El Banco Gubernamental de Fomento de Puerto Rico fue creado en 1942 para promover el desarrollo económico de la isla. Desde entonces, ha financiado proyectos de infraestructura, vivienda, industria y más, ayudando a transformar la economía agrícola a una economía moderna. El Banco también actúa como agente fiscal y asesor financiero del gobierno. A lo larg
1. "Ley del Plan de Estímulo Económico Criollo"
Kenneth Olmo Smith
Francisco Pérez
10-10
Desarrollo Empresarial
Sra. Ayala
2. Historia
El Banco Gubernamental de Fomento de Puerto Rico fue
la creación del Gobernador Regxford GuyTugwell, quien
firmó la Ley de Mayo 13, 1942, creando la institución en
cargo del desarrollo y fomento económico para el Gobierno
de Puerto Rico. Una subsecuente ley en 1945 expandió sus
responsabilidades para incluir funciones de agente fiscal
para, y consejero económico del, Gobierno de Puerto Rico.
La estructura de gobierno densamente centralizada
elaborada por Tugwell, uno de los "Brain trusters" del
Presidente Franklin Delano Roosevelt, se requería tal
agente o regulador fiscal, contrario al modelo
implementado por la mayoría de los estados de la unión, en
los cuales cada agencia y subdivisión política era
responsable en la tarea de emitir sus propios bonos.
3. Siete Décadas de Servicio al Pueblo de
Puerto Rico (1942-2012)
El Banco Gubernamental de Fomento para Puerto Rico (BGF) ha
jugado un papel clave en el desarrollo económico y social de la isla
desde su creación en el 1942, contribuyendo a transformar a
Puerto Rico de una economía agraria a la sociedad moderna e
industrializada que es hoy día.
A medida que Puerto Rico ha evolucionado, el BGF también ha
cambiado, adaptándose constantemente para atender los
principales retos sociales y económicos que ha confrontado la
Isla. A través de su historia, el Banco ha demostrado ser una
institución dinámica con la flexibilidad y creatividad necesarias
para generar soluciones que atiendan las necesidades cambiantes
de la Isla.
En sus primeros años, el Banco intervino directamente en el
desarrollo de Puerto Rico invirtiendo en proyectos que eran
necesarios para lograr poner la economía en movimiento, pero que
resultaban muy riesgosos para inversionistas privados.
Posteriormente, el BGF ha surgido más bien como promotor y
facilitador, ayudando a crear un ambiente favorable para
inversiones privadas que generen crecimiento económico.
4. El Banco ha sido el agente catalítico de la transformación
de Puerto Rico de una economía agraria a una economía
competitiva en múltiples sectores. De promover, durante
un período histórico específico, un "gobierno
empresario", el Banco pasó a visualizar el papel del
gobierno como de facilitador de procesos para el sector
privado.
La Ley 252 del 13 de mayo de 1942 de la Asamblea
Legislativa de Puerto Rico creó el BGF con el propósito de
lograr el "completo desarrollo de los recursos humanos y
económicos de Puerto Rico". Pero el Banco no adquiría su
forma final hasta la aprobación de la Ley 272 del 15 de
mayo de 1945, que lo facultó para actuar como agente
fiscal y asesor financiero del gobierno central y sus
agencias, y la Ley 17 del 23 de septiembre de 1948, que
contiene la Ley Orgánica del Banco que establece todas
sus responsabilidades y facultades.
En sus comienzos, el BGF no era más que una sección en el
Departamento de Hacienda con tan sólo un puñado de
empleados. Hoy (2011), el BGF es una de las instituciones
más prestigiosas e importantes en la Isla, con $13,400
millones en activos y 404 empleados.
5. Según está constituido, las funciones principales del Banco son
actuar como agente fiscal y asesor financiero del Estado Libre
Asociado y sus agencias y proveer mecanismos de financiamiento
a entidades públicas y privadas para adelantar el desarrollo
económico de la Isla. A través de su historia, el Banco se ha
embarcado en iniciativas que van más allá de los límites que
normalmente se identifican con una institución bancaria. Cuando
las circunstancias lo han requerido, el Banco ha sido pionero en
romper los esquemas para promover el desarrollo económico y
social de Puerto Rico.
Sin lugar a dudas, el BGF ha sido uno de los motores de nuestro
desarrollo económico. Financió los primeros esfuerzos
gubernamentales para promover la industrialización, las primeras
restauraciones, los primeros condominios, los primeros edificios
de oficina, los primeros hoteles y las primeras emisiones de
bonos de nuestras corporaciones públicas y municipios. Ha
contribuido a la creación de oportunidades de empleos para
nuestras familias. Y, como agente fiscal, ha sido instrumental en
proveerle a nuestra Isla la infraestructura necesaria para
facilitar nuestro desarrollo económico.
En fin, el BGF ha tenido un papel protagónico en prácticamente
todas las fases de la transformación de nuestra Isla en una
sociedad moderna proveyendo la base financiera necesaria para
garantizar el bienestar social y económico del Pueblo de Puerto
Rico.
6. Expansión de su rol
Durante sus años de formación, el BGF gestionó la
financiación de la estructura de la Autoridad de
Recursos Hídricos de Puerto Rico, la nueva compañía
eléctrica de propiedad pública que ha generado gran
parte de su energía de un sistema hidroeléctrico.
Durante su primera década, el BGF financió el
desarrollo de infraestructura, en particular el
desarrollo de viviendas de bajo costo.
