tela para bolsillo
materiales no originarios ?
Paso 2: La clasificación 62.04. 62
arancelaria de la mercancía
Paso 3: REO                   Un cambio a la subpartida 6204.61 a 6204.69
                              de cualquier otro capítulo, excepto de la
                              partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a
                              53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la
                              subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39,
                              5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a
                              55.16, 58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06, siempre
                              que la mercancía esté cortada o tejida a forma,
                              o ambos, y cosida o de otra manera
                              ensamblada en territorio de una o más de las
                              Partes.
                                                            238
Paso 4: Determinar la
clasificación de los insumos
      no originarios del
         componente




                               5201.00




                                         239
Paso 5:      Parte 1: Un cambio a la subpartida 6204.61 a 6204.69 de
  Evaluar      cualquier otro capítulo
  Origen
               Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a
               52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la
               subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la
               partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16, 58.01 a 58.02 ó
               60.01 a 60.06
                   Insumos No originarios          Mercancía



Fibra de algodón



                          5201.00                    6204.62


                                                        240
Paso 5:          Regla 5: Sin perjuicio de lo establecido en la Regla de
Evaluar          Capítulo 2, si una mercancía de este capítulo contiene
Origen           bolsillo o bolsillos, el tejido del bolsillo debe ser tanto
                 formado como acabado en el territorio de una o más de
                 las Partes, a partir de hilado totalmente formado en el
                 territorio de una o más de las Partes.

                           Insumos                     Mercancía




   Tela para
      bolsillo




                                                            241
Ejemplo 2


¿Qué pasa si los tejidos para bolsillos son
producidos en Colombia a partir de hilado
importado de China?




                                  242
Evaluación del origen para las prendas de vestir




• Regla adyacente                  • Regla para el forro visible**
(Componente      que               • Regla para los tejidos
determina          la                angostos
clasificación                      • Regla para ciertos hilos de
                                     coser
arancelaria   de   la
                                   • Regla para la tela de bolsillo
mercancía)




** La regla de forros no es transversal

                                                     243
¿las excepciones al componente deben
ser originarios?




                            244
Capítulo 50: Seda                  Fibra:          50.01 a 50.03
                                   Hilado :        50.04 a 50.06
                                   Tejido Plano:   50.07
Capítulo 51: Lana mercancía        Fibra:          51.01 a 51.03
                                   Hilado :        51.04 a 51.10
                                   Tejido Plano:   51.11 a 51.13
Capítulo 52: Algodón               Fibra:          52.01 a 52.03
                                   Hilado :        52.04 a 52.07
                                   Tejido Plano:   52.08 a 52.12
Capítulo 53: Demás fibras          Fibra:          53.01 a 53.05
vegetales (cáñamos, yute, lino,    Hilado :        53.06 a 53.08
etc)                               Tejido Plano:   5309 a 53.11
Capítulo 54: Filamentos            Hilado :        54.01 a 5406
sintéticos y artificiales          Tejido Plano:   54.07 a 54.08
Capítulo 55: Fibras sintéticas y   Fibra:          55.01 a 55.07
artificiales                       Hilado :        55.08 a 55.11
                                   Tejido Plano:   55.12 a 55.16
Capítulo 60: Tejidos de punto
                                                         245
Un cambio a la subpartida 6102.90 de cualquier otro capítulo,
excepto de la partida (51.06 a 51.13), (52.04 a 52.12), (53.07 a
53.08), (53.10 a 53.11), (54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20,
5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08), la partida (55.08
a 55.16) ó (60.01 a 60.06), siempre que la mercancía esté cortada
o tejida a forma, o ambos, y cosida o de otra manera ensamblada
en territorio de una o más de las Partes.




                                                246
¿ Qué sucede si no soy verticalmente integrado?




¿Qué sucede si yo exporto confecciones
y compro la tela en el mercado local?




                                      247
Paso 5:      Parte 1: Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de
  Evaluar      cualquier otro capítulo
  Origen
               Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a
               52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la
               subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la
               partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06

                    Insumos No originarios         Mercancía




Tejido de algodón



                           6005.21                  6109.10


                                                       248
Paso 5:     Parte 1: Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de
Evaluar     cualquier otro capítulo
Origen
            Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a
            52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la
            subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la
            partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06

                Insumos No originarios                Mercancía




                                         6005.21      6109.10
  5201.00          5205.11

                                                    249
Criterios de Calificación de Origen


                            Criterio aplicado la mercancías
                            con poco valor agregado y
                1.- TO      cercanas a su estado natural



                            Criterio aplicado cuando la
TLC EE.UU.-
                2.- REO     mercancía emplea materiales
 Colombia
                            no originarios.



                            Criterio aplicado cuando la
                3.- EXO     mercancía            emplea
                            exclusivamente     materiales
                            originarios    250
EXO



 Mercancías
  que son
               El criterio que
producidas a
                le aplico a los
  partir de
               insumos es un
 materiales
                 TO o un REO
    100%
 originarios




                                  251
Ejemplo 1


• Una empresa colombiana produce hilados
  entorchados, para ello emplea los
  siguientes insumos:
  • Filamentos de poliuretano extruido en EE.UU.
  • Filamento de poliéster extruido en Colombia


• La mercancía es originaria?


                                       252
Ejemplo 2


• Una empresa colombiana produce y
  exporta tejidos crudos de algodón (90%
  algodón y 10% poliéster) a EE.UU.:
  • Hilados de algodón elaborados en Colombia
    a partir de fibra cosechada en EE.UU., y
  • Fibra de poliéster extruida en Colombia a
    partir de resinas importadas de Brasil.


• La mercancía es originaria?
                                    253
Ejemplo 3


• Una empresa colombiana produce fajas, para
  ello emplea los siguientes insumos:
  • Powernet producido en Colombia a partir de fibra
    de algodón peruana e hilado elastomérico
    originario de EE.UU. El powernet se clasifica en
    la subpartida 6004.10., e
  • Hilo de coser de la 5401.10, producido en
    Colombia a partir de filamento importado de
    China.

• La mercancía es originaria?
                                          254
¿ Qué significa “enteramente producido”
                   en el territorio de las Partes?


• Significa que todo el proceso productivo
  para obtener la mercancía tiene que
  llevarse a cabo en el territorio de las
  Partes.
• No es posible que una etapa se realice en
  Colombia, luego salga del territorio
  colombiano, posteriormente regrese y
  finalmente sea exportado a EE.UU.


                                      255
Criterios Adicionales


• Acumulación de Origen
• Materiales Indirectos
• Tránsito y Transbordo
• De Minimis
• Acumulación para los hilados de filamentos
  de nailon
• Lista de Escaso Abasto
• Tratamiento Especial para prendas de vestir
  artesanales

                                     256
Acumulación de Origen




 Mercancías       Mercancías
Originarias de   Originarias de
    EE.UU          Colombia




 Mercancías       Mercancías
Originarias de   Originarias de
  Colombia           EE.UU



                 Artículo 4.5
                                  257
Acumulación en el TLC



1.- Flexibilidad   2.- Siempre y
      para           cuando la
abastecimien       mercancía sea
to de insumos        originaria




                                   258
Acumulación en el ATPDEA




            259
Materiales Indirectos


• Los materiales indirectos no serán considerados a
  fin de determinar el origen de una mercancía.
• Materiales indirectos:
  – Combustible
  – Herramientas, troqueles y moldes
  – Repuestos       y    materiales  utilizados   en    el
    mantenimiento de equipos y edificios
  – Lubricantes, grasas, materiales compuestos y otros
    materiales utilizados en la producción u operación de
    equipos y edificios.
  – Guantes, anteojos, calzado, prendas de vestir
  – Etc.
                                              260
Tránsito y Transbordo


• A fin de que una mercancía mantenga la
  condición de originaria, debe ser expedida
  directamente del país exportador al país
  importador.




                                   261
¿Qué significa expedida directamente?



          Vaya
     directamente
a)   de Colombia a
        EE.UU. o
       viceversa                 a) La
                              mercancía
                             debe estar
      Si transita o es      bajo vigilancia
       almacenada             aduanera
b)     en un tercer
            país             b) No sufrir
                               ningún
                               proceso
                             productivo
                                         262
Ejemplo 1



• Una empresa exporta a EE.UU. faldas
  originarias de Colombia, en Panamá a la falda
  se le aplica un bordado. La falda sigue siendo
  originaria?
  Colombia             Panamá




                                    263
Ejemplo 2



• Una empresa exporta a EE.UU. chaquetas
  originarias de Colombia, en Costa Rica a la
  chaqueta se le aplica una etiqueta. La chaqueta
  siendo originaria?
  Colombia            Costa Rica




                                     264
De Minimis




                         Aplicado a REOs
Flexibilidad para el
                       basados en cambios
  criterio del REO
                         de clasificación




                                            265
¿Qué implica?


Una mercancía no
   es originaria
  debido a que      Será considerada
 ciertos insumos     como originaria
no cumplen con el
 salto requerido

                    Siempre y cuando



                     Porcentaje de
                      insumos sea
                        pequeño


                               266
Del
Fibra o      Component
hilado           e



                           Peso del componente
                           que determina la
  10%        Peso          clasificación
                           arancelaria de la
                           mercancía

  Existen        Hilados
 excepcion      elastomé
     es           ricos    Artículo 3.3. 8

                                   267
¿Cómo evaluó si una mercancía cumple por De
                                             Minimis ?




                                                Los insumos
El criterio es
                                                   que no       Es menor o
   un REO        Los insumos     Los insumos
                                                saltan no se   igual al 10%
 basado en       son parte del    son fibra o
                                                encuentran          del
 cambio de       componente         hilado
                                                   en las      componente
clasificación
                                                excepciones




                                                                  268
Ejemplo 1


• Una empresa colombiana produce y
  exporta hilados de algodón a EE.UU. Para
  ello emplea los siguientes insumos:
  • Fibra de algodón obtenida de Colombia (90%
    del peso del hilado), y
  • Fibra de algodón importa de Perú (10% del
    peso del hilado)



• La mercancía es originaria?
                                     269
Paso 1: Se emplea Sí, entonces es un REO
materiales no originarios ?
Paso 2: La clasificación 5205.11
arancelaria  de        la
mercancía
Paso 3: REO                 Un cambio a la partida 52.01 a 52.07 de cualquier otro
                            capítulo, excepto de la partida 54.01 a 54.02, la
                            subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la
                            partida 54.05 o la partida 55.01 a 55.07.
Paso     4:    Clasificación 52.01.00
arancelaria de los insumos
no originarios


                                                                  270
Paso 5:         Parte 1: Un cambio a la partida 52.01 a 52.07 de
   Evaluar
   Origen
                   cualquier otro capítulo

                   Parte 2: excepto de la partida 54.01 a 54.02, la
                   subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la
                   partida 54.05 o la partida 55.01 a 55.07.

                       Insumos No originarios       Mercancía




Fibra de algodón



                              5201.00                5205.11


                                                        271
Aplicando De Minimis




El criterio es un                                       Los insumos que    Es menor o igual
                    Los insumos son
REO basado en                         Los insumos son     no saltan o se    al 10% en peso
                        parte del
   cambio de                           fibra o hilado     encuentran en           del
                      componente
  clasificación                                          las excepciones     componente.




   Sí                   Sí                Sí                 Sí                  Sí
                                                                           272
Ejemplo 2


• Una empresa colombiana produce y
  exporta tejidos de punto de poliéster
  (mezcla de 80% poliéster y 20% algodón
  en peso) a EE.UU. Para ello emplea los
  siguientes insumos:
  - Fibra de algodón importada de Perú,
  - Fibra de poliéster originaria de Colombia, y
  - Tintes originarios de Colombia.

• La mercancía es originaria?
                                         273
Paso 1: Se emplea Sí, entonces es un REO
materiales no originarios ?
Paso 2: La clasificación 6005.32
arancelaria  de        la
mercancía
Paso 3: REO                 Un cambio a la partida 60.03 a 60.06 de cualquier otro
                            capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, Capítulo
                            52, la partida 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a
                            54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39,
                            5403.42 a la partida 54.08 o el Capítulo 55.
Paso     4:    Clasificación 5201.00
arancelaria de los insumos
no originarios

                                                                  274
Paso 5:         Parte 1: Un cambio a la partida 60.03 a 60.06 de
   Evaluar
   Origen
                   cualquier otro capítulo

                   Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, Capítulo 52,
                   la partida 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la
                   subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la
                   partida 54.08 o el Capítulo 55.
                       Insumos No originarios           Mercancía




Fibra de algodón



                              5201.00                     6005.32


                                                             275
Aplicando De Minimis




El criterio es un                                       Los insumos que    Es menor o igual
                    Los insumos son
REO basado en                         Los insumos son     no saltan o se    al 10% en peso
                        parte del
   cambio de                           fibra o hilado     encuentran en           del
                      componente
  clasificación                                          las excepciones     componente.




   Sí                   Sí                Sí                 Sí               No
                                                                           276
Ejemplo 3


• Una empresa colombiana produce y exporta
  tejidos bondeados a EE.UU. (tejido A es 10%
  y tejido B es 90%) clasificados en la
  subpartida 5811.00. Para ello utiliza los
  siguientes insumos:
  - Tejido A: importado de Brasil clasificado en la
    subpartida 5515.11,
  - Tejido B importado de China: clasificado en la
    subpartida 6005.32,
  - Espumante de poliuretano originario de
    Colombia.

• La mercancía es originaria?
                                         277
Paso 1: Se emplea Sí, entonces es un REO
materiales no originarios ?
Paso 2: La clasificación 5811.00
arancelaria  de        la
mercancía
Paso 3: REO                Un cambio a la subpartida 5806.31 a 5811.00 de
                           cualquier otro capítulo, excepto de la partida 51.11 a
                           51.13, 52.04 a 52.12, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la
                           subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la
                           partida 54.08 o el Capítulo 55.
Paso     4:    Clasificación 5515.11 y 6005.35
arancelaria de los insumos
no originarios

                                                                 278
Paso 5:       Parte 1: Un cambio a la subpartida 5806.31 a 5811.00 de
Evaluar       cualquier otro capítulo
Origen
              Parte 2: excepto de la partida 51.11 a 51.13, 52.04 a
              52.12, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida
              5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08
              o el Capítulo 55.
                  Insumos No originarios          Mercancía



  Tejido A:

                         5505.11
  Tejido B:
                                                   5811.00

                         6005.35
                                                      279
Aplicando De Minimis




El criterio es un                                       Los insumos que    Es menor o igual
                    Los insumos son
REO basado en                         Los insumos son     no saltan o se    al 10% en peso
                        parte del
   cambio de                           fibra o hilado     encuentran en           del
                      componente
  clasificación                                          las excepciones     componente.




