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"Ley del Plan de Estímulo Económico Criollo"




                                 Kenneth Olmo Smith
                                   Francisco Pérez
                                        10-10
                                Desarrollo Empresarial
                                      Sra. Ayala
Historia
   El Banco Gubernamental de Fomento de Puerto Rico fue
    la creación del Gobernador Regxford GuyTugwell, quien
    firmó la Ley de Mayo 13, 1942, creando la institución en
    cargo del desarrollo y fomento económico para el Gobierno
    de Puerto Rico. Una subsecuente ley en 1945 expandió sus
    responsabilidades para incluir funciones de agente fiscal
    para, y consejero económico del, Gobierno de Puerto Rico.
    La estructura de gobierno densamente centralizada
    elaborada por Tugwell, uno de los "Brain trusters" del
    Presidente Franklin Delano Roosevelt, se requería tal
    agente o regulador fiscal, contrario al modelo
    implementado por la mayoría de los estados de la unión, en
    los cuales cada agencia y subdivisión política era
    responsable en la tarea de emitir sus propios bonos.
Siete Décadas de Servicio al Pueblo de
           Puerto Rico (1942-2012)
 El Banco Gubernamental de Fomento para Puerto Rico (BGF) ha
  jugado un papel clave en el desarrollo económico y social de la isla
  desde su creación en el 1942, contribuyendo a transformar a
  Puerto Rico de una economía agraria a la sociedad moderna e
  industrializada que es hoy día.
 A medida que Puerto Rico ha evolucionado, el BGF también ha
  cambiado, adaptándose constantemente para atender los
  principales retos sociales y económicos que ha confrontado la
  Isla. A través de su historia, el Banco ha demostrado ser una
  institución dinámica con la flexibilidad y creatividad necesarias
  para generar soluciones que atiendan las necesidades cambiantes
  de la Isla.
 En sus primeros años, el Banco intervino directamente en el
  desarrollo de Puerto Rico invirtiendo en proyectos que eran
  necesarios para lograr poner la economía en movimiento, pero que
  resultaban muy riesgosos para inversionistas privados.
  Posteriormente, el BGF ha surgido más bien como promotor y
  facilitador, ayudando a crear un ambiente favorable para
  inversiones privadas que generen crecimiento económico.
   El Banco ha sido el agente catalítico de la transformación
    de Puerto Rico de una economía agraria a una economía
    competitiva en múltiples sectores. De promover, durante
    un período histórico específico, un "gobierno
    empresario", el Banco pasó a visualizar el papel del
    gobierno como de facilitador de procesos para el sector
    privado.
   La Ley 252 del 13 de mayo de 1942 de la Asamblea
    Legislativa de Puerto Rico creó el BGF con el propósito de
    lograr el "completo desarrollo de los recursos humanos y
    económicos de Puerto Rico". Pero el Banco no adquiría su
    forma final hasta la aprobación de la Ley 272 del 15 de
    mayo de 1945, que lo facultó para actuar como agente
    fiscal y asesor financiero del gobierno central y sus
    agencias, y la Ley 17 del 23 de septiembre de 1948, que
    contiene la Ley Orgánica del Banco que establece todas
    sus responsabilidades y facultades.
   En sus comienzos, el BGF no era más que una sección en el
    Departamento de Hacienda con tan sólo un puñado de
    empleados. Hoy (2011), el BGF es una de las instituciones
    más prestigiosas e importantes en la Isla, con $13,400
    millones en activos y 404 empleados.
 Según está constituido, las funciones principales del Banco son
  actuar como agente fiscal y asesor financiero del Estado Libre
  Asociado y sus agencias y proveer mecanismos de financiamiento
  a entidades públicas y privadas para adelantar el desarrollo
  económico de la Isla. A través de su historia, el Banco se ha
  embarcado en iniciativas que van más allá de los límites que
  normalmente se identifican con una institución bancaria. Cuando
  las circunstancias lo han requerido, el Banco ha sido pionero en
  romper los esquemas para promover el desarrollo económico y
  social de Puerto Rico.
