Este documento describe los apoyos que el gobierno mexicano y organizaciones internacionales brindan a la industria del hardware en México. Explica cómo el gobierno mexicano utiliza la tecnología para mejorar los servicios públicos y promueve el uso de las TIC a través de programas educativos. También describe algunas organizaciones como la ANUIES, SEP e ILCE que apoyan el desarrollo e implementación de las TIC en la educación en México.
Gobierno y apoyos a la industria del hardware en México y la India
1. INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL
UNIDAD PROFESIONAL INTERDISCIPLINARIA DE INGENIERÍA Y CIENCIAS SOCIALES Y
ADMINISTRATIVAS
Unidad de
Aprendizaje
Estudio de la
Industria del
ACTIVIDAD Hardware
OBLIGATORIA 3
“El Gobierno y la Industria del Hardware”
Equipo: AppFoxSolutions&Programing
Secuencia
1NM50
Integrantes:
Carrillo González Jhovani …...........2012600232
jhovani_88cjz@hotmail.com
Cruz Granillo Víctor Iván................2012600318
vic150cc@gmail.com
Gómez Robles Carlos Alberto.…..2012601891
dialga_13@hotmail.com
Ramos Hernández Eduardo..........2012602112
large.ramos@gmail.com
Blog: http://appfoxindia.blogspot.com/
2. INDICE
México
2.1 El gobierno como cliente ……………………………………3
2.2Apoyos nacionales e internacionales de la
industria del hardware al gobierno………………………………4
India
2.1 El gobierno como cliente ……………………………………12
2.2 Apoyos nacionales e internacionales de la
industria del hardware al gobierno………………………………14
3. MÉXICO
http://www.viajes.es/america/mexico/
*bandera de los Estados Unidos Mexicanos
EL GOBIERNO COMO CLIENTE
http://bombochis.blogspot.mx/2011/10/mexico-el-pais-de-ciencia-ficcion.html
*imagen del país Estados Unidos Mexicanos
2.1 EL GOBIERNO COMO CLIENTE
El gobierno es uno de los principales usuarios de las TIC. Por medio de su uso puede
ganar eficiencia y ser más efectivo en el cumplimiento de sus funciones básicas. La
forma en que las use también puede impulsar la adopción de TIC en el país, puesto
que al utilizarlas para proveer servicios a los ciudadanos, establece las condiciones
necesarias para que se expandan a lo largo de toda la economía.
Mediante sus acciones, el gobierno se convierte en un agente de cambio que
promueve el uso de las TIC en la economía. Dicho rol lo desempeña utilizándolas en
los servicios que presta, así como promoviendo su uso para cambiar la forma de
trabajar en el país.
Algunos de los usos que las TIC pueden tener en el gobierno son simplemente formas
nuevas, más eficientes o eficaces de cumplir sus funciones tradicionales; en estos
casos, su impacto será relativamente limitado. Pero también puede introducir cambios
4. trascendentes. Por ejemplo, el gobierno puede decidir sustituir los medios de pago
tradicionales con medios electrónicos. Tal paso transformaría la totalidad de las
transacciones económicas que se realizan en el país; de esta forma puede ser un
poderoso agente de cambio y modernización en la economía.
El gobierno utiliza la tecnología en la provisión de los servicios que presta en sus
diversos sectores como por ejemplo, educación, salud, infrestructura, seguridad,
combate a la pobreza y en el e-gobierno.1
Este ultimo tiene la capacidad de poner trámites del gobierno en línea para hacerlos
más fáciles y expeditos, es una de las principales oportunidades que tienen los
gobiernos para servir mejor a sus ciudadanos. La clave está en usar las TIC de manera
intensiva para reducir costos y mejorar la comunicación con los ciudadanos.
2.2 APOYOS NACIONALES E INTERNACIONALES DE LA INDUSTRIA
DEL HARDWARE AL GOBIERNO
http://www.definicionabc.com/general/unesco.php
*Logo de la UNESCO
En México se han venido realizando acciones específicas en torno a la habilitación
tecnológica y a la diversificación de los usos de las TIC en las diferentes esferas de la
sociedad. En el ámbito educativo, las propuestas, políticas, acciones y estrategias, han
sido variadas, pretendiendo responder tanto a las necesidades de habilitación
tecnológica de las escuelas, como a la adecuada implementación de las TIC en los
programas educativos con el fin de elevar la calidad de los mismos.
