El documento describe la crisis política y humanitaria en Venezuela bajo el gobierno de Nicolás Maduro, lo que ha causado el éxodo de ciudadanos venezolanos a otros países de América Latina como Perú. Si bien Perú ha brindado permisos de residencia a los venezolanos, algunos políticos peruanos han expresado preocupación por posibles efectos negativos en el mercado laboral local. Expertos argumentan que la inmigración no perjudica necesariamente la economía y que la informalidad laboral en Perú se debe a otros factores. La

1. En la actualidad, en la atmosfera latinoamericana se percibe un aire de
desconcierto referente a la crisis política y socioeconómica que aqueja al pueblo
venezolano el cual enfrenta penurias por el quiebre de su democracia en manos
del seudosocialista Nicolás Maduro, cuya autocracia mal disfrazada ha escollado
una de las democracias más estables de América Latina empañando los ideales
políticos tolerantes con burdos artilugios en aras de perpetuar su ocupación del
Palacio de Miraflores (sede del gobierno venezolano).
Así, pues el dilema que expone el presente texto orbita en torno al fenómeno
migratorio venezolano por Latinoamérica, haciendo énfasis en el Perú así como
la postura y esfuerzos de la comunidad internacional por dar desenlace a esta
condición lamentable producto de las carencias que enfrentan diariamente
debido a la inflación, crimen organizado e indiferencia de las instituciones
gubernamentales que los han conducido a un éxodo.
La postura del ensayo es esclarecer las suposiciones erróneas que han aflorado
en la ciudadanía latina, especialmente la peruana haciendo hincapié en el
paralelismo sufrido por los peruanos en 1986 y finalmente adjuntar un comentario
afín a la Ley Concursal peruana vigente.
En el Perú luego de los discursos de ayuda humanitaria, anti-dictadura,
solidaridad y reciprocidad nacional (Crisis de 1985-1990) afloraron opiniones
tanto de expertos analistas como de políticos que contrastan respecto a las
medidas adoptadas por el gobierno frente a la inmigración venezolana que
denotan el recelo no solo de los peruanos sino del resto de la comunidad
iberoamericana ¿Realmente va afectar la empleabilidad y competencia salarial
el ingreso de ciudadanos venezolanos en el Perú? Así pues, la declaración del
congresista Justiniano Apaza aludiendo al caso venezolano fue de “Creo que el
Ejecutivo debe tomar una decisión. El problema es el ingreso masivo que hay
ahora. Creo que hay que poner restricciones o, en todo caso, regular su ingreso”
(…) (La Republica, 2018) esta opinión que fue tildada de xenofóbica e ignorante
en las redes sociales, demás peruanos y venezolanos evidencio no el punto de
vista de un individuo sino el de varios peruanos cuya incertidumbre por el real
desconocimiento de los efectos sobre los diversos fenómenos migratorios
convergió en dicha creencia. A esta opinión se añadió la del también congresista

2. Juan Sheput el cual declaro "La economía peruana, en estos momentos, no
absorbe a los 300 mil jóvenes que se incorporan al mercado laboral cada año
porque no está creciendo lo suficiente. Así, cómo vamos a poder absorber a
todos los venezolanos que vienen" (El Comercio, 2018) la cual fue igualmente
cuestionada.
Puede apreciarse el desconcierto frente a las pautas adoptadas por el
expresidente Pedro Pablo Kuczynski en su momento las cuales siguieron con su
sucesor Martin Vizcarra que brindan estadía a los venezolanos mediante los
Permisos Temporales de Permanencia que además de abarcar un año de
vigencia brindan el respaldo de integrase al mercado laboral según la legislación
peruana y que a su término ofrece cambiar la calidad migratoria de su usuario.
Esto si bien asemeja reforzar tales aseveraciones deben ser igualmente
rebatidas por expertos en la materia como el economista Elmer Cuba (2018) el
cual situó la cuestión en una percepción de corto plazo que luego manifestara un
efecto sinérgico en la economía y productividad nacional al introducir mano de
obra calificada por una remuneración básica1 aquí se puede inferir que las
migraciones como tales no perjudican a la dinámica laboral de un país en vías
de desarrollo puesto que no influye en su producto bruto interno al no ser nuestro
ingreso per cápita “alto”. Aun así, a esto se sumó que la subcontratación
empeora la informalidad que caracteriza a nuestras ciudades como lo afirmo
también Juan Sheput:
“Lamentablemente, están contribuyendo a consolidar la informalidad, y el
ministro de Trabajo, irresponsablemente, se pronuncia sobre el tema; en lugar
de garantizar la migración, pero de acuerdo a las leyes peruanas” (El Comercio,
2018).
Ante tales aseveraciones el titular del ministerio de Trabajo, Javier Barreda anoto
"No estoy de acuerdo con la expresión del congresista Apaza. Las teorías
laborales modernas descartan que el factor migratorio distorsione los mercados
laborales en cualquier parte del mundo. Hay percepción en la gente, pero solo
eso" (Panam Post, 2018) podemos observar pues un intento de añadir al
1
Cfr. Gestión 2011

