El documento analiza las dos caras de la reciente reforma educativa del Ministerio de Educación en España. Por un lado, pretende centralizar el control del currículo y evaluar a las escuelas mediante pruebas estandarizadas. Por otro lado, propone dar más autonomía a los centros, pero de una manera que los vigila constantemente y los somete a una competencia mediante rankings. Esto podría obligar a las escuelas públicas a comportarse como empresas privadas. Además, la reforma podría aumentar la segregación y privatización del sistema educativo.

1. 27 de septiembre de 2012 foro de debate Núm. 3.955 (1.301) ESCUELA 37
Las dos caras (complementarias) de la
retrógrada reforma de la educación. 1ª Parte
A
gustín de ción, en sanidad, en la Administración, en en razón de lo que se evalúa en PISA (au- y quiénes en los últimos. Muchas escuelas
Argüelles los servicios. Yo quisiera contribuir a ello, mentando su presencia en cantidad de ho- públicas que trabajan con poblaciones de
escribió muy modestamente, analizando lo que he ras lectivas y reduciendo otros contenidos), barrios marginados, con dificultades eco-
en su Discurso denominado las dos caras de una reforma y a ello se le añaden las pruebas censales que nómicas, altas tasas de paro y con un bajo
Preliminar a la retrógrada en educación. Al menos por in- se implantarán al final de Primaria, Secun- capital cultural, tendrán serias dificultades
Constitución de tentar introducir algo de claridad y raciona- daria y Bachillerato. Digo censales porque, y para sobrevivir en un ranking que legitima
18121, que “el Esta- lidad, que atenúe los lemas, las consignas y esto es muy importante, se aplicarán a todas la injusticia y la desigualdad. El paso si-
do, no menos que los lugares comunes que aspiran a parecer las escuelas del país. Por el otro, se propone guiente será hacer que las gestione la inicia-
de soldados que le verdades simplemente por su machacona la autonomía de los centros. Pero, cuidado, tiva privada con fondos públicos al modo
defiendan, necesita repetición en los medios. una autonomía cautiva, una autonomía vi- de las Charter Schools norteamericanas.
de ciudadanos que Las medidas que está tomando el Mi- gilada y llena de trampas. ¿Lo dudan? Situación a la que espero no tengamos que
ilustren a la nación nistro Wert en educación poseen, a mi Hace algunos años, dos teóricos de la llegar, porque como también escribió Ar-
FÉLIX ANGULO y promuevan su juicio, dos lados que corresponden con las así denominada gobernanza, proponían que güelles, “para que el espíritu público pueda
Universidad de Cádiz felicidad con todo dos vertientes que han adoptado especial- para agilizar la burocracia gubernamental dirigirse al grande objeto de formar verda-
género de luces y mente desde la entrada en el juego político en un contexto de reducción del Estado de deros españoles… es preciso que no quede
conocimientos. de gobiernos neoliberales-conservadores bienestar, no era necesario que se centrali- confiada la dirección de la enseñanza pú-
Así que uno de los primeros cuidados que en los años 80. Dichos gobiernos conjun- zase el control de objetivos y el de procesos4. blica a manos mercenarias”5.
deben ocupar a los representantes de un tan dos visiones políticas que, aunque no Bastaría, afirmaban, con que se establecie-
pueblo grande y generoso es la educación completamente disímiles, sí enfatizaban ran los sistemas pertinentes para verificar
pública”. Lo releí el otro día y pensé que posiciones ideológicas propias: economi- que los objetivos se cumplían, dejando a las 1. de Argüelles, Agustín Discurso preli-
rara vez en la historia de mi país (España) cista una y reaccionaria otra. Comence- organizaciones la elección de las formas de minar a la Constitución de 1812. Introduc-
ha sido así. La derecha y la centroderecha, mos por la primera y dejaremos para otro cumplimiento. Dicho de otra manera, quien ción y Edición de L. Sánchez Agesta. Centro
no solo han sido refractarios a la educación artículo la segunda. gobierna marca qué hacer (en este caso el de Estudios Políticos y Constitucionales.