Cabe resaltar que algunas de las propuestas y acciones llevadas a cabo por diferentes
organismos y asociaciones nacionales, tienen una estrecha relación con las propuestas
por los organismos internacionales como la UNESCO, la OCDE, el Banco Mundial, el
Banco Interamericano de Desarrollo y la CEPAL. Esto nos induce a pensar en que si
bien México es independiente para la formulación de sus políticas, también está
1
http://www.cysp.com.mx/Ima/Amiti/Documentos%20Descargables/Doc_PP_vision_Mexico_20
20.pdf
5. interesado en participar en la dinámica internacional, dentro de los indicadores y líneas
de acción llevadas a cabo por otros países en el área de educción y TIC. Esto es
necesario, además, cuando se participa en programas de apoyo económico a través de
proyectos específicos, como ha sido el caso de las convocatorias del BM y el BID. Así,
en el presente trabajo daremos cuenta de la situación de las TIC en México,tanto desde
algunas de sus políticas como desde la habilitación tecnológica en el nivel.
Algunos de los organismos y asociaciones que a nivel nacional han tenido injerencia en
el área de TIC y educación, promoviendo acciones al interior de las instituciones
educativas en todos los niveles del Sistema.
ANUIES
http://www.redcooperacioncsanuies.buap.mx/
*logo de la ANUIES
“La Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior. Se
fundó en 1950 como un organismo que congregara a las principales universidades del
país, con el fin de proponer y formular programas, planes y políticas nacionales, así
como la creación de otros organismos orientados al desarrollo de la educación superior
en México. Actualmente está conformada por 145 universidades e instituciones de
educación superior públicas y privadas de todo el país, tanto del nivel de licenciatura
como del posgrado.”2
En el 2000, la ANUIES presentó el documento “La Educación Superior en el siglo XXI.
Líneas Estratégicas de desarrollo”, con la siguiente referencia: “El siglo XXI se
caracterizará por ser la era de la sociedad del conocimiento que hoy apenas se
vislumbra…El conocimiento constituirá el valor agregado fundamental en todos los
procesos de producción de bienes y servicios de un país, haciendo que el dominio del
saber sea el principal factor de su desarrollo auto-sostenido. Una sociedad basada en
2
https://docs.google.com/viewer?a=v&q=cache:l3SFgJ18EmwJ:reposital.cuaed.unam.mx:8080/jspui/bitstr
eam/123456789/1507/1/Las%2520TIC%2520en%2520la%2520educaci%25C3%25B3n%2520superior%
2520de%2520M%25C3%25A9xico.doc+&hl=es&gl=mx&pid=bl&srcid=ADGEESgfk4gabjdT19PiqjTx3IWZ
JEJrlp13R6N5Rx5G88XbrHX50ykPUOw8-
XYow15MoSL_Z33Amh_piap4HATt9iUPaeVq8x_sOABKdheESANfSJcyLosICrY0szHeR46x3kYOUO9a&
sig=AHIEtbSftpIlvaCbMdXD5SLuNAFKjD3_Lw Documento titulado: Las TIC en la Educación superior de
México
6. el conocimiento sólo puede darse en un contexto mundial abierto e interdependiente,
toda vez que el conocimiento no tiene fronteras” (2000:7).
En el 2007, la ANUIES creó el Observatorio Mexicano de Innovación en Educación
Superior (OMIES), con el fin de conocer, promover, difundir e intercambiar información
sobre propuestas de innovación en los ámbitos académico, administrativo y
tecnológico. A través de él se pretende:
·Identificar innovaciones respecto a modelos curriculares, procesos educativos,
modalidades alternativas, materiales educativos y uso de las TIC y procesos de gestión
educativa en las IES mexicanas y extranjeras.
·Sistematizar, conformar y divulgar información relativa a las innovaciones a través de un
banco de datos sobre las experiencias y resultados, así como de especialistas cuyos
trabajos e investigaciones se relacionen con esta temática.
·Organizar y realizar espacios de encuentro sobre innovación educativa, en los cuales
concurran especialistas mexicanos y extranjeros cuya línea de trabajo sea la
innovación en el ámbito de la educación superior.
·Promover el intercambio de información, investigaciones, estudios, prácticas y
experiencias innovadoras entre organismos nacionales e internacionales, públicos y
privados (ANUIES, 2007).
A partir de las acciones llevadas a cabo por la ANUIES en los diversos espacios de la
educación superior, éste organismo ha sido un impulsor y catalizador importante en el
desarrollo de éste nivel educativo en México. Las acciones que se han emprendido en
torno al uso de las TIC al interior de cada universidad e institución de educación
superior en México, se conjugan estableciendo redes de colaboración en los ámbitos
de investigación, docencia y extensión, con el fin de diversificar su aplicación en busca
de una mejora continua de la calidad educativa.
