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Artículos

                                                   Educamundo
                                                       Servicios Educativos
                                                    Gestión y Calidad en Educación
          Año Escolar 2009
                                                                               Numero 1

                                                                               Marzo 2009
Brecha Educacional
Sin gestión no hay Paraíso
Por: Jorge Toledo Periodista, Coordinador Servicios
                                                                               CONTENIDOS

                           El                       saludaban a sus her-
                               año 2005 los pe-
                                                                               BRECHA               1
                                                    manos pobres desde
              C            riódicos daban cuenta
                  omo
                                                    lo alto: Los que salta-
                           de una vieja y alar-
              nunca en
                                                    ban la valla subían a
                           mante realidad: Sólo
              nuestra                                                                               2
                                                                               ESPACIO
                                                    69% en el caso de
                           el 10% de los alum-
              historia el
                                                    establecimientos sub-
                           nos con puntajes na-
              país po-
                                                                                                    2
                                                                               DATOS
                                                    vencionados y llega-
                           cionales en la PSU
see un record de in-
                                                    ban a un 91% en co-
                           provenían de colegios
versión en educación
                                                    legios de financia-        CIRCULO
                           municipalizados. Para                                                    3
pública, como nunca
                                                    miento privado exclu-
                           seguir rompiendo re-
en nuestra historia los
                                                    sivo.
                           cord negativos, sólo
estudiantes de secto-                                                          ESCENARIOS 3
                           el 58% de sus egre-
res socioeconómicos
                           sadas y egresados
altos se alejan a velo-
                                                                               ROMPER
                           lograron el mínimo de
cidades siderales de
                           450 puntos exigidos
aquellos que privados
                           por las universidades                               TRABAJO
de recursos, tienen en                                                                             5
                           para postular a algu-
el Estado el límite de
                           na carrera.
sus sueños y posibili-
dades.                     En contrapartida, los
                                                                              • Educamundo
                          colegios particulares
                                                                              • Asesoría Ley Sep

                                                                              • Capacitaciones

Brecha Educacional                                                            • Cursos y Talleres

“Es en la educación municipalizada donde más esfuerzo deben                   • Planes de mejo-
hacerse “                                                                       ramiento

                                                                              • Innovación Peda-
                                                                                gógica
                           de nuestro ministerio
La noticia consternó                                Según     señaló por
                           claramente apuntan a
a la entonces recién                                                          • Seminarios
                                                    aquellos días la auto-
                           poner más recursos
asumida ministra de                                 ridad “Es en la educa-    • Enlace al Bicen-
                           donde más se necesi-
Educación, Marigen                                  ción municipalizada         tenario
                           ta y apoyar a nues-
Hornkohl, quién puso                                donde más esfuerzo
                           tros jóvenes más des-                              • 56/02/3194868
rápidamente la voz en                               deben hacerse por-
                           poseídos”.
el cielo: “Las políticas                            que ésta es la que
1
Brecha Educacional
“No estamos haciendo bien las cosas” ( Luis Riveros Ex Rector U de Chile)
acoge a los niños que tienen       gaba su posición y el deber      Tan  certeros comentarios no
problemas en otros sectores,       que esta misma reclamaba,        se perderían en el tiempo.
por lo tanto no discrimina, no     fue más directo y profundo:      Los hechos, como ocurre con
rechaza, ni pone requisitos        “(...) claro que uno no puede    los grandes clásicos, natural-
previos que dejen a nadie fue-     esperar un cambio muy im-        mente llevarían a nuevas ver-
ra del sistema”                    portante de un año para otro,    siones de la misma máxima:
                                   ni siquiera de un año para los
Pero la ministra no predicaba                                        Algunos años más tarde, en
                                   próximos dos, pero cuando ya
sola en el desierto, el rector                                      la premiación a los mejores
                                   hablamos de una década con
de la Universidad de Chile en                                       puntajes 2008 las Universida-
                                   los mismos resultados quiere
aquella época, Luis Riveros,                                        des tradicionales, declaran
                                   decir que no estamos hacien-
con la perspectiva que otor-                                        una vez más alarma pública:
                                   do bien las cosas”