   Sí                   Sí              No
                                                                           280
Ejemplo 4


• Una empresa colombiana produce y exporta
  t-shirts de hombre (La tela es 90% algodón y
  10% poliéster) a EE.UU. Para ello utiliza los
  siguientes insumos:
  – Fibra importada de Perú, clasificada en la
    subpartida 52.01.00,
  – Fibra de poliéster originario de Colombia, e
  – Hilo de coser importado de Brasil, de la
    subpartida 5401.10 (representa menos del 10%
    del peso de la prenda)

• La mercancía es originaria?
                                      281
Ejemplo 5

• Una empresa colombiana produce y
  exporta      camisetas     para   hombre,
  clasificada en la subpartida 6105.20 (95%
  poliéster y 5% nailon)




                                   282
• Para ello utiliza los siguientes insumos:
  – Hilo de coser originario de Colombia,
  – Hilo de bordar importado de Ecuador,
  – Fibra de poliéster importado de Ecuador, a fin de
    elaborar el cuerpo principal de la tela, clasificado
    e la subpartida 5503.20,
  – Nailon importado de la China, y
  – Tela 100% poliéster para las mangas importada
    de China, clasificadas en la subpartida 5512.19
• ¿ La mercancía es originaria? Bajo qué
  criterio de origen?
Acumulación Ampliada para los Filamentos de
                                     Nailon




 Acumulación
entre las partes




                                 284
Acumulación Ampliada para los Filamentos de
                                       Nailon


   Acumulación
  ampliada para
los filamentos de
       nailon




   Flexibilidad
   establecida      Artículo 3.3.11




                                      285
Acumulación Ampliada para los Filamentos de
                                     Nailon


                 SA 2002- Nomenclatura de EE.UU.
Los filamentos
    que se       5402.10.30
 clasifican en   5402.10.60
                 5402.31.30
                 5402.31.60
                 5402.32.30
                 5402.32.60
                 5402.41.40
                 5402.41.90
                 5402.51.00
                 5402.61.00
                                           286
Ejemplo 1


• Una empresa colombiana produce y exporta
  calcetines a EE.UU., clasificadas en la
  subpartida 61.15.20. Para ello emplea los
  siguientes insumos:
  • Hilo de ensamble originario de Colombia,
  • Nailon importado de Canadá, clasificada en la
    subpartida 5402.31 y
  • Fibra de algodón importada de Perú, clasificada
    en la subpartida 5201.00

• La mercancía es originaria?
                                         287
Lista de Escaso Abasto



• Flexibilidad de origen que se aplica únicamente a
  las mercancías del sector textil-confecciones.
• Flexibilidad para importar de terceros países los
  insumos textiles ahí incluidos sin tener una
  implicancia en origen.
• Flexibilidad para a) el componente              y b)
  excepciones al componente.
• No aplica para todo el ámbito: Solo aquellas que
  se clasifican en los capítulos 42, 50 al 63 y 94.
• Puede incluir, fibras, hilados o tejidos.

                                        288
¿ Quién administra la LEA?



• La LEA es manejada por el CITA (Comisión
  para la Implementación de Acuerdos Textiles
  y de la Confección) de EE.UU.


               ¿ Como funciona la LEA?
• La LEA funciona a solicitud de personas
  interesadas. (por ejemplo: productor o
  exportador, no tiene que ser el gobierno)

                                   289
¿Qué significa escaso abasto?



• No significa no producción.
• Significa que los productores no  son
  capaces de suministrar: a) cantidades
  comerciales del insumo y b) de manera
  oportuna.




                                290
No se analiza en el escaso abasto



• Precios de los insumos, o
• Preferencias del consumidor.




                                    291
¿ A que entidad se debe presentar la solicitud ?


• La solicitud debe ser presentada al OTEXA
  (Oficinas de Textiles y Confección de Estados
  Unidos).
• El procedimiento a fin de presentar una solicitud la
  puede encontrar en:


                 http://otexa.ita.doc.gov/Pdfs/Notice_Interi
                 m_Proc_Colombia_Shortsupply.pdf




                                               292
¿Dónde puede encontrar el listado de mercancías?




• El lista de mercancías se encuentra en el
  Anexo 3-B
• No obstante debido a que es una lista que
  se modifica, se debe analizar la siguiente
  la página web de OTEXA para conocer las
  actualizaciones.



                                     293
Ejemplo 1


• Una     empresa    colombiana   produce
  chompas de cachemira y los exporta a
  EE.UU. El único insumos empleado es el
  hilado cardado de cachemira, el cual lo
  importa de China. ¿Es posible considerar
  a la chompa originaria?
 Hilado cardada     Suéter de
  de Cachemira     Cachemira




                                      EE.UU
     China         Colombia     294
Ejemplo 2


• Una empresa colombiana produce chompas
  de cachemira y los exporta a EE.UU. El único
  insumos empleado es el hilado peinado de
  cachemira, el cual lo importa de China. ¿Es
  posible considerar a la chompa originaria?

Hilado peinado        Suéter de
de Cachemira         Cachemira




     China                              EE.UU
                      Colombia
                                  295
Tratamiento Especial para Artesanías del Sector


• No se deberá cumplir con el origen para
  mercancías artesanales de este sector
• Mercancías artesanales:
  – Tejidos hechos con teleras manuales
  – Mercancías hechas a mano elaboradas a partir
    de dichos tejidos o teleras manuales
  – Mercancías artesanales folklóricas tradicionales
  – Mercancías hechas a mano que sustancialmente
    incorporen un diseño o motivo histórico o
    tradicional regional.

                                       296
Sección Elastomérico




                       297
Ejemplo 1



• Una empresa colombiana produce y
  exporta hilados entorchados clasificados
  en la subpartida 5606.00 a EE.UU. Para
  ello utiliza los siguientes insumos:
  • Hilados de filamentos de poliéster clasificados
    en la subpartida 5402.33, importados de
    China, e
  • Hilados elastoméricos clasificados en la
    subpartida 5404.11 importados de Brasil
• La mercancía es originaria?
                                         298
Paso 5:      Parte 1: Un cambio a la partida 56.01 a 56.09 de cualquier
Evaluar      otro capítulo
Origen
             Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12,
             53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida
             5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08 o el
             Capítulo 55.

                  Insumos No originarios            Mercancía

Hilado de poliéster


                         5402.33


Hilados elastoméricos                                5606.00

                          5404.11                        299
Ejemplo 2


• Una empresa colombiana produce y exporta
  elásticos a EE.UU., clasificados en la
  subpartida 5806.20. Para ello, utiliza los
  siguientes insumos:
  – Hilados elastoméricos crudos importados de
    Brasil, clasificados en la subpartida 5404.11.
  – Hilados elastoméricos recubiertos (entorchados)
    importados de China, clasificados en la
    subpartida 5606.00, y
  – Filamento de poliéster originario de Colombia.
• La mercancía es originaria? Bajo qué criterio
  de origen?
                                         300
Paso 5:      Parte 1: Un cambio a la subpartida 5806.20 de cualquier otro
Evaluar      capítulo,
Origen
             Parte 2: excepto de la partida 52.08 a 52.12, 54.07 a 54.08 ó
             55.12 a 55.16.




                  Insumos No originarios              Mercancía

Hilado entorchados


                         5606.00


Hilados elastoméricos                                  5806.20

                          5404.11                          301
Ejemplo 3


• Una empresa colombiana produce y
  exporta vestidos de baño (90 poliéster y
  10% elastómero) a EE.UU. Para ello
  utiliza los siguientes insumos:
  – Hilados elastoméricos importados de Brasil,
  – Fibra de poliéster importada de China, y
  – Tela de forro originaria de Colombia.
• La mercancía es originaria? Bajo qué
  criterio de origen?

                                        302
Paso 5:        Parte 1: Un cambio a la subpartida 6112.31 a 6112.49 de
Evaluar        cualquier otro capítulo
Origen
               Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12,
               53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida
               5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la
               partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06

                     Insumos No originarios          Mercancía

Fibra de poliéster


                             5503.20


Hilados elastoméricos                                 6112.41

                             5404.11                      303
Aplicando De Minimis




El criterio es un                                       Los insumos que    Es menor o igual
                    Los insumos son
REO basado en                         Los insumos son     no saltan o se    al 10% en peso
                        parte del
   cambio de                           fibra o hilado     encuentran en           del
                      componente
  clasificación                                          las excepciones     componente.




   Sí                   Sí                Sí               No
                                                                           304
Ejemplo 4


• Una empresa colombiana produce y exporta
  medias veladas a EE.UU., para ello utiliza los
  siguientes insumos:
  – Hilados entorchados con alma de poliuretano
    clasificados en la subpartida 5606.00 importado
    de Brasil, y
  – Filamento de Nailon clasificado en la subpartida
    5402.31, importado de Israel,

  La mercancía es originaria? Bajo qué criterio
  de origen?

                                          305
Paso 5:       Parte 1: Un cambio a la subpartida 6112.31 a 6112.49 de
Evaluar       cualquier otro capítulo
Origen
              Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12,
              53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida
              5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la
              partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06

                  Insumos No originarios            Mercancía

Hilados entorchados


                          5606.00


Filamento de Nailon
                                                     6115.11

                          5402.31                        306
Ejemplo 5


• Una empresa colombiana produce y exporta
  t-shirts de algodón (100% algodón en el
  tejido principal de la tela). Para ello utiliza los
  siguientes insumos:
   – Fibra de algodón importada de Perú para el
     componente,
   – Tela rib para los cuellos (95% algodón y 5%
     elastómero) importada de Perú, e
   – Hilo de coser originario de Colombia.
   La mercancía es originaria? Bajo qué criterio
   de origen?

                                           307
Certificación de Origen




                          308
¿Qué se contempla el Capítulo 4?



            Criterios de    Conjunto de reglas que
            Calificación    sirven para determinar si
             de Origen      una mercancía es originaria



                            Conjunto de reglas que
Reglas de    Certificació   establecen el procedimiento
 Origen      n de Origen    para emitir una prueba de
                            origen


                            Conjunto de reglas que
             Verificación   establecen el procedimiento
              de Origen     para una fiscalización del
                            origen
                                         309
¿ Para qué sirve el Certificado de Origen?


• El CO es el documento que acredita que
  la mercancía es originaria, a fin de que
  esta se beneficie de la preferencia
  arancelaria negociado.

                          ¿ A quién acredita?
• A la aduana de importación.


                                          310
¿ Que tipo de certificación de origen se aplica en el
                                                     TLC?


• La     certificación        de        origen       es
  “autocertificación”.

• La autocertificación de origen en este
  acuerdo implica que:
  – El productor
  – El exportador o
  – El importador
  emita un CO.
                                             311
¿ En qué momento se debe emitir el CO?
• El CO se debe emitirse previo a la
  solicitud del trato arancelario preferencial.

  ¿ En qué idiomas debe ser diligenciado el
                                       CO?
• En español o inglés.
• La aduana de EE.UU. puede solicitar una
  traducción no oficial si el documento es
  emitido en español.
                                      312
¿ Existe un formato pre-establecido del CO?



• No existe formato ni tipo de papel requerido.
• Existe información obligatoria que debe contener el
  Certificado de Origen. Cada parte ha establecido
  información obligatoria.



                   http://www.cbp.gov/xp/cgov/trade/
                   trade_programs/international_agree
                   ments/free_trade/cotpa/cotpa_instr
                   uctions.xml
                                           313
• DIAN ha establecido un formato referencial.


                 http://www.dian.gov.co/contenidos/
                 otros/tlc6.html




                                         314
¿ Qué tipo de CO existen?


• Existen dos tipos de CO, aquellos
  – Que amparan un solo embarque
  – Que amparan múltiples embarques         de
    mercancías similares.
   a.      Un     único
   embarque          de
   diversas mercancías



   b. Varios embarques
   de      la   misma
   mercancía.
                                      315
• Condiciones:

    Igual        Igual        Igual       Igual
  productor   exportador   importador   mercancía




                 ¿Cuál es la vigencia del CO?
• Un solo embarque 4 años
• Múltiples embarques 4 años, pero puede ser
  usado sólo durante 1 año.
                                        316
¿ Existen excepciones para la presentación
                                de un CO ?
• Cuando el embarque de mercancías no
  supere los 1,500 dólares.
• Mercancías artesanales. (Este tipo de
  mercancías no debe cumplir origen) Solo
  para las mercancías del sector textil-
  confecciones



                                 317
¿ Si certifico origen, cuánto tiempo tengo que guardar
                              la información sustentatoria?


• 5 años, contados a partir de la fecha que ser
  certificó el origen.
• La información que debo guardar es la
  siguiente:
  – La adquisición, los costos, el valor y el pago de la
    mercancía exportada.
  – La adquisición, los costos , el valor y el pago de
    todos los materiales (incluso los indirectos)
    utilizados en la producción de la mercancía
    exportada.
  – La producción de la mercancía en la forma en la
    forma en la cual ésta fue exportada.

                                              318
¿Quién tiene la obligación de guardar la información
                                          sustentatoria?



• Aquella persona que emitió un certificado
  de origen.
           ¿Qué pasa si el que certificó es el
       exportador y es distinto al productor?
• En el Acuerdo no existe ninguna obligación para que el
  productor emita un Certificado de Origen.
• Asegurarse a través de declaraciones juradas de origen
• Asegurarse a través de contratos privados.

                                            319
¿Qué pasa si el que certificó es el importador?




• El importador debe tener una relación comercial
  solida con el exportador/productor.
• Asegurarse a través de declaraciones juradas de
  origen.
• Asegurarse a través de contratos privados.




                                           320
¿Qué pasa si me doy cuenta que me equivoqué en
                                      certificar origen?




• Es posible corregir el error, siempre que sea
  previo a un proceso de verificación.
• Se deberá notificar a todas las personas que se
  entregó el Certificado de Origen del error.




                                           321
¿Hasta que momento puedo solicitar el beneficio
                                       arancelario?




• Hasta un año después de transcurrida la
  importación.




                                         322
Sanciones


 Cada Parte dispondrá


la certificación falsa hecha por un exportador o por un productor
en su territorio, en el sentido de que una mercancía que vaya a
exportarse a territorio de otra Parte es originaria, estará sujeta a
sanciones equivalentes a aquellas que aplicarían a un importador
en su territorio que haga declaraciones o manifestaciones falsas
en relación con una importación, con las modificaciones
apropiadas; y




                                                       323
¿Qué se contempla el Capítulo 4?



            Criterios de    Conjunto de reglas que
            Calificación    sirven para determinar si
             de Origen      una mercancía es originaria



                            Conjunto de reglas que
Reglas de    Certificació   establecen el procedimiento
 Origen      n de Origen    para emitir una prueba de
                            origen


                            Conjunto de reglas que
             Verificación   establecen el procedimiento
              de Origen     para una fiscalización del
                            origen
                                         324
Proceso de Verificación de Origen


• Es el proceso de fiscalización.
• Realizada por el gobierno del país importador, CBP.
• La fiscalización se puede iniciar:
   – Al momento del despacho en aduanas, o
   – Hasta 5 años después de la importación.
• La fiscalización se puede realizar al:
   – Importador de la mercancía,
   – Exportador de la mercancía, o
   – Productor de la mercancía.

                                             325
Proceso de Verificación de Origen


• Los medios para realizar una fiscalización de origen
  varían entre:
  a) Solicitudes de información al importador, exportador o
  productor,
  b) Cuestionarios dirigidos al importador, exportador o productor, y
  c) Visitas a las instalaciones del exportador o productor, a fin de
  analizar los libros contables u observar la capacidad productiva y
  proceso de producción.