La Secretaría de Educación Pública (SEP).
www.sep.gob.mx/
*logo de la SEP
“Fue creada en 1921 a partir de la Secretaría de Instrucción Pública y Bellas Artes.
Según se establece en su portal, “la SEP tiene como propósito esencial crear
7. condiciones que permitan asegurar el acceso de todas las mexicanas y mexicanos a
una educación de calidad, en el nivel y modalidad que la requieran y en el lugar donde
la demanden”.Como parte de la Oficialía Mayor, la SEP cuenta con una Dirección
General de Tecnología de la Información, cuya misión es “propiciar el mejoramiento
de los procesos administrativos y la calidad de los servicios al público del Sector
Educativo, a través del uso óptimo de la tecnología de la información y de
telecomunicaciones, que coadyuve en el beneficio educativo, operativo, administrativo
y económico de la Secretaría de Educación Pública en su conjunto”. Algunos de los
servicios que ofrece la Dirección al interior de la SEP, son:
·Asesoría y soporte técnico para equipos de cómputo personal y periféricos;
·Instalación y configuración de software institucional para equipos de cómputo personal y
periféricos;
·Administración y soporte técnico a equipos servidores, procesamiento de la información,
seguridad informática, Internet y correo electrónico;
·Administración de Servicios y de Soporte Técnico de Telecomunicaciones;
·Administración General del Portal SEP.
La SEP es la máxima instancia a nivel nacional que dirige a todo el sistema educativo,
proponiendo políticas y programas de desarrollo, otorgando becas, generando
dinámicas innovadoras y, en general, procurando una actualización continua de sus
servicios. Como lo señala la OCDE (2007b: 43) “el número de elementos motores de la
educación superior dependen de las prioridades definidas por el estado. En varios
países, el Ministerio de Educación sigue siendo el guardián de la lógica tradicional de la
educación superior, mientras que el Ministerio de Ciencia y Tecnología adopta la lógica
que consiste en poner el conocimiento al servicio de la economía”.La SEP, ha diseñado
una serie de políticas tendientes, por un lado, a habilitar a las escuelas de una base
tecnológica para que los estudiantes aprendan, desde una temprana edad, a
manejarlas y aplicarlas en su proceso de enseñanza. Por otro lado, ha iniciado
proyectos como el de Bachillerato Virtual, que buscan ampliar el acceso al nivel medio
superior a través del uso de las TIC.En el Programa Sectorial de Educación 2007 –
2012, se establece, como uno de los seis objetivos generales, “impulsar el desarrollo y
utilización de tecnologías de la información y la comunicación en el sistema educativo
para apoyar el aprendizaje de los estudiantes, ampliar sus competencias para la vida y
favorecer su inserción en la sociedad del conocimiento” (SEP, 2007: 11).Dentro de éste
objetivo, uno de los indicadores es el de porcentaje de instituciones públicas de
educación superior con conectividad a Internet en bibliotecas, esperando cumplir en el
2012 con el 100% de las escuelas. Algunas de las acciones que se proponen en el
documento, son las siguientes:
·Fomentar el desarrollo y uso de las tecnologías de la información y la comunicación para
mejorar los ambientes y procesos de aprendizaje, la operación de redes de
conocimiento y el desarrollo de proyectos intra e interinstitucionales.
·Propiciar la utilización de espacios virtuales que acerquen a los docentes y estudiantes a
esas tecnologías y les permitan desarrollar competencias avanzadas para su uso.
8. ·Promover el desarrollo de habilidades en el manejo de las tecnologías de la información y
la comunicación.
·Promover que la inversión del Estado en las tecnologías de la información y la
comunicación, en diversos formatos, posibilite el acceso a un público más amplio.
·Contribuir a la formación integral, a orientar la recepción crítica de los medios de
comunicación y a estimular el interés por los retos que conlleva la sociedad del
conocimiento (SEP, 2007: 40 – 41).