3. paradigma de la informalidad al caso venezolano cuando este ya de por si es
agudo en nuestra sociedad antes de su llegada y cuyo verdadero germen son
las políticas empresariales que buscan el beneficio de corto plazo junto con la
menguante supervisión institucional así pues surge una percepción errada de
que las personas foráneas vienen a arrebatar lo poco que tienen los peruanos
esto añadido a la novedad de su presencia en un país poco habituado a recibir
extranjeros por motivos no turísticos.
Si bien aquellos peruanos que interceden en favor del venezolano suponen que
esta situación de ignorancia es particular del Perú, no es del todo absoluta países
como Colombia y Panamá (que les son menos lejanos) han presentado un clima
igualmente inseguro y poco acogedor al venezolano. En un artículo de New York
Times se indicó: “Viajan sobre todo a Colombia (donde el vicepresidente ha
hecho declaraciones xenófobas sobre ellos), a Panamá (donde se han producido
protestas con el eslogan “No más Arepas”), (...) y a Argentina (donde hay
mayores controles migratorios desde enero)” (New York Times, 2017) aunque la
segregación parece ser la adversidad más difundida no es la única puesto que
también han sufrido robos de lo poco conseguido orillándolos poco a poco a
situaciones desesperadas. Aun así la actitud de Maduro no se ha inmutado en lo
más mínimo ante la creciente escases de medicamentos y alimentos en territorio
bolivariano, donde las iniciativas humanitarias internacionales no son bien
recibidas por la necedad seudo-ideológica del régimen frente a las democracias
europeas y latinas como de la iglesia católica, que comparten la postura de
atender los menesteres elementales de los fatigados venezolanos la cual se
contrapone a las aseveraciones del gobierno en cuanto a su aptitud para lidiar
con las necesidades venezolanas. Esta “tolerancia cero” a cualquier crítica o
contrariedad hacia la administración de Maduro en perjuicio del pueblo que dice
servir reluce el desdén suyo y de sus partidarios ante la realidad que existe en
las inmediaciones de toda Venezuela, donde el crimen organizado de los
“cooperativos” además del mercado negro que exprime a la gente impera sin
contención.
Debe puntualizarse también, que las esferas de poder dentro de Venezuela
pactaron una repartición de sus recursos con miras a perpetuar el mandato
vigente. El Ejército asumió el control de la minería en la cuenca del Orinoco rica