                                                        326
Formularios


• CBP Form 29
• CBP Form 28




                 327
• Los diagramas de flujo, diagramas, especificaciones y
  documentos que explican el proceso de fabricación;
• Explicación de la forma en que la mercancía cumpla con la
  las reglas establecidas.
• Una lista de materiales, clasificación origen y costo si la
  regla es VCR
• Una certificación o declaración jurada correspondiente a
  cada material originario que sea relevante
• Las órdenes de compra y comprobantes de pago a
  justificar los valores;
• Documentos que pruebe los métodos de manejo de
  inventarios, materiales indirectos, etc, y
• Otros


                                                 328
Ejemplo 3




• Preparaciones alcohólicos compuestas




                                         329
Resoluciones Anticipadas




                      330
• Solicitud a la Aduana de EE.UU.: CBP



                   •http://www.cbp.gov/xp/cgov/trade/l
                   egal/rulings/ruling_letters.xml




                                               331
Sandra Gomez
sgomez@facilitandocomercio.com

Beatriz Cubas
bea_cubas@hotmail.com




                                 332
Muchas gracias!




                  333

Presentación reglas de origen confecciones

  • 1.
    Sector: Textil-Confecciones Consultora: Beatriz Cubas Colombia, diciembre del 2012 FACILITANDO COMERCIO es un Proyecto de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional
  • 2.
    ¿ Cumple ono cumple origen? Algodón cosechado Es originario o no en Colombia de Colombia?
  • 3.
    ¿ Cumple ono cumple origen? Hilado de algodón Es originario o no producido en de Colombia? Colombia
  • 4.
    ¿Cumple o nocumple origen? Hilado 80% Es originario o no poliéster y 20 % de Colombia? algodón
  • 5.
    Es originaria ono de Colombia? 5
  • 6.
    Es originaria ono de Colombia? 6
  • 7.
    ¿Con qué criteriohan evaluado origen? 7
  • 8.
    • Eliminar creenciaserradas. • Si una mercancía es originaria, eso no implica que sea originaria bajo todos los acuerdos comerciales. Los Acuerdos tienen diferentes Reglas de Origen, por ende diferentes exigencias. Antes de establecer si una mercancía es originaria o no, se debe: 1.- Determinar bajo qué Acuerdo o Esquema preferencial, y 2.- Evaluar el origen con la respectiva regla de origen.
  • 9.
    Esquema de laPresentación 1.- Objetivo del taller 2.- Integración de Colombia con el Mundo: Acuerdos Comerciales 3.- Tratado de Libre Comercio Colombia - Estados Unidos 4.- Clasificación Arancelaria 5.-Preferencias Arancelarias 6.- Reglas de Origen en general 7.- Reglas de Origen en el TLC Colombia - EE.UU. • Criterios de Calificación de Origen • Certificación de Origen • Verificación de Origen 8.- Resoluciones Anticipadas 9.- Ejercicios prácticos 10.- Casos propuestos 9
  • 10.
  • 11.
    1.- Poder interpretaradecuadamente la Reglas de Origen para las mercancías del sector textil-confecciones: Un cambio a la subpartida 6102.90 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06, siempre que la mercancía esté cortada o tejida a forma, o ambos, y cosida o de otra manera ensamblada en territorio de una o más de las Partes. 2.- Poder emitir un Certificado de Origen adecuadamente a fin de ser aceptado por la Aduana de importación No existe un formato establecido, pero si información obligatoria 3.- Obtener insumos para la elaboración del Manual 11
  • 12.
    2.- Integración deColombia con el Mundo 12
  • 13.
    Teoría Económica ¿Por quélos países deben incrementar su vinculación con el exterior ? • Incremento del bienestar del consumidor. • Diversificación del riesgo (mas mercados). • Abastecimiento de insumos mas baratos. • Intercambio tecnológico. 13
  • 14.
    Integración con elMundo 1.- Apertura unilateral a través de la reducción del arancel de NMF (nación mas favorecida) 2.- Multilateral: Organización Mundial de Comercio (OMC) 3.- Integración: Comunidad Andina (CAN) 4.- Acuerdos de Libre Comercio 14
  • 15.
    ¿Cuáles son losbeneficios de los Acuerdos Comerciales? • La reducción de barreras arancelarias y no arancelarias para el comercio de mercancías y servicios. • En el tema de comercio de mercancías, es el otorgamiento de preferencias arancelarias. 15
  • 16.
    3.- Tratado deLibre Comercio Colombia-EE.UU. 16
  • 17.
    TLC Colombia-Estados Unidos •Es el Tratado de Libre Comercio (TLC) suscrito entre Colombia y Estados Unidos de América, firmado el 22 de noviembre del 2006 (Acuerdo de Promoción Comercial entre la República de Colombia y los Estados Unidos de América). • El TLC se encuentra vigente desde el 15 de mayo de 2012. • Todas las mercancías presentan preferencia arancelaria en el TLC, salvo una cláusula particular para el azúcar. 17
  • 18.
    TLC Colombia-Estados Unidos • Acceso a Mercados • Reglas de Origen • Medidas Sanitarias y Fitosanitarias • Administración Aduanera y Facilitación de Comercio • Obstáculos Técnicos al Comercio • Defensa Comercial • Inversión • Servicios • Políticas de Competencia • Propiedad Intelectual • Etc. 18
  • 19.
    • Previo ala suscripción del TLC: – el Andean Trade and Drug Erradication Act (ATPDEA), y – el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) enmarcaban las reglas preferencias para el acceso al mercado de productos colombianos al mercado de EE.UU. 19
  • 20.
    • Ambos esquemaspreferenciales no se encuentran actualmente vigentes para Colombia. • EL SGP, el ATPA y el ATPDEA ya no son aplicable para Colombia desde la puesta en vigencia del TLC. 20
  • 21.
    ¿Dónde es posibleencontrar los textos del TLC? • En la página web del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (MINCOMERCIO) http://www.tlc.gov.co/ 21
  • 22.
  • 23.
    ¿Por qué serequiere conocer la clasificación arancelaria? • A fin de comercializar las mercancías internacionalmente es necesario conocer la clasificación arancelaria. • En el tema de origen: • Para determinar cuál es la regla cuando la mercancía emplea insumos no originarios, y • Para diligenciar el Certificado de Origen. 23
  • 24.
    ¿Qué es laclasificación arancelaria? • Es la identificación o codificación numérica de una mercancía. • La clasificación arancelaria se basa en el Sistema Armonizado (SA), que es una nomenclatura de mercancías desarrollada por la Organización Mundial de Aduanas (OMA). 24
  • 25.
    • La codificaciónnumérica se divide en: – Capítulo: Son los dos primeros dígitos de la codificación numérica – Partida: Son los cuatro primeros dígitos de la codificación numérica – Subpartida: Son los seis primeros dígitos de la codificación numérica – Subpartida NANDINA: Son los ocho primeros dígitos de la codificación numérica – Subpartida Nacional: Son los diez dígitos completos 25
  • 26.
    Sistema Armonizado 2012 Cap 51 Lana y pelo fino u ordinario; hilados y tejidos de crin Partida 51.02 Pelo fino u ordinario, sin cardar ni peinar. Subpartida 51.02.19 Pelo fino de cabra de cachemira Para Colombia Subpartida 5102.19.20 Pelo fino de conejo o de liebre Nandina Subpartida 5102.19.20.00 nacional Pelo fino de conejo o de liebre 26
  • 27.
    ¿ Dónde buscarla clasificación arancelaria de una mercancía? • En el caso del Colombia: https://muisca.dian.gov.co/WebAran cel/DefMenuConsultas.faces • En el caso de EE.UU.: http://www.usitc.gov/tata/hts/index.htm 27
  • 28.
    ¿ Dónde encuentroel Arancel de Aduanas? • Decreto No. 4927 del 26 de diciembre del 2011. https://www.mincomercio.gov.co/d ocumentos.php?id=55 28
  • 29.
    ¿Cómo asegurarse lacorrecta clasificación arancelaria de una mercancía? • Resoluciones Anticipadas en el marco del TLC • Resoluciones de Clasificación emitidas por la DIAN. 29
  • 30.
    ¿Qué son lasResoluciones Anticipadas de Clasificación? • En el marco del TLC se creó la figura de las Resoluciones Anticipadas. (Capítulo 5). • Documento vinculante emitido por la Aduana. • Caso Colombia: Lo debe emitir la DIAN, pero no está implementado aún. • Caso EE.UU. : Lo emite la Aduana, la US Customs and Border Protection. • http://www.cbp.gov/xp/cgov/trade/legal/rulings/ ruling_letters.xml 30
  • 31.
    Si usted esun exportador o productor • Debe solicitar la RA a la Aduana de EE.UU. Si usted es un importador • Debe solicitar la RA a la DIAN 31
  • 32.
  • 33.
    • La preferencia arancelaria es la reducción o eliminación de los aranceles de aduana. • En el caso del TLC, la desgravación para las mercancías del sector textil- confecciones fue completa e inmediata. 33
  • 34.
    ¿Dónde encontrar ladesgravación arancelaria de los productos de mi interés para exportar a EE.UU.? • En la página web del MINCOMERCIO. http://www.tlc.gov.co/publicac iones.php?id=727. 34
  • 35.
    ¿Dónde encontrar ladesgravación arancelaria de los productos de mi interés para importar de EE.UU.? • En la página web del MINCOMERCIO. http://www.tlc.gov.co/publicac iones.php?id=727. 35
  • 36.
    6.- Reglas deOrigen-General 36
  • 37.
    ¿Qué es el“Origen”? • Es el vínculo geográfico que relaciona a una mercancía con un país determinado, en cuyo territorio la mercancía ha sido producida o haya sufrido un proceso de transformación. 37
  • 38.
    ¿ Qué sonlas Reglas de Origen? • Las reglas de origen son el conjunto de criterios, requisitos y principios que determinan el origen de una mercancía. ¿ Para qué sirven las Reglas de Origen? • Sirven para determinar el origen de una mercancía. 38
  • 39.
    Ojo • Las reglasde origen no se encuentran relacionadas a la denominación de origen. • La denominación de origen es un tema de propiedad intelectual y no es parte de esta taller. 39
  • 40.
    ¿ Por quées necesario conocer el origen de una mercancía? • Para temas estadísticos. • Para aplicación de medidas de defensa comercial: Salvaguardia, medidas antidumping y medidas compensatorias. • Para otorgar preferencias arancelarias. • Etc. 40
  • 41.
    ¿ Qué tipode Reglas de Origen existen? • Preferenciales: Las que se establecen en el marco de un Acuerdo a fin de otorgar trato arancelario preferencial • No Preferenciales: Las que se establecen a fin de aplicar salvaguardia, medidas antidumping, derechos compensatorios, para estadística, entre otros. 41
  • 42.
    ¿ Para quésirven las Reglas de Origen preferenciales? • El objetivo es garantizar que sólo las mercancías que califiquen como originarias de las Partes de un Acuerdo se beneficien del tratamiento preferencial pactado entre ellas. • Así evitar que terceros países capturen preferencias arancelarias que no han negociado mediante la práctica fraudulenta denominada “triangulación de origen”. 42
  • 43.
    • La mercancíaes originaria puede obtener las preferencias arancelarias del TLC. • La mercancía no es originaria no puede obtener las preferencias arancelarias fruto del TLC , paga el arancel NMF. a) 0% b) 16.90% 43
  • 44.
    Ciclo de Origen Entrega de la Evaluación prueba de Determinació Emisión de la del origen origen para n del Criterio prueba de de la solicitar el trato de Origen origen mercancía preferencial 44
  • 45.
    7. Reglas deOrigen en el TLC Colombia -Estados Unidos 45
  • 46.
    ¿Por qué esnecesario tener un Capítulo de Reglas de Origen? • En el TLC se establecen beneficios arancelarios únicamente para las mercancías de EE.UU o de Colombia. • Es necesario establecer disposiciones que discriminen entre aquellas mercancías elegibles para el trato arancelario preferencial y aquellos que no lo son. 46
  • 47.
    ¿En qué partedel APC se encuentran las Reglas de Origen? • En el TLC., las reglas de origen se encuentran: Capítulo 3: Capítulo 4: Reglas de Reglas de Origen para el Origen en sector textil- General confecciones 47
  • 48.
    ¿Qué se contemplael Capítulo 4? Criterios de Conjunto de reglas que Calificación sirven para determinar si de Origen una mercancía es originaria Conjunto de reglas que Reglas de Certificació establecen el procedimiento Origen n de Origen para emitir una prueba de origen Conjunto de reglas que Verificación establecen el procedimiento de Origen para una fiscalización del origen 48
  • 49.
    ¿Qué se contemplael Capítulo 3? Las reglas de origen para mercancías del sector textil-confecciones que emplean para su elaboración materiales no originarios. 49
  • 50.
    ¿Cuál es elámbito del sector textil-confecciones? Clasificación Arancelaria (SA 2002) Descripción Subpartidas ex 4202.12, ex 4202.22, Equipaje, carteras, billeteras ex 4202.32 y es 4202.92 entre otros de material textil Partidas 50.04 a 50.07, 51.05 a 51.13, Sector textil (fibras, hilados y 52.04 a 52.12, 53.06 a 53.11, tejidos) capítulos 54 al 60 Capítulos 61 al 63 Sector confecciones (prendas de vestir y confecciones en general) Partida 66.01 Paraguas, sombrillas y quitasoles Partida ex 70.19 Hilados y tejidos de fibra de vidrio Subpartida 9406.90 Edredones 50
  • 51.
    ¿Cuáles son lasmercancías que no forman parte del sector textil-confecciones? Clasificación Arancelaria (SA 2002) Descripción 30.05.90 Guata, gasa, vendajes y similares 39.21.12, 39.21.13 y 39.21.90 Tejidos de punto, y telas no tejidas, estratificadas, recubiertas de plástico 6405.20, 64.06.10 y 64.096.99 Calzado con la parte superior textil 6501.00, 6502.00, 6503.00, 6504.00 Cascos y sombreros y 6505.90 8708.21 Cinturones de seguridad para automotores 8804.00 Paracaídas, sus repuestos y accesorios 91.13.90 Correas, bandas y pulseras para relojes de materia textil 9502.91 Prendas de muñecas Ex 9612.10 Listones de tejido sintético 51
  • 52.
    Definiciones Importantes Son los productos finales de exportación Mercancía sobre los cuales se evalúa el origen Son los productos que se emplean e Material incorporan como insumos materia prima para la elaboración de una mercancía Son los países que conforman el Acuerdo, Parte en el caso del TLC, Colombia y EE.UU. Son los países que no conforman el No parte Acuerdo, en el caso del TLC, cualquiera que no sea Colombia o EE.UU. 52
  • 53.
    Criterios de Calificaciónde Origen: Artículo 4.1 a) la mercancía es obtenida en su totalidad o producida 1.- TO enteramente en el territorio de una o más de las Partes b) es producida enteramente en TLC EE.UU.- 2.- REO el territorio de una o más de las Colombia Partes y …. a) la mercancía es producida enteramente en el territorio de una o más de las Partes, a partir 3.- EXO Exclusivamente de materiales originarios. 53
  • 54.