pública, sino que han procurado de toda A tenor de los documentos a los que he- currículum) y “verifica” si se cumple (“las Madrid. 2011
manera posible, acabar o, al menos, dejarla mos podido acceder2, el Ministerio se propo- reválidas y los exámenes estandarizados y 2. Por ejemplo, la propuesta para el ante-
como locus marginalis del sistema educativo; ne, conectando con el más rancio neolibe- censales”), las escuelas tendrán que apañár- proyecto de Ley Orgánica para la Mejora de
pero, la socialdemocracia tampoco ha sido ralismo, mercantilizar el sistema educativo, selas como puedan para que sus resultados la Calidad Educativa. No mencionaremos
afecta a ella, baste recordar, por ejemplo, a especialmente la escolaridad pública. La sean los correctos. Se centraliza el control aquí las salidas de tono verbales del Minis-
qué colegios llevan a sus vástagos (normal- mercantilización no supone una privatiza- y se descentralizan los problemas y las res- tro, aunque parezcan muy creíbles.
mente colegios privados elitistas o privados ción directa; no se trata de “vender” las es- ponsabilidades (que siempre caerán en los 3. La segregación en la ESO entre las
equívocamente denominados concertados, cuelas públicas, como quien “vende/privati- centros escolares). Dar la autonomía en un dos vías, rompiendo con el sentido de en-
enmascarando que son privados pagados za” las Cajas de Ahorro o el Canal de Isabel terreno cautivo y de escrutinio constante, es señanza común para todos los ciudadanos,
con fondos públicos). Incluso algunos de II. La cuestión es más sutil y se resumiría en obligarlas a dejar de ser públicas, creativas, no hace más que redundar en lo que esta-
sus docentes, han desconfiado tanto de su dos objetivos conjuntos: cómo aumentar la innovadoras y a comportarse como una mos señalando.
importancia que, a imitación de sus líderes escolaridad privada reduciendo la pública y empresa en su funcionamiento que tiene 4. Osborne, D. y Gaebler, T. (1994).
políticos, también han alejado a sus hijos e cómo hacer que la pública quede a merced que rendir cuentas frente a su accionista La reinvención del gobierno. La influencia
hijas de la escuela pública, que es donde está de una especie de presión mercantilista. La mayoritario: el gobierno de turno. del espíritu empresarial en el sector público.
su trabajo y su responsabilidad social. respuesta es doble: centralizar el control y Pero la trampa es mucho más enrevesa- Barcelona. Paidós.
Por eso, no puedo menos que sentirme descentralizar las responsabilidades3. da. Tener a los centros bajo el control cons- 5. La expresidenta de la Comunidad
esperanzado, en las horas de infortunio que En esta clave, me parece, deberíamos tante de unas pruebas censales, permite al Autónoma de Madrid, cuando se declara
estamos viviendo, por tantas y tan diver- leer varios de los objetivos que el Antepro- Gobierno establecer un ranking de escue- doceañista, olvida estas serenas opiniones
sas voces que se han alzado defendiendo la yecto establece. Veámoslo. Por un lado, se las. Y pueden ustedes adivinar qué tipo de de uno de los más ilustrados precursores y
escolaridad pública y lo público, en educa- pretende limitar el contenido del currículum, escuela quedarán en los primeros puestos defensores de la Constitución de 1812.
El día más feliz
L
a vida en cia el curso en los centros educativos. No década 2010-2020 en la sociedad del cono- ca acabar con la cohesión y caminar hacia
mi insti- recuerdo ni en mi infancia, que transcu- cimiento. Cuando leemos la propuesta del una sociedad donde la diferencia de clases
tuto era rrió en plena dictadura, ni en mis años de PP de una nueva ley educativa vemos claro sea más acentuada. Desde esta necesaria
monótona. El día maestra o de gestión educativa un ambien- cómo era imposible ese sueño de acuerdo reflexión debe abordarse la relación entre
del concurso de te de tanta incertidumbre o desconcierto. y consenso del ministro Gabilondo. Ni su calidad y equidad, dos principios indiso-
redacción se rom- Menos profesorado, familias que no pue- capacidad de trabajo ni su voluntad fue- ciables.