El desarrollo en cuanto a habilitación tecnológica de las escuelas, también ha tenido
avances importantes, siendo el nivel superior el que cuenta con una mayor cantidad de
equipos tecnológicos”.3
El Instituto Latinoamericano de la Comunicación Educativa (ILCE)
http://victorialagunes.blogspot.mx/2009/06/ilce.html
*logo de la ILCE
“El ILCE tuvo su origen en la Conferencia General de la UNESCO, celebrada en
Montevideo, Uruguay en 1954. En 1956 el Gobierno de México por medio de su
representante en la UNESCO, acordó el establecimiento del ILCE en la Ciudad de
México. A largo de casi 50 años, el ILCE ha enfocado sus esfuerzos al desarrollo y
difusión de la investigación y aplicación de las tecnologías de información y
comunicación (TIC) para la educación y formación a distancia, producción de
materiales educativos y la capacitación de recursos humanos. El Instituto ha
desarrollado modelos educativos de vanguardia que fomenten el uso de plataformas y
espacios virtuales de aprendizaje -vía satelital, videoconferencia, e-Learning y
multimedia-. Sus principales acciones van encaminadas a:
·Potenciar las Tecnologías de Información y Comunicación
·Promover la investigación
·Desarrollar contenidos en diferentes medios
·Producir materiales para la educación y formación
·Innovar modelos educativos
3
www.sep.gob.mx/
9. ·Fomentar el uso de plataformas y espacios virtuales de aprendizaje
Algunos de los desarrollos en los que ha trabajado el ILCE en los últimos años son: el
Centro de Documentación para América Latina, la Red Escolar, y la Red Satelital de
Televisión Educativa. Todos ellos tienen como base el uso de las TIC como apoyo
educativo, tanto para el acceso a las fuentes de información como para el desarrollo de
materiales multimedia específicos para todos los grupos de edad, maestros, directivos
y padres de familia.Sistema Nacional e- México” 4
APOYOS INTERNACIONALES
MAAGTIC
http://faststartup.com.mx/maagticca.html
*logo de Maagtic
“El 13 de julio del 2010 se dio a conocer por medio de el Diario Oficial de la Federación el nuevo
Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de TIC (MAAGTIC),el cual son programas de
simplificación administrativa y mejora regulatoria en toda la administración pública, en particular el
Programa Especial de Mejora de la Gestión en la Administración Pública Federal 2008-2012 el cuál, en
su estrategia 2.3 "Simplificar la regulación que rige a las instituciones y su interacción con la sociedad",
establece como una línea de acción, mejorar el marco normativo de las instituciones a través del
proceso de calidad regulatoria para lograr mayor agilidad, certidumbre y menores costos de operación
para la institución y los particulares.
Este reconoce la necesidad de reformar el marco regulatorio de aplicación obligatoria a toda la
Administración Pública Federal mediante las estrategias tendientes a simplificar la regulación que rige
a las instituciones y su interacción con la sociedad, así como a mejorar las políticas, normas y
disposiciones de carácter general que emiten las instancias globalizadoras o instituciones coordinadoras
de sector.
Pero mas entrados a este manual es un es un Marco rector de procesos, que especifica los procesos
que deberán ser establecidos en las Unidades de Tecnologías de la Información (UTIC) de la APF con el
propósito de incrementar la eficiencia y eficacia de su operación, asegurando que se entregan servicios
de información y soluciones tecnológicas de calidad, en tanto mantienen los riesgos bajo control.
El Marco rector de procesos proporciona una guía descriptiva de las actividades, roles y productos de
los procesos críticos para la dirección, control, gestión y operación de una UTIC; así como un esquema
de indicadores que permitirá medir los resultados, efectividad y eficiencia de los procesos.
4
Portal del ILCE, http://www.ilce.edu.mx
10. Los procesos del Marco rector se encuentran integrados en once grupos ubicados en cuatro niveles. La
figura abajo, detalla los focos de atención de cada nivel, los cuáles cubren desde el nivel más
estratégico hasta los habilitadores de la operación de soluciones y servicios.
Cada uno de los 11 grupos de procesos cumple con un propósito específico y se compone a su vez de un
conjunto de procesos. El total de procesos definido en el Marco rector es de 30.” 5
BANCO MUNDIAL.
http://faststartup.com.mx/maagticca.html
*logo Banco Mundial
Uno de los más sobresalientes apoyos que tiene la industria del Hardware y las TIC´s es el Banco
Mundial, ellos establecen un compromiso ésta área que es la siguiente:
El compromiso del Grupo Banco Mundial en materia de TIC
“El Grupo del Banco Mundial es el más grande de financiamiento multilateral y el proveedor de
asesoramiento sobre políticas en el campo de las TIC en los países en desarrollo. En los últimos cinco
años, el Grupo del Banco Mundial ha proporcionado más de 3 dólares EE.UU. millones de dólares de
financiación en más de 80 países a través de sus tres brazos de financiamiento, el Banco Internacional
de Reconstrucción y Fomento (BIRF o Banco Mundial), la Corporación Financiera Internacional (IFC) , y
la Agencia Multilateral de Garantía de Inversiones (OMGI):
● El Banco Mundial ha apoyado reformas en más de 85 gobiernos clientes y proporcionan
aproximadamente EE.UU. $ 750 millones en préstamos para proyectos relacionados con las TIC.
