El documento explica la evolución de la división político-territorial de México desde la Constitución de 1824 hasta la actualidad, resaltando la transición de 17 estados y 3 territorios a 32 entidades federativas. También menciona el impacto de factores geográficos, históricos, políticos, económicos y culturales en la cantidad y tamaño de los municipios dentro de cada estado. Además, se define la función de la capital de un estado como sede administrativa y centro de actividad económica.