Entre 1951 y 1965, el BGF emitió más de $ 1 mil
millones en bonos para financiar la infraestructura
de las islas, lo que contribuye al crecimiento
económico de Puerto Rico. También estimuló el
crecimiento del sector privado, la financiación del
primer condominio de Puerto Rico y varios de sus
primeros centros comerciales, cuando los bancos
privados se mostraron reticentes a asumir tales
riesgos innovadores.
7. Descripción del Programa
Provee alternativas de financiamiento a empresas privadas e
instrumentalizadas públicas mediante préstamos, garantías, capitalización y
otros. También, actúa como agente fiscal y consultivo del sector público y de
los municipios, fideicomisario de fondos y diseña mecanismos de inversión para
fondos públicos. Provee asesoramiento fiscal y financiero a las corporaciones
públicas, municipios y al gobierno central.
Objetivos
Asesoría financiera a las agencias del Gobierno del Estado Libre Asociado de
Puerto Rico.
Salvaguardar el crédito del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico
y sus instrumentalizadas.
Monitorear la salud fiscal de las agencias del Gobierno del Estado Libre
Asociado de Puerto Rico.
Asesorar a las agencias del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto
Rico, para que entren en estructuras de financiamientos innovadores, tales
como; sociedades público-privadas para viabilizar el desarrollo de
infraestructuras.
Clientela
Agencias, corporaciones, municipios y entidades del sector público; y
empresarios, corporaciones y otras entidades del sector privado.
8. ESTRUCTURA
ORGANIZACIONAL
El Banco Gubernamental de Fomento se compone de
varias unidades organizacionales, siete subsidiarias y
diecisiete entidades afiliadas y fondos adscritos. Las
unidades organizacionales son las siguientes:
Área de Administración, Operaciones y Contraloría
Área de Financiamiento
Área de Inversiones y Tesorería
Junta de Directores
Oficina de Análisis y Estudios Económicos
Oficina de Asesoramiento Legal
Oficina de Auditoría Interna
Oficina de Comunicaciones
Oficina de Recursos Humanos y Relaciones Laborales
Oficina del Presidente
9. Subsidiarias
Autoridad para el Financiamiento de la
Vivienda (AFV)
Corporación para el Financiamiento Público de
Puerto Rico
Corporación para la Asistencia de la Educación
Superior en Puerto Rico
Fondo para el Desarrollo de Puerto Rico
Fondo para el Desarrollo del Turismo de
Puerto Rico
Fondo de Inversiones de Capital del Banco
Gubernamental de Fomento para Puerto Rico
Instituto de Finanzas y Economía José M.
Berrocal
10. Entidades Afiliadas y Fondos
Adscritos
Agencia para el Financiamiento Municipal de Puerto Rico
Autoridad de las Navieras de Puerto Rico
Autoridad de Puerto Rico para Financiamiento de Facilidades
Industriales, Turísticas, Educativas, Médicas y de control Ambiental (AFICA)
Autoridad de Teléfonos de Puerto Rico
Autoridad para el Financiamiento de la Infraestructura de Puerto Rico (AFI)
Autoridad para las Alianzas Público-Privadas de Puerto Rico
Corporación para el Financiamiento mediante el Fondo de Interés Apremiante
(COFINA)
Fideicomiso de los Niños
Fideicomiso Perpetuo para las Comunidades Especiales
Fondo de Estabilización Económica de Puerto Rico
Fondo de Estímulo Económico de Puerto Rico
Fondo Especial de Deudas Contributivas Morosas
Fondo Especial para la Presentación de los Juegos Centroamericanos y del Caribe
2010
Fondo Gubernamental de Inversión de Puerto Rico
Fondo para la Conservación del Legado de Ex-gobernadores y Ex-primeras Damas
Fondo Rotatorio Estatal para el Control de la Contaminación del Agua de Puerto Rico
Fondo Rotatorio Estatal para el Tratamiento del Agua Potable de Puerto Rico
11. MISIÓN
Promover la competitividad y la
estabilidad fiscal de Puerto Rico,
para transformar nuestra economía
en una de las más desarrolladas del
mundo, contribuyendo al bienestar
social y económico de nuestra
población.
12. VISIÓN
Servir como banco, agente fiscal y
asesor financiero del Estado Libre
Asociado de Puerto Rico y de las
agencias, instrumentalizadas, comisi
ones, autoridades, municipios y
subdivisiones políticas de Puerto
Rico.
13. LOCALIZACIÓN
GEOGRÁFICA
El Banco Gubernamental de Fomento para Puerto
Rico tiene una oficina central localizada en la
Ave. José de Diego, Centro Gubernamental
Roberto Sánchez Vilella, Parada 22 en Santurce
y una oficina regional en el Distrito Financiero
de la ciudad de Nueva York.
14. Presidentes del Banco
Gubernamental de Fomento
Guillermo Rodríguez Benítez, 1953-1957, 1975
Julio Pientratoni Blasini1978-1985
Jose Ramon Gonzalez
José Ramón Oyola, (1985-1986)
Ramón Cantero Frau (1988-1991)
José Berrocal, 1991-1992
Marcos Rodríguez Ema, 1993-1999
Lourdes Rovira, 1999-2000
Héctor Méndez
Antonio Faría Soto
William Lockwood Benet, 2005
Alfredo Salazar, 2006-2008
Jorge Irrizarry,2008
Carlos M. García, 2009-2011
Juan Carlo Batlle, 2011-2012
Rafael Rovira y Joaquín, B. Viso, 2013