lalala

1. UNIVERSIDAD CATOLICA LOS ANGELES DE CHIMBOTE, FILIAL TRUJILLO,
FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES FINANCIERAS Y ADMINISTRATIVAS,
CARRERA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD, TRUJILLO, PERU.
DESARROLLO DE ACTIVIDADES
ASIGNATURA: FINANZAS PUBLICAS
DOCENTE: QUIROZ CALDERÓN, BALDEMAR
CICLO V
ALUMNOS PILCO GURBILLON IVON JOHANA
VILLALVA BRAVO CAROLAIN SOLEDAD
TRUJILLO-PERU
2019

2. ACTIVIDAD I
1. FINANZAS PUBLICAS
Esta rama de la economía se encarga de analizar la obtención, gestión y administración
de fondos. Lo público, por su parte, hace referencia a aquello que es común a toda la
sociedad o de conocimiento general. Las finanzas públicas están compuestas por las
políticas que instrumentan el gasto público y los impuestos.
2. Elementos Introductorios sobre las Finanzas Públicas:
La palabra Finanzas llega de la voz griega, finos, la cual pasa al latín, finis, que significa
fin, en un principio se aplicó este término como fin de los negocios jurídicos, al pago con
que ellos terminan, luego surge finanzas lo cual implicaba otros elementos esenciales para
que se produjera tal fin, estos estaban constituidos por los recursos o ingresos.
La ciencia de las Finanzas Públicas atiende todo lo relacionado con la forma de satisfacer
las necesidades que demande la comunidad de personas que integran un Estado, se
inclinan a cubrir las exigencias del colectivo, donde predomina el interés general.
Las Finanzas Públicas regirán las necesidades que se originen frente a las relaciones de
Estado con los individuos o las del Estado frente a sus propias necesidades.
3. Actividad Financiera del Estado
La actividad financiera del Estado comienza en el momento en que éste se apropia de las
riquezas o bienes producidos por las demás economías, y las convierte en ingresos para
atender los gastos que le causará cumplir su deber de satisfacción de las necesidades
públicas. Termina cuando el ingreso público se ha convertido en servicio público o medio
de satisfacer la necesidad.

3.  Las Necesidades Públicas
Nacen de la colectividad y se satisfacen mediante la actuación del Estado quien será
garante de las principales necesidades que se originen dentro de una colectividad,
necesidades éstas que solamente podrán ser satisfechas por el Estado debido a que son
de imposible cumplimiento por cada uno de los individuos que conforman el colectivo.
 Servicios Públicos
Son las actividades que el Estado realiza en procura de la satisfacción de las
necesidades públicas. Se encuentran estrechamente vinculados a las necesidades frente
a las cuales están llamados a satisfacer, por lo cual se distinguirá entre servicios
públicos esenciales y no esenciales.
 Gasto Público
Son las inversiones o erogaciones de riquezas que las entidades públicas hacen para la
producción de los servicios necesarios para la satisfacción de las necesidades públicas,
y para enfrentar a otras exigencias de la vida pública, que son llamadas propiamente
servicios.
 Recursos Públicos
Son los medios mediante los cuales se logran sufragar los gastos públicos y constituyen
todos los ingresos financieros a la tesorería del Estado, cualquiera sea su naturaleza
económica o jurídica.

4. ACTIVIDAD 2
FUNCION DEL ESTADO EN LA ECONOMÍA
1. NOCIÓN DEL ESTADO
En su acepción más simple y tradicional, puede definirse el Estado como la Sociedad
Jurídicamente Organizada, con soberanía sobre un determinado territorio incluido el
espacio aéreo y si es el caso mar territorial.
Para ejercer su soberanía el Estado actúa a través de Poderes, por ejemplo, en el caso
peruano son: Poder Ejecutivo, Poder Legislativo, Poder Judicial y Poder Electoral la
Constitución Política o Carta Fundamental del Estado, define las atribuciones de cada
poder y las relaciones entre ellos.
El Poder Legislativo es el depositario de las Preferencias Sociales en cuanto a las medidas
que deben ser tomadas y le corresponde, por tanto, dictar leyes concordantes con la
voluntad mayoritaria de la Sociedad.
El Poder Ejecutivo las aplica y pone en marcha a través de sus diferentes ministerios y
entidades públicas.
2 EMPRESAS DEL ESTADO
Empresas de Derecho Público
Empresas Públicas de Derecho Privado
Empresas de Economía Mixta
2.1 EMPRESAS DE DERECHO PÚBLICO
Son empresas de Derecho Público las que se crean por la Ley y gozan de
atributos propios de la Administración Pública.
Desarrollan actividades propias del estado y pertenecen al Sector Público
Los recursos que integran su patrimonio son fondos públicos y se sujeta a las
normas del Presupuesto General de la República.