    Criterios de Calificaciónde Origen Criterio aplicado a mercancías con poco valor agregado y 1.- TO cercanas a su estado natural Criterio aplicado cuando la TLC EE.UU.- 2.- REO mercancía emplea materiales Colombia no originarios. Criterio aplicado cuando la mercancía emplea 3.- EXO exclusivamente materiales originarios 54
  • 55.
    Criterios de Calificaciónde Origen 1.- TO Capítulo 4 del APC TLC EE.UU.- Capítulo 4 del APC 3.- EXO Colombia 2.- REO Capítulo 3 del APC 55
  • 56.
    TO Se encuentran En el TLC Mercancías El listado se básicamente existe un con poco encuentra en vinculadas a listado de valor el Artículo los reinos de l operaciones o agregado 4.23 naturaleza procesos 56
  • 57.
    Totalmente Obtenido Animales Vegetales Minerales
  • 58.
    Animal Animales • Animales nacidos y criados en Colombia o EE.UU. • Productos obtenidos de animales vivos • Peces capturados, obtenidos a través del proceso de acuicultura en Colombia o EE.UU. • Cuando el pescado se captura fuera, el buque debe enarbolar la bandera de en Colombia o EE.UU. y estar registrado en estos países. 58
  • 59.
    Vegetal Vegetales • Plantas y productos de plantas cosechadas y recolectadas en Colombia o EE.UU. 59
  • 60.
    Mineral Mineral • Minerales extraídos en Colombia o EE.UU. 60
  • 61.
    Evaluación de unTO La mercancía tiene Búsqueda en el poco valor listado un proceso agregado o se que refleje la Evaluar el origen encuentra cercana obtención de la a su estado natural mercancía 61
  • 62.
    TO: Ejemplo 1 •Una empresa extrae esmeraldas del territorio colombiano y las quiere exportar a EE.UU. • ¿Es posible considerar dicha esmeralda como TO? 62
  • 63.
    Evaluación del ejemplo1 Paso 1: La Paso 2: Paso 3: mercancía tiene Búsqueda en Evaluación de poco valor el listado origen agregado Paso 2: Paso 3: Paso 1: Sí Búsqueda en Evaluación de el listado origen 63
  • 64.
    Paso 2: Búsqueda en el listado 64
  • 65.
    Paso 3: Evaluación Colombia EE.UU. (e) minerales y otros recursos naturales no incluidos en los subpárrafos (a) al (d) extraídos o tomados del territorio de una o más de las Partes; 65
  • 66.
    Ejemplo 2 • Unaempresa cosecha algodón en territorio de Colombia y la quiere exportar a EE.UU. • ¿Es posible considerar dicho algodón como TO? 66
  • 67.
    Evaluación del ejemplo2 Paso 1: La Paso 2: Paso 3: mercancía Búsqueda en Evaluación de tiene poco el listado origen valor agregado Paso 2: Paso 3: Paso 1: Sí Búsqueda en Evaluación de el listado origen 67
  • 68.
    Paso 2: Búsqueda en el listado 68
  • 69.
    Paso 3: Evaluación Colombia EE.UU. (a) plantas y productos de plantas cosechados o recolectados en el territorio de una o más de las Partes 69
  • 70.
    Ejemplo 2 ¿Qué pasasi la semilla es importada de la India? 70
  • 71.
    Ejemplo 3 • Unaempresa obtiene pelo fino de alpacas que han crecido en Colombia. • ¿Es posible considerar dicho pelo fino como totalmente obtenido de Colombia? 71
  • 72.
    Desarrollo – Ejemplo3 Colombia EE.UU. Alpaca Pelo fino (c) mercancías obtenidas de animales vivos en el territorio de una o más de las partes. 72
  • 73.
    Ejemplo 4 Perú Colombia EE.UU. Alpaca Pelo fino ? 73
  • 74.
    No obstante . • Existen algunas definiciones que no se encuentran directamente relacionados a productos relacionados a los 3 reinos o que implican procesos productivos de mercancías con valor agregado. – “ (g) mercancías producidas a bordo de barcos fábrica a partir de las mercancías.. “ – “(k) mercancías recuperadas en el territorio de una o más de las Partes derivadas de mercancías usadas” – “(l) mercancías producidas en el territorio de una o más de las Partes exclusivamente a partir de mercancías a las que se refieren los subpárrafos (a) al (j), o de sus derivados, en cualquier etapa de la producción.”
  • 75.
    Evaluación de unTO Paso 3: Paso 1: La Paso 2: Determinar si mercancía tiene Paso 4: Evaluar Búsqueda en todos los poco valor origen el listado insumos son agregado TO 75
  • 76.
    Ejemplo 5 • Unaempresa colombiana quiere exportar hilado crudo de algodón a EE.UU. • Para ello emplea un único insumo: – Fibra de algodón cosechada en Colombia. • ¿Es posible considerar al hilado crudo como TO? 76
  • 77.
    Desarrollo Paso 3: Paso 1: La Paso 2: Determinar si mercancía Paso 4: Búsqueda en todos los tiene poco valor Evaluar origen el listado insumos son agregado TO Paso 2: No se Paso 4: Paso 1: Sí encuentra Paso 3: 77
  • 78.
    Paso 3: Determinar si todos los insumos Paso 4: Evaluar son TO (a) plantas y productos de (l) mercancías producidas en plantas cosechados o el territorio de una o más de recolectados en el territorio las Partes exclusivamente de una o más de las Partes ….. 78
  • 79.
    Ejemplo 6 • ¿Quésucede si elaboro tejido plano crudo con dichos hilados? 79
  • 80.
    Ejemplo 7 • Unaempresa colombiana quiere exportar estopas de algodón a EE.UU. • Las estopas son obtenidas del proceso de hilatura de algodón, que para su proceso importa algodón de Perú. • ¿Es posible considerar a las estopas como TO? 80
  • 81.
    Desarrollo Paso1: La Paso 2: mercancía Paso 3: Búsqueda en Evaluar tiene poco el listado valor agregado origen Paso 2: Se encuentra o Paso 1: Sí no se encuentra? 81
  • 82.
    Paso : Evaluar Procesoproductivo (j) desechos y desperdicios derivados de: (i) operaciones de manufactura o procesamiento en el territorio de una o más de las Partes; o 82
  • 83.
    Ejemplo 8 • Unaempresa colombiana quiere exportar hilados de poliéster. Para ello utiliza como único insumo: – fibra de poliéster reciclada de botellas recolectadas en Colombia. • ¿Es posible considerar a los hilados como TO? 83
  • 84.
    La mercancía tiene Búsqueda en el poco valor listado un proceso Determinar si todos agregado o se que refleje la Evaluar los insumos son TO encuentra cercana obtención de la a su estado natural mercancía Sí ?? 84
  • 85.
    Paso 3: Determinar si Paso 4: Evaluar todos los insumos son TO (l) mercancías producidas en el territorio de una o más de las Partes exclusivamente ….. 85
  • 86.
    Ejemplo 9 • Similaral caso 5, pero en este caso se emplea detergente para lavar y limpiar la fibra de algodón? La mercancía sigue siendo TO? 86
  • 87.
    Paso 3: Determinar si Paso 4: Evaluar todos los insumos son TO 87
  • 88.
    Materiales Indirectos • MaterialIndirecto: mercancía utilizada en la producción, verificación o inspección de una mercancía, pero que no está físicamente incorporada a ésta . (Artículo 4.23) • Beneficio: un material indirecto se considera como originario independientemente del lugar de su producción. (Artículo 4.12) 88
  • 89.
    Mientras más proceso productivo tenga una mercancía, su probabilidad de ser originaria a través del criterio de TO es menor. 89
  • 90.
    Ejemplo 10 • Similaral caso 6, pero en este caso se emplea tintes importados de China para teñir la fibra de algodón? La mercancía sigue siendo TO? 90
  • 91.
    Criterios de Calificaciónde Origen Criterio aplicado a mercancías con poco valor agregado y 1.- TO cercanas a su estado natural Criterio aplicado cuando la TLC EE.UU.- 2.- REO mercancía emplea materiales Colombia no originarios. Criterio aplicado cuando la mercancía emplea 3.- EXO exclusivamente materiales originarios 91
  • 92.
    REO La mercancía Deben reflejar No interesa el emplea una porcentaje de materiales no transformació los insumos originarios n sustancial Diseño Establecido a nivel de Empleando el producto o Anexo 3-A S.A. grupo de productos 92
  • 93.
    ¿Cómo sé queREO se aplica? • Una empresa produce y exporta vestidos de baño para mujeres: • Para ello emplea los siguientes insumos: • Telas importadas de Brasil, e • Hilo de ensamble de China • ¿Qué criterio se le aplica? ¿Cuál es la regla que debe cumplir los vestidos de baño? 93
  • 94.
    ¿Cómo sé queREO se aplica? Paso 1: Emplea materiales no originarios Sí Paso 2: Clasificación arancelaria de la 61.12.41 mercancía. Paso 3: Buscar en el Anexo de REO y Un cambio a la subpartida 6112.31 a 6112.49 de determinar el criterio que debe de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 51.06 a cumplir la mercancía 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06, siempre que la mercancía esté cortada o tejida a forma, o ambos, y cosida o de otra manera ensamblada en territorio de una o más de las Partes. 94
  • 95.
    ¿Cómo sé queREO se aplica? • Una empresa colombiana produce y exporta jeans para hombre a EE.UU. • Para ello emplea los siguientes insumos: - Fibra de algodón importada de Perú, - Hilo de coser importado de China, y - Forros para bolsillo de la India • ¿Qué criterio se le aplica? ¿Cuál es la regla que debe cumplir los jeans? 95
  • 96.
    ¿Cómo sé queREO se aplica? Paso 1: Emplea materiales no originarios Sí Paso 2: Clasificación arancelaria de la 6203.42 mercancía. Paso 3: Buscar en el Anexo de REO y Un cambio a la subpartida 6203.41 a 6203.49 de determinar el criterio que debe de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 51.06 a cumplir la mercancía 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16, 58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06, siempre que la mercancía esté cortada o tejida a forma, o ambos, y cosida o de otra manera ensamblada en territorio de una o más de las Partes. 96
  • 97.
    Cuidado con el SA empleado. - Se negoció en el SA 2002. - El vigente es el SA 2012. 97
  • 98.
    Métodos empleados enlos REO Cambio de clasificació n arancelaria VCR REO Requisitos Técnicos Combinaci ón 98
  • 99.
    Evaluar la El REObasado en CC clasificación se reconoce debido arancelaria de la por el lenguaje “ Un mercancía con cambio a la partida relación a la de XX de cualquier otra todos los insumos partida” no originarios 99
  • 100.
    Definiciones Importantes Son los productos finales de exportación Mercancía sobre los cuales se evalúa el origen Son los productos que se emplean e Material incorporan como insumos materia prima para la elaboración de una mercancía Son los países que conforman el Acuerdo, Parte en el caso del TLC, Colombia y EE.UU. Son los países que no conforman el No parte Acuerdo, en el caso del TLC, cualquiera que no sea Colombia o EE.UU. 100
  • 101.
    Mercancías Originarias de EE.UU. Mercancías Originarias Mercancías Originarias de Colombia Mercancías de países no Parte Mercancías No Originarias Mercancías producidas en Colombia o EE.UU. pero que no cumplen con el origen 101
  • 102.
    ¿A qué nivelse establecen los cambios de clasificación en el TLC? Capítulo 2 primeros dígitos Partida 4 primeros dígitos Cambios de Clasificación Subpartida 6 primeros dígitos Fracción arancelaria 8 primeros dígitos 102
  • 103.
    ¿Qué implica elcambio de capítulo (CC)? Cambio a dos dígitos La mercancía final debe clasificarse Cambio de a dos dígitos capítulo distintos que todos los insumos no originarios “Un cambio al capítulo/partida/s ubpartida desde cualquier otro capítulo” 103
  • 104.
    Evaluación de unREO Determinar si Determinar la Determinar la Buscar en el la mercancía clasificación clasificación Anexo de Evaluar utiliza de los de la REO cual es el origen insumos no insumos no mercancía criterio originarios originarios 104
  • 105.
    Ejemplo 1 • Unaempresa colombiana produce y exporta tejidos angostos de punto a EE.UU. • Para ello emplea el siguiente insumo: ₋ Algodón importado de Perú, y ₋ Tintes originarios de Colombia. ¿La mercancía es originaria? ¿Bajo qué criterio es originaria? 105
  • 106.
    Desarrollo Determinar si Determinar la Determinar la Buscar en el la mercancía clasificación clasificación Anexo de REO Evaluar utiliza de los de la cual es el origen insumos no insumos no mercancía criterio originarios originarios Sí, algodón importado 6002.10 de Perú 106
  • 107.
    Paso 3: Buscaren el Anexo de REO cual es el criterio Es una mercancía del sector Sí textil-confecciones? Entonces el REO se encuentra Anexo 3-A en “Un cambio a la partida 60.02 de cualquier otro capítulo.” 107
  • 108.
    Paso 4: Determinarla clasificación de los insumos no originarios 5201.00 108
  • 109.
    Paso 5: Evaluar “Un cambio a la partida 60.02 de cualquier Origen otro capítulo.” Insumos No Originarios Mercancía 5201.00 6002.10 109
  • 110.
    Ejemplo 2 • Unaempresa colombiana produce y exporta brassieres a EE.UU. • Para ello emplea los siguientes insumos: • Hilos de coser originarios de Colombia, • Tela de poliéster importado de China, • Encajes originarios de Colombia, y • Elásticos originarios de Colombia. • ¿Los brassieres son originarias? ¿Bajo qué criterio? 110
  • 111.
    Desarrollo Determinar si Determinar la Determinar la Buscar en el la mercancía clasificación clasificación Anexo de REO Evaluar utiliza de los de la cual es el origen insumos no insumos no mercancía criterio originarios originarios Sí, tela de poliéster 6212.10 importada de China 111
  • 112.
    Paso 3: Buscaren el Anexo de REO cual es el criterio Es una mercancía del Sí sector textil- confecciones? Entonces el REO se Anexo 3-A encuentra en “Un cambio a la subpartida 6212.10 de cualquier otro capítulo, (siempre que la mercancía esté cortada o tejida a forma, o ambos, y cosida o de otra manera ensamblada en territorio de una o más de las Partes.”) 112
  • 113.
    Paso 4: Determinarla clasificación de los insumos no originarios 54.07.52 113
  • 114.
    Paso 5: “Un cambio a la subpartida 6212.10 de Evaluar cualquier otro capítulo Origen Insumos No Originarios Mercancía 5407.52 6212.10 114
  • 115.
    ¿Qué implica elcambio de partida (CP)? Cambio a cuatro dígitos La mercancía final debe clasificarse Cambio de a cuatro dígitos partida distintos que todos los insumos no originarios “Un cambio al capítulo/partida/ subpartida desde cualquier otra partida” 115
  • 116.
    Ejemplo 1 • Unaempresa colombiana produce y exporta sombrillas a EE.UU. Para ello emplea los insumos: - telas recubiertas de policloruro de vinilo clasificados en 5903.10, producidas en Colombia, - hilos de coser clasificados en 5508.20, importados de Perú, y - bastones clasificados 6602.00, importado de México. La mercancía cumple origen? 116
  • 117.
    Desarrollo Determinar si Determinar la Determinar la Buscar en el la mercancía clasificación clasificación Anexo de REO Evaluar utiliza de los de la cual es el origen insumos no insumos no mercancía criterio originarios originarios Sí, algodón importado 6601.00 de Perú 117
  • 118.