Este apoyo se suma a los proyectos de financiamiento en otros sectores, como la sanidad, la
educación, el comercio y las finanzas-que tienen componentes de las TIC. Se estima que EE.UU. $ 1
billón a 1,5 billones en préstamos se proporciona a estos proyectos al año. Los fondos fiduciarios
administrados por el Banco Mundial han contribuido de dólares EE.UU. adicionales 50 millones para
el sector de las TIC en los últimos cinco años. Unidad del Banco Mundial en materia de TIC apoya
un análisis de trabajo programa de capacitación, investigación, conocimiento y aprendizaje, y el
personal en el sector de las TIC. Su Grupo Temático eDevelopment ofrece capacitación al personal
de GBM, así como a sus clientes utilizando la videoconferencia, transmisión por Internet y
herramientas de e-learning.
● IFC, el brazo del sector privado del Grupo del Banco Mundial ha proporcionado más de EE.UU. $ 1.5
billones en financiamiento a las empresas TIC en los países en desarrollo. Además, a través de su
programa de préstamos sindicados, la CFI ofrece a los bancos comerciales y otras instituciones
financieras la posibilidad de conceder préstamos a proyectos financiados por la CFI de que no
habrían podido hacerlo. Estos préstamos han contribuido otra EE.UU. $ 1 mil millones hacia el
sector.
● MIGA, como una agencia que proporciona seguros contra riesgos políticos para las inversiones
extranjeras en los países en desarrollo, ha suministrado un adicional de EE.UU. $ 700 millones para
5
http://sg.com.mx/content/view/981
11. el sector de las TIC a través de garantías a la inversión privada. Las TIC es uno de los mejores
sectores de la realización de la cartera del Grupo del Banco Mundial, tanto en términos de
rentabilidad y el impacto de desarrollo.
Las TIC es uno de los mejores sectores de la realización de la cartera del Grupo del Banco Mundial,
tanto en términos de rentabilidad y el impacto de desarrollo.”6
6
http://www.bancomundial.org/es/country/mexico
12. INDIA
*bandera de la India
http://flagpedia.net/es/india
La India es el ejemplo más representativo en la promoción de la industria del software y
servicios informáticos en un país en vías de desarrollo. Su crecimiento se ha caracterizado por
el esfuerzo estratégico orquestado entre los diferentes actores económicos: Estado, empresa
privada, profesionistas y universidades, modelo llamado de las tres hélices donde los recursos
y las voluntades de las organizaciones y los actores de estas tres entidades confluyen y unen
capacidades, conocimiento y políticas para fortalecer la expansión de la industria y las nuevas
inversiones.
A través del Ministerio de las Tecnologías de Información, India estableció el instrumento de
gobierno para administrar proyectos relacionados con las TI, adonde acudieron una gran
cantidad de proyectos que se alinearon con la visión de “hacer a la India una superpotencia en
TI para el 2008”.
2.1 EL GOBIERNO COMO CLIENTE
“El gobierno indio está tomando una serie de medidas conmiras a hacer de la India un
referente global en tecnología de la información, y pioneroen la era de la „Revolución
Informática‟. El Gobierno ha anunciado a la promoción de la
TI como una de las cinco prioridades (las otras cuatro son - Agricultura, Comercio e
Industria, Finanzas y Defensa) en la política de promoción productiva del país, y ha
constituido un „Equipo Nacional de Tareas TI y Desarrollo de Software‟.
La industria india de diseño de semiconductores y sistemas integrados tuvo ganancias
porUS$ 3.3 mil millones en 2005 y generó empleo para casi 75.000 personas; se
espera quesupere los US$ 7.37 mil millones para 2008. Sin embargo, el 2005 es
historia y en el 2008,el panorama se presentaba mucho más promisorio. Se estima que
el rubro alcanzara los
US$ 43 mil millones en 2015 y que generará trabajo para más de 780.000 personas.