5. 2.2 EMPRESAS PÚBLICAS DE DERECHO PRIVADO
Son sociedades anónimas cuyo capital pertenece exclusivamente al Estado
pueden ser de propiedad directa o indirecta.
Propiedad directa el Estado es el titular de las acciones de la Empresa
Propiedad indirecta se da cuando las acciones pertenecen a una o varias
empresas de Derecho Público o estatales de Derecho Privado.
2.3 EMPRESAS DE ECONOMÍA MIXTA
Son sociedades anónimas en las que el estado tiene una participación accionaria
mayoritaria, que le permite con el derecho de voto que le corresponde por tener
acciones, decidir el sentido de todos los acuerdos de la Junta General de
accionistas.
También se da el caso en que las sociedades anónimas, en la que el estado tiene
una participación de accionista minoritario y actúa en igualdad de condiciones
con los demás accionistas.
3- SECTOR
Se concibe como un ámbito de gobierno resultado de agrupar o dividir las
actividades propias de la función de gobierno.
Es un ámbito de la política general del Estado donde se concibe y se aplican
políticas gubernamentales específicas que determinan la ejecución de
actividades correspondientes a funciones homogéneas o afines.
Cada ministro es titular del sector a su cargo.

6. 4- FUNCIONES DEL ESTADO
Para contribuir con la eficiencia económica el estado debe cumplir las siguientes
funciones:
4.1 GARANTIZAR CONDICIONES BÁSICAS PARA EL BUEN
FUNCIONAMIENTO DE LOS MERCADOS
El estado debe preocuparse por brindar las condiciones necesarias para que los
mercados puedan funcionar normalmente, sin obstáculos ni alteraciones. Sus
acciones básicas en este aspecto son tres:
Contribuir a la reducción de los costos de comprar y vender.
Facilitar información sobre bienes y servicios que ofrece el mercado.
impedir prácticas que buscan restringir la libre competencia.
4.2. GARANTIZAR LA ESTABILIDAD ECONÓMICA
El estado debe garantizar niveles bajos de inflación y dar las condiciones de
estabilidad de reglas de juego que necesita el sector privado para poder planificar o
invertir a largo plazo y convertirse así en el motor de la economía.
4.3. GARANTIZAR EL SUMINISTRO DE VIENE Y SERVICIOS PÚBLICOS
Existe cierto tipo de bienes o servicios, como las carreteras, la seguridad pública, la
defensa nacional, la limpieza pública, en los cuales el estado tiene que intervenir para
asegurar su disponibilidad. Estos bienes y servicios nos benefician y solo pueden ser
financiados a través de los impuestos que recauda el estado. En algunos casos, como
en la policía o las fuerzas armadas, el estado está a cargo de proveer estos servicios
directamente. En otros casos puede solo financiarlos y convocar al sector privado
para que los preste, como es el caso de las empresas privadas que recogen la basura
de las calles.

7. 4.4. DESARROLLAR POLÍTICAS SOCIALES PARA LAS POBLACIONES
DE MENORES RECURSOS
Una de las prioridades del estado debe ser preocuparse por brindar igualdad de
oportunidades de desarrollo para todos. Poniendo al alcance de la población de
menores recursos los medios para su superación. Esta “inversión social” mejora la
capacidad de las personas s superarse por sí solas y eleva el nivel de desarrollo del
país.
4.5 COBRAR IMPUESTOS CON EQUIDAD Y SIN DISTORSIONAR LA
ECONOMÍA
El estado debe cobrar impuestos para poder financiar sus actividades y ofrecer los
bienes y servicios públicos. Sin los impuestos no sería posible construir carreteras,
mantener la seguridad pública y defensa nacional, ni desarrollar proyectos de
inversión social que beneficien a los más pobres.
5. EL ESTADO PERUANO Y LA ECONOMÍA DE MERCADO
A menudo escucharas posiciones diversas respecto al papel que el Estado debe
Cumplir en la actividad económica. Te puede parecer que un extremo sostiene que
El estado no debe tener ninguna participación y el otro afirma que el estado debe
Controlar toda la economía del país.
5.1 El Árbitro y las Reglas del Juego
El profesor Douglass C. North, Premio Nobel de Economía de 1993, es conocido
por su contribución al estudio de la importancia de las instituciones o “reglas de
juego” para el desarrollo de los países. Algunas reglas de juego que el estado,
como árbitro, debe hacer cumplir son:
Garantizar los derechos de propiedad.
Velar por el Cumplimiento de los Contratos
Hacer que las personas se hagan responsables por los daños que causan.