    Paso 3: Buscaren el Anexo de REO cual es el criterio Es una mercancía del sector Sí textil- confecciones? Entonces el REO se Anexo 3-A encuentra en “Un cambio a la partida 66.01 de cualquier otra partida” 118
  • 119.
    Paso 4: Determinarla clasificación de los insumos no originarios 6602.00 5903.10 5508.20 119
  • 120.
    Paso 5: “Un cambio a la partida 66.01 de cualquier Evaluar otra partida” Origen Insumos No originarios Mercancía Bastones 6602.00 Telas recubiertas 5903.10 Hilos de coser 6601.00 5508.20 120
  • 121.
    Ejemplo 2 • Unaempresa colombiana produce y exporta hilados de lana mezclados con seda a EE.UU. • Para ello emplea los siguientes insumos: - Lana peinada importada de Uruguay, - Seda importada de China, y - Tintes originarios de Colombia. • ¿Es posible considerar a la mercancía como originaria ? ¿Qué criterio de origen se aplica? 121
  • 122.
    Desarrollo Determinar si Determinar la Determinar la Buscar en el la mercancía clasificación clasificación Anexo de REO Evaluar utiliza de los de la cual es el origen insumos no insumos no mercancía criterio originarios originarios Sí, lana y seda de 51.06.20 terceros países 122
  • 123.
    Paso 3: Buscaren el Anexo de REO cual es el criterio Es una mercancía del sector Sí textil-confecciones? Entonces el REO se Anexo 3-A encuentra en Un cambio a la partida 51.06 a 51.10 de cualquier partida fuera de ese grupo. 123
  • 124.
    Paso 4: Determinarla clasificación de los insumos no originarios 5105.10 5001.00 124
  • 125.
    Un cambio ala partida 51.06 a 51.10 de Paso 5: cualquier partida fuera de ese grupo Evaluar Origen Insumo No Originarios Mercancía Lana 5105.10 Seda 5106.20 5001.00 125
  • 126.
    Ejemplo 3 • Unaempresa colombiana produce y exporta tejidos de seda a EE.UU. • Para ello emplea los siguientes insumos: - Hilados de seda importados de China ¿Es posible considerar a la mercancía como originaria ? ¿Qué criterio de origen se aplica? 126
  • 127.
    Desarrollo Determinar si Determinar la Determinar la Buscar en el la mercancía clasificación clasificación Anexo de REO Evaluar utiliza de los de la cual es el origen insumos no insumos no mercancía criterio originarios originarios Sí, hilados 50.07.10 de seda 127
  • 128.
    Paso 3: Buscaren el Anexo de REO cual es el criterio Es una mercancía del sector Sí textil-confecciones? Entonces el REO se Anexo 3-A encuentra en Un cambio a la partida 50.07 de cualquier otra partida. 128
  • 129.
    Paso 4: Determinarla clasificación de los insumos no originarios 5004.00 129
  • 130.
    Un cambio ala partida 50.07 de cualquier otra Paso 5: partida. Evaluar Origen Insumo No Originarios Mercancía Hilados de seda 5004.00 5007.10 130
  • 131.
    ¿Qué implica elcambio de capítulo (CSP)? Cambio a seis dígitos La mercancía final debe clasificarse Cambio de a seis dígitos subpartida distintos que todos los insumos no originarios “Un cambio al capítulo/partida/s ubpartida desde cualquier otra subpartida” 131
  • 132.
    ¿Qué implica elcambio a nivel de fracción arancelaria? • Es un cambio a ocho dígitos del SA. • Existen pocos casos. 132
  • 133.
    ¿Qué sucede cuandolos saltos de clasificación están acompañados de excepciones? • Cuando la regla de origen de salto de clasificación arancelaria tenga excepciones, los productos exceptuados deberán ser producidos o elaborados. 133
  • 134.
    Ojo • Aquí existeuna diferencia importante con las reglas de origen aplicables a las mercancías del sector textil-confecciones. Sector Textil-Confecciones Resto de Sectores Excepciones: Excepciones: No tienen que ser originarias, Tienen que ser originarias basta con que sean producidas 134
  • 135.
    Ejemplo 1 • Unaempresa colombiana produce y exporta tejidos plano de lino • Para ello emplea como insumos: – Hilados de lino importado de la UE • ¿Los tejidos son originarios? ¿Bajo qué criterio de origen? 135
  • 136.
    Desarrollo Determinar si Determinar la Determinar la Buscar en el la mercancía clasificación clasificación Anexo de REO Evaluar utiliza de los de la cual es el origen insumos no insumos no mercancía criterio originarios originarios Sí, lino importado 53.09.00 de la UE 136
  • 137.
    Paso 3: Buscaren el Anexo de REO cual es el criterio Es una mercancía del sector Sí textil-confecciones? Entonces el REO se Anexo 3-A encuentra en Un cambio a la partida 53.09 de cualquier otra partida, excepto de la partida 53.07 a 53.08 137
  • 138.
    Paso 4: Determinarla clasificación de los insumos no originarios 5306.10 138
  • 139.
    Paso 5: Parte 1: Un cambio a la partida 53.09 de Evaluar cualquier otra partida Origen Parte 2: excepto de la partida 53.07 a 53.08 Insumos No originarios Mercancía Hilados de lino 5309.00 5306.10 139
  • 140.
    Ejemplo 2 • Unaempresa colombiana produce y exporta tejidos de yute a EE.UU., • Para ello emplea los únicos insumos: – Hilados de yute importados de China, clasificados en la subpartida • ¿Los tejidos de yute son originarios? ¿Bajo qué criterio de origen? 140
  • 141.
    Desarrollo Determinar si Determinar la Determinar la Buscar en el la mercancía clasificación clasificación Anexo de REO Evaluar utiliza de los de la cual es el origen insumos no insumos no mercancía criterio originarios originarios Sí, hilados 53.10.10 de yute de China 141
  • 142.
    Paso 3: Buscaren el Anexo de REO cual es el criterio Es una mercancía del sector Sí textil-confecciones? Entonces el REO se Anexo 3-A encuentra en Un cambio a la partida 53.10 a 53.11 de cualquier partida fuera de ese grupo, excepto de la partida 53.07 a 53.08. 142
  • 143.
    Paso 4: Determinarla clasificación de los insumos no originarios 5307.10 143
  • 144.
    Paso 5: Parte 1: Un cambio a la partida 53.10 a 53.11 de Evaluar cualquier partida fuera de ese grupo, Origen Parte 2: excepto de la partida 53.07 a 53.08. Insumos No originarios Mercancía Hilados de yute 5307.10 5310.10 144
  • 145.
    Ejemplo 3 • Unaempresa colombiana produce y exporta tejidos de punto de algodón crudo a EE.UU. • Para ello emplea los siguientes insumos: – Fibra de algodón importada de Perú • ¿Los tejidos de punto son originarios? ¿Bajo qué criterio de origen? 145
  • 146.
    Paso 1: Seemplea Sí, la fibra de algodón es peruana. Por ello el materiales no originarios ? criterio es un REO Paso 2: La clasificación 6006.21 arancelaria de la mercancía Paso 3: REO Un cambio a la partida 60.03 a 60.06 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, Capítulo 52, la partida 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08 o el Capítulo 55. a) Cambio de capítulo, y b) Excepciones Paso 4: Clasificación 5201.00 arancelaria de los insumos no originarios 146
  • 147.
    Paso 5: Parte 1: Un cambio a la partida 60.03 a 60.06 de Evaluar cualquier otro capítulo Origen Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, Capítulo 52, la partida 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08 o el Capítulo 55. Insumos No originarios Mercancía Fibra de algodón 5201.00 6006.21 147
  • 148.
    Ejemplo 4 • Unaempresa colombiana produce y exporta toallas de algodón (98%) con poliéster (2%) a EE.UU. • Para ello emplea los siguientes insumos: – Fibra de algodón importada de Perú, – Hilo de coser originario de Colombia, y – Fibra de poliéster importada de Ecuador • ¿Las toallas son originarios? ¿Bajo qué criterio de origen? 148
  • 149.
    Desarrollo Determinar si Determinar la Determinar la Buscar en el la mercancía clasificación clasificación Anexo de REO Evaluar utiliza de los de la cual es el origen insumos no insumos no mercancía criterio originarios originarios Sí, fibra de algodón y 63.02.60 de poliéster 149
  • 150.
    Paso 3: Buscaren el Anexo de REO cual es el criterio Es una mercancía del Sí sector textil- confecciones? Entonces el REO se Anexo 3-A encuentra en Un cambio a la partida 63.01 a 63.02 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16, 58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06, siempre que la mercancía esté cortada o tejida a forma, o ambos, y cosida y cosida o de otra manera ensamblada en el territorio de una o más de las Partes. 150
  • 151.
    Paso 4: Determinarla clasificación de los insumos no originarios 5201.00 5503.20 151
  • 152.
    Parte 1: Uncambio a la partida 63.01 a 63.02 de cualquier Paso 5: otro capítulo, Evaluar Origen Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16, 58.01 a 58.02 o 60.01 a 60.06, siempre Insumos No originarios Mercancía Fibra de algodón 5201.00 Fibra de poliéster 6302.60 5503.20 152
  • 153.
    Ejemplo 5 • Quepasa si la toalla es 100% algodón y se importa el hilado de Perú. • ¿La toalla sigue siendo originaria? ¿Bajo qué criterio de origen? 153
  • 154.
    Desarrollo Determinar si Determinar la Determinar la Buscar en el la mercancía clasificación clasificación Anexo de REO Evaluar utiliza de los de la cual es el origen insumos no insumos no mercancía criterio originarios originarios Sí, hilado de 63.02.60 algodón 154
  • 155.
    Paso 4: Determinarla clasificación de los insumos no originarios 5205.11 155
  • 156.
    Parte 1: Uncambio a la partida 63.01 a 63.02 de cualquier Paso 5: otro capítulo, Evaluar Origen Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida Insumos No originarios Mercancía Hilado de algodón 5205.11 6302.60 156
  • 157.
    Excepciones • Existe dostipos de excepciones: Explícitas Implícitas Cuando el REO Cuando el REO establece la siguiente establece lo siguiente: “ redacción: “ Un cambio Un cambio a la partida a la partida XX de XX XX fuera del grupo” excepto…” 157
  • 158.
  • 159.
    Ejemplo 1 • Unaempresa colombiana produce y exporta hilado de pelo fino de alpaca peinada (90%), mezclado con lana (10%) clasificados en la subpartida 5109.10 a EE.UU. Los dos únicos insumos que emplea son: – Fibra de alpaca importada de Perú, e – Hilado de lana importado de Uruguay. • ¿ El hilado de alpaca mezclado con lana es originario? 159
  • 160.
    Desarrollo Determinar si Determinar la Determinar la Buscar en el la mercancía clasificación clasificación Anexo de REO Evaluar utiliza de los de la cual es el origen insumos no insumos no mercancía criterio originarios originarios Sí, fibra alpaca e 51.09.10 hilado de algodón 160
  • 161.
    Paso 3: Buscaren el Anexo de REO cual es el criterio Es una mercancía Sí del sector textil- confecciones? Entonces el REO se Anexo 3-A encuentra en Un cambio a la partida 51.06 a 51.10 de cualquier partida fuera de ese grupo. 161
  • 162.
    Paso 4: Determinarla clasificación de los insumos no originarios 5102.19 5107.10 162
  • 163.
    Análisis 1 Paso 5: Un cambio a la partida 51.06 a 51.10 de cualquier Evaluar partida fuera de ese grupo. Origen Insumos No originarios Mercancía Fibra de alpaca 5102.19 Hilado de lana 5109.10 5107.10 163
  • 164.
    Excepción implícita Un cambioa la partida 51.06 a 51.10 de cualquier partida fuera de ese grupo. Parte 1: Un cambio a la partida 51.06 a 51.10 de cualquier partida Parte 2: Fuera de ese grupo Interpretación: El grupo es 51.06 a 51.10, las partidas involucradas son 51.06, 51.07, 51.08, 51.09 y 51.10 Parte 2: excepto de las partidas 51.06, 51.07, 51.08, 51.09 y 51.10 164
  • 165.
    Análisis 2 Parte 1: Un cambio a la partida 51.06 a 51.10 de cualquier Paso 5: partida Evaluar Origen Parte 2: excepto de las partidas 51.06, 51.07, 51.08, 51.09 y 51.10 Insumos No originarios Mercancía Fibra de alpaca 5102.19 Hilado de lana 5109.10 5107.10 165
  • 166.
    Ejemplo 2 • Quépasa si lo que importa de Uruguay es la fibra de lana? Criterio de Origen Emplea materiales originarios? (REO) Clasificación de la 5109.10 mercancía REO “Un cambio a la partida 51.06 a 51.10 (1) de cualquier partida (2) fuera de ese grupo.” Clasificación de los insumos ??? no originarios 166
  • 167.
    Originario vs Producido:Ejemplo 1 • Una empresa colombiana exporta tejido plano crudo de algodón, clasificado en la subpartida 5208.11. • Para ello emplea fibra importada de Perú. • ¿El tejido es originario? ¿Bajo qué criterio? 167
  • 168.
    Originario vs Producido:Ejemplo 1 Un cambio a la partida 52.08 a 52.12 de cualquier partida fuera de ese grupo, excepto de la partida 51.06 a 51.10, 52.05 a 52.06, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.04 o la partida 55.09 a 55.10. Empresa verticalmente integrada 5201.00 5208.11 168
  • 169.
    Originario vs. Producido:Ejemplo 2 • Una empresa colombiana exporta tejido plano crudo de algodón, clasificado en la subpartida 5208.11. • Para ello emplea hilado producido en Colombia, que a su vez, ha sido transformado a partir de fibra importada de Perú. • ¿El tejido es originario? ¿Bajo qué criterio? 169
  • 170.
    REO del tejido:Un cambio a la partida 52.08 a 52.12 de cualquier partida fuera de ese grupo, excepto de la partida 51.06 a 51.10, 52.05 a 52.06, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.04 o la partida 55.09 a 55.10. REO del hilado: Un cambio a la partida 52.01 a 52.07 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.05 o la partida 55.01 a 55.07. Empresa verticalmente desintegrada Empresa A Empresa B 5201.00 5205.11 5208.11 170
  • 171.
    Tipos de REOs •Existe dos tipos de excepciones: Adyacente General El que se aplica al capítulo, partida o El que se aplica de subpartida, o grupo manera general de estas Sector Textil- Sector Confecciones Confecciones 171
  • 172.
    REOs Generales • Seencuentra al inicio de los capítulos 61, 62 y 63. Capítulo REOs Generales 61 5 reglas 62 5 reglas 63 2 reglas 172
  • 173.
    Regla 2 Regla 2 Componente Para propósitos de determinar si una mercancía El REO adyacente se de este capítulo es originaria, la regla aplicable aplica sobre el para esa mercancía sólo aplicará al componente componente que que determine la clasificación arancelaria de la determina la mercancía y dicho componente deberá satisfacer clasificación los requisitos de cambio arancelario establecidos arancelaria de la en la regla para esa mercancía. Si la regla requiere mercancía que la mercancía también satisfaga los requisitos de cambio arancelario para los tejidos del forro visible enumerados en la Regla de Capítulo 1, dicho requisito sólo aplicará para el tejido del forro visible en el cuerpo principal de la prenda, excepto mangas, que cubra el área de mayor superficie, y no se aplicará a los forros removibles. 173
  • 174.
    ¿ Qué esel componente? • Es el tejido principal de la prenda de vestir • Es el componente que le da el carácter esencial a la prenda. 174
  • 175.
  • 176.
  • 177.
  • 178.
  • 179.