 Sin lugar a dudas, el BGF ha sido uno de los motores de nuestro
  desarrollo económico. Financió los primeros esfuerzos
  gubernamentales para promover la industrialización, las primeras
  restauraciones, los primeros condominios, los primeros edificios
  de oficina, los primeros hoteles y las primeras emisiones de
  bonos de nuestras corporaciones públicas y municipios. Ha
  contribuido a la creación de oportunidades de empleos para
  nuestras familias. Y, como agente fiscal, ha sido instrumental en
  proveerle a nuestra Isla la infraestructura necesaria para
  facilitar nuestro desarrollo económico.
 En fin, el BGF ha tenido un papel protagónico en prácticamente
  todas las fases de la transformación de nuestra Isla en una
  sociedad moderna proveyendo la base financiera necesaria para
  garantizar el bienestar social y económico del Pueblo de Puerto
  Rico.
Expansión de su rol
 Durante sus años de formación, el BGF gestionó la
  financiación de la estructura de la Autoridad de
  Recursos Hídricos de Puerto Rico, la nueva compañía
  eléctrica de propiedad pública que ha generado gran
  parte de su energía de un sistema hidroeléctrico.
  Durante su primera década, el BGF financió el
  desarrollo de infraestructura, en particular el
  desarrollo de viviendas de bajo costo.
 Entre 1951 y 1965, el BGF emitió más de $ 1 mil
  millones en bonos para financiar la infraestructura
  de las islas, lo que contribuye al crecimiento
  económico de Puerto Rico. También estimuló el
  crecimiento del sector privado, la financiación del
  primer condominio de Puerto Rico y varios de sus
  primeros centros comerciales, cuando los bancos
  privados se mostraron reticentes a asumir tales
  riesgos innovadores.
Descripción del Programa
   Provee alternativas de financiamiento a empresas privadas e
    instrumentalizadas públicas mediante préstamos, garantías, capitalización y
    otros. También, actúa como agente fiscal y consultivo del sector público y de
    los municipios, fideicomisario de fondos y diseña mecanismos de inversión para
    fondos públicos. Provee asesoramiento fiscal y financiero a las corporaciones
    públicas, municipios y al gobierno central.

                                       Objetivos
   Asesoría financiera a las agencias del Gobierno del Estado Libre Asociado de
    Puerto Rico.
   Salvaguardar el crédito del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico
    y sus instrumentalizadas.
   Monitorear la salud fiscal de las agencias del Gobierno del Estado Libre
    Asociado de Puerto Rico.
   Asesorar a las agencias del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto
    Rico, para que entren en estructuras de financiamientos innovadores, tales
    como; sociedades público-privadas para viabilizar el desarrollo de
    infraestructuras.
                                      Clientela
   Agencias, corporaciones, municipios y entidades del sector público; y
    empresarios, corporaciones y otras entidades del sector privado.
ESTRUCTURA
          ORGANIZACIONAL
    El Banco Gubernamental de Fomento se compone de
    varias unidades organizacionales, siete subsidiarias y
    diecisiete entidades afiliadas y fondos adscritos. Las
    unidades organizacionales son las siguientes:
   Área de Administración, Operaciones y Contraloría
   Área de Financiamiento
   Área de Inversiones y Tesorería
   Junta de Directores
   Oficina de Análisis y Estudios Económicos
   Oficina de Asesoramiento Legal
   Oficina de Auditoría Interna
   Oficina de Comunicaciones
   Oficina de Recursos Humanos y Relaciones Laborales
   Oficina del Presidente
Subsidiarias
   Autoridad para el Financiamiento de la
    Vivienda (AFV)
   Corporación para el Financiamiento Público de
    Puerto Rico
   Corporación para la Asistencia de la Educación
    Superior en Puerto Rico
   Fondo para el Desarrollo de Puerto Rico
   Fondo para el Desarrollo del Turismo de
    Puerto Rico
   Fondo de Inversiones de Capital del Banco
    Gubernamental de Fomento para Puerto Rico
   Instituto de Finanzas y Economía José M.
