Este documento resume la presentación de Miosotis Rivas Peña sobre la institucionalización de la igualdad de género en el Sistema de Integración Centroamericana (SICA). El SICA incorporó al Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica en 2005 para promover la igualdad de género. El documento describe las funciones del Consejo y sus esfuerzos para transversalizar la perspectiva de género en el SICA a través de su Plan Estratégico 2009-2013 y otros mecanismos. También

1. La Institucionalización de la
Igualdad de Género en el
Sistema de la Integración
Centroamericana (SICA)
Presentación realizada por Miosotis Rivas Peña, Secretaria Técnica de la Mujer para el Consejo de Ministras de
la Mujer de Centroamérica en el Sistema de la Integración Centroamericana

2. Sistema de la Integración CA
• Creado en el año 1991 con la reforma a la Carta de la
Organización de Estados de Centroamérica (ODECA)
• El COMMCA fue incorporado al Sistema de la Integración
Centroamericana en junio del año 2005 por la XXIV Reunión
de Presidentes mediante el acuerdo número 13 que
reafirma el compromiso de los Estados de erradicar todas las
formas de violencia contra las mujeres y garantizar su
incorporación al desarrollo de la región en condiciones de
igualdad y equidad.

3. El COMMCA y la equidad de género en
la Integración Centroamericana
• Es un Órgano político del SICA especializado materia de
género y derechos humanos de las mujeres.
• En tanto las facultades que le confieren el Protocolo de
Tegucigalpa y el Reglamento de Actos Normativos del
SICA, resoluta sobre asuntos políticos, económicos,
sociales y culturales que promuevan y vinculen el
desarrollo de los países que integran el SICA.
• Con su incorporación al SICA, se abre en la historia de la
integración regional, el espacio para incorporar la
perspectiva de la equidad de género en el quehacer
integracionista.

4. Miembros COMMCA
Guatemala: Secretaria Presidencial de la Mujer
El Salvador: Instituto Salvadoreño para Desarrollo de la Mujer
Honduras: Instituto Nacional de la Mujer
Nicaragua: Instituto Nicaragüense de la Mujer
Costa Rica: Instituto Nacional de las Mujeres
Panamá: Instituto Nacional de la Mujer
República Dominicana: Ministerio de la Mujer
México: Instituto Nacional de las Mujeres (País observador)

5. El camino recorrido
2011:
Declaración Conjunta y
Plan de Acción de la
XXXVIII Reunión de
Presidentes
Hacia la Plena
Igualdad y
Equidad de
Género en la
Región SICA
2010:
Resolución
sobre
Género, Integración y
Desarrollo.
La Estrategia
2007:
Instalación de la
Secretaría Técnica
de la Mujer en la
SG-SICA.
2009:
Plan
Estratégico
2005:
Incorporación
del COMMCA
en el SICA
2010:
Relanzamiento de la
Integración
Centroamericana.
Los 5 pilares de la
Integración
2012: COMMCA y
CENTROESTAD
firman Carta de
Entendimiento

6. Plan Estratégico COMMCA
2009-2013

7. La Estrategia
Transversalización
Institucionalización
de género en el
SICA
Empoderamiento
de las mujeres
Con el objetivo
de transformar
la filosofía y la
cultura
organizacional
del proceso de
integración e
impactar en la
vida de las
mujeres

8. El proceso, por tanto toca
Institucionalización
de género en el
SICA
Órganos
(Entorno
Político)
Secretarías
Instituciones
(Entorno
especializadas
técnico
administrativo)

9. •Consejo
COMMCA
•PPT
Regional
•STM
Mecanismos
Nacionales
Nacional
Trabajo articulado entre lo nacional y lo regional, siendo este último un valor agregado
al trabajo que se hace desde los Mecanismos y una plataforma política y técnica para
el fortalecimiento de los mismos.

12. Los cinco pilares de la integración
Pilar de la Integración
ÓRGANO
SECRETARÍAS
Seguridad Democrática
Consejo de Ministros de
Seguridad
Secretaría General del
SICA, Dirección de
Seguridad Democrática
Gestión Integral del
Riesgo y Cambio
Climático
Consejo de Ministros de
Medio Ambiente (CCAD)
Secretaría Ejecutiva de la
CCAD
Institucionalización
Consejo de Ministros de
de género en el Salud de CAyRD
SICA
(COMISCA)
Integración Social
INS. ESPECIALIZADAS
Centro de Prevención de
Desastres Naturales de
Centroamérica
(CEPREDENAC)
Secretaría Ejecutiva del
COMISCA
Integración Económica
Consejo de Ministros de
Economía
Consejo de Ministros de
Agricultura de CA y RD
(CAC)
Secretaría de Integración
Económica
Secretaría Ejecutiva del
CAC
Centro para la Promoción
de la Mediana y Pequeña
Empresa (CENPROMYPE)
Fortalecimiento
Institucional
Secretaría General del
SICA
SG-SICA a través de sus
Direcciones
Centro Regional de
Estadísticas
(CENTROESTAD)

13. Lineamientos de la PRIEG
1. Fortalecer la condición jurídica y social de las mujeres
de la región.
2. Promover la autonomía económica y la igualdad de
oportunidades y de condiciones en el empleo de las
mujeres de la región.
3. Lograr la transversalización efectiva de la perspectiva
de género en los contenidos y prácticas de la
educación.