  • 180.
  • 181.
  • 182.
    Ejemplo 1 • Unaempresa colombiana produce y exporta toallas de algodón bordadas a EE.UU. Los únicos insumos que emplea son: – Fibra algodón importada de Perú, – Hilo de coser originario de Colombia, e – Hilo de bordar importado de la China. • ¿La toalla es originaria? ¿Bajo qué criterio? 182
  • 183.
    Desarrollo Determinar si Determinar la Determinar la Buscar en el la mercancía clasificación clasificación Anexo de REO Evaluar utiliza de los de la cual es el origen insumos no insumos no mercancía criterio originarios originarios Sí, fibra e hilo de 63.02.60 bordar 183
  • 184.
    Paso 3: Buscaren el Anexo de REO cual es el criterio Es una mercancía del Sí sector textil- confecciones? Entonces el REO se Anexo 3-A encuentra en Un cambio a la partida 63.01 a 63.02 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16, 58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06, siempre que la mercancía esté cortada o tejida a forma, o ambos, y cosida y cosida o de otra manera ensamblada en el territorio de una o más de las Partes. 184
  • 185.
    Paso 4: Determinarla clasificación de los insumos no originarios 5201.00 5509.11 185
  • 186.
    Parte 1: Uncambio a la partida 63.01 a 63.02 de cualquier Paso 5: otro capítulo, Evaluar Origen Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 Insumos No originarios Mercancía Fibra de algodón 5201.00 Hilo de bordar 6302.60 5509.11 186
  • 187.
    Desarrollo Determinar la Determinar si Buscar en el Determinar la clasificación de la mercancía Anexo de REO clasificación de los insumos no Evaluar origen utiliza insumos cual es el la mercancía originarios del no originarios criterio componente Sí, fibra e hilo de 63.02.60 bordar 187
  • 188.
    Paso 4: Determinarla clasificación de los insumos no originarios de los insumos del componente 5201.00 188
  • 189.
    Parte 1: Uncambio a la partida 63.01 a 63.02 de cualquier Paso 5: otro capítulo, Evaluar Origen Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida Insumos No originarios Mercancía Fibra de algodón 5201.00 6302.60 189
  • 190.
    Ejemplo 2 • Unaempresa colombiana produce camisetas de poliéster de punto y los exporta a EE.UU., clasificados en la subpartida 6105.20. Para ello utiliza los siguientes insumos: – Hilo de coser originario de Colombia, – Hilo de bordar originario de Colombia, – Fibra de poliéster importado de Ecuador, a fin de elaborar el cuerpo principal de la tela, clasificado e la subpartida 5503.20 y – Tela 100% poliéster para las mangas importada de China, clasificadas en la subpartida 5512.19 • ¿ La mercancía es originaria? Bajo qué criterio de origen?
  • 191.
    Tela importada de China Fibra importada de Ecuador
  • 192.
    Desarrollo Determinar la Determinar si Buscar en el Determinar la clasificación de la mercancía Anexo de REO clasificación de los insumos no Evaluar origen utiliza insumos cual es el la mercancía originarios del no originarios criterio componente Sí, fibra de poliéster y 61.05.20 tela de poliéster 192
  • 193.
    Paso 3: Buscaren el Anexo de REO cual es el criterio Es una mercancía del Sí sector textil- confecciones? Entonces el REO se Anexo 3-A encuentra en Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06, siempre que la mercancía esté cortada o tejida a forma, o ambos, y cosida o de otra manera ensamblada en territorio de una o más de las Partes. 193
  • 194.
    Paso 4: Determinarla clasificación de los insumos no originarios de los insumos del componente ? ? 194
  • 195.
    Paso 4: Determinarla clasificación de los insumos no originarios de los insumos del componente 5503.20 195
  • 196.
    Parte 1:, Uncambio a la partida 61.05 a 61.11 de cualquier Paso 5: otro capítulo Evaluar Origen Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06 Insumos No originarios Mercancía Fibra de poliéster 5503.20 6105.10 196
  • 197.
    ¿ Qué implicanciastiene la regla del componente? • Todos aquellos componentes que no sean parte del componente que determina la clasificación arancelaria, pueden venir de terceros países. 197
  • 198.
    Ojo • Existen excepciones! •Son 4 las excepciones: No. Excepción 1 Tela para forros visible 2 Tejidos angostos (elástico) 3 Hilos de coser 4 Telas para bolsillos 198
  • 199.
    Regla 1 Regla 1 Excepto para los tejidos clasificados en la fracción arancelaria 5408.22.aa, 5408.23.aa, 5408.23.bb ó 5408.24.aa, los tejidos identificados en las siguientes partidas y subpartidas, cuando se utilizan como material de forro visible en ciertos trajes, chaquetas (sacos), faldas, abrigos, chaquetones, anoraks, cazadoras y artículos similares, para hombre y mujer, deben ser tanto formados a partir de hilado como acabados en el territorio de una o más de las Partes: 51.11 a 51.12, 5208.31 a 5208.59, 5209.31 a 5209.59, 5210.31 a 5210.59, 5211.31 a 5211.59, 5212.13 a 5212.15, 5212.23 a 5212.25, 5407.42 a 5407.44, 5407.52 a 5407.54, 5407.61, 5407.72 a 5407.74, 5407.82 a 5407.84, 5407.92 a 5407.94, 5408.22 a 5408.24, 5408.32 a 5408.34, 5512.19, 5512.29, 5512.99, 5513.21 a 5513.49, 5514.21 a 5515.99, 5516.12 a 5516.14, 5516.22 a 5516.24, 5516.32 a 5516.34, 5516.42 a 5516.44, 5516.92 a 5516.94, 6001.10, 6001.92, 6005.31 a 6005.44 ó 6006.10 a 6006.44. 199
  • 200.
    Regla: El forro visible debe ser elaborado en Colombia o EE.UU. Es posible importar hilados de terceros países. Forro visible: El forro del cuerpo principal de la prenda, no incluye el forro de las mangas por ejemplo. Flexibilidad: Forros de rayón viscosa cuproamoniacal Aplica a: Únicamente a aquellas mercancías cuyo REO adyacente así lo señale . Ejemplo: sacos, vestidos, faldas, pantalones, etc. 200
  • 201.
  • 202.
    Ejemplo 1 • Unaempresa colombiana produce y exporta chaquetas (90% lana y 10% poliéster) de tejido plano para hombre a EE.UU. Los únicos insumos que emplea son: – Lana importada de Uruguay. – Fibra de poliéster originario de Colombia – Hilo de coser originario de Colombia – Botones originarios de Colombia y – Tela para forros de China. • ¿Las chaquetas son originarias? ¿Bajo qué criterio? 202
  • 203.
    Desarrollo Determinar si Determinar la Determinar la Buscar en el la mercancía clasificación clasificación Anexo de REO Evaluar utiliza de los de la cual es el origen insumos no insumos no mercancía criterio originarios originarios Sí, lana y tela para 62.03.31 forros 203
  • 204.
    Paso 3: Buscaren el Anexo de REO cual es el criterio Un cambio a la subpartida 6203.31 a 6203.33 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16, 58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06, siempre que: (a) la mercancía esté cortada o tejida a forma, o ambos, y cosida o de otra manera ensamblada en territorio de una o más de las Partes, y (b) cualquier material de forro visible contenido en la prenda deberá satisfacer los requisitos de la Regla de Capítulo 1 del Capítulo 62. 204
  • 205.
    Parte 1: Uncambio a la subpartida 6203.31 a 6203.33 de cualquier otro capítulo Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16, 58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06, Parte 3: cualquier material de forro visible contenido en la prenda deberá satisfacer los requisitos de la Regla de Capítulo 1 del Capítulo 62. 205
  • 206.
    Paso 4: Determinarla clasificación de los insumos no originarios 5105.10 5407.42 206
  • 207.
    Paso 4: Determinarla clasificación de los insumos no originarios del componente 5105.10 207
  • 208.
    Paso 5: Parte 1: Un cambio a la subpartida 6203.31 a 6203.33 de Evaluar cualquier otro capítulo Origen Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16, 58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06, Insumos No originarios Mercancía Lana 5105.10 6203.31 208
  • 209.
    Paso 5: Evaluar Parte 3: cualquier material de forro visible contenido en Origen la prenda deberá satisfacer los requisitos de la Regla de Capítulo 1 del Capítulo 62. Insumos Mercancía Forro visible 209
  • 210.
    Ejemplo 2 • Unaempresa colombiana produce y exporta fajas a EE.UU., clasificadas en la subpartida 62.12.20. Los únicos insumos que emplea son: – Tela de algodón para el forro importado de Brasil, clasificada en la subpartida 52.11.11 – Hilo de coser originario de Colombia, – Elásticos originarios de Colombia, y – Fibra de poliéster importado de China para el tejido exterior, clasificado en la subpartida 5503.20. ¿Las fajas son originarias? ¿Bajo qué criterio? 210
  • 211.
    Desarrollo Determinar si Determinar la Determinar la Buscar en el la mercancía clasificación clasificación Anexo de REO Evaluar utiliza de los de la cual es el origen insumos no insumos no mercancía criterio originarios originarios Sí, tela de forro y 62.12.20 fibra de poliéster 211
  • 212.
    Paso 3: Buscaren el Anexo de REO cual es el criterio Un cambio a la subpartida 6212.20 a 6212.90 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16, 58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06, siempre que la mercancía esté cortada o tejida a forma, o ambos, y cosida o de otra manera ensamblada en territorio de una o más de las Partes. Parte 1: Un cambio a la subpartida 6212.20 a 6212.90 de cualquier otro capítulo Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16, 58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06 212
  • 213.
    Paso 4: Determinarla clasificación de los insumos no originarios 6005.32 5503.20 213
  • 214.
    Paso 4: Determinarla clasificación de los insumos no originarios del componente 5503.20 214
  • 215.
    Paso 5: Parte 1: Un cambio a la subpartida 6212.20 a 6212.90 de Evaluar cualquier otro capítulo Origen Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16, 58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06 Insumos No originarios Mercancía Poliéster 5503.20 6212.20 215
  • 216.
    Regla 3 Regla 3: Elásticos Sin perjuicio de lo establecido en la Regla de Capítulo 2, una mercancía de este capítulo, excepto las mercancías que se clasifiquen en la subpartida 6212.10, que contenga tejidos de la partida 60.02 o subpartida 5806.20 será considerada originaria sólo si dichos tejidos son tanto formados a partir de hilado como acabados en el territorio de una o más de las Partes. 216
  • 217.
    Regla Los tejidos angostos deben ser elaborados en Colombia o EE.UU. Es posible importar hilados de terceros países. Tejidos Tejidos angostos clasificados en la subpartida: 5806.20 Angostos: y 60.02 Aplica a: Todas las mercancías que emplean este tipo de insumo Flexibilidad: Cuando se utilizan en los brassieres. 217
  • 218.
    Ejemplo 1 • Unaempresa colombiana produce y exporta boxers para hombre de poliéster a EE.UU. Para ello emplea los siguientes insumos: – Fibra de poliéster originario de Colombia, – Elásticos, clasificados en la subpartida 5806.20, importados de China ¿Los boxers son originarios? ¿Bajo qué criterio? 218
  • 219.
    Paso 1: Se emplea Sí, los elásticos son importados de China materiales no originarios ? Paso 2: La clasificación 6107.12 arancelaria de la mercancía Paso 3: REO Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06, siempre que la mercancía esté cortada o tejida a forma, o ambos, y cosida o de otra manera ensamblada en territorio de una o más de las Partes. 219
  • 220.
    Paso 4: Determinarla clasificación de los insumos no originarios del componente 5503.20 220
  • 221.
    Paso 5: Parte 1: Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de Evaluar cualquier otro capítulo Origen Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06 Insumos No originarios Mercancía Fibra de poliéster 5503.20 6107.12 221
  • 222.
    Paso 5: Parte 1: Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de Evaluar cualquier otro capítulo Origen Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06 Insumos No originarios Mercancía Elástico 5806.20 6107.12 222
  • 223.
    Paso 5: Regla 3: Sin perjuicio de lo establecido en la Regla de Evaluar Capítulo 2, una mercancía de este capítulo que contenga Origen tejidos de la subpartida 5806.20 o de la partida 60.02 será considerada originaria sólo si dichos tejidos son tanto formados a partir de hilados como acabados en el territorio de una o más de las Partes. Insumos Mercancía Elástico 223
  • 224.
    Ejemplo 2 ¿Qué sucedesi los elásticos son producidos en Colombia? 224
  • 225.
    Ejemplo 3 • Unaempresa colombiana produce y exporta brassieres a EE.UU., clasificados en la subpartida 6212.10. Para ello, emplea los siguientes insumos: – Tela de algodón importada de China, clasificada en la subpartida 52.09.11 – Elásticos importados de India, clasificados en la subpartida 5806.20 – Encajes importados de Brasil, clasificados en 58.04.21 ¿Los brassieres son originarios? ¿Bajo qué criterio? 225
  • 226.
    Regla 4 Regla 4: Hilos de Coser Sin perjuicio de lo establecido en la Regla de Capítulo 2, una mercancía de este capítulo que contenga hilo de coser de la partida 52.04 ó 54.01 será considerada originaria sólo si dicho hilo de coser es tanto formado como acabado, en el territorio de una o más de las Partes. 226
  • 227.
    Regla El hilo de coser deber elaborado en Colombia o EE.UU. Hilos de coser: Hilos de coser clasificados en la partida 52.04 (hilo de coser de algodón) y en la partida 54.01 (hilo de coser de filamentos sintéticos o artificiales) Aplica a: Todas las mercancías que emplean este tipo de insumo Flexibilidad: Se puede importar de terceros países el hilo de coser de la partida 55.08. 227
  • 228.
    Ejemplo 1 • Unaempresa colombiana produce y exporta t-shirts de algodón para hombre a EE.UU. Para ello, emplea los siguientes insumos: – Fibra de algodón importada de Perú, e – Hilos de coser de la subpartida 5401.20 importados de Brasil. ¿Los t-shirts son originarios? ¿Bajo qué criterio? 228
  • 229.
    Paso 1: Se emplea Sí, la fibra de algodón y los hilos de coser materiales no originarios ? Paso 2: La clasificación 61.09.10 arancelaria de la mercancía Paso 3: REO Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06, siempre que la mercancía esté cortada o tejida a forma, o ambos, y cosida o de otra manera ensamblada en territorio de una o más de las Partes. 229
  • 230.
    Paso 4: Determinarla clasificación de los insumos no originarios del componente 5201.00 230
  • 231.
    Paso 5: Parte 1: Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de Evaluar cualquier otro capítulo Origen Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06 Insumos No originarios Mercancía Fibra de algodón 5201.00 6109.10 231