4. en minerales de oro, coltan, etc. mediante su obligatoria participación en la
explotación de estos por parte de cualquier empresa estatal o extranjera,
asimismo un tema que llena de indignación es la participación de la Guardia
Nacional en el tráfico de alimentos como pollo, harina de maíz, carne y demás
de puertos a carreteras en complicidad con contados ministros que lucran con
sobornos implantados mientras la hambruna acompaña a los venezolanos. El
sector petrolero y financiero fue a parar manos del resto de políticos lo cuales
saquean el crudo de sus reservas naturales, entretanto al país ingresan dólares
de turbio origen, beneficiándose de la política de divisas traficantes
inescrupulosos por la poca oferta de dólares en un país donde el bolívar quedo
crónicamente devaluado. Se puede inferir entonces cuales son los intereses
dominantes en la mencionada república, mientras Maduro persiste con su:
“Venezuela es un país pujante, trabajador, no es un país de mendigos como han
pretendido algunos con aquello de la ayuda humanitaria. No. Venezuela produce
su cosa vale, uno se siente orgulloso. Además es un cuento falso” (El Nacional,
2017).
Retrocediendo hacia la época de 1989 en el Perú, las circunstancias tampoco
eran alentadoras, los peruanos padecían de extensas colas por leche y pan
entretanto soportaban discursos alucinados por Alan García renuente a aceptar
que su “experimento” había arrastrado al país una condición peor a la sufrida al
término de la Guerra del Pacifico. Cuando se pregunta por qué permitir que los
venezolanos ingresen (además de la solidaridad) asoma la emigración que
tuvieron que hacer miles de peruanos en esa tétrica época, siendo uno de los
puntos de llegada el país bolivariano y que sería reciproco corresponder
igualmente a quienes dieron asilo. Aunque mucho se ha conversado sobre aquel
periodo siendo actualmente paralelizado con la crisis venezolana, en ese
entonces la devaluación imparable de nuestro desaparecido inti en compañía de
la hiperinflación devenida de la incapacidad del gobierno electo de turno (porque
el de Maduro es una autoproclamación) sumió al país en una restricción de los
productos de primera necesidad, una inseguridad salarial y desempleo masivo
de profesionales calificados. Al existir una incerteza sobre la sobrevivencia de
sus familias miles tuvieron que recorrer como nómadas todo el continente en
busca de “dinero real” bajo cualquier medio (trabajos informales y de baja

5. cualificación) orientándose solo al bienestar de sus familiares. Esta breve reseña
de nuestra historia se asemeja verídicamente a lo cotidiano del venezolano
teniendo que laborar como forastero de sol a sol, porque ahora los bolívares se
juntan en fajos como lo hacían nuestros padres y abuelos con los intis.
De nuestro país dirigimos la mirada al resto de América, donde igualmente sus
mandatarios han reconocido la crónica situación de Venezuela y exigido su
retorno a una democracia honesta e incluyente. Su más reciente
pronunciamiento se dio en la última VIII Cumbre de las Américas, foro de la
mediación y concertación latinoamericana donde continúan los esfuerzos
aunados de las repúblicas colindantes para cimentar una senda hacia la
tolerancia política. Así pues, presidentes como Michel Temer (Brasil) declararon:
"(…) la democracia es uno de los pilares de nuestra integración, no podemos
dejar de mencionar la crisis política, económica y humanitaria que atraviesa el
país vecino" (El Observador, 2018) otras más rotundas fueron las de Juan
Manuel Santos (Colombia) cuyo país es uno de los que evidencia la realidad del
pueblo venezolano el cual citando la anticipación de las elecciones por Maduro
asevero: "no reconoceremos los resultados de unas elecciones que están
maquilladas para legitimizar una dictadura, en tanto la crisis social se sigue
agravando cada día más" (Peru21, 2018) y Sebastián Piñera (Chile) quien
profirió acerca de la reclusión de opositores al régimen: "En Venezuela no hay
democracia, no hay estado de derecho, no hay respeto a los derechos humanos,
no hay independencia de poderes, hay presos políticos" (Peru21, 2018) dichas
opiniones carentes de miramientos vienen de países que al igual que el Perú
amparan a la dispersa población venezolana. A estas manifestaciones se sumó
su homólogo argentino Mauricio Macri quien expreso su integro desacuerdo con
las circunstancias insostenible en suelo bolivariano "Quiero expresar una vez
más la preocupación por Venezuela, por los millones de venezolanos que se han
visto obligados a dejar su tierra, y por aquellos que diariamente sufren la carencia
de alimentos y servicios sanitarios básicos (…) no podemos mirar hacia otro lado
cuando se atropella el derecho de los venezolanos a elegir en libertad, con
presos políticos y sin garantías mínimas de transparencia" (Perfil, 2018).
No obstante, también hubo pronunciamientos de países como Cuba y Bolivia
quienes respaldaron las acciones de Nicolás Maduro recalcando una instigación

