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Análisis de riesgos en
proyectos de inversión
pública
Proyectos de inversión pública
Fuente: Dirección de Inversiones y Finanzas Públicas – DNP.
Proyectos de inversión pública – MGA Web
Fuente: Departamento Nacional de Planeación – DNP, 2023.
Proyectos de inversión pública – Estructura MGA Web
Fuente: Departamento Nacional de Planeación – DNP, 2023.
Fuente: Departamento Nacional de Planeación – DNP, 2023.
Proyectos de inversión pública – Estructura MGA Web
Proyectos de inversión pública – Estructura MGA Web
Fuente: Departamento Nacional de Planeación – DNP, 2023.
Identificación de la problemática
Proyectos de inversión pública – Estructura MGA Web
Identificación y caracterización de los actores
Proyectos de inversión pública – Estructura MGA Web
Población
Población afectada:
Corresponde al conjunto de individuos
que padecen la situación negativa
identificada en el problema central y
se encuentran en el área de estudio
donde esta se presenta.
Población Objetivo:
Grupo de la población afectada
que es priorizado para ser atentado
por el proyecto (puede ser igual o
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afectada).
Fuente: Departamento Nacional de Planeación – DNP, 2023.
Proyectos de inversión pública – Estructura MGA Web
Objetivos
Fuente: Departamento Nacional de Planeación – DNP, 2023.
Proyectos de inversión pública – Estructura MGA Web
Alternativas de solución
Fuente: Departamento Nacional de Planeación – DNP, 2023.
Proyectos de inversión pública – Estructura MGA Web
Estudio de necesidades
Fuente: Departamento Nacional de Planeación – DNP, 2023.
Proyectos de inversión pública – Estructura MGA Web
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Fuente: Departamento Nacional de Planeación – DNP, 2023.
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Proyectos de inversión pública – Estructura MGA Web
Cadena de valor
Fuente: Departamento Nacional de Planeación – DNP, 2023.
Proyectos de inversión pública – Estructura MGA Web
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Fuente: Departamento Nacional de Planeación – DNP, 2023.
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Cadena de valor
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Proyectos de inversión pública – Análisis de riesgos
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Importancia
Los riesgos son eventos inciertos que pueden llegar a suceder
en el futuro, dentro del horizonte de ejecución del proyecto y
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En el ámbito de la inversión pública, es importante realizar un
análisis de riesgos para asegurar el éxito y la rentabilidad de los
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Proyectos de inversión pública – Análisis de riesgos
Caracterización del proceso de análisis y gestión del riesgo
Proyectos de inversión pública – Análisis de riesgos
Identificación del riesgo – Tipo de riesgo
Un riesgo interno, es aquel
evento que puede ser
monitoreado y mitigado con
medidas que se pueden tomar
por parte del gerente o
responsable del proyecto
durante la ejecución, con miras a
disminuir o eliminar el efecto que
éste pueda tener sobre los
productos y resultados.Normas
técnicas que apliquen a los
productos
Un riesgo externo en contraposición,
aunque puede ser monitoreado por la
administración del proyecto, no es
gerenciable, es decir, no es posible
realizar gestiones internas que lo
eliminen. Por tal razón, previendo su
ocurrencia se realizan supuestos sobre
el mismo durante la planeación, de
tal forma que, si dichos supuestos no
se cumplen, se reconoce que habrá
desviaciones durante la ejecución
frente a lo planeado y dichas
desviaciones deben asumirse.
Proyectos de inversión pública – Análisis de riesgos
Identificación del riesgo – Tipo de riesgo
Fuente: Universidad Santo Tomás, 2022.
Proyectos de inversión pública – Análisis de riesgos
Gestión del riesgo y cambio climático en proyectos de inversión – Marco normativo
Fuente: Guía para analizar riesgos – DNP - KFW, 2021.
Proyectos de inversión pública – Análisis de riesgos
Gestión del riesgo y cambio climático en proyectos de inversión – Proyectos a los que aplica
Fuente: Guía para analizar riesgos
DNP - KFW, 2021.
Proyectos de inversión pública – Análisis de riesgos
Gestión del riesgo y cambio climático en proyectos de inversión – Proyectos a los que aplica
Fuente: Guía para analizar riesgos – DNP - KFW, 2021.
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Gestión del riesgo y cambio climático en proyectos de inversión – Proyectos a los que aplica
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Gestión del riesgo y cambio climático en proyectos de inversión – Criterios de GDR a considerar
en la formulación
Fuente: Guía para
analizar riesgos – DNP -
KFW, 2021.