    Berrocal
Entidades Afiliadas y Fondos
             Adscritos
   Agencia para el Financiamiento Municipal de Puerto Rico
   Autoridad de las Navieras de Puerto Rico
   Autoridad de Puerto Rico para Financiamiento de Facilidades
    Industriales, Turísticas, Educativas, Médicas y de control Ambiental (AFICA)
   Autoridad de Teléfonos de Puerto Rico
   Autoridad para el Financiamiento de la Infraestructura de Puerto Rico (AFI)
   Autoridad para las Alianzas Público-Privadas de Puerto Rico
   Corporación para el Financiamiento mediante el Fondo de Interés Apremiante
    (COFINA)
   Fideicomiso de los Niños
   Fideicomiso Perpetuo para las Comunidades Especiales
   Fondo de Estabilización Económica de Puerto Rico
   Fondo de Estímulo Económico de Puerto Rico
   Fondo Especial de Deudas Contributivas Morosas
   Fondo Especial para la Presentación de los Juegos Centroamericanos y del Caribe
    2010
   Fondo Gubernamental de Inversión de Puerto Rico
   Fondo para la Conservación del Legado de Ex-gobernadores y Ex-primeras Damas
   Fondo Rotatorio Estatal para el Control de la Contaminación del Agua de Puerto Rico
   Fondo Rotatorio Estatal para el Tratamiento del Agua Potable de Puerto Rico
MISIÓN

   Promover la competitividad y la
    estabilidad fiscal de Puerto Rico,
    para transformar nuestra economía
    en una de las más desarrolladas del
    mundo, contribuyendo al bienestar
    social y económico de nuestra
    población.
VISIÓN
   Servir como banco, agente fiscal y
    asesor financiero del Estado Libre
    Asociado de Puerto Rico y de las
    agencias, instrumentalizadas, comisi
    ones, autoridades, municipios y
    subdivisiones políticas de Puerto
    Rico.
LOCALIZACIÓN
              GEOGRÁFICA
   El Banco Gubernamental de Fomento para Puerto
    Rico tiene una oficina central localizada en la
    Ave. José de Diego, Centro Gubernamental
    Roberto Sánchez Vilella, Parada 22 en Santurce
    y una oficina regional en el Distrito Financiero
    de la ciudad de Nueva York.
Presidentes del Banco
    Gubernamental de Fomento
   Guillermo Rodríguez Benítez, 1953-1957, 1975
    Julio Pientratoni Blasini1978-1985
   Jose Ramon Gonzalez
   José Ramón Oyola, (1985-1986)
   Ramón Cantero Frau (1988-1991)
   José Berrocal, 1991-1992
   Marcos Rodríguez Ema, 1993-1999
   Lourdes Rovira, 1999-2000
   Héctor Méndez
   Antonio Faría Soto
   William Lockwood Benet, 2005
   Alfredo Salazar, 2006-2008
   Jorge Irrizarry,2008
   Carlos M. García, 2009-2011
   Juan Carlo Batlle, 2011-2012
   Rafael Rovira y Joaquín, B. Viso, 2013

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Ley del Plan de Estímulo Económico

  • 1. "Ley del Plan de Estímulo Económico Criollo" Kenneth Olmo Smith Francisco Pérez 10-10 Desarrollo Empresarial Sra. Ayala
  • 2. Historia  El Banco Gubernamental de Fomento de Puerto Rico fue la creación del Gobernador Regxford GuyTugwell, quien firmó la Ley de Mayo 13, 1942, creando la institución en cargo del desarrollo y fomento económico para el Gobierno de Puerto Rico. Una subsecuente ley en 1945 expandió sus responsabilidades para incluir funciones de agente fiscal para, y consejero económico del, Gobierno de Puerto Rico. La estructura de gobierno densamente centralizada elaborada por Tugwell, uno de los "Brain trusters" del Presidente Franklin Delano Roosevelt, se requería tal agente o regulador fiscal, contrario al modelo implementado por la mayoría de los estados de la unión, en los cuales cada agencia y subdivisión política era responsable en la tarea de emitir sus propios bonos.
  • 3. Siete Décadas de Servicio al Pueblo de Puerto Rico (1942-2012)  El Banco Gubernamental de Fomento para Puerto Rico (BGF) ha jugado un papel clave en el desarrollo económico y social de la isla desde su creación en el 1942, contribuyendo a transformar a Puerto Rico de una economía agraria a la sociedad moderna e industrializada que es hoy día.  A medida que Puerto Rico ha evolucionado, el BGF también ha cambiado, adaptándose constantemente para atender los principales retos sociales y económicos que ha confrontado la Isla. A través de su historia, el Banco ha demostrado ser una institución dinámica con la flexibilidad y creatividad necesarias para generar soluciones que atiendan las necesidades cambiantes de la Isla.  En sus primeros años, el Banco intervino directamente en el desarrollo de Puerto Rico invirtiendo en proyectos que eran necesarios para lograr poner la economía en movimiento, pero que resultaban muy riesgosos para inversionistas privados. Posteriormente, el BGF ha surgido más bien como promotor y facilitador, ayudando a crear un ambiente favorable para inversiones privadas que generen crecimiento económico.