  • 232.
    Paso 5: Regla 4: Sin perjuicio de lo establecido en la Regla de Evaluar Capítulo 2, una mercancía de este capítulo que contenga Origen hilo de coser de la partida 52.04 ó 54.01 será considerada originaria sólo si dicho hilo de coser es tanto formado como acabado, en el territorio de una o más de las Partes. Insumos Mercancía Hilo de coser 5401.20 232
  • 233.
    Ejemplo 2 • Unaempresa colombiana produce y exporta vestidos de baño para damas. Para ello, emplea los siguientes insumos: – Fibra de poliéster originaria de Colombia. – Hilados de poliuretano originarios de EE.UU. – Hilos de ensamble de la subpartida 5402.31. ¿Los vestidos de baño son originarios? ¿Bajo qué criterio? 233
  • 234.
    Ejemplo 3 • Unaempresa colombiana produce y exporta camisetas tipo polo s EE.UU. Para ello, emplea los siguientes insumos: – Fibra de poliéster originaria de Colombia, e – Hilo de coser de la subpartida 55.08.10 ¿Las mercancías son originarias? ¿Bajo qué criterio? 234
  • 235.
    Regla 5 Regla 5: Tela para bolsillos Sin perjuicio de lo establecido en la Regla de Capítulo 2, si una mercancía de este capítulo contiene bolsillo o bolsillos, el tejido del bolsillo debe ser tanto formado como acabado en el territorio de una o más de las Partes, a partir de hilado totalmente formado en el territorio de una o más de las Partes. 235
  • 236.
    Regla: La tela para el bolsillo, así como el hilado empleado deben ser elaborados en Colombia o EE.UU. Tela para bolsillo Todas las telas que sean empleadas como bolsillo Aplica a: Todas las mercancías que emplean este tipo de insumo Flexibilidad: No existe. 236
  • 237.
    Ejemplo 1 • Unaempresa colombiana produce y exporta jeans para mujer a EE.UU. Para ello, emplea los siguientes insumos: – Fibra de algodón importada de Perú, – Hilos de coser de la subpartida 5401.20 originario de Colombia, y – Tela para bolsillo, clasificado en la subpartida 5513.12 ¿Los jeans son originarios? ¿Bajo qué criterio? 237
  • 238.
    Paso 1: Se emplea Sí, la fibra de algodón y tela para bolsillo materiales no originarios ? Paso 2: La clasificación 62.04. 62 arancelaria de la mercancía Paso 3: REO Un cambio a la subpartida 6204.61 a 6204.69 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16, 58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06, siempre que la mercancía esté cortada o tejida a forma, o ambos, y cosida o de otra manera ensamblada en territorio de una o más de las Partes. 238
  • 239.
    Paso 4: Determinarla clasificación de los insumos no originarios del componente 5201.00 239
  • 240.
    Paso 5: Parte 1: Un cambio a la subpartida 6204.61 a 6204.69 de Evaluar cualquier otro capítulo Origen Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16, 58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06 Insumos No originarios Mercancía Fibra de algodón 5201.00 6204.62 240
  • 241.
    Paso 5: Regla 5: Sin perjuicio de lo establecido en la Regla de Evaluar Capítulo 2, si una mercancía de este capítulo contiene Origen bolsillo o bolsillos, el tejido del bolsillo debe ser tanto formado como acabado en el territorio de una o más de las Partes, a partir de hilado totalmente formado en el territorio de una o más de las Partes. Insumos Mercancía Tela para bolsillo 241
  • 242.
    Ejemplo 2 ¿Qué pasasi los tejidos para bolsillos son producidos en Colombia a partir de hilado importado de China? 242
  • 243.
    Evaluación del origenpara las prendas de vestir • Regla adyacente • Regla para el forro visible** (Componente que • Regla para los tejidos determina la angostos clasificación • Regla para ciertos hilos de coser arancelaria de la • Regla para la tela de bolsillo mercancía) ** La regla de forros no es transversal 243
  • 244.
    ¿las excepciones alcomponente deben ser originarios? 244
  • 245.
    Capítulo 50: Seda Fibra: 50.01 a 50.03 Hilado : 50.04 a 50.06 Tejido Plano: 50.07 Capítulo 51: Lana mercancía Fibra: 51.01 a 51.03 Hilado : 51.04 a 51.10 Tejido Plano: 51.11 a 51.13 Capítulo 52: Algodón Fibra: 52.01 a 52.03 Hilado : 52.04 a 52.07 Tejido Plano: 52.08 a 52.12 Capítulo 53: Demás fibras Fibra: 53.01 a 53.05 vegetales (cáñamos, yute, lino, Hilado : 53.06 a 53.08 etc) Tejido Plano: 5309 a 53.11 Capítulo 54: Filamentos Hilado : 54.01 a 5406 sintéticos y artificiales Tejido Plano: 54.07 a 54.08 Capítulo 55: Fibras sintéticas y Fibra: 55.01 a 55.07 artificiales Hilado : 55.08 a 55.11 Tejido Plano: 55.12 a 55.16 Capítulo 60: Tejidos de punto 245
  • 246.
    Un cambio ala subpartida 6102.90 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida (51.06 a 51.13), (52.04 a 52.12), (53.07 a 53.08), (53.10 a 53.11), (54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08), la partida (55.08 a 55.16) ó (60.01 a 60.06), siempre que la mercancía esté cortada o tejida a forma, o ambos, y cosida o de otra manera ensamblada en territorio de una o más de las Partes. 246
  • 247.
    ¿ Qué sucedesi no soy verticalmente integrado? ¿Qué sucede si yo exporto confecciones y compro la tela en el mercado local? 247
  • 248.
    Paso 5: Parte 1: Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de Evaluar cualquier otro capítulo Origen Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06 Insumos No originarios Mercancía Tejido de algodón 6005.21 6109.10 248
  • 249.
    Paso 5: Parte 1: Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de Evaluar cualquier otro capítulo Origen Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06 Insumos No originarios Mercancía 6005.21 6109.10 5201.00 5205.11 249
  • 250.
    Criterios de Calificaciónde Origen Criterio aplicado la mercancías con poco valor agregado y 1.- TO cercanas a su estado natural Criterio aplicado cuando la TLC EE.UU.- 2.- REO mercancía emplea materiales Colombia no originarios. Criterio aplicado cuando la 3.- EXO mercancía emplea exclusivamente materiales originarios 250
  • 251.
    EXO Mercancías que son El criterio que producidas a le aplico a los partir de insumos es un materiales TO o un REO 100% originarios 251
  • 252.
    Ejemplo 1 • Unaempresa colombiana produce hilados entorchados, para ello emplea los siguientes insumos: • Filamentos de poliuretano extruido en EE.UU. • Filamento de poliéster extruido en Colombia • La mercancía es originaria? 252
  • 253.
    Ejemplo 2 • Unaempresa colombiana produce y exporta tejidos crudos de algodón (90% algodón y 10% poliéster) a EE.UU.: • Hilados de algodón elaborados en Colombia a partir de fibra cosechada en EE.UU., y • Fibra de poliéster extruida en Colombia a partir de resinas importadas de Brasil. • La mercancía es originaria? 253
  • 254.
    Ejemplo 3 • Unaempresa colombiana produce fajas, para ello emplea los siguientes insumos: • Powernet producido en Colombia a partir de fibra de algodón peruana e hilado elastomérico originario de EE.UU. El powernet se clasifica en la subpartida 6004.10., e • Hilo de coser de la 5401.10, producido en Colombia a partir de filamento importado de China. • La mercancía es originaria? 254
  • 255.
    ¿ Qué significa“enteramente producido” en el territorio de las Partes? • Significa que todo el proceso productivo para obtener la mercancía tiene que llevarse a cabo en el territorio de las Partes. • No es posible que una etapa se realice en Colombia, luego salga del territorio colombiano, posteriormente regrese y finalmente sea exportado a EE.UU. 255
  • 256.
    Criterios Adicionales • Acumulaciónde Origen • Materiales Indirectos • Tránsito y Transbordo • De Minimis • Acumulación para los hilados de filamentos de nailon • Lista de Escaso Abasto • Tratamiento Especial para prendas de vestir artesanales 256
  • 257.
    Acumulación de Origen Mercancías Mercancías Originarias de Originarias de EE.UU Colombia Mercancías Mercancías Originarias de Originarias de Colombia EE.UU Artículo 4.5 257
  • 258.
    Acumulación en elTLC 1.- Flexibilidad 2.- Siempre y para cuando la abastecimien mercancía sea to de insumos originaria 258
  • 259.
  • 260.
    Materiales Indirectos • Losmateriales indirectos no serán considerados a fin de determinar el origen de una mercancía. • Materiales indirectos: – Combustible – Herramientas, troqueles y moldes – Repuestos y materiales utilizados en el mantenimiento de equipos y edificios – Lubricantes, grasas, materiales compuestos y otros materiales utilizados en la producción u operación de equipos y edificios. – Guantes, anteojos, calzado, prendas de vestir – Etc. 260
  • 261.
    Tránsito y Transbordo •A fin de que una mercancía mantenga la condición de originaria, debe ser expedida directamente del país exportador al país importador. 261
  • 262.
    ¿Qué significa expedidadirectamente? Vaya directamente a) de Colombia a EE.UU. o viceversa a) La mercancía debe estar Si transita o es bajo vigilancia almacenada aduanera b) en un tercer país b) No sufrir ningún proceso productivo 262
  • 263.
    Ejemplo 1 • Unaempresa exporta a EE.UU. faldas originarias de Colombia, en Panamá a la falda se le aplica un bordado. La falda sigue siendo originaria? Colombia Panamá 263
  • 264.
    Ejemplo 2 • Unaempresa exporta a EE.UU. chaquetas originarias de Colombia, en Costa Rica a la chaqueta se le aplica una etiqueta. La chaqueta siendo originaria? Colombia Costa Rica 264
  • 265.
    De Minimis Aplicado a REOs Flexibilidad para el basados en cambios criterio del REO de clasificación 265
  • 266.
    ¿Qué implica? Una mercancíano es originaria debido a que Será considerada ciertos insumos como originaria no cumplen con el salto requerido Siempre y cuando Porcentaje de insumos sea pequeño 266
  • 267.
    Del Fibra o Component hilado e Peso del componente que determina la 10% Peso clasificación arancelaria de la mercancía Existen Hilados excepcion elastomé es ricos Artículo 3.3. 8 267
  • 268.
    ¿Cómo evaluó siuna mercancía cumple por De Minimis ? Los insumos El criterio es que no Es menor o un REO Los insumos Los insumos saltan no se igual al 10% basado en son parte del son fibra o encuentran del cambio de componente hilado en las componente clasificación excepciones 268
  • 269.
    Ejemplo 1 • Unaempresa colombiana produce y exporta hilados de algodón a EE.UU. Para ello emplea los siguientes insumos: • Fibra de algodón obtenida de Colombia (90% del peso del hilado), y • Fibra de algodón importa de Perú (10% del peso del hilado) • La mercancía es originaria? 269
  • 270.
    Paso 1: Seemplea Sí, entonces es un REO materiales no originarios ? Paso 2: La clasificación 5205.11 arancelaria de la mercancía Paso 3: REO Un cambio a la partida 52.01 a 52.07 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.05 o la partida 55.01 a 55.07. Paso 4: Clasificación 52.01.00 arancelaria de los insumos no originarios 270
  • 271.
    Paso 5: Parte 1: Un cambio a la partida 52.01 a 52.07 de Evaluar Origen cualquier otro capítulo Parte 2: excepto de la partida 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.05 o la partida 55.01 a 55.07. Insumos No originarios Mercancía Fibra de algodón 5201.00 5205.11 271
  • 272.
    Aplicando De Minimis Elcriterio es un Los insumos que Es menor o igual Los insumos son REO basado en Los insumos son no saltan o se al 10% en peso parte del cambio de fibra o hilado encuentran en del componente clasificación las excepciones componente. Sí Sí Sí Sí Sí 272
  • 273.
    Ejemplo 2 • Unaempresa colombiana produce y exporta tejidos de punto de poliéster (mezcla de 80% poliéster y 20% algodón en peso) a EE.UU. Para ello emplea los siguientes insumos: - Fibra de algodón importada de Perú, - Fibra de poliéster originaria de Colombia, y - Tintes originarios de Colombia. • La mercancía es originaria? 273
  • 274.
    Paso 1: Seemplea Sí, entonces es un REO materiales no originarios ? Paso 2: La clasificación 6005.32 arancelaria de la mercancía Paso 3: REO Un cambio a la partida 60.03 a 60.06 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, Capítulo 52, la partida 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08 o el Capítulo 55. Paso 4: Clasificación 5201.00 arancelaria de los insumos no originarios 274
  • 275.
    Paso 5: Parte 1: Un cambio a la partida 60.03 a 60.06 de Evaluar Origen cualquier otro capítulo Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, Capítulo 52, la partida 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08 o el Capítulo 55. Insumos No originarios Mercancía Fibra de algodón 5201.00 6005.32 275
  • 276.
    Aplicando De Minimis Elcriterio es un Los insumos que Es menor o igual Los insumos son REO basado en Los insumos son no saltan o se al 10% en peso parte del cambio de fibra o hilado encuentran en del componente clasificación las excepciones componente. Sí Sí Sí Sí No 276
  • 277.
    Ejemplo 3 • Unaempresa colombiana produce y exporta tejidos bondeados a EE.UU. (tejido A es 10% y tejido B es 90%) clasificados en la subpartida 5811.00. Para ello utiliza los siguientes insumos: - Tejido A: importado de Brasil clasificado en la subpartida 5515.11, - Tejido B importado de China: clasificado en la subpartida 6005.32, - Espumante de poliuretano originario de Colombia. • La mercancía es originaria? 277
  • 278.
    Paso 1: Seemplea Sí, entonces es un REO materiales no originarios ? Paso 2: La clasificación 5811.00 arancelaria de la mercancía Paso 3: REO Un cambio a la subpartida 5806.31 a 5811.00 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 51.11 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08 o el Capítulo 55. Paso 4: Clasificación 5515.11 y 6005.35 arancelaria de los insumos no originarios 278
  • 279.
    Paso 5: Parte 1: Un cambio a la subpartida 5806.31 a 5811.00 de Evaluar cualquier otro capítulo Origen Parte 2: excepto de la partida 51.11 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08 o el Capítulo 55. Insumos No originarios Mercancía Tejido A: 5505.11 Tejido B: 5811.00 6005.35 279
  • 280.
    Aplicando De Minimis Elcriterio es un Los insumos que Es menor o igual Los insumos son REO basado en Los insumos son no saltan o se al 10% en peso parte del cambio de fibra o hilado encuentran en del componente clasificación las excepciones componente. Sí Sí No 280
  • 281.