6. estadounidense por parte del llamado “Grupo Lima” y que estaría violando el
principio de no intervención en política interna por parte de sus Estados
integrantes. Es así que el canciller cubano Bruno Rodríguez advirtió lo que
considera la perpetuación de la doctrina Monroe en la postura del resto de los
países latinoamericanos “La exclusión del Presidente Nicolás Maduro Moros de
esta Cumbre es una afrenta a todos los pueblos de Nuestra América y un
retroceso histórico impuesto por el actual gobierno de los Estados Unidos.
(…) Cuba no aceptará amenazas ni chantaje del gobierno de los Estados Unidos.
No desea la confrontación, pero no negociará nada de sus asuntos internos, ni
cederá un milímetro en sus principios. En defensa de la independencia, la
Revolución y el Socialismo, el pueblo cubano ha derramado su sangre, asumido
extraordinarios sacrificios y los mayores riesgos” (Cubadebate, 2018).
En congruencia con lo afirmado por Cuba el Presidente Boliviano Evo Morales
condeno el retiro de invitación de Maduro a la mencionada Cumbre, indicando
además la responsabilidad de Estados Unidos en el clima internacional actual.
“Bolivia condena categóricamente las sanciones unilaterales y las amenazas de
invasión realizadas por el gobierno de Estados Unidos en contra de Venezuela.
Nuestra región no es un patio trasero de nadie (…) Lamentamos profundamente
que nuestro hermano Nicolás Maduro no esté sentado junto con nosotros,
producto de las presiones de los Estados Unidos” (El Comercio, 2018)
Durante su intervención califico no solo a los países contrarios al régimen y a los
Estados Unidos por sus cortapisas económicas, sino que añadió su crítica frente
a la OEA por su “pasividad” entorno a la ejecución de la Cumbre "La OEA tiene
que definirse: o es una organización de integración o es un instrumento de
exclusión; o respeta la soberanía de los pueblos o es un títere neocolonial"
(América TV, 2018). Relacionada a dicha controversia el Secretario de Asuntos
Jurídicos de la OEA Jean Michel Arrighi exclamo que es: “una decisión exclusiva
del país organizador de cada cumbre (…) No son invitaciones que se hacen en
el marco de la OEA” (El Comercio, 2018). En el mismo escenario la
Vicepresidenta Ecuatoriana María Alejandra Vicuña se había referido sobre lo
apremiante que significaba la presencia del gobernante venezolano en la
mencionada Cumbre, “Es importante que Venezuela esté presente para

7. escuchar las distintas posturas y sobre todo las recomendaciones y las
sugerencias, nosotros jamás estaremos en la línea de la intervención de ningún
tipo, mucho menos la militar” (La Republica, 2018) este mensaje fue uno se
dieron en reacción a la propuesta del mandatario estadounidense Donald Trump
sobre una posible intervención militar para dar fin al panorama imperante en la
república bolivariana.
En definitiva deben apoyarse las iniciativas de transición democrática en
Venezuela, iniciando así el trayecto de re-estabilización del país que con cada
día de régimen empeora dramáticamente, los esfuerzos conjuntos de las
diversas republicas del hemisferio dan manifiesto del compromiso conjunto por
culminar con la dispersión de los venezolanos, sus carencias y aflicciones diarias
por recuperar su país, retornar a sus hogares y trabajar en su renacer.