Brecha Educacional
Knock out a la buscada equidad

                                   Mientras, el porcentaje de
                                                                    La crisis vivida por la educa-
                                   alumnos egresados de cole-
El 74% de los puntajes nacio-                                       ción chilena durante los años
                                   gios privados que tocan el
nales pertenece a colegios
                                                                    ochenta, impulsó la necesidad
                                   cielo universitario ha subido
pagados. Primera mala noti-
                                                                    de grandes reformas. y en el
                                   de 91% a 93%. Knock out a
cia.
                                                                    rol de cada uno de los actores
                                   la buscada equidad.
El 58% de alumnos por so-                                           del proceso educativo
                                   ¿Falta de recursos para la
bre los 450 de tres años           igualación de oportunida-
atrás, baja ahora a 57,68%.        des? Un poco de historia no
Segundo golpe bajo.                nos viene mal.




Brecha Educacional
La falta de equidad sigue perjudicando la educación

                                   siguen en incremento, como       establecimiento educacional
.Hacer viable dicho proyecto,
                                   lo demuestra en el 2008 la       ¿Pero que pasó?, ¿qué par-
requería duplicar el gasto por
                                   promulgación de la Ley de la     te de la película nos perdi-
alumno en la educación bási-
                                   Subvención Escolar preferen-     mos? Tanto las evaluaciones
ca y la inversión pública y pri-
                                   cial. Dicha iniciativa inyecta   Simce. como los análisis post
vada en educación como pro-
                                   recursos adicionales y dife-     PSU nos devuelven las mis-
porción del PIB en un plazo
                                   renciados según el nivel de      mas y ya tan predecibles con-
de ocho años. Los recursos,
                                   niños y niñas con vulnerabili-   clusiones:
aunque nos parezca excep-
                                   dad social que atiende cada
cional, estuvieron, están y

                     Página 2                                             Artículos Educamundo

2
Brecha Educacional

los resultados según grupo        no podría estar de acuerdo         nicipio. Jefes de la educación
socioeconómico favorecen a        respecto a la necesidad de         superior miran y desmenuzan
los estratos de mayores re-       más recursos y nuevas trans-       a la inferior. Secretarios mi-
cursos, la falta de equidad       formaciones en el sistema es-      nisteriales y especialistas en
sigue perjudicando la educa-      colar? Argumento ad popu-          pedagogía, construyen apo-
ción de una enorme cantidad       lum, que esgrimen rectores,        calípticos discursos, revolu-
de niños y niñas, hombres y       ministros, expertos en Educa-      ciones verbales, y utilizan fra-
mujeres del futuro                ción: hablan de brechas entre      ses que entusiasman tanto
La denuncia como circulo          ricos y pobres, entre educa-       como asustan y estancan:
vicioso                           ción a bolsillo propio, y educa-
Ante este escenario, ¿quién       ción según la cartera del mu-




                                                              Brecha Educacional
                                                                            “Complejo escenario”


“complejo escenario”, “invertir   desprovista de información         miradas, autoridad intelectual
más recursos”, “optimización”,    técnica y espacios de partici-     y capacidad técnica para fijar
“gestión institucional”. Pocos    pación reales para cooperar        procesos, metas y resultados
de ellos, sin embargo salen       activamente en el mejora-          no pueden, no han podido, no
de la trampa de la denuncia,      miento de la educación chile-      han querido, o han querido
de la constatación de la multi-   na.                                sin poder, ¿quien más puede
dimensionalidad del proble-                                          hacerlo?
                                  Si quienes tienen poder de
ma, del llamado ciego y vacío
                                  negociación, influencia en el
a una ciudadanía que está
                                  veto o promoción de ciertas