Proyectos de inversión pública – Análisis de riesgos
Gestión del riesgo y cambio climático en proyectos de inversión – Análisis del riesgo y gestión de
cambio climático
Fuente: Guía para analizar riesgos – DNP - KFW, 2021.
Proyectos de inversión pública – Análisis de riesgos
Clasificación de riesgos según importancia de atención
Fuente: Gestión del riesgo – Función pública, 2021.
Probabilidad
Muy Baja 20%
Baja 40%
Media 60%
Alta 80%
Muy Alta 100%
Afectación
Leve 20%
Menor-40%
Moderado 60%
Mayor 80%
Catastrófico 100%
Proyectos de inversión pública – Análisis de riesgos
Clasificación de riesgos según importancia de atención
Fuente: Gestión del riesgo – Función pública, 2021.
Impacto
Leve Menor Moderado Mayor Catastrófico
Probabilidad
Muy Alta Alto Alto Alto Alto Extremo
Alta Moderado Moderado Alto Alto Extremo
Media Moderado Moderado Moderado Alto Extremo
Baja Bajo Moderado Moderado Alto Extremo
Muy Baja Bajo Bajo Moderado Alto Extremo
✓ Nivel de un riesgo, dado por una probabilidad y un impacto.
Proyectos de inversión pública – Análisis de riesgos
Clasificación de riesgos según importancia de atención – Mapa de calor
Fuente: Gestión del riesgo – Función pública, 2021.
**Nota Importante:
Frente al análisis de
probabilidad e impacto
no se utiliza criterio de
experto, se deben aplicar
las tablas bajos los
criterios establecidos,
tanto para probabilidad
como impacto.
Impacto
Probabilidad
Muy Alta
100%
Extremo
Alta
80%
Alto
Media
60%
Moderado
Baja
40%
Bajo
Muy Baja
20%
Leve
20%
Menor
40%
Moderado
60%
Mayor
80%
Catastrófico
100%
Proyectos de inversión pública – Análisis de riesgos
Clasificación de riesgos según importancia de atención
Fuente: Gestión del riesgo – Función pública, 2021.
Debe haber
trazabilidad en los
colores de cada
zona.
Las 2 zonas señaladas no pueden ser iguales, pueden existir hechos
de muy alta probabilidad que no generan mayor impacto en la
operación. Ej: el daño de una impresora puede tener alta
probabilidad pero el impacto es bajo, no afecta de manera grave la
operación.
Puede existir hechos de muy baja probabilidad que impacten de
manera grave. Ej. Desastre natural su probabilidad es baja pero si se
presenta es catastrófico para la entidad.
Ej: No es viable pasar
de una zona extrema
a moderada sin pasar
por la zona Alta.
Proyectos de inversión pública – Análisis de riesgos
Clasificación de riesgos según importancia de atención
Evitar
Después de realizar un análisis y
considerar que el nivel de riesgo es
demasiado alto, se determina NO
asumir la actividad que genera este
riesgo.
Aceptar
Después de realizar un análisis y
considerar los niveles de riesgo se
determina asumir el mismo
conociendo los efectos de su
posible materialización.
Reducir
Después de realizar un análisis y
considerar que el nivel de riesgo es
alto, se determina tratarlo mediante
transferencia o mitigación del mismo.
Transferir
Después de realizar un análisis, se
considera que la mejor estrategia es
tercerizar el proceso o trasladar el
riesgo a través de seguros o pólizas.
La responsabilidad económica recae
sobre el tercero, pero no se transfiere
la responsabilidad sobre el tema
reputacional.
Mitigar
Después de realizar un análisis y
considerar los niveles de riesgo se
implementan acciones que mitiguen el
nivel de riesgo. No necesarmiente es
un control adicional
Proyectos de inversión pública – Análisis de riesgos
Análisis de riesgos MGA
Fuente: Departamento Nacional
de Planeación – DNP, 2023.
Proyectos de inversión pública – Análisis de riesgos
Análisis de riesgos MGA - Web
Fuente: Departamento Nacional
de Planeación – DNP, 2023.
Proyectos de inversión pública – Análisis de riesgos
Análisis de riesgos MGA - Web
Proyectos de inversión pública – Análisis de riesgos
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Proyectos de inversión pública – Análisis de riesgos
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Análisis de riesgos MGA - Web
Proyectos de inversión pública – Estructura MGA web
Ingresos y beneficios
• Se usan los fines
previstos en el árbol de
objetivos.
• Estudios de mercado -
Unidad de medida -
Demanda adicional
• Atención de alternativa
analizada
• Entrega de respectivo
bien y/o servicio
Se determina el
número de unidades
demandadas según
el producto
correspondiente.
