El documento trata sobre el derecho administrativo y las diferencias y similitudes entre la administración pública y privada. El derecho administrativo regula la actividad administrativa del poder ejecutivo. La administración pública busca satisfacer las necesidades de las personas a través de bienes y servicios, mientras que la administración privada tiene fines de lucro. Ambas comparten características como la necesidad de poseer una estructura organizacional y estar conformadas por recursos humanos y tecnología.

1. DERECHO ADMINISTRATIVO
El Derecho Administrativo es una rama del Derecho Público Interno (éste es público por-
que no existe lucro, e interno porque es diferente del internacional) y está compuesto por
normas jurídicas que regulan la actividad administrativa del Poder Ejecutivo y la actividad
materialmente administrativa del Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo y de los entes pú-
blicos no estatales.
La tarea del derecho administrativo es arbitrar los cauces jurídicos necesarios para la de-
fensa de los derechos colectivos, asegurando la realización de los intereses comunitarios.
El derecho administrativo se caracteriza por ser:
Contralor: A partir de la reforma de 1994 se han creado órganos que sólo tienen funcio-
nes de control, tales como la Auditoría General de la Nación, el Defensor del Pueblo, etc.
Otros organismos ejercen funciones de control, por delegación del poder estatal; estos
organismos tienen poder de policía, que es una función administrativa.
 Común: Es un derecho que, al igual que el derecho civil, es común a todas las ac-
tividades (municipales, tributarias, etc.) y sus principios son aplicables a todas esas
materias.
 Autónomo: Es una rama autónoma del Derecho, tiene sus propios principios gene-
rales, se autoabastece; es decir es un sistema jurídico autónomo paralelo al dere-
cho privado.
 Local: Es un derecho de naturaleza local porque tiene que ver con la organización
política en nuestro país; es decir que habrá un derecho administrativo provincial y
un derecho administrativo nacional. Así, cumpliendo con lo dispuesto por el artícu-
lo % de la CNA cada provincia dicta sus propias normas administrativas.
La característica esencial del Derecho Administrativo consiste en ser una disciplina nor-
mativa menos interesada en el funcionamiento real de la Administración que el de las
normas a que lo rigen.
La Historia Administrativa es entonces una Historia especializada, en el seno de la cual la
historia del Derecho Administrativo y de las instituciones administrativas tiene un lugar
muy importante
La historia de los sistemas administrativos, concebida como la resultante de esos dife-
rentes elementos y componentes, está todavía en proceso de gestación. En la medida
en que la Historia que trata de los hechos sociales se ve obligada a utilizar los puntos

2. de vista de otras disciplinas, el retraso relativo que presenta la historia de la administra-
ción en algunas de sus ramas no hace más que reflejar cierto subdesarrollo de los es-
tudios no jurídicos que tratan sobre la administración.
Contribuciones de la economía a la administración
la Administración depende fuertemente de la situación del mercado y la administración en
ciertos periodos, en particular en los modelos intervencionistas, ha jugado un papel com-
pensador primordialmente en el marco laboral en caso de desempleo o de sobrecalenta-
miento de la economía. Por otra parte, la política de empleo puede favorecer los equili-
brios regionales gracias a la aplicación de un reclutamiento geográficamente diversificado
y una distribución de empleos sobre el conjunto del territorio, contribuyendo con ello al
desarrollo regional. • La política de remuneraciones, que se traduce en la determinación
de las remuneraciones a los trabajadores al servicio de las Administraciones Públicas y
que puede 58 Administración Pública y las Ciencias Sociales ser influenciada por la
competencia eventual con el sector privado, aunque lo más factible es que dependa de
las políticas sociales y económicas generales.
Contribuciones de la Política y la Filosofía a la administración
La Política en su más pura acepción es considerada como la actividad desarrollada por
los hombres en la búsqueda del bien común.
la disciplina científica encargada de estudiar este fenómeno, tiene una importancia fun-
damental en el estudio de la Administración. Si bien la Política determina los rumbos y
la dirección social, la Administración se convierte en un instrumento a través del cual se
materializa esa voluntad. La interrelación entre estas dos disciplinas pueda considerar-
se de la mayor importancia dentro del estudio de la Administración.
la Filosofía es la ciencia del saber, la ciencia de la verdad, la Administración Pública y
su Historia pretenden arrojar luz sobre los hechos y las instituciones administrativas de
los diferentes gobiernos;
la Filosofía es la ciencia del saber, la ciencia de la verdad, la Administración Pública y
su Historia pretenden arrojar luz sobre los hechos y las instituciones administrativas de
los diferentes gobiernos;
El acento de la Filosofía es puesto en el conocimiento moral y político que constituye la