                                                              Brecha Educacional

                                  compleja esta realidad, la rue-    ve el juego de mercado. Hay
Ante este escenario, los pa-
                                  da de este vehículo motoriza-      que solventar la posibilidad de
dres sólo tienden a resguar-
                                  do sigue pisando a los que         tener los hijos en grupos pe-
dar a sus hijos del fracaso es-
                                  están abajo económicamente         queños, niños jugando a la
colar, de la falta de oportuni-
                                  hablando, mientras que lleva       pelota en prados verdes, y no
dades y la exclusión social
                                  lejos a aquellos que están por     canchas de tierra o el temible
que este fenómeno conlleva,
                                  encima y cómodamente ubi-          cemento. Los niños cuyos pa-
pagando más, asumiendo lo
                                  cados. Hay que subirse al ca-      dres pagan, opinan tranquilos
que no tienen en muchos ca-
                                  rro, la única idea que promue-     y seguros en sus clases, hay
sos. Mientras se cataloga de


Numero 1                                                                                 Página 3

3
Un círculo vicioso, que no obstante, puede rom-
                                                perse, si se abandona este enfoque unidimensio-
                                                nal. ¿De que estamos hablando? El mismo infor-
                                                me Simce 2007 permite concluir que los colegios
                                                municipales lo hacen mejor en los sectores socioe-
                                                conómicos más bajos que los colegios particulares
                                                subvencionados.


                                                Se trabaja con pobreza y los rendimientos no pa-
          Teléfono:                             recen, son mejores. Cuestiones relacionadas con
                                                la buena gestión escolar, el compromiso con la
         02/3194868
                                                educación y el profesionalismo hacen que se mul-
                                                tipliquen los panes y los peces.
              mail:
       info@educamundo.cl




      www.educamundo.cl




                                                     Trabajamos por la Educación de los niños de Chile




Brecha Educacional
¿Una Nueva panacea?
                                   social educativo. La ley SEP        tas alineadas con dicho dia-
La planificación en dichos es-
                                   y los compromisos que               gnóstico, y una necesaria
tablecimientos cumple con
                                   pueden mejorar la educa-            evaluación que haga conver-
saber compatibilizar las ta-
                                   ción En dicha línea la ley          ger uso de recursos con exce-
reas y acciones necesarias
                                   Subvención Escolar Preferen-        lencia pedagógica.
para el desarrollo a largo pla-
                                   cial provee una oportunidad
zo, con la coordinación y pla-                                         ¿Una Nueva panacea? En
                                   para optimizar recursos, vo-
nificación para lo cotidiano, lo                                       modo alguno, las desigualda-
                                   luntades y emprender un ca-
urgente, lo inevitable. Allí el                                        des existentes en nuestro sis-
                                   mino de compromiso con pro-
capital humano se transforma                                           tema educativo, no desapare-
                                   yectos educativos generados
en capital social. La lógica de                                        cerán de un plumazo, mejo-
                                   desde el corazón mismo de la        rando la gestión. Son muchos
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tas rápidas e innovadoras                                              Desde lo económico (los re-
                                   siones y tareas que contem-
desde donde se está y con lo                                           cursos estarán siempre muy
                                   pla un diagnóstico acorde a
que se tiene. Toda una trans-                                          lejos de lo optimo), hasta
                                   las necesidades de cada cole-
formación de procesos guiada                                           desigualdades, barreras y re-
                                   gio, un plan de mejoramiento
por la acumulación de capital                                          sistencias, que están casi in-
                                   enfocado al desarrollo de me-
4
sertas en el ADN de nuestra cultura escolar


¿Que más podemos pedir para soñar tranquilos?

Esta compleja realidad no se cambia con una ni dos medidas, tampoco con diez. Sin embargo,
la Subvención Escolar Preferencial provee la oportunidad a cada institución de asesorarse por
especialistas, desarrollar planes de acción acordes a su cultura organizacional. Este conjunto de
acciones intencionadas estratégicamente
vuelven tan preponderante la solución de problemas que giran en torno al currículo como los que
pertenecen a la dimensión afectiva y relacional de cada comunidad educativa.


Todo esto con el ingrediente adicional, de sentir la necesaria “presión” para cumplir con sus pro-
pios compromisos. Como ya lo habrá usted intuido, el cambio basa su apuesta en la profesionali-
zación de la gestión escolar en sus más diversos ámbitos.