    Ejemplo 4 • Unaempresa colombiana produce y exporta t-shirts de hombre (La tela es 90% algodón y 10% poliéster) a EE.UU. Para ello utiliza los siguientes insumos: – Fibra importada de Perú, clasificada en la subpartida 52.01.00, – Fibra de poliéster originario de Colombia, e – Hilo de coser importado de Brasil, de la subpartida 5401.10 (representa menos del 10% del peso de la prenda) • La mercancía es originaria? 281
  • 282.
    Ejemplo 5 • Unaempresa colombiana produce y exporta camisetas para hombre, clasificada en la subpartida 6105.20 (95% poliéster y 5% nailon) 282
  • 283.
    • Para elloutiliza los siguientes insumos: – Hilo de coser originario de Colombia, – Hilo de bordar importado de Ecuador, – Fibra de poliéster importado de Ecuador, a fin de elaborar el cuerpo principal de la tela, clasificado e la subpartida 5503.20, – Nailon importado de la China, y – Tela 100% poliéster para las mangas importada de China, clasificadas en la subpartida 5512.19 • ¿ La mercancía es originaria? Bajo qué criterio de origen?
  • 284.
    Acumulación Ampliada paralos Filamentos de Nailon Acumulación entre las partes 284
  • 285.
    Acumulación Ampliada paralos Filamentos de Nailon Acumulación ampliada para los filamentos de nailon Flexibilidad establecida Artículo 3.3.11 285
  • 286.
    Acumulación Ampliada paralos Filamentos de Nailon SA 2002- Nomenclatura de EE.UU. Los filamentos que se 5402.10.30 clasifican en 5402.10.60 5402.31.30 5402.31.60 5402.32.30 5402.32.60 5402.41.40 5402.41.90 5402.51.00 5402.61.00 286
  • 287.
    Ejemplo 1 • Unaempresa colombiana produce y exporta calcetines a EE.UU., clasificadas en la subpartida 61.15.20. Para ello emplea los siguientes insumos: • Hilo de ensamble originario de Colombia, • Nailon importado de Canadá, clasificada en la subpartida 5402.31 y • Fibra de algodón importada de Perú, clasificada en la subpartida 5201.00 • La mercancía es originaria? 287
  • 288.
    Lista de EscasoAbasto • Flexibilidad de origen que se aplica únicamente a las mercancías del sector textil-confecciones. • Flexibilidad para importar de terceros países los insumos textiles ahí incluidos sin tener una implicancia en origen. • Flexibilidad para a) el componente y b) excepciones al componente. • No aplica para todo el ámbito: Solo aquellas que se clasifican en los capítulos 42, 50 al 63 y 94. • Puede incluir, fibras, hilados o tejidos. 288
  • 289.
    ¿ Quién administrala LEA? • La LEA es manejada por el CITA (Comisión para la Implementación de Acuerdos Textiles y de la Confección) de EE.UU. ¿ Como funciona la LEA? • La LEA funciona a solicitud de personas interesadas. (por ejemplo: productor o exportador, no tiene que ser el gobierno) 289
  • 290.
    ¿Qué significa escasoabasto? • No significa no producción. • Significa que los productores no son capaces de suministrar: a) cantidades comerciales del insumo y b) de manera oportuna. 290
  • 291.
    No se analizaen el escaso abasto • Precios de los insumos, o • Preferencias del consumidor. 291
  • 292.
    ¿ A queentidad se debe presentar la solicitud ? • La solicitud debe ser presentada al OTEXA (Oficinas de Textiles y Confección de Estados Unidos). • El procedimiento a fin de presentar una solicitud la puede encontrar en: http://otexa.ita.doc.gov/Pdfs/Notice_Interi m_Proc_Colombia_Shortsupply.pdf 292
  • 293.
    ¿Dónde puede encontrarel listado de mercancías? • El lista de mercancías se encuentra en el Anexo 3-B • No obstante debido a que es una lista que se modifica, se debe analizar la siguiente la página web de OTEXA para conocer las actualizaciones. 293
  • 294.
    Ejemplo 1 • Una empresa colombiana produce chompas de cachemira y los exporta a EE.UU. El único insumos empleado es el hilado cardado de cachemira, el cual lo importa de China. ¿Es posible considerar a la chompa originaria? Hilado cardada Suéter de de Cachemira Cachemira EE.UU China Colombia 294
  • 295.
    Ejemplo 2 • Unaempresa colombiana produce chompas de cachemira y los exporta a EE.UU. El único insumos empleado es el hilado peinado de cachemira, el cual lo importa de China. ¿Es posible considerar a la chompa originaria? Hilado peinado Suéter de de Cachemira Cachemira China EE.UU Colombia 295
  • 296.
    Tratamiento Especial paraArtesanías del Sector • No se deberá cumplir con el origen para mercancías artesanales de este sector • Mercancías artesanales: – Tejidos hechos con teleras manuales – Mercancías hechas a mano elaboradas a partir de dichos tejidos o teleras manuales – Mercancías artesanales folklóricas tradicionales – Mercancías hechas a mano que sustancialmente incorporen un diseño o motivo histórico o tradicional regional. 296
  • 297.
  • 298.
    Ejemplo 1 • Unaempresa colombiana produce y exporta hilados entorchados clasificados en la subpartida 5606.00 a EE.UU. Para ello utiliza los siguientes insumos: • Hilados de filamentos de poliéster clasificados en la subpartida 5402.33, importados de China, e • Hilados elastoméricos clasificados en la subpartida 5404.11 importados de Brasil • La mercancía es originaria? 298
  • 299.
    Paso 5: Parte 1: Un cambio a la partida 56.01 a 56.09 de cualquier Evaluar otro capítulo Origen Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08 o el Capítulo 55. Insumos No originarios Mercancía Hilado de poliéster 5402.33 Hilados elastoméricos 5606.00 5404.11 299
  • 300.
    Ejemplo 2 • Unaempresa colombiana produce y exporta elásticos a EE.UU., clasificados en la subpartida 5806.20. Para ello, utiliza los siguientes insumos: – Hilados elastoméricos crudos importados de Brasil, clasificados en la subpartida 5404.11. – Hilados elastoméricos recubiertos (entorchados) importados de China, clasificados en la subpartida 5606.00, y – Filamento de poliéster originario de Colombia. • La mercancía es originaria? Bajo qué criterio de origen? 300
  • 301.
    Paso 5: Parte 1: Un cambio a la subpartida 5806.20 de cualquier otro Evaluar capítulo, Origen Parte 2: excepto de la partida 52.08 a 52.12, 54.07 a 54.08 ó 55.12 a 55.16. Insumos No originarios Mercancía Hilado entorchados 5606.00 Hilados elastoméricos 5806.20 5404.11 301
  • 302.
    Ejemplo 3 • Unaempresa colombiana produce y exporta vestidos de baño (90 poliéster y 10% elastómero) a EE.UU. Para ello utiliza los siguientes insumos: – Hilados elastoméricos importados de Brasil, – Fibra de poliéster importada de China, y – Tela de forro originaria de Colombia. • La mercancía es originaria? Bajo qué criterio de origen? 302
  • 303.
    Paso 5: Parte 1: Un cambio a la subpartida 6112.31 a 6112.49 de Evaluar cualquier otro capítulo Origen Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06 Insumos No originarios Mercancía Fibra de poliéster 5503.20 Hilados elastoméricos 6112.41 5404.11 303
  • 304.
    Aplicando De Minimis Elcriterio es un Los insumos que Es menor o igual Los insumos son REO basado en Los insumos son no saltan o se al 10% en peso parte del cambio de fibra o hilado encuentran en del componente clasificación las excepciones componente. Sí Sí Sí No 304
  • 305.
    Ejemplo 4 • Unaempresa colombiana produce y exporta medias veladas a EE.UU., para ello utiliza los siguientes insumos: – Hilados entorchados con alma de poliuretano clasificados en la subpartida 5606.00 importado de Brasil, y – Filamento de Nailon clasificado en la subpartida 5402.31, importado de Israel, La mercancía es originaria? Bajo qué criterio de origen? 305
  • 306.
    Paso 5: Parte 1: Un cambio a la subpartida 6112.31 a 6112.49 de Evaluar cualquier otro capítulo Origen Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06 Insumos No originarios Mercancía Hilados entorchados 5606.00 Filamento de Nailon 6115.11 5402.31 306
  • 307.
    Ejemplo 5 • Unaempresa colombiana produce y exporta t-shirts de algodón (100% algodón en el tejido principal de la tela). Para ello utiliza los siguientes insumos: – Fibra de algodón importada de Perú para el componente, – Tela rib para los cuellos (95% algodón y 5% elastómero) importada de Perú, e – Hilo de coser originario de Colombia. La mercancía es originaria? Bajo qué criterio de origen? 307
  • 308.
  • 309.
    ¿Qué se contemplael Capítulo 4? Criterios de Conjunto de reglas que Calificación sirven para determinar si de Origen una mercancía es originaria Conjunto de reglas que Reglas de Certificació establecen el procedimiento Origen n de Origen para emitir una prueba de origen Conjunto de reglas que Verificación establecen el procedimiento de Origen para una fiscalización del origen 309
  • 310.
    ¿ Para quésirve el Certificado de Origen? • El CO es el documento que acredita que la mercancía es originaria, a fin de que esta se beneficie de la preferencia arancelaria negociado. ¿ A quién acredita? • A la aduana de importación. 310
  • 311.
    ¿ Que tipode certificación de origen se aplica en el TLC? • La certificación de origen es “autocertificación”. • La autocertificación de origen en este acuerdo implica que: – El productor – El exportador o – El importador emita un CO. 311
  • 312.
    ¿ En quémomento se debe emitir el CO? • El CO se debe emitirse previo a la solicitud del trato arancelario preferencial. ¿ En qué idiomas debe ser diligenciado el CO? • En español o inglés. • La aduana de EE.UU. puede solicitar una traducción no oficial si el documento es emitido en español. 312
  • 313.
    ¿ Existe unformato pre-establecido del CO? • No existe formato ni tipo de papel requerido. • Existe información obligatoria que debe contener el Certificado de Origen. Cada parte ha establecido información obligatoria. http://www.cbp.gov/xp/cgov/trade/ trade_programs/international_agree ments/free_trade/cotpa/cotpa_instr uctions.xml 313
  • 314.
    • DIAN haestablecido un formato referencial. http://www.dian.gov.co/contenidos/ otros/tlc6.html 314
  • 315.
    ¿ Qué tipode CO existen? • Existen dos tipos de CO, aquellos – Que amparan un solo embarque – Que amparan múltiples embarques de mercancías similares. a. Un único embarque de diversas mercancías b. Varios embarques de la misma mercancía. 315
  • 316.
    • Condiciones: Igual Igual Igual Igual productor exportador importador mercancía ¿Cuál es la vigencia del CO? • Un solo embarque 4 años • Múltiples embarques 4 años, pero puede ser usado sólo durante 1 año. 316
  • 317.
    ¿ Existen excepcionespara la presentación de un CO ? • Cuando el embarque de mercancías no supere los 1,500 dólares. • Mercancías artesanales. (Este tipo de mercancías no debe cumplir origen) Solo para las mercancías del sector textil- confecciones 317
  • 318.
    ¿ Si certificoorigen, cuánto tiempo tengo que guardar la información sustentatoria? • 5 años, contados a partir de la fecha que ser certificó el origen. • La información que debo guardar es la siguiente: – La adquisición, los costos, el valor y el pago de la mercancía exportada. – La adquisición, los costos , el valor y el pago de todos los materiales (incluso los indirectos) utilizados en la producción de la mercancía exportada. – La producción de la mercancía en la forma en la forma en la cual ésta fue exportada. 318
  • 319.
    ¿Quién tiene laobligación de guardar la información sustentatoria? • Aquella persona que emitió un certificado de origen. ¿Qué pasa si el que certificó es el exportador y es distinto al productor? • En el Acuerdo no existe ninguna obligación para que el productor emita un Certificado de Origen. • Asegurarse a través de declaraciones juradas de origen • Asegurarse a través de contratos privados. 319
  • 320.
    ¿Qué pasa siel que certificó es el importador? • El importador debe tener una relación comercial solida con el exportador/productor. • Asegurarse a través de declaraciones juradas de origen. • Asegurarse a través de contratos privados. 320
  • 321.
    ¿Qué pasa sime doy cuenta que me equivoqué en certificar origen? • Es posible corregir el error, siempre que sea previo a un proceso de verificación. • Se deberá notificar a todas las personas que se entregó el Certificado de Origen del error. 321
  • 322.
    ¿Hasta que momentopuedo solicitar el beneficio arancelario? • Hasta un año después de transcurrida la importación. 322
  • 323.
    Sanciones Cada Partedispondrá la certificación falsa hecha por un exportador o por un productor en su territorio, en el sentido de que una mercancía que vaya a exportarse a territorio de otra Parte es originaria, estará sujeta a sanciones equivalentes a aquellas que aplicarían a un importador en su territorio que haga declaraciones o manifestaciones falsas en relación con una importación, con las modificaciones apropiadas; y 323
  • 324.
    ¿Qué se contemplael Capítulo 4? Criterios de Conjunto de reglas que Calificación sirven para determinar si de Origen una mercancía es originaria Conjunto de reglas que Reglas de Certificació establecen el procedimiento Origen n de Origen para emitir una prueba de origen Conjunto de reglas que Verificación establecen el procedimiento de Origen para una fiscalización del origen 324
  • 325.
    Proceso de Verificaciónde Origen • Es el proceso de fiscalización. • Realizada por el gobierno del país importador, CBP. • La fiscalización se puede iniciar: – Al momento del despacho en aduanas, o – Hasta 5 años después de la importación. • La fiscalización se puede realizar al: – Importador de la mercancía, – Exportador de la mercancía, o – Productor de la mercancía. 325
  • 326.
    Proceso de Verificaciónde Origen • Los medios para realizar una fiscalización de origen varían entre: a) Solicitudes de información al importador, exportador o productor, b) Cuestionarios dirigidos al importador, exportador o productor, y c) Visitas a las instalaciones del exportador o productor, a fin de analizar los libros contables u observar la capacidad productiva y proceso de producción. 326
  • 327.
    Formularios • CBP Form29 • CBP Form 28 327
  • 328.
    • Los diagramasde flujo, diagramas, especificaciones y documentos que explican el proceso de fabricación; • Explicación de la forma en que la mercancía cumpla con la las reglas establecidas. • Una lista de materiales, clasificación origen y costo si la regla es VCR • Una certificación o declaración jurada correspondiente a cada material originario que sea relevante • Las órdenes de compra y comprobantes de pago a justificar los valores; • Documentos que pruebe los métodos de manejo de inventarios, materiales indirectos, etc, y • Otros 328
  • 329.
    Ejemplo 3 • Preparacionesalcohólicos compuestas 329
  • 330.
  • 331.
    • Solicitud ala Aduana de EE.UU.: CBP •http://www.cbp.gov/xp/cgov/trade/l egal/rulings/ruling_letters.xml 331
  • 332.
  • 333.