Este documento describe las dificultades que enfrentan los investigadores al acceder a archivos históricos españoles sobre las relaciones hispano-estadounidenses durante el tardofranquismo y la transición a la democracia. Se menciona la dispersión de fuentes, la escasez de documentación española en comparación con la sobredocumentación estadounidense, y las restricciones legales sobre el acceso a ciertos documentos clasificados.

1. Una Experiencia Personal
Misael Arturo López Zapico
lopezmisael@uniovi.es
Oviedo, 13 de Octubre de 2010

2. Las relaciones Hispano-norteamericanas durante el
tardofranquismo y el proceso de transición a la democracia
en España (1969-1982)

3. España: Estados Unidos:
• National Archives
• Ministerio de Asuntos
• National Archives II
Exteriores (AMAE)
• Gerald R. Ford Presidential
• Archivo General de la Library
Administración (AGA) •Jimmy Carter Presidential
•Fundación Francisco Franco Library
•Archivo de Arias Navarro •Ronald Reagan Presidential
(FHVL) Library
•Richard M. Nixon at NARA
•Archivos de personalidades
políticas

4. • Concepción del Archivo y del documento: valor para la
historia y otros campos
• Valor social y patrimonial de la documentación. Ej.: El caso de
Adolfo Suárez
•El papel del archivero
•Legislación: art. Antonio Niño
•Reproducción de los documentos y horarios
•Uso comercial y ocio
•Educación desde la infancia
En último extremo investigadores Vs. ciudadanos

5. 1-. El caso del archivo de Presidencia de Gobierno
2-. Antonio Niño: “La acción preventiva y el acceso a los
archivos históricos”, Cuadernos de Historia Contemporánea, nº
27, 2005, pp. 299-307.

6. Estimado Sr. López Zapico,
Pensaba que en el apartado Censo -Guía de la página del Ministerio de Cultura -Archivos habrían incluído una
somera descripción de nuestros fondos principales; pero veo que no, o al menos yo no la encuentro.
Le mando en un archivo . tif el cuestionario que rellenamos en el año 1996 para dicho Censo . Ahí encuentra una
sucinta referencia de los principales fondos, y sobre todo de los de carácter histórico. […]
El procedimiento de acceso es el siguiente. Tras consulta de inventarios, el investigador formula una solicitud de
acceso a las unidades de instalación que desea consultar (conviene que aporte una carta de presentación de su
director de tesis, jefe de grupo de investigación, etc.). Sobre la solicitud -que va dirigida al Secretario General
Técnico de la Presidencia del Gobierno -, yo, como Director del Archivo, redacto un informe de accesibilidad para
certificar que ninguna restricción legal a la consulta incide sobre los documentos seleccionados, y si procede, el
Secretario General Técnico autoriza.
Los condicionamientos legales al acceso son los generales; pero sobre la documentación del Consejo de Ministros
incide además un condicionamiento adicional. Por las Normas de Tramitación de Asuntos en los Organos
Colegiados del Gobierno -las vigentes son de julio de 1996 -, el derecho de acceso a la documentación del Consejo
de Ministros se ejercitará a través de los Ministerios proponentes del respectivo asunto al Consejo. Es decir, a
través de sus Archivos Centrales. En el del Ministerio de la Presidencia solo se pueden solicitar asuntos que
hayan propuesto la Presidencia del Gobierno o el Ministerio de la Presidencia (aplicándoles además después, en
su caso, otras posibles restricciones legales) ; como las Actas del Consejo de Ministros consignan todos loas
asuntos tratados en cada sesión -de todos los Ministerios, pues -, no son consultables con las disposiciones en
este momento vigentes.
Espero que las orientaciones facilitadas sean de su interés. Quizá lo más útil sea que me indique cuál es su tema
de investigación o asunto de interés, y yo podré indicarle si este Archivo es apropiado y fructífero para su
trabajo.
Adjuntándole el archivo . tif de Guía, le saluda y queda a su disposición
24/04/08

7. Estimado Sr. López Zapico,
Aprovecho un hueco que me deja la tarea burocrática rutinaria de dejar a punto el Archivo para mi sucesor -me
jubilo el próximo 2 de mayo -, para contestar a su consulta.
Teniendo en cuenta que para el tema de las relaciones España -Estados Unidos, que es prioritariamente un tema
de Asuntos Exteriores hemos de descartar la documentación del Consejo de Ministros -por las normas de
regulación de este que le indiqué -, no es mucho lo que puede encontrar sobre aquel en este Archivo para los años
1970-1977 (etapa final de Carrero y etapa Arias Navarro ).
De la Secretaría de Carrero pasó al Archivo -fragmentariamente - la documentación. Sobre el tema, y de esos
años, solo hay un expediente, pero con cuño de clasificación de SECRETO : Acuerdos hispanoamericanos.
Conceptos básicos. Nota secreta. Diciembre 1973. Como no consta su desclasificación -yo creo que formalmente
en España no se desclasifica nada o casi nada - esta no consta, y no puede autorizarse su consulta . Así ha venido
sucediendo hasta ahora, y ningún investigador lo ha consultado.
Hay otro expediente -nota informativa - conectado con el tema, pero del contexto se deduce que es de una etapa
anterior: años 50. Pacto Atlántico. Notas. Este sí sería consultable.
Relacionada con Arias Navarro está, dentro de la sección documental de Administración Institucional, la
documentación del Gabinete Técnico, Subdirección General de Coordinación, Subdiracción General de Asuntos
Internos y Subsecretaría de Despacho del Presidente, años 1976 -1978. Pero en su conjunto viene a ser un
equivalente de la actual "línea caliente", está constituída fundamentalmente por expedientes nominativos de
peticionarios sobre demandas diversas, y serán muy escasos los documentos que tengan que ver con su tema de
interés.
También dentro de la documentación de la Secretaría General Técnica puede haber algún informe o estudio
que tenga que ver con la política norteamericana o con incidencias de la relación hispano -estadounidense.
Como la documentación interesante de estos dos últimos apartados será escasa, solo si tiene que desplazarse
usted a Madrid para investigar en otros Archivos -p. ej., el de Exteriores -, le sería rentable pasar por este de la
Presidencia.
Dado que en el Archivo General de la Administración probablemente serán menos rigurosos en la aplicación de la
norma regulatoria y que allí se encuentran transferidos expedientes de acuerdos del Consejo de Ministros sobre
temas económicos de la relación hispano -norteamericana -autorizaciones a empresas norteamericanas para
invertir, etc. -, quizás allí podrá consultarlos, si no lo ha hecho ya.
Es poco, lo sé, pero es sobre lo que puedo orientarle.
Tiene el gusto de saludarle
Ignacio Ruiz Alcain
Director del Archivo Central
Ministerio de la Presidencia
30/04/2008

9. Antonio Niño: “La acción preventiva y el acceso a los archivos
históricos”, Cuadernos de Historia Contemporánea, nº
27, 2005, pp. 299-307.
El autor recurre a la terminología de acción preventiva en boga
en el campo de las relaciones internacionales (Irak) para
ilustrar las dificultades del investigador en España.

18. • Dispersión geográfica de fuentes
• La cercanía temporal
• Sobredocumentación procedente de EE. UU. Vs. escasez de la
parte española
Aprendizaje con la práctica