Lasrazones principales de este aumento inesperado es el rápido crecimiento del
mercadointerno, la fuerte infraestructura educativa, talento a bajo costo, plazos cortos
deentrega de productos, barreras reducidas para el ingreso de productos, ayuda por
partedel Gobierno y la mejora general de la infraestructura. Se espera que la India surja
comoun centro de diseño de interés, debido a la estabilidad y calidad del talento
disponible.
13. Gracias a este modelo la India generó el concepto de STP´s (Software TechnologyParks) el
espacio donde las compañías que llegan a invertir en la producción de software y dispositivos
computacionales bajo el concepto deOutsourcing y Offshore, hallan toda clase de apoyos
fundamentales para la producción, tales como instalaciones para la transmisión de datos,
instalaciones de la base informática y servicios básicos para la aprobación de proyectos,
certificados de importación, evaluación de software y certificados para los exportadores de
software.
Los primeros STP´s arrancaron en las ciudades de Bangalore, Pune y Bhubaneswar en 1991,
para 1999 había 21 ciudades de la India con STP´s, para marzo de 2006 eran 44 centros de
este tipo, que han provocado que el crecimiento de las exportaciones de software se concentre
en estos lugares, además de facilitar la generación de empleo y la aparición de nuevas
iniciativas empresariales.
El papel que han jugado los STP‟s en el crecimiento de la industria de TI ha sido fundamental,
especialmente en el caso de las SME‟s (Small and Medium Enterprises) constituyéndose
alrededor de un 95% de las exportaciones nacionales.
En este escenario ocupa también un importante lugar la mano de obra calificada y
especializada, los bajos costos y la alta calidad, la educación y el apoyo gubernamental.
La esmerada educación de los colegios y universidades de las diferentes ciudades de la India
donde este concepto ha sido desarrollado con éxito, puede ejemplificarse con las acciones
llevadas a cabo por el estado de Karnataka que argumenta en su promoción a nivel mundial
que fue el primero en su clase en:
1. Introducir colegios de ingeniería de participación privada.
2. Introducir la Universidad Tecnológica para tener un curriculum uniforme.
3. Establecer políticas de tecnologías de la información para promover la industria de las
TI.
4. Establecer el Instituto Indio de la Tecnología de la Información en Bangalore.
5. Fundar el STP en 1991 en Bangalore.
Los beneficios que los STP‟s han traído a la India pueden puntualmente describirse a través de
los crecientes ingresos de la producción en TI, que van de 50 millones de dólares en el periodo
de 1990-1991 y una cantidad que rebasó a los 50 mil millones de dólares a finales del año
2008.
Ante este panorama la India representa una lección que puede ser aprendida por otros países,
en especial aquellos en vías de desarrollo, para potenciar la producción en software y
hardware. De este modelo exitoso podrían utilizarse algunos de sus componentes potenciales
para replicar los beneficios de las inversiones en este sector.
Es evidente que un esfuerzo adicional debe hacerse cuando las comunidades o países que
quieran ponerlo en práctica carecen de la parte fundamental que representa el dominio del
idioma inglés y la especialización en TI con estándares de clase mundial.
Más aún si consideramos que países con amplio potencial como China han incorporado este
modelo y lo están desarrollando para obtener los beneficios de la producción en TI y en
contrapartida la misma India está respondiendo con una política intensificada de apoyo a la
producción enfatizando la variable calidad para conservar la supremacía y la competitividad.
Estas circunstancias se toman en cuenta como antecedente y referencia comparada con un
escenario latinoamericano que también está creciendo bajo políticas y medidas similares a las
que décadas atrás la India detonó para lograr, lo que hoy tiene como fortaleza y valor
agregado. México actualmente realiza un esfuerzo en este sentido, para poder fortalecer su
economía y su competitividad en el concierto mundial.”7
7
http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/mx/2011/psa.html
14. *ejemplo
2.2 APOYOS NACIONALES E INTERNACIONALES DE LA INDUSTRIA
DEL HARDWARE AL GOBIERNO
*logo nasscom
http://dilsan.blogspot.mx/2011/08/nasscom-statement-on-current-us.html
“Las empresas que contratan servicios en la India son atraídas en principio por los
bajos costes del país. “Con el tiempo, una vez consolidado el funcionamiento del
servicio contratado, las empresas extranjeras descubren con sorpresa que su socio
indio no sólo es barato, sino que además aporta calidad e innovación a los procesos
que gestiona para la empresa para la que trabaja”, señala SangeetaGupta,
vicepresidenta de la NationalAssociationofSoftwareandServicesCompanies
(NASSCOM).