Al menos en el camino proyectado, parecen darse señales claras para favorecer una discrimina-
ción positiva, y la igualdad de oportunidades para los alumnos y alumnas más vulnerables de
nuestro país. La salvaguarda de este política estatal, lo que hace posible creer en ella, más que
en otras anteriores, está directamente relacionada con la idea de no entregar simplemente dine-
ro a lo “Farkas”. Su basamento clave es la evaluación, la supervisión de montos y metas, la mi-
rada atenta sobre el proyecto escolar y su coherencia práctica.

¿Que más podemos pedir para soñar tranquilos?, simplemente actitudes positivas y responsa-
bles para dibujar libremente dentro de esta nueva pizarra.




                                      Jorge Toledo C.
                                  Coordinador de Proyectos
                                        Educamundo




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Articulo Uno Jorge Toledo

  • 1. Artículos Educamundo Servicios Educativos Gestión y Calidad en Educación Año Escolar 2009 Numero 1 Marzo 2009 Brecha Educacional Sin gestión no hay Paraíso Por: Jorge Toledo Periodista, Coordinador Servicios CONTENIDOS El saludaban a sus her- año 2005 los pe- BRECHA 1 manos pobres desde C riódicos daban cuenta omo lo alto: Los que salta- de una vieja y alar- nunca en ban la valla subían a mante realidad: Sólo nuestra 2 ESPACIO 69% en el caso de el 10% de los alum- historia el establecimientos sub- nos con puntajes na- país po- 2 DATOS vencionados y llega- cionales en la PSU see un record de in- ban a un 91% en co- provenían de colegios versión en educación legios de financia- CIRCULO municipalizados. Para 3 pública, como nunca miento privado exclu- seguir rompiendo re- en nuestra historia los sivo. cord negativos, sólo estudiantes de secto- ESCENARIOS 3 el 58% de sus egre- res socioeconómicos sadas y egresados altos se alejan a velo- ROMPER lograron el mínimo de cidades siderales de 450 puntos exigidos aquellos que privados por las universidades TRABAJO de recursos, tienen en 5 para postular a algu- el Estado el límite de na carrera. sus sueños y posibili- dades. En contrapartida, los • Educamundo colegios particulares • Asesoría Ley Sep • Capacitaciones Brecha Educacional • Cursos y Talleres “Es en la educación municipalizada donde más esfuerzo deben • Planes de mejo- hacerse “ ramiento • Innovación Peda- gógica de nuestro ministerio La noticia consternó Según señaló por claramente apuntan a a la entonces recién • Seminarios aquellos días la auto- poner más recursos asumida ministra de ridad “Es en la educa- • Enlace al Bicen- donde más se necesi- Educación, Marigen ción municipalizada tenario ta y apoyar a nues- Hornkohl, quién puso donde más esfuerzo tros jóvenes más des- • 56/02/3194868 rápidamente la voz en deben hacerse por- poseídos”. el cielo: “Las políticas que ésta es la que 1
  • 2. Brecha Educacional “No estamos haciendo bien las cosas” ( Luis Riveros Ex Rector U de Chile) acoge a los niños que tienen gaba su posición y el deber Tan certeros comentarios no problemas en otros sectores, que esta misma reclamaba, se perderían en el tiempo. por lo tanto no discrimina, no fue más directo y profundo: Los hechos, como ocurre con rechaza, ni pone requisitos “(...) claro que uno no puede los grandes clásicos, natural- previos que dejen a nadie fue- esperar un cambio muy im- mente llevarían a nuevas ver- ra del sistema” portante de un año para otro, siones de la misma máxima: ni siquiera de un año para los Pero la ministra no predicaba Algunos años más tarde, en próximos dos, pero cuando ya sola en el desierto, el rector la premiación a los mejores hablamos de una década con de la Universidad de Chile en puntajes 2008 las Universida- los mismos resultados quiere aquella época, Luis Riveros, des tradicionales, declaran decir que no estamos hacien- con la perspectiva que otor- una vez más alarma pública: do bien las cosas” Brecha Educacional Knock out a la buscada equidad Mientras, el porcentaje de La crisis vivida por la educa- alumnos egresados de cole- El 74% de los puntajes nacio- ción chilena durante los años gios privados que tocan el nales pertenece a colegios ochenta, impulsó la necesidad cielo universitario ha subido pagados. Primera mala noti- de grandes reformas. y en el de 91% a 93%. Knock out a cia. rol de cada uno de los actores la buscada equidad. El 58% de alumnos por so- del proceso educativo ¿Falta de recursos para la bre los 450 de tres años igualación de oportunida- atrás, baja ahora a 57,68%. des? Un poco de historia no Segundo golpe bajo. nos viene mal. Brecha Educacional La falta de equidad sigue perjudicando la educación siguen en incremento, como establecimiento educacional .Hacer viable dicho proyecto, lo demuestra en el 2008 la ¿Pero que pasó?, ¿qué par- requería duplicar el gasto por promulgación de la Ley de la te de la película nos perdi- alumno en la educación bási- Subvención Escolar preferen- mos? Tanto las evaluaciones ca y la inversión pública y pri- cial. Dicha iniciativa inyecta Simce. como los análisis post vada en educación como pro- recursos adicionales y dife- PSU nos devuelven las mis- porción del PIB en un plazo renciados según el nivel de mas y ya tan predecibles con- de ocho años. Los recursos, niños y niñas con vulnerabili- clusiones: aunque nos parezca excep- dad social que atiende cada cional, estuvieron, están y Página 2 Artículos Educamundo 2
  • 3. Brecha Educacional los resultados según grupo no podría estar de acuerdo nicipio. Jefes de la educación socioeconómico favorecen a respecto a la necesidad de superior miran y desmenuzan los estratos de mayores re- más recursos y nuevas trans- a la inferior. Secretarios mi- cursos, la falta de equidad formaciones en el sistema es- nisteriales y especialistas en sigue perjudicando la educa- colar? Argumento ad popu- pedagogía, construyen apo- ción de una enorme cantidad lum, que esgrimen rectores, calípticos discursos, revolu- de niños y niñas, hombres y ministros, expertos en Educa- ciones verbales, y utilizan fra- mujeres del futuro ción: hablan de brechas entre ses que entusiasman tanto La denuncia como circulo ricos y pobres, entre educa- como asustan y estancan: vicioso ción a bolsillo propio, y educa- Ante este escenario, ¿quién ción según la cartera del mu- Brecha Educacional “Complejo escenario” “complejo escenario”, “invertir desprovista de información miradas, autoridad intelectual más recursos”, “optimización”, técnica y espacios de partici- y capacidad técnica para fijar “gestión institucional”. Pocos pación reales para cooperar procesos, metas y resultados de ellos, sin embargo salen activamente en el mejora- no pueden, no han podido, no de la trampa de la denuncia, miento de la educación chile- han querido, o han querido de la constatación de la multi- na. sin poder, ¿quien más puede dimensionalidad del proble- hacerlo? Si quienes tienen poder de ma, del llamado ciego y vacío negociación, influencia en el a una ciudadanía que está veto o promoción de ciertas Brecha Educacional compleja esta realidad, la rue- ve el juego de mercado. Hay Ante este escenario, los pa- da de este vehículo motoriza- que solventar la posibilidad de dres sólo tienden a resguar- do sigue pisando a los que tener los hijos en grupos pe- dar a sus hijos del fracaso es- están abajo económicamente queños, niños jugando a la colar, de la falta de oportuni- hablando, mientras que lleva pelota en prados verdes, y no dades y la exclusión social lejos a aquellos que están por canchas de tierra o el temible que este fenómeno conlleva, encima y cómodamente ubi- cemento. Los niños cuyos pa- pagando más, asumiendo lo cados. Hay que subirse al ca- dres pagan, opinan tranquilos que no tienen en muchos ca- rro, la única idea que promue- y seguros en sus clases, hay sos. Mientras se cataloga de Numero 1 Página 3 3