3. sustancia primordial de la acción administrativa del Estado, el objeto de la Administra-
ción Pública. Por último, podemos afirmar que ambas disciplinas tienen como misión
mejorar las condiciones materiales y espirituales para “la conservación de la salud del
hombre y la salud de todas las artes”, y se consagran a la consecución de la felicidad y
el bienestar
La interrelación entre estas dos disciplinas pueda considerarse de la mayor importancia
dentro del estudio de la Administración.
DIFERENCIA ENTRE ADMINISTRACION PÚBLICA Y PRIVADA
Una diferencia es la aplicación de la teoría organizacional, en una empresa pública que
muchas veces requiere del ingreso de impuestos para el cumplimiento de sus objetivos
previstos y que está guiada a partir de políticas públicas y estatales, y en una empresa
privada que no necesita la introducción de impuestos para desarrollar sus metas y objeti-
vos, y que por lo general se preocupa por generar lucro a partir del costo beneficio.
Una administración pública, cualquiera que sea, es primordialmente un holding de organi-
zaciones o ámbitos de gestión prestadoras de servicios.
La innovación se ha asociado generalmente con el sector privado, donde se efectúa su
aplicación efectiva, y de la misma depende la continuidad que se de en la empresa y la
adaptación que tenga en los diversos mercados competitivos.
Se relaciona directamente a los procesos de innovación con el sector o empresa privada,
y lo enmarca como una tradición. La empresa pública, por su parte, no se ha visto en la
necesidad de aplicar la innovación para poder seguir existiendo, aunque con los procesos
de globalización debe ser considerada su aplicación y darle la importancia necesaria,
pues ella —la innovación— permite la apertura de nuevos mercados globales, donde el
ímpetu por aplicar o innovar con éxito las innovaciones generadas en una fábrica o indus-
tria dada es de manera significativa.
La innovación en las organizaciones del sector público en comparación con el sector pri-
vado se aplican un conjunto muy diferente de regulaciones, intereses, restricciones, pre-

4. siones, exigencias y demandas diferentes a las que se pueden encontrar en el mercado
de bienes y servicios para ser requeridos por los demandantes consumidores.
La administración pública se entrelaza con el poder público y con la naturaleza del Esta-
do, particularmente desde la obtención de sus objetivos supremos y las modalidades de
su diversa actividad sobre las personas y cosas.
Diferencias:
La administración pública es un conjunto de poderes, organización, personal
y métodos que se ocupa de realizar la voluntad del Estado. La administración privada, por
su parte, es un sistema que se preocupa de la organización, del personal y los métodos
relacionados con la consecución de objetivos empresariales, y la obtención de márgenes
adecuados de rentabilidad.
La idea popular es que la administración gubernamental es "burocrática", que se caracte-
riza por el papeleo, la influencia y la indolencia, y algunos señalan, además, que exi-
ge gastos innecesarios, es ineficaz, lenta y tramitadora. La contrapartida a ésta es la em-
presarial, que aparentemente es eficaz, rápida en sus tramitaciones y puede exhibir un
rendimiento cónsono con la rentabilidad.
Similitudes:
Cuando en una organización las personas actúan conjuntamente para la consecución de
propósitos comunes, siempre estarán presentes aspectos relativos a la planificación, or-
ganización, dirección de personal, relaciones laborales y otros componentes típicos de
la acción administrativa.
Para la resolución de problemas administrativos, se producen ciertos principios
de carácter general que incluyen: División del trabajo, organización de las funciones y
responsabilidades, normas de planificación, programación y presupuesto, controles con-
tables y otros aspectos que son útiles en todas las modalidades de administración y adap-
tables a las particularidades de cada organización.
El poder público proporciona servicios sociales para toda la colectividad. Muchos de estos
servicios son intangibles, por los cuales el público consumidor no paga honorarios.
El objeto del gobierno es prestar servicio a toda la comunidad procurando el bienestar
colectivo, salvaguardando sus instituciones y procurando la continuidad de los servicios.