8. ACTIVIDAD 4
¿QUÉ SON LAS FINANZAS PÚBLICAS?
Podemos definir en forma genérica el término FINANZAS como el conjunto de
actividades que permiten la obtención de recursos financieros a fin de lograr un objetivo
determinado.
En el Sector Público las entidades estatales tratan de obtener recursos financieros para
garantizar el funcionamiento del Estado y la Cobertura de las diversas necesidades
públicas. Estos recursos provienen de la recaudación tributaria, de las tasas que se cobran
por la prestación de determinados servicios públicos y de otras fuentes de carácter no
tributario. Así mismo de las operaciones de créditos interno y externo.
El endeudamiento interno puede estar constituido por préstamos del Sistema Bancario
local y por la colocación de Bonos del Tesoro Público. El endeudamiento externo está
conformado por préstamos de la Banca Privada Internacional de los Organismos
Multilaterales (FMI, BANCO MUNDIAL, BID, otros) y de los gobiernos, así mismo las
obligaciones derivadas de los créditos otorgados por proveedores externos, forman parte
este tipo de endeudamiento
EL ESTADO PERUANO Y LA ECONOMÍA DE MERCADO
El concepto de Economía Social de Mercado nace en Alemania en el primer gobierno de
la República Federal Alemana después de la segunda guerra mundial (1939-1945).
la economía social de mercado es un orden social, económico y político integrado, se
centra en el hombre, en el que, a diferencia del neoliberalismo, la política económica y la
política social son simultáneas.
A menudo escucharas posiciones diversas respecto al papel que el Estado debe cumplir
en la actividad económica. Te puede parecer que un extremo sostiene que el estado no
debe tener ninguna participación y el otro afirma que el estado debe controlar toda la
economía del país.
En realidad, aunque subsisten ciertas posiciones discrepantes, hoy existe bastante
consenso respecto de lo que el estado debe y no debe hacer en la economía.

9. ACTIVIDAD 5
1. POLÍTICA ECONÓMICA Y SOCIAL
1.1 POLÍTICA ECONÓMICA
La política económica puede definirse como el conjunto de directrices y
lineamientos mediante los cuales el estado regula y orienta el proceso económico
del país, define los criterios generales que sustentan de acuerdo a la estrategia
general de desarrollo, los ámbitos fundamentales e instrumentos correspondientes
al sistema financiero nacional, al gasto público a las empresas a la vinculación con
la economía mundial, a la capacitación y la productividad todo ello pretende crear
las condiciones adecuadas y el marco global para el desenvolvimiento de la
política social, la política sectorial, y la política regional Ministerio de economía
y finanzas
1.2 Política Social
Se conceptúa a la política social como el conjunto de directrices, orientaciones,
criterios y lineamientos conducentes a la presentación y elevación del bienestar
social, procurando que los beneficios del desarrollo alcancen con la mayor
equidad.
1.3. Principales objetivos de la Política Económica
Los principales objetivos de la política económica son:
Desarrollo Económico
Estabilidad económica
Eficiencia Distributiva

10. 1.4. La Política Fiscal
La política fiscal es el conjunto de acciones gubernamentales que se refieren
fundamentalmente a la administración y aplicación de instrumentos
discrecionales para modificar los parámetros de los ingresos, gastos y
financiamiento del sector público del mismo modo que la política de cambios
pretendan influenciar en la demanda, pero en este caso mediante un plan de
actuación de los gastos e ingresos públicos.
2.- Política Monetaria
Es una política monetaria que usa la cantidad de dinero como variable de control para
asegurar y mantener la estabilidad económica para ello las autoridades monetarias
usa mecanismos como la variación del tipo de interés y participan en el mercado de
dinero.
2.1 Objetivos últimos de la Política monetaria
Es común para las autoridades monetarias declarar cuatro objetivos básicos de
la política monetaria, que pueden ser enunciados de diferentes formas:
estabilidad del valor del dinero
tasas más elevadas de crecimiento económico
plena ocupación o pleno empleo
evitar desequilibrios permanentes en la balanza de pagos y
mantenimiento de un tipo de cambio estable y protección de la posición
de reservas internacionales.
2.2 Instrumento de Política Monetaria
La política monetaria es impartida por el Banco Central de Reserva del Perú
(BCRP), que incide directamente en la regulación de la oferta de dinero como
variable de control para asegurar y mantener la estabilidad económica, el BCRP
dispone de los siguientes instrumentos.
Los Redescuentos
Operaciones de Mercado Abierto.
Encaje.

11. 2.3 Instrumentos Cualitativo de la Política monetaria
Junto a los métodos de intervención estudiados anteriormente existen también
una serie de medidas que puede tomar el banco central, denominadas
instrumentos cualitativos entre los que destaca el denominado "efecto anuncio"
que consiste en hacer público las opiniones del banco central y ejercer influencia
así sobre el comportamiento de los operadores económicos y las expectativas
empresariales.
2.4 Tipos de Política monetaria
Puede ser expansiva o restrictiva:
Política monetaria expansiva:
cuando el objetivo es poner más dinero en circulación.
Política monetaria restrictiva:
cuando el objetivo es quitar dinero del mercado

12. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
 Cherres, J. (2015). Compilado de Finanzas Públicas. Chimbote Ediciones
Uladech
 Márquez R, Las Finanzas Públicas Contemporáneas, Lima, Editorial “San
Marcos”, 1999
 Ministerio de economía y finanzas (2014). Política económica -política social-
presupuesto público. Extraído el 28 diciembre, 2014 de