14. Lineamientos de la PRIEG
4. Incorporar la perspectiva de las mujeres en la gestión
y prevención integral del riesgo a desastres y de
respuesta ante las emergencias tendiendo a los
efectos diferenciales negativos del cambio climático
sobre las mujeres de la región.
5. Mejorar las condiciones de salud de mujeres y
hombres de la región de acuerdo a sus necesidades
prácticas y estratégicas de género.

15. Lineamientos de la PRIEG
6. Incorporar en la agenda de seguridad democrática de
la región, el enfoque de seguridad ciudadana de las
mujeres fortaleciendo las políticas y programas
dirigidos a prevenir, detectar, atender, sancionar y
erradicar la violencia contra las mujeres y de género
en la región.
7. Promover el incremento de la participación de las
mujeres en los espacios de toma de decisión en los
poderes del Estado (e institucionalidad SICA).

16. Lineamientos de la PRIEG
8. Incorporar el enfoque de género en la
institucionalidad y países del SICA incluyendo sus
instrumentos de normativa, planificación estratégica
y operativa, presupuestos, ejecución, monitoreo y
evaluación, incidiendo en su cultura organizacional,
así como el fortalecimiento de los Mecanismos
Nacionales y Regionales para el avance de los
derechos de las Mujeres.

17. Carta de Entendimiento COMMCA-CENTROESTAD
• Firmada en junio de 2012 con el objetivo
principal de:
• “Incorporar la perspectiva de género en la
producción de estadísticas regionales con el
objetivo de visibilizar la realidad diferenciada
entre hombres y mujeres, posibilitando la toma
de decisiones políticas adecuadas en el ámbito
económico, político, social y cultural de la región y
de los países del SICA que contribuyan de manera
eficaz a reducir las desigualdades de género y por
ende a fomentar el estado de derecho, la
cohesión social y el desarrollo humano
sostenible”.
• Apoyo de ONUMUJERES para el desarrollo de esta
Carta de Entendimiento.

18. Las estadísticas de género en el
Sistema Estadístico Regional: llenar
algunos vacíos de información y
transversalizar el enfoque en toda la
producción

19. Subsistemas de integración del SICA y tipo de estadísticas e
indicadores requeridos: aproximación al tipo de demanda
Integración política
• Violencia
• Seguridad Ciudadana
• Participación Política
Integración Social
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Salud
Protección Social
Empleo y remuneraciones
Pobreza
Acceso a servicios básicos
Migración
Primera infancia
Gasto social
Ordenamiento territorial
Deporte y recreación

20. Subsistemas de integración SICA y tipo de estadísticas e
indicadores requeridos: aproximación al tipo de demanda
Integración económica
•
•
•
•
•
•
Comercio exterior
Estadísticas macroeconómicas
Turismo
Mipymes
Agropecuaria
Pesca
Integración educativa y cultural
• Educación
• Cohesión social-sentido de pertenencia
• Grupos étnicos (indígenas, afrodescendientes)

21. Subsistemas de integración SICA y tipo de estadísticas e
indicadores requeridos: aproximación al tipo de demanda
Integración Ambiental
•
•
•
•
•
•
•
•
Agua
Asentamientos humanos
Energía
Transporte
Tierras y suelos
Mares, bordes costeros y aguas continentales
Aire y atmosfera
Desastres naturales

22. Análisis de la oferta de los países del SICA en materia de
estadísticas de genero
• Para cada uno de los países SICA
–
–
–
–
–
–
–
–
Belice
Costa Rica
El Salvador
Guatemala
Honduras
Nicaragua
Panamá
República Dominicana
Hemos analizado la disponibilidad de indicadores
calculados para dar respuestas nacionales a los
compromisos internacionales de:
• El Observatorio Igualdad de Genero de la CEPAL
• Los ODM
• BEIJING

25. Los resultados del análisis de la oferta de estadísticas de
género de los países muestra que…
• Existencia una producción nacional importante
• Con debilidades en oportunidad (ultimo año reporte oscila
entre 2000 y 2012)
• Con problemas de comparabilidad (algunos calculan tasas y
otros razones de mortalidad materna…)
• Con vacios de información (violencia, trabajo no remunerado,
seguridad ciudadana) por ausencia fuentes primarias
• Con vacios de información por problemas con la explotación
de registros administrativos (medio ambiente, violencia,
MIPYMES…)
• Con difusión y uso escaso entre tomadores de decisiones y
planificadores
• Con metadatos no siempre disponibles

26. Oportunidades y desafíos
• Esta producción nacional constituye una oportunidad para que
CENTROESTAD pueda diseñar y poner en marcha un exitoso
plan de transversalización y homologación.
• Asimismo, los vacios de información detectados permiten
diseñar un plan de apoyo a la producción vía asistencia técnica,
apoyo a levantamientos primarios y capacitación para los
productores nacionales.
• Empero, esta producción de estadísticas de género esta poco
integrada a la producción y difusión estadística regional y
requiere ser transversalizada a todos los subsistemas de
integración del SICA.
•
•
•

27. A modo de ejercicio para la ERDE

29. Avances
Gracias…