5. Por el contrario, la administración privada, regida por el lucro a obtener, sirve a una parte
o sector de la sociedad.
La administración pública se caracteriza por una reglamentación rígida, que no puede
cambiar la voluntad. La responsabilidad ante el Ejecutivo y la interferencia de éste, los
controles y aplicación de las leyes por cortes y tribunales del poder judicial, son caracte-
rísticas que le dan a la administración pública poco parecido con los negocios privados.
La acción del proceso político tiene una mayor y directa influencia en la administración
pública, aún cuando las políticas públicas también afectan a la administración privada.
Existe una mayor tendencia en el administrador público de cuidar el que sus acciones se
ajusten a las prescripciones normativas y legales. En el caso del sector privado, éste tam-
bién consulta "códigos y reglamentos" para proceder con distinto fin, no para saber qué es
lo que va a hacer, sino para encontrar la forma de hacer lo que se propone sin ser sancio-
nado. En otras palabras, las leyes sirven al administrador público para saber: Qué es lo
que debe hacer, y al privado: Para qué es lo que no debe hacer.
Concepto Diferencia Semejanzas
Administracion
Publica
Esta mas sujeta y perteneciente al
gobierno con el poder político
Capacidad para poder alcanzar los
objetivos en las organizaciones
Las empresas sean nacionales o municipales,
trabajan con capital ligado a una ley.
Se busca es la obtención del
superávit organizacional
Las finanzas públicas, dado que su
finalidad no es realmente el lucro
Está conformada por organizaciones
que se entrelazan entre ellas
Administrador público: requiere más
experticia en la parte política.
Posee estructura organizacional.
Son estructuras integradas por
recursos humanos y tecnología.
Administracion
Privada
Pertenece a grupos económicos o sociedades,
con la finalidad de obtener ganancia económi-
ca.
Capacidad para poder alcanzar los
objetivos en las organizaciones
Realizan actividades económicas las cuales
operan con
capital pertenecientes de inversiones extranje-
ras o nacionales
Se busca es la obtención del
superávit organizacional
Las finanzas privadas persiguen una
rentabilidad y hacen lo necesario para alcanzar-
la
Está conformada por organizaciones
que se entrelazan entre ellas
Administrador privado: su experiencia
es del área empresarial.
Posee estructura organizacional.
Apremia una mejor rentabilidad, haciendo lo
necesario dentro de sus funciones para alcan-
zarla
Son estructuras integradas por
recursos humanos y tecnología.

6. Características de la administración pública
 La administración pública busca satisfacer las necesidades de las personas a través de
bienes y servicios adecuados.
 La normativa jurídica es la base donde se fundamentada la administración pública.
 Su estructura es compleja ya que puede abarcar gran cantidad de direcciones administra-
tivas en los organismos públicos.
 Tiene la potestad de asignar los recursos para llevar a cabo proyectos de fines sociales,
económicos, políticos y culturales.
 Garantiza los derechos de los ciudadanos.
 Las decisiones se toman en equipo y no por una sola persona.
 Los atributos de la administración pública se las da el Estado.
 En ocasiones puede ser una administración burocrática.
CARACTERISTICAS DE LA ADMINISTRACION PRIVADA
• Fines de lucro. • Más responsable y libre. • Más flexible • mayor continuidad mayor es-
pecialización • ausencia de reglamentos rígidos • es de carácter confidencial • inversiones
a corto plazo • mayor simplicidad • menor formalismo burocrático • facilidad de atender los
deseos del consumidor • más receptiva • menos compleja • solamente se rige de activida-
des rentables.