Hace apenas dos décadas se comenzaron a implantar en el país empresas que
gestionaban desde él serviciosbásicos. El sector ha madurado rápidamente, y
actualmente la India ofrece servicios complejos de asesoría, gestión empresarial y
diseño que ha perfeccionado gracias al know-how importado por los cientos de
multinacionales y pymes que llevan años operando en el país. El traslado de procesos
de trabajo (BPO, siglas de Business ProcessOutsourcing) a la India permite el acceso a
recursos de bajo coste y la redistribución de riesgos empresariales.
Si bien es verdad que 15 grandes empresas indias concentran cerca del 70% del
mercado de los servicios prestados gracias al uso de las nuevas TIC, el 30% restante y
15. el BPO siguen ofreciendo importantes oportunidades de negocio a pymes de todo el
mundo además de a empresas globales.
La empresa española puede beneficiarse de las ventajas competitivas del país de
diferentes maneras:
- Subcontratar un servicio a una empresa india para reducir costes. Muchas empresas
indias ofrecen el llamado ModeloGlobaldeEntrega (Global DeliveryModel), en virtud del
cual es posible que una empresa india gestione la atención al cliente de una empresa
española desde centralitas telefónicas ubicadas en Sudamérica sin que ni el usuario
del servicio ni el contratante del mismo lo noten.
- La implantación en el país. “El Gobierno central y los estatales ofrecen importantes
ventajas fiscales a las empresas extranjeras para que operen en la India”, afirma
SangeetaGupta. Debido al enrevesado sistema legal indio, muchas empresas
extranjeras optan por asociarse con empresas solventes y con experiencia en el
mercado local.
- También ha ganado fuerza en los últimos años el modelo BOP (Build,
OperateandTransfer)en el que una empresa india monta la subsidiaria de otra
extranjera con capital de la misma para más tarde transferírsela, cuando ya está
plenamente operativa.
En 1991 nació el esquema STPI (SoftwareTechnologyParksofIndia) bajo la supervisión
del Ministerio de Tecnologías de la Información y la Comunicación, que ha jugado un
importante papel como catalizador del crecimiento del sector de las TIC en la India,
impulsando la rápida proliferación de la industria por todo el país.
Empresas con un 100% de capital social extranjero pueden operar bajo el esquema
STPI sea cual sea el sitio de la India en el que se implanten, beneficiándose así
siempre de los incentivos fiscales que ofrece. La normativa que regula el esquema
STPI establece el final del mismo en 2009, año en el que finalizará la exención de pago
de impuestos que impulsó la industria de las TIC en la India en un principio.
Aparte de las zonas económicas especiales (SEZ), siglas de SpecialEconomicZones, y
del esquema STPI los exportadores pueden acogerse a esquemas para la promoción
de la exportación como el EPCG (ExportPromotionCapitalGoods), que permite a los
exportadores importar bienes de capital, incluidos programas y sistemas informáticos,
pagando tan solo un 5% de los aranceles de importación.
16. Algunos Estados ofrecen incentivos adicionales para atraer inversión extranjera.
Karnataka, el estado donde se ubica Bangalore, el Silicon Valley indio, ofrece a las
empresas 5 años de exención de impuestos sobre la importación de bienes de capital.
En cuanto a la protección legal de las empresas, los derechos de propiedad intelectual
del software también están cubiertos bajo la ley india gracias al IndianCopyrightAct de
1957, que con las modificaciones de 1994 se convirtió en una de las legislaciones más
duras al respecto a escala mundial.
Otra ley, el InformationTechnologyAct, en vigor desde el año 2000, hace de la India uno
de los pocos países del mundo con legislación abundante sobre las actividades en el
sector de las TIC y una infraestructura legal óptima para el máximo desarrollo del
comercio electrónico.
Otras ventajas del país son su sistema bancario desarrollado, un sistema judicial
independiente, la libertad de prensa y la estabilidad política.
La abundante mano de obra, la calidad, la seguridad y el bajo coste serían factores
inconsecuentes sin un rápido crecimiento y desarrollo de las telecomunicaciones en el
país. En poco más de una década, estas han pasado de ser un monopolio público a
convertirse en un mercado libre con una fuerte competencia. Las políticas introducidas
gradualmente por el Gobierno han hecho posible un descenso considerable de los
precios y un aumento paulatino de su uso. Las líneas fijas han aumentado en todo el
país de forma estable y continua en los últimos ocho años, mientras que la
telefoníamóvil ha crecido de forma exponencial. En cuanto a la conectividad por cable
de banda ancha con el resto del mundo, la India está a la cabeza gracias a las
inversiones realizadas por el Gobierno, empresas de telecomunicaciones y por las
primeras multinacionales que empezaron a operar en el país.