Se requieren precios
de mercado
referentes para las
estimaciones de
valor, que se
incrementan,
vigencia tras
vigencia, dentro de
la ejecución.
Proyectos de inversión pública – Estructura MGA web
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incrementan,
vigencia tras
vigencia, dentro de
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Fuente: Departamento Nacional de Planeación – DNP, 2023.
Proyectos de inversión pública – Estructura MGA web
Ingresos y beneficios
Fuente: Departamento Nacional de Planeación – DNP, 2023.
• Que en el cálculo de beneficios se tome como base la misma población objetivo si aplica.
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Indicadores
Fuente: Departamento Nacional de Planeación – DNP, 2023.
Fuente: Departamento Nacional de Planeación – DNP, 2023.
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  • 2. Proyectos de inversión pública Fuente: Dirección de Inversiones y Finanzas Públicas – DNP.
  • 3. Proyectos de inversión pública – MGA Web Fuente: Departamento Nacional de Planeación – DNP, 2023.
  • 4. Proyectos de inversión pública – Estructura MGA Web Fuente: Departamento Nacional de Planeación – DNP, 2023.
  • 5. Fuente: Departamento Nacional de Planeación – DNP, 2023. Proyectos de inversión pública – Estructura MGA Web
  • 6. Proyectos de inversión pública – Estructura MGA Web Fuente: Departamento Nacional de Planeación – DNP, 2023. Identificación de la problemática
  • 7. Proyectos de inversión pública – Estructura MGA Web Identificación y caracterización de los actores
  • 8. Proyectos de inversión pública – Estructura MGA Web Población Población afectada: Corresponde al conjunto de individuos que padecen la situación negativa identificada en el problema central y se encuentran en el área de estudio donde esta se presenta. Población Objetivo: Grupo de la población afectada que es priorizado para ser atentado por el proyecto (puede ser igual o menor al total de la población afectada). Fuente: Departamento Nacional de Planeación – DNP, 2023.
  • 9. Proyectos de inversión pública – Estructura MGA Web Objetivos Fuente: Departamento Nacional de Planeación – DNP, 2023.
  • 10. Proyectos de inversión pública – Estructura MGA Web Alternativas de solución Fuente: Departamento Nacional de Planeación – DNP, 2023.
  • 11. Proyectos de inversión pública – Estructura MGA Web Estudio de necesidades Fuente: Departamento Nacional de Planeación – DNP, 2023.
  • 12. Proyectos de inversión pública – Estructura MGA Web Localización de la alternativa de la solución Fuente: Departamento Nacional de Planeación – DNP, 2023.
  • 13. Proyectos de inversión pública – Estructura MGA Web Cadena de valor Fuente: Departamento Nacional de Planeación – DNP, 2023. Insumos Insumos Insumos Insumos Insumos Insumos Insumos ¿con qué? ¿cómo? ¿qué? ¿para qué? Estructura de costos
  • 14. Proyectos de inversión pública – Estructura MGA Web Cadena de valor Fuente: Departamento Nacional de Planeación – DNP, 2023.
  • 15. Proyectos de inversión pública – Estructura MGA Web Cadena de valor – Catálogo de productos Fuente: Departamento Nacional de Planeación – DNP, 2023.
  • 16. Proyectos de inversión pública – Estructura MGA Web Cadena de valor Fuente: Departamento Nacional de Planeación – DNP, 2023.
  • 17. Proyectos de inversión pública – Análisis de riesgos Insumos Riesgos Importancia Los riesgos son eventos inciertos que pueden llegar a suceder en el futuro, dentro del horizonte de ejecución del proyecto y representaran efectos de diferente magnitud en uno o más de sus objetivos. En el ámbito de la inversión pública, es importante realizar un análisis de riesgos para asegurar el éxito y la rentabilidad de los proyectos. El análisis de riesgos permite identificar los posibles obstáculos y amenazas que podrían afectar el desarrollo del proyecto y tomar medidas preventivas para minimizar su impacto
  • 18. Proyectos de inversión pública – Análisis de riesgos Caracterización del proceso de análisis y gestión del riesgo
  • 19. Proyectos de inversión pública – Análisis de riesgos Identificación del riesgo – Tipo de riesgo Un riesgo interno, es aquel evento que puede ser monitoreado y mitigado con medidas que se pueden tomar por parte del gerente o responsable del proyecto durante la ejecución, con miras a disminuir o eliminar el efecto que éste pueda tener sobre los productos y resultados.Normas técnicas que apliquen a los productos Un riesgo externo en contraposición, aunque puede ser monitoreado por la administración del proyecto, no es gerenciable, es decir, no es posible realizar gestiones internas que lo eliminen. Por tal razón, previendo su ocurrencia se realizan supuestos sobre el mismo durante la planeación, de tal forma que, si dichos supuestos no se cumplen, se reconoce que habrá desviaciones durante la ejecución frente a lo planeado y dichas desviaciones deben asumirse.