8. AMERICA TV (2018) Cumbre de las Américas: Evo Morales defendió a Nicolás
Maduro (consulta: 19 de abril de 2018)
(http://www.americatv.com.pe/noticias/internacionales/cumbre-americas-evo-
morales-defendio-nicolas-maduro-n318097)
CUBADEBATE (2018) Bruno Rodríguez en Cumbre de las Américas: “Cuba no
aceptará amenazas ni chantajes de Estados Unidos” (consulta: 23 de abril de
2018) (http://www.cubadebate.cu/especiales/2018/04/14/bruno-rodriguez-en-
cumbre-de-las-americas-cuba-no-aceptara-amenazas-ni-chantajes-de-estados-
unidos/#.Wt98rC5uaCh)
EL COMERCIO (2018) No debemos ser ingenuos en satanizar al congresista
Apaza (consulta: 18 de abril de 2018) (https://elcomercio.pe/politica/juan-sheput-
javier-barreda-habla-irresponsablemente-situacion-venezolanos-peru-noticia-
492753?newslast)
EL COMERCIO (2018) Morales se pronunció a favor de Maduro en Cumbre de
las Américas (consulta: 19 de abril de 2018) (https://elcomercio.pe/politica/evo-
morales-lamenta-nicolas-maduro-participe-cumbre-noticia-512097)
EL COMERCIO (2018) OEA señala que invitación a la cumbre es “decisión
exclusiva” del Perú (consulta: 19 de abril de 2018)
(https://elcomercio.pe/politica/oea-senala-invitacion-cumbre-decision-exclusiva-
peru-noticia-499798)
EL NACIONAL (2017) Maduro rechaza ayuda humanitaria para el país (consulta:
19 de abril de 2018) (http://www.el-nacional.com/noticias/gobierno/maduro-
rechaza-ayuda-humanitaria-para-pais_214025)
EL OBSERVADOR (2018) Michel Temer pide una salida democrática en
Venezuela (consulta: 20 de abril de 2018)
(https://www.elobservador.com.uy/michel-temer-pide-una-salida-democratica-
venezuela-n1223701)
GESTION (2018) Venezolanos en Perú: ¿Cómo impacta al mercado laboral?
(consulta: 18 de abril de 2018) (https://gestion.pe/economia/venezolanos-peru-
impacta-mercado-laboral-225238)

9. INDECOPI (2008) Decreto Legislativo N° 1050 Norma modificatoria de la Ley
General del Sistema Concursal (consulta: 20 de abril de 2018)
(http://repositorio.indecopi.gob.pe/bitstream/handle/11724/4885/1313_CCO_De
creto_Legislativo_1050_2008.pdf?sequence=1&isAllowed=y)
LA REPUBLICA (2018) Congresista Justiniano Apaza plantea "restringir ingreso"
de venezolanos al Perú (consulta: 18 de abril de 2018)
(https://larepublica.pe/deportes/1176819-congresista-justiniano-apaza-plantea-
restringir-ingreso-a-venezolanos-en-el-peru)
NEW YORK TIMES (2017) Mientras en otros países se cierran puertas, los
venezolanos encuentran refugio en Perú (consulta: 20 de abril de 2018)
(https://www.nytimes.com/es/2017/03/31/venezuela-peru-migracion-nicolas-
maduro/)
PANAM POST (2018) Polémica sobre migración venezolana en Perú y los mitos
sobre una invasión laboral (consulta: 18 de abril de 2018)
(https://es.panampost.com/karina-martin/2018/01/31/polemica-en-peru-por-
migracion-de-venezolanos/)
PERFIL (2018) Qué dijo Macri en la Cumbre de las Américas sobre las crisis en
Venezuela y Siria (consulta: 19 de abril de 2018)
(http://www.perfil.com/noticias/politica/venezuela-y-siria-presentes-en-el-
discurso-de-macri-en-peru.phtml)
PERU21 (2018) Algunos países de la Cumbre no reconocerán las próximas
elecciones en Venezuela (consulta: 18 de abril de 2018)
(https://peru21.pe/mundo/paises-cumbre-reconoceran-proximas-elecciones-
venezuela-fotos-403496?href=tepuedeinteresar)
PERU21 (2018) Sebastián Piñera: "En Venezuela no hay democracia" (consulta:
18 de abril de 2018) (https://peru21.pe/politica/sebastian-pinera-venezuela-hay-
democracia-403453?href=tepuedeinteresar)