La principal ventaja competitiva que empuja a las empresas extranjeras a hacer
negocios en India es el precio. Las empresas que operan en el país o subcontratan
servicios a proveedores locales suelen beneficiarse de reducciones del 25 al 50% de
sus costes. El ahorro generado por los bajos costes durará mucho más, incluso
incrementándose con el tiempo, si se tienen en cuenta el desarrollo de infraestructuras
y del mercado de las telecomunicaciones, que reducirá notablemente los gastos fijos de
las empresas en el país.
17. Si el precio es uno de los imanes que atraen empresas a la India, la
innovaciónylacalidad son los factores con los que se reafirman en su decisión. “Los
técnicos indios están generalmente formados en el uso de las tecnologías más
novedosas y, gracias a iniciativas de la industria local, están siempre al día de los
últimos avances y novedades. Esto permite a la empresa española que opera en la
India ir un paso por delante de sus competidores”, afirma Ricardo Gallego, director de
la oficina que Lantek Automatización tiene en Bangalore.”8
CONCLUSIONES
“En este análisis comparado se exponen las condiciones y variables presentes en el inicio,
operación y expansión del modelo hindú a través de sus políticas de educación, la excelente
preparación de su fuerza laboral y su agresiva mercadotecnia para lograr posicionarse como el
líder número 1 en la industria de las TI a nivel global.
Se ventila a través de la percepción de varios autores el escenario donde ha logrado
consolidarse una industria que a pesar de los aún presentes retos en la vida económica de la
India, crece y se expande reforzando aún más los elementos del modelo de la triple hélice: El
Gobierno, las empresas, los profesionistas y las universidades.
También se abordan las políticas que la India hizo para el fomento y estímulo de la industria del
software en especial el parque tecnológico de Bangalore, las que revelan un impacto directo en
la educación y preparación de su capital humano al nivel de excelencia.
Nos enteramos del nivel de ingresos económicos que ha tenido este país por ventas de
productos TI representando el 95% de sus exportaciones.
Se analiza como este modelo exitoso tiende a ser replicado por diversos países entre ellos
China ante lo cual India está reforzando su modelo dando énfasis a la variable calidad.
8
http://www.el-exportador.com/032008/imprimir/mercados_india.htm
18. Se informa que todos estos logros tienen que ver con la excelente preparación de su capital
humano y el dominio del idioma inglés.
Por otra parte se aborda el análisis del escenario en México donde a partir del año 2004 se
trabaja para hacer de México un país líder en América latina en la industria de las TI.
Se expone la panorámica del actual grado de desarrollo de la industria del software
describiendo éxitos logrados, la experiencia de algunas empresas de software que liderean a
México, además de las opiniones de actores y líderes de la arena económica que constituyen
un diagnóstico y pronóstico del futuro de México en la Industria de las TI.
Aborda la forma integral en la que se abordó el proyecto de crear el primer Parque Tecnológico
de Software dando énfasis al aprendizaje del inglés junto a las demás destrezas y habilidades
tecnológicas en los programas de sus carreras tanto de licenciaturas como de posgrado.
Por lo anterior se puede afirmar que esta visión comparada de los procesos para desarrollar la
industria del software, puede servir para que más países en desarrollo aprovechen el modelo
que inicio la India y que está dando resultados en diferentes lugares del mundo.”910
Tales casos como las relaciones que se a punto de abrir con Japón en el cual ambas naciones
tienen” La voluntad de ampliar el comercio bilateral desde sus actuales 10 mil millones
de dólares a 25 mil millones. Así mismo tienen la intención de encarar de conjunto
varios de los más acuciantes problemas que se ciernen sobre el planeta, como la
desaceleración económica mundial, el terrorismo, el cambio climático y la proliferación
de armas nucleares.”11
Con este ejemplo claramente se observa como la indica comienza a tener peso en la
economía mundial en todos los aspectos, inclusive en el área las TIC´s y sobretodo con
la relación económica con Japón puede ser muy favorable para este campo pues dicho
país es una de las potencias en este ámbito tecnológico.
9
http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/mx/2011/psa.html
10
Diario Granma. Cuba, La Habana. Titulo de la noticia: “India crece a pasos agigantados” por Claudia
Fonseca Sosa, enviada especial.
11
La Prensa Latina. mgt/asg “India y Japón por estrechar relaciones multilaterales”