Ensayo Agenda Zonal 5

1. ENSAYO AGENDA ZONAL TAREA.
INTRODUCCION.
En Ecuador en el 2008 se inició un proceso de desconcentración que reclama la implementación
de niveles de planificación que permita mejorar e identificar las necesidades y soluciones
efectivas en el accionar público.
El Plan Nacional para el Buen Vivir (2013-2017) instaura pautas claras de planificación
territorial. Los sectores prioritarios de articulación están relacionados con el desarrollo de la
vialidad, la energía y la conectividad; el desarrollo endógeno; los derechos de la naturaleza y la
calidad del ambiente; el desarrollo urbano y la universalización de servicios básicos y públicos.
La acción pública delineada a través de la Estrategia Territorial Nacional (ETN) busca la
distribución proporcionada de la población, las actividades e infraestructuras físicas (que
viabilizan la prestación de servicios), atendiendo a las condiciones naturales, físicas y humanas
del territorio, lo que conlleva a la consolidación de una red policéntrica, equilibrada y
complementaria.
DESARROLLO.
La zona 5 está conformada por las provincias de: Bolívar, Los Ríos, Santa Elena, Galápagos, Y
Guayas excepto los cantones Guayaquil, Duran y Samborondon. Está integrada por 48 cantones
y 72 parroquias rurales, que corresponden a 25 distritos y 193 circuitos administrativos.
Comprende un área de 33416,67 km2, es decir, el 12.99% del territorio nacional.
Se ubica en tres regiones naturales: Costa, Sierra e Insular. Las temperaturas medias anuales,
según el piso climático, oscilan entre los 12°C y los 27°C. en la provincia de Bolívar la
temperatura medias van de los 2°C en el sector del arenal y la parroquia Salinas hasta 26°C en
el sector de las Naves; en Los Ríos, Guayas y santa Elena, las temperaturas oscilan entre los
16°C hasta los 32°C; en Galápagos la temperatura fluctúa entre islas, en promedio la
temperatura varía entre 14°C y 28°C. la zona presenta una serie de sistemas ecológicos, entre
los que hay bosques y vegetación protectora, que cubren aproximadamente un 7,5% del
territorio continental. Tiene un sistema fluvial constituido principalmente por los ríos Daule,
Vinces y Babahoyo.

2. Su población del año 2010 era de 2´286.782 habitantes 15,79% distribuidos el 51,89% en
áreas urbanas y el 48,11% en el área rural. La densidad poblacional es de 68,43 hab/km2. La
zona 5 aporta con el 12,7% del valor agregado bruto nacional; la población económicamente
activa es de 854.026 personas y representa el 14% de la PEA nacional.
Con respecto a la articulación, la zona cuenta con vías de primer orden en excelentes
condiciones, que permiten la comercialización y distribución de productos. Presenta
características homogéneas en producción, pero heterogéneas en infraestructura productiva y
social, lo cual crea territorios con diferentes grados de desarrollo.
Principales líneas de acción: Transformación de la matriz productiva, Reducción de brechas y
desigualdades socioeconómicas. Sustentabilidad patrimonial.
CONCLUSION.
La Agenda Zonal es un instrumento de coordinación territorial entre lo definido por el Plan
Nacional de Desarrollo, la ETN para las Zonas de Planificación y la articulación de la
planificación de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD), en coherencia con los
objetivos y políticas nacionales.
La ETN y las Agendas Zonales se elaboraron en base a cuatro ejes prioritarios1: reducción de
brecha de desigualdad, transformación de la matriz productiva, sustentabilidad patrimonial y
Asentamientos humanos.2.
Se ajustan a una metodología a partir de información oficial como: censos, datos sectoriales,
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PD y OT) de cada zona e indicadores del Sistema
de Información Nacional (SNI).
Incorporan metas territorializadas para el aporte a los objetivos nacionales, a través de
acciones de corresponsabilidad entre entidades públicas y actores del territorio.
La ejecución de un modelo de gestión territorial, permitirá llevar adelante la propuesta de
desarrollo de la Zona 5, que se enfatiza la necesidad de coordinación de las entidades del
ejecutivo con las de los distintitos niveles de Gobiernos territoriales.