  • 4. El Banco ha sido el agente catalítico de la transformación de Puerto Rico de una economía agraria a una economía competitiva en múltiples sectores. De promover, durante un período histórico específico, un "gobierno empresario", el Banco pasó a visualizar el papel del gobierno como de facilitador de procesos para el sector privado.  La Ley 252 del 13 de mayo de 1942 de la Asamblea Legislativa de Puerto Rico creó el BGF con el propósito de lograr el "completo desarrollo de los recursos humanos y económicos de Puerto Rico". Pero el Banco no adquiría su forma final hasta la aprobación de la Ley 272 del 15 de mayo de 1945, que lo facultó para actuar como agente fiscal y asesor financiero del gobierno central y sus agencias, y la Ley 17 del 23 de septiembre de 1948, que contiene la Ley Orgánica del Banco que establece todas sus responsabilidades y facultades.  En sus comienzos, el BGF no era más que una sección en el Departamento de Hacienda con tan sólo un puñado de empleados. Hoy (2011), el BGF es una de las instituciones más prestigiosas e importantes en la Isla, con $13,400 millones en activos y 404 empleados.
  • 5.  Según está constituido, las funciones principales del Banco son actuar como agente fiscal y asesor financiero del Estado Libre Asociado y sus agencias y proveer mecanismos de financiamiento a entidades públicas y privadas para adelantar el desarrollo económico de la Isla. A través de su historia, el Banco se ha embarcado en iniciativas que van más allá de los límites que normalmente se identifican con una institución bancaria. Cuando las circunstancias lo han requerido, el Banco ha sido pionero en romper los esquemas para promover el desarrollo económico y social de Puerto Rico.  Sin lugar a dudas, el BGF ha sido uno de los motores de nuestro desarrollo económico. Financió los primeros esfuerzos gubernamentales para promover la industrialización, las primeras restauraciones, los primeros condominios, los primeros edificios de oficina, los primeros hoteles y las primeras emisiones de bonos de nuestras corporaciones públicas y municipios. Ha contribuido a la creación de oportunidades de empleos para nuestras familias. Y, como agente fiscal, ha sido instrumental en proveerle a nuestra Isla la infraestructura necesaria para facilitar nuestro desarrollo económico.  En fin, el BGF ha tenido un papel protagónico en prácticamente todas las fases de la transformación de nuestra Isla en una sociedad moderna proveyendo la base financiera necesaria para garantizar el bienestar social y económico del Pueblo de Puerto Rico.
  • 6. Expansión de su rol  Durante sus años de formación, el BGF gestionó la financiación de la estructura de la Autoridad de Recursos Hídricos de Puerto Rico, la nueva compañía eléctrica de propiedad pública que ha generado gran parte de su energía de un sistema hidroeléctrico. Durante su primera década, el BGF financió el desarrollo de infraestructura, en particular el desarrollo de viviendas de bajo costo.  Entre 1951 y 1965, el BGF emitió más de $ 1 mil millones en bonos para financiar la infraestructura de las islas, lo que contribuye al crecimiento económico de Puerto Rico. También estimuló el crecimiento del sector privado, la financiación del primer condominio de Puerto Rico y varios de sus primeros centros comerciales, cuando los bancos privados se mostraron reticentes a asumir tales riesgos innovadores.
  • 7. Descripción del Programa  Provee alternativas de financiamiento a empresas privadas e instrumentalizadas públicas mediante préstamos, garantías, capitalización y otros. También, actúa como agente fiscal y consultivo del sector público y de los municipios, fideicomisario de fondos y diseña mecanismos de inversión para fondos públicos. Provee asesoramiento fiscal y financiero a las corporaciones públicas, municipios y al gobierno central. Objetivos  Asesoría financiera a las agencias del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico.  Salvaguardar el crédito del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y sus instrumentalizadas.  Monitorear la salud fiscal de las agencias del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico.  Asesorar a las agencias del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, para que entren en estructuras de financiamientos innovadores, tales como; sociedades público-privadas para viabilizar el desarrollo de infraestructuras. Clientela  Agencias, corporaciones, municipios y entidades del sector público; y empresarios, corporaciones y otras entidades del sector privado.
