El documento describe la historia y estructura del sistema de comercio multilateral, con un enfoque en las negociaciones sobre agricultura dentro de la Organización Mundial de Comercio. Explica las diferentes "cajas" que clasifican los subsidios agrícolas y las estrategias de Estados Unidos y la Unión Europea para promover sus respectivos intereses en las negociaciones. También menciona varios grupos de países en desarrollo que participan en las negociaciones.

1. ¿Que tan “amigable” es la OMC en agricultura? % ATTAC-Argentina % Curso de formación

2. Historia del sistema multilateral de comercio 1945 : fin 2da GM Nuevo orden internacional: creación FMI, BM, ONU, etc. 1948 : creación institucional del GATT 1986-1994 : Ronda Uruguay (“nuevos temas”) 1995 : creación de la OMC 1999 : inicio Ronda del Milenio de Seattle (o “ Ronda del fracaso ”) 2001 : Ministerial de Doha e inicio de la “ Ronda del Desarrollo ” 2003 : fallida Ministerial de Cancún Guerra Fría 1973-1979 : Ronda Tokio 1964-1967 : Ronda Kennedy 1960-1961 : Ronda Dillon 1947 : Conferencia de La Habana: se define crear la OIC (que fracasó) 2005 : Ministerial de Hong Kong 1996 : Ministerial de Singapur 1949 : creación del COMECON

3. Rondas del GATT y Ministeriales OMC (No pudo sesionar) 109 Seattle OMC 1999 OMC OMC OMC OMC Uruguay Tokyo Kennedy Dillon Ronda Agricultura , NAMA, servicios 150 Hong Kong 2005 148 142 109 105 99 62 26 26 39 13 23 países Agricultura , prop.intel., servicios Acceso a mercados, servicios “ Nuevos temas” Aranceles, creación OMC Aranceles, marco jurídico Aranceles, medidas anti-dumping Aranceles Aranceles Aranceles Aranceles Aranceles Temas centrales Cancún 2003 Doha 2001 Singapur 1996 Pta. del Este 1986-94 Ginebra 1973-79 Ginebra 1964-67 Ginebra 1961 Ginebra 1956 Torquay 1951 Annecy 1949 Ginebra 1947 lugar año

12. Cuando la agenda del GATT comenzó a ampliarse, era lógico que el interés de los PED se dirigiera hacia el área de agricultura , en donde ellos eran más competitivos que los PD. EEUU se percató y promovió una exoneración sobre dicho sector amenazando que si no se atendía a sus pretensiones de poner a la agricultura en un status especial, podría apartarse del GATT. Así en 1955, los miembros del GATT otorgaron una anómala excensión permanente para EEUU en sus obligaciones sobre el sector agrícola , lo que posibilitó que EEUU sancionara sus propias leyes de protección sobre el sector, como la Farm Bill . Actualmente las negociaciones sobre agricultura corren en forma separada del resto de los bienes, mediante el Acuerdo sobre Agricultura ( AoA ). EEUU pide ampliar la caja ámbar , esto en respuesta a la competencia de la UE sobre el sector y combinándolo con las excenciones permanentes logradas y reguladas en su Farm Bill . Política de EEUU

13. Caja ámbar Caja azul Caja verde Estrategia de EEUU Caja ámbar La estrategia norteamericana es de ampliar los productos subsidiados en la caja ámbar. Es decir, sumarle productos. Esto puede hacerlo porque es una política que dificultaría los fuertes subsidios agrícolas europeos pero que a la vez no alteraría el régimen de excepción que EEUU posee en el sector. El segundo paso sería “cerrar” las cajas ámbar y azul. Es decir, ser restrictivos en la aplicación de excepciones y estrictos en el control de los subsidios en ambas cajas.

14. La Comunidad Económica Europea (CEE), por su parte, también posee su propio régimen de regulación del sector agrícola mediante su Política Agraria Común (PAC) . La UE tiene serios intereses de proteger el sector con su PAC. Actualmente el presupuesto para la PAC vence en 2013. El engaño está en qué productos son colocados en cada caja. La política de la UE sobre agricultura es jugar con las cajas dentro de la OMC, es decir pasar medidas de protección de la caja ámbar a la caja azul, y de la caja azul a la caja verde . Hay muchos subsidios distorsivos que son metidos en la caja azul o en la caja verde por conveniencia de intereses de los productores de la UE y no por cuestiones técnicas o científicas. Es una estrategia altamente compleja y diversificada, y por ende muy difícil de seguir. Política de la UE

15. Caja ámbar Caja azul Caja verde Estrategia de la UE La estrategia europea es causar una especia de “efecto cascada”. Es decir, ir pasando los contenidos de una caja a la otra. Su objetivo es ser más permisivos en cuanto a la aplicación de subsidios en general, porque su sector agrícola es altamente subsidiado pero no posee los beneficios de exoneración que posee EEUU. Por ende sí debe atenerse a los que se regula dentro de la OMC.

16. Regulación OMC en Agricultura (AsA) (exoneración desde 1955) Las distintas estrategias de EEUU y de la UE para tratar el tema de agricultura en la OMC obedece a la situación jurídico-política en el que están enmarcadas. Mientras para EEUU existe la exoneración de su política agrícola desde el GATT, para la UE el tema se negocia dentro de los parámetros de la OMC junto con el resto de los países miembro de la OMC. Diferencia política de ambas estrategias

21. Actores negociadores en la OMC después de Hong Kong EEUU UE (CE) Japón Canadá Cuadrilátero (“ Quad ”) China Brasil India Australia G-20 G-33 Grupo Cairns G-90 G-7 Sudáfrica

26. Indicaciones geográficas Denominaciones de origen Indicaciones de procedencia Únicas establecidas en el TRIPs, en su art. 22. Indica la procedencia de un producto Pero no determina su calidad. Relaciona la denominación de origen con un protocolo de calidad (se vincula con el know how del producto). No genera derechos exclusivos, excepto que exista confusión en el consumidor ante dos productos iguales, competencia desleal o se viole normativa comercial. Excepción: vinos (art. 23 TRIPs). Se otorgan derechos exclusivos y monopólicos, asimilándolo a una marca o patente. Estos derechos son para toda la vida (no tienen vencimiento). Excepción a la excepción: marcas de fábrica previos a la vigencia del TRIPs (ej: vino “Toro”), nombres genéricos (champagne, borgoña, roquefort, ceilán), nombres de variedades (varietal de uvas, torrontés), IG no protegidos por sus países o sin uso.

27. Dr. Javier Echaide miembro de ATTAC-Argentina , e investigador del CCC Floreal Gorini y miembro de la Autoconvocatoria No al ALCA Capítulo Argentino de la Alianza Social Continental (ASC) Contactos: Javier Echaide [email_address] ; ATTAC-Argentina [email_address] ; Autoconvicatoria No al ALCA [email_address] muchas gracias por su atención...