  • 20. Proyectos de inversión pública – Análisis de riesgos Identificación del riesgo – Tipo de riesgo Fuente: Universidad Santo Tomás, 2022.
  • 21. Proyectos de inversión pública – Análisis de riesgos Gestión del riesgo y cambio climático en proyectos de inversión – Marco normativo Fuente: Guía para analizar riesgos – DNP - KFW, 2021.
  • 22. Proyectos de inversión pública – Análisis de riesgos Gestión del riesgo y cambio climático en proyectos de inversión – Proyectos a los que aplica Fuente: Guía para analizar riesgos DNP - KFW, 2021.
  • 23. Proyectos de inversión pública – Análisis de riesgos Gestión del riesgo y cambio climático en proyectos de inversión – Proyectos a los que aplica Fuente: Guía para analizar riesgos – DNP - KFW, 2021.
  • 24. Proyectos de inversión pública – Análisis de riesgos Gestión del riesgo y cambio climático en proyectos de inversión – Proyectos a los que aplica Fuente: Guía para analizar riesgos – DNP - KFW, 2021.
  • 25. Proyectos de inversión pública – Análisis de riesgos Gestión del riesgo y cambio climático en proyectos de inversión – Dimensiones del AR Fuente: Guía para analizar riesgos – DNP - KFW, 2021.
  • 26. Proyectos de inversión pública – Análisis de riesgos Gestión del riesgo y cambio climático en proyectos de inversión – Eventos mínimos a considerar Fuente: Guía para analizar riesgos – DNP - KFW, 2021.
  • 27. Proyectos de inversión pública – Análisis de riesgos Gestión del riesgo y cambio climático en proyectos de inversión – Criterios de GDR a considerar en la formulación Fuente: Guía para analizar riesgos – DNP - KFW, 2021.
  • 28. Proyectos de inversión pública – Análisis de riesgos Gestión del riesgo y cambio climático en proyectos de inversión – Criterios de GDR a considerar en la formulación Fuente: Guía para analizar riesgos – DNP - KFW, 2021.
  • 29. Proyectos de inversión pública – Análisis de riesgos Gestión del riesgo y cambio climático en proyectos de inversión – Análisis del riesgo y gestión de cambio climático Fuente: Guía para analizar riesgos – DNP - KFW, 2021.
  • 30. Proyectos de inversión pública – Análisis de riesgos Clasificación de riesgos según importancia de atención Fuente: Gestión del riesgo – Función pública, 2021. Probabilidad Muy Baja 20% Baja 40% Media 60% Alta 80% Muy Alta 100% Afectación Leve 20% Menor-40% Moderado 60% Mayor 80% Catastrófico 100%
  • 31. Proyectos de inversión pública – Análisis de riesgos Clasificación de riesgos según importancia de atención Fuente: Gestión del riesgo – Función pública, 2021. Impacto Leve Menor Moderado Mayor Catastrófico Probabilidad Muy Alta Alto Alto Alto Alto Extremo Alta Moderado Moderado Alto Alto Extremo Media Moderado Moderado Moderado Alto Extremo Baja Bajo Moderado Moderado Alto Extremo Muy Baja Bajo Bajo Moderado Alto Extremo ✓ Nivel de un riesgo, dado por una probabilidad y un impacto.
  • 32. Proyectos de inversión pública – Análisis de riesgos Clasificación de riesgos según importancia de atención – Mapa de calor Fuente: Gestión del riesgo – Función pública, 2021. **Nota Importante: Frente al análisis de probabilidad e impacto no se utiliza criterio de experto, se deben aplicar las tablas bajos los criterios establecidos, tanto para probabilidad como impacto. Impacto Probabilidad Muy Alta 100% Extremo Alta 80% Alto Media 60% Moderado Baja 40% Bajo Muy Baja 20% Leve 20% Menor 40% Moderado 60% Mayor 80% Catastrófico 100%
  • 33. Proyectos de inversión pública – Análisis de riesgos Clasificación de riesgos según importancia de atención Fuente: Gestión del riesgo – Función pública, 2021. Debe haber trazabilidad en los colores de cada zona. Las 2 zonas señaladas no pueden ser iguales, pueden existir hechos de muy alta probabilidad que no generan mayor impacto en la operación. Ej: el daño de una impresora puede tener alta probabilidad pero el impacto es bajo, no afecta de manera grave la operación. Puede existir hechos de muy baja probabilidad que impacten de manera grave. Ej. Desastre natural su probabilidad es baja pero si se presenta es catastrófico para la entidad. Ej: No es viable pasar de una zona extrema a moderada sin pasar por la zona Alta.