pía con la rutina den comprar los libros de texto, niños que ron suficientes para convencer al Partido El sistema educativo debe favorecer la
habitual. Todos lo no podrán utilizar el comedor escolar por Popular. Tenía otros planes y aquí está, con compensación de desigualdades entre con-
esperábamos con falta de recursos, más alumnos por aula. Y su mayoría absoluta, dispuesto a llevarlos textos territoriales, sociales y culturales,
impaciencia. Me sobre todo el sentimiento de abandono, la a cabo. Un proyecto de ley trasmisora de de tal forma que a través de la educación
acuerdo muy bien: sensación de que desaparece el compro- su modelo ideológico, un modelo segre- todo el alumnado pueda aprovechar los
MARÍA VICTORIA BROTO recuerdo el sabor miso de los poderes públicos para lograr gador que desconfía de la participación y recursos que pone a su servicio el sistema
Maestra y diputada de la Coca-Cola una educación de calidad y equidad. Los del profesorado. La crisis le ha brindado la y pueda lograr con su esfuerzo el máximo
y el placer de de- recortes en el sistema educativo y el día a oportunidad de llevar a cabo su modelo. desarrollo de sus capacidades. Esta idea se
gustar un peque- día de los centros nos demuestran cómo Como define muy bien Norberto puso de manifiesto en la Conferencia de
ño bocadillo de salchichón. Ahora puede las autoridades han olvidado que una bue- Bobbio, la diferencia entre derecha e iz- Educación de la UNESCO de Ginebra de
parecer sorprendente, pero para nosotros, na educación es la mayor riqueza y el prin- quierda se muestra con nitidez ante la 2004: promover una educación y una for-
niños rurales acostumbrados a consu- cipal recurso de una comunidad y de sus idea de igualdad: aquellos que se declaran mación de calidad para todos los jóvenes
mir el pan en hogazas de dos kilos que se ciudadanos. de izquierdas dan mayor importancia en su de 12 a 18-20 años es indispensable para
compraban semanalmente, este era un día Parece lejano aquel intento de Pac- conducta moral y con su iniciativa política lograr un futuro mejor y constituye un
deseado y esperado. Aquel año mi curso to Social por la Educación que pretendía a lo que convierte a los hombres en iguales, antídoto contra la exclusión social en el
participaba. Yo aguardaba nerviosa el títu- considerarla un asunto de Estado, que o a las formas de atenuar y reducir los fac- plano local, nacional y mundial.
lo del tema sobre el que debíamos escribir. quería situarla en el corazón de la econo- tores de desigualdad; los que se declaran de El curso continúa, las familias viven con
Me sorprendió escuchar: el día más feliz de mía y que aspiraba a lograr la estabilidad derechas están convencidos de que las des- preocupación el futuro de sus hijos. Miles
vuestra vida. en la legislación. El ministro Gabilondo igualdades son un dato ineliminable, y que de profesores entusiastas, formados y con
Ni un segundo de duda, no lo pensé y lo intentó, trabajó para lograr el consenso al fin y al cabo ni siquiera deben desear su mucho que aportar engrosan las listas del
comencé a redactar. Mi relato contaba la con las administraciones educativas de las eliminación. paro. No podemos prescindir de ellos, no
ilusión de una niña de 6 años que iniciaba comunidades autónomas y el compromi- Detrás del ataque a la escuela pública, nos lo podemos permitir. La austeridad no
su vida escolar en la escuela de una aldea so de la sociedad para alcanzar ese acuer- de la reducción de los recursos, del apo- puede condicionar los presupuestos edu-
perdida entre las montañas. Aquel había do tan demandado por todos. Se trataba yo a la escuela segregadora hay una idea cativos, hablamos de futuro, de formación.
sido mi día más feliz hasta entonces. de acordar medidas para lograr el éxito es- clara de mantener los privilegios de unos Del día más feliz para muchos niños y ni-
Evoco ese momento en estos primeros colar, de consolidar los logros, de superar pocos y el valor supremo de mantener la ñas, que los adultos tenemos la obligación
días de septiembre de 2012 cuando se ini- los déficits y de definir los objetivos para la desigualdad. Lo grave es que esto signifi- de gestionar con responsabilidad.