  • 4. Un círculo vicioso, que no obstante, puede rom- perse, si se abandona este enfoque unidimensio- nal. ¿De que estamos hablando? El mismo infor- me Simce 2007 permite concluir que los colegios municipales lo hacen mejor en los sectores socioe- conómicos más bajos que los colegios particulares subvencionados. Se trabaja con pobreza y los rendimientos no pa- Teléfono: recen, son mejores. Cuestiones relacionadas con la buena gestión escolar, el compromiso con la 02/3194868 educación y el profesionalismo hacen que se mul- tipliquen los panes y los peces. mail: info@educamundo.cl www.educamundo.cl Trabajamos por la Educación de los niños de Chile Brecha Educacional ¿Una Nueva panacea? social educativo. La ley SEP tas alineadas con dicho dia- La planificación en dichos es- y los compromisos que gnóstico, y una necesaria tablecimientos cumple con pueden mejorar la educa- evaluación que haga conver- saber compatibilizar las ta- ción En dicha línea la ley ger uso de recursos con exce- reas y acciones necesarias Subvención Escolar Preferen- lencia pedagógica. para el desarrollo a largo pla- cial provee una oportunidad zo, con la coordinación y pla- ¿Una Nueva panacea? En para optimizar recursos, vo- nificación para lo cotidiano, lo modo alguno, las desigualda- luntades y emprender un ca- urgente, lo inevitable. Allí el des existentes en nuestro sis- mino de compromiso con pro- capital humano se transforma tema educativo, no desapare- yectos educativos generados en capital social. La lógica de cerán de un plumazo, mejo- desde el corazón mismo de la rando la gestión. Son muchos la experiencia individual se institución. Dicha iniciativa no los obstáculos que encuentra torna conocimiento colectivo, se centra sólo en “más platas” en su camino dicha intención. aprendizaje en red, respues- sino en un proceso de deci- tas rápidas e innovadoras Desde lo económico (los re- siones y tareas que contem- desde donde se está y con lo cursos estarán siempre muy pla un diagnóstico acorde a que se tiene. Toda una trans- lejos de lo optimo), hasta las necesidades de cada cole- formación de procesos guiada desigualdades, barreras y re- gio, un plan de mejoramiento por la acumulación de capital sistencias, que están casi in- enfocado al desarrollo de me- 4
  • 5. sertas en el ADN de nuestra cultura escolar ¿Que más podemos pedir para soñar tranquilos? Esta compleja realidad no se cambia con una ni dos medidas, tampoco con diez. Sin embargo, la Subvención Escolar Preferencial provee la oportunidad a cada institución de asesorarse por especialistas, desarrollar planes de acción acordes a su cultura organizacional. Este conjunto de acciones intencionadas estratégicamente vuelven tan preponderante la solución de problemas que giran en torno al currículo como los que pertenecen a la dimensión afectiva y relacional de cada comunidad educativa. Todo esto con el ingrediente adicional, de sentir la necesaria “presión” para cumplir con sus pro- pios compromisos. Como ya lo habrá usted intuido, el cambio basa su apuesta en la profesionali- zación de la gestión escolar en sus más diversos ámbitos. Al menos en el camino proyectado, parecen darse señales claras para favorecer una discrimina- ción positiva, y la igualdad de oportunidades para los alumnos y alumnas más vulnerables de nuestro país. La salvaguarda de este política estatal, lo que hace posible creer en ella, más que en otras anteriores, está directamente relacionada con la idea de no entregar simplemente dine- ro a lo “Farkas”. Su basamento clave es la evaluación, la supervisión de montos y metas, la mi- rada atenta sobre el proyecto escolar y su coherencia práctica. ¿Que más podemos pedir para soñar tranquilos?, simplemente actitudes positivas y responsa- bles para dibujar libremente dentro de esta nueva pizarra. Jorge Toledo C. Coordinador de Proyectos Educamundo 5