  • 34. Proyectos de inversión pública – Análisis de riesgos Clasificación de riesgos según importancia de atención Evitar Después de realizar un análisis y considerar que el nivel de riesgo es demasiado alto, se determina NO asumir la actividad que genera este riesgo. Aceptar Después de realizar un análisis y considerar los niveles de riesgo se determina asumir el mismo conociendo los efectos de su posible materialización. Reducir Después de realizar un análisis y considerar que el nivel de riesgo es alto, se determina tratarlo mediante transferencia o mitigación del mismo. Transferir Después de realizar un análisis, se considera que la mejor estrategia es tercerizar el proceso o trasladar el riesgo a través de seguros o pólizas. La responsabilidad económica recae sobre el tercero, pero no se transfiere la responsabilidad sobre el tema reputacional. Mitigar Después de realizar un análisis y considerar los niveles de riesgo se implementan acciones que mitiguen el nivel de riesgo. No necesarmiente es un control adicional
  • 35. Proyectos de inversión pública – Análisis de riesgos Análisis de riesgos MGA Fuente: Departamento Nacional de Planeación – DNP, 2023.
  • 36. Proyectos de inversión pública – Análisis de riesgos Análisis de riesgos MGA - Web Fuente: Departamento Nacional de Planeación – DNP, 2023.
  • 37. Proyectos de inversión pública – Análisis de riesgos Análisis de riesgos MGA - Web
  • 38. Proyectos de inversión pública – Análisis de riesgos Análisis de riesgos MGA - Web
  • 39. Proyectos de inversión pública – Análisis de riesgos Análisis de riesgos MGA - Web
  • 40. Proyectos de inversión pública – Análisis de riesgos Análisis de riesgos MGA - Web
  • 41. Proyectos de inversión pública – Análisis de riesgos Análisis de riesgos MGA - Web
  • 42. Proyectos de inversión pública – Análisis de riesgos Análisis de riesgos MGA - Web
  • 43. Proyectos de inversión pública – Análisis de riesgos Análisis de riesgos MGA - Web
  • 44. Proyectos de inversión pública – Análisis de riesgos Análisis de riesgos MGA - Web
  • 45. Proyectos de inversión pública – Análisis de riesgos Análisis de riesgos MGA - Web
  • 46. Proyectos de inversión pública – Análisis de riesgos Análisis de riesgos MGA - Web
  • 47. Proyectos de inversión pública – Análisis de riesgos Análisis de riesgos MGA - Web
  • 48. Proyectos de inversión pública – Análisis de riesgos Análisis de riesgos MGA - Web
  • 49. Proyectos de inversión pública – Análisis de riesgos Análisis de riesgos MGA - Web
  • 50. Proyectos de inversión pública – Estructura MGA web Ingresos y beneficios • Se usan los fines previstos en el árbol de objetivos. • Estudios de mercado - Unidad de medida - Demanda adicional • Atención de alternativa analizada • Entrega de respectivo bien y/o servicio Se determina el número de unidades demandadas según el producto correspondiente. Se requieren precios de mercado referentes para las estimaciones de valor, que se incrementan, vigencia tras vigencia, dentro de la ejecución.
  • 51. Proyectos de inversión pública – Estructura MGA web Ingresos y beneficios • Se usan los fines previstos en el árbol de objetivos. • Estudios de mercado - Unidad de medida - Demanda adicional • Atención de alternativa analizada • Entrega de respectivo bien y/o servicio Se determina el número de unidades demandadas según el producto correspondiente. Se requieren precios de mercado referentes para las estimaciones de valor, que se incrementan, vigencia tras vigencia, dentro de la ejecución. Fuente: Departamento Nacional de Planeación – DNP, 2023.
  • 52. Proyectos de inversión pública – Estructura MGA web Ingresos y beneficios Fuente: Departamento Nacional de Planeación – DNP, 2023. • Que en el cálculo de beneficios se tome como base la misma población objetivo si aplica.
  • 53. Proyectos de inversión pública – Estructura MGA web Indicadores Fuente: Departamento Nacional de Planeación – DNP, 2023.
  • 54. Fuente: Departamento Nacional de Planeación – DNP, 2023. GRACIAS