  • 8. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL El Banco Gubernamental de Fomento se compone de varias unidades organizacionales, siete subsidiarias y diecisiete entidades afiliadas y fondos adscritos. Las unidades organizacionales son las siguientes:  Área de Administración, Operaciones y Contraloría  Área de Financiamiento  Área de Inversiones y Tesorería  Junta de Directores  Oficina de Análisis y Estudios Económicos  Oficina de Asesoramiento Legal  Oficina de Auditoría Interna  Oficina de Comunicaciones  Oficina de Recursos Humanos y Relaciones Laborales  Oficina del Presidente
  • 9. Subsidiarias  Autoridad para el Financiamiento de la Vivienda (AFV)  Corporación para el Financiamiento Público de Puerto Rico  Corporación para la Asistencia de la Educación Superior en Puerto Rico  Fondo para el Desarrollo de Puerto Rico  Fondo para el Desarrollo del Turismo de Puerto Rico  Fondo de Inversiones de Capital del Banco Gubernamental de Fomento para Puerto Rico  Instituto de Finanzas y Economía José M. Berrocal
  • 10. Entidades Afiliadas y Fondos Adscritos  Agencia para el Financiamiento Municipal de Puerto Rico  Autoridad de las Navieras de Puerto Rico  Autoridad de Puerto Rico para Financiamiento de Facilidades Industriales, Turísticas, Educativas, Médicas y de control Ambiental (AFICA)  Autoridad de Teléfonos de Puerto Rico  Autoridad para el Financiamiento de la Infraestructura de Puerto Rico (AFI)  Autoridad para las Alianzas Público-Privadas de Puerto Rico  Corporación para el Financiamiento mediante el Fondo de Interés Apremiante (COFINA)  Fideicomiso de los Niños  Fideicomiso Perpetuo para las Comunidades Especiales  Fondo de Estabilización Económica de Puerto Rico  Fondo de Estímulo Económico de Puerto Rico  Fondo Especial de Deudas Contributivas Morosas  Fondo Especial para la Presentación de los Juegos Centroamericanos y del Caribe 2010  Fondo Gubernamental de Inversión de Puerto Rico  Fondo para la Conservación del Legado de Ex-gobernadores y Ex-primeras Damas  Fondo Rotatorio Estatal para el Control de la Contaminación del Agua de Puerto Rico  Fondo Rotatorio Estatal para el Tratamiento del Agua Potable de Puerto Rico
  • 11. MISIÓN  Promover la competitividad y la estabilidad fiscal de Puerto Rico, para transformar nuestra economía en una de las más desarrolladas del mundo, contribuyendo al bienestar social y económico de nuestra población.
  • 12. VISIÓN  Servir como banco, agente fiscal y asesor financiero del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y de las agencias, instrumentalizadas, comisi ones, autoridades, municipios y subdivisiones políticas de Puerto Rico.
  • 13. LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA  El Banco Gubernamental de Fomento para Puerto Rico tiene una oficina central localizada en la Ave. José de Diego, Centro Gubernamental Roberto Sánchez Vilella, Parada 22 en Santurce y una oficina regional en el Distrito Financiero de la ciudad de Nueva York.
  • 14. Presidentes del Banco Gubernamental de Fomento  Guillermo Rodríguez Benítez, 1953-1957, 1975  Julio Pientratoni Blasini1978-1985  Jose Ramon Gonzalez  José Ramón Oyola, (1985-1986)  Ramón Cantero Frau (1988-1991)  José Berrocal, 1991-1992  Marcos Rodríguez Ema, 1993-1999  Lourdes Rovira, 1999-2000  Héctor Méndez  Antonio Faría Soto  William Lockwood Benet, 2005  Alfredo Salazar, 2006-2008  Jorge Irrizarry,2008  Carlos M. García, 2009-2011  Juan Carlo Batlle, 2011-2012  Rafael Rovira y Joaquín, B. Viso, 2013