El documento describe los principales enfoques y conceptos de la administración pública. Explica que la administración pública comprende los órganos del sector público encargados de administrar el Estado. Además, analiza los enfoques jurídico, político y productivista de estudiar la administración, así como principios como la jerarquía, legalidad y transparencia que rigen a la administración pública.

1. Profe
Lcda. Emilse García
Bachiller
Abdías Sarabia30.603.435
Trayecto 02 Fase01

2. La Administración Pública esta comprende el
conjunto de órganos del sector público
conformados para realizar la tarea de administrar
y gestionar organismos, instituciones y entes del
Estado. Su principal función es fomentar la
relación entre el poder político o gobierno y el
pueblo, sus componentes principales son las
instituciones publicas y los funcionarios.
Su desarrollo fundamental se dio a partir de revolución industrial la cual
se efectuó a finales del siglo XVIII en Inglaterra , esto se dio en lugar de
producción en serie y la situación de los talleres artesanas por las fabricas .
A finales del siglo XIX aparecen algunas de las primeras publicaciones de
tipo científico sobre temas de la administración. Pero en el siglo XX el
desarrollo tan acelerado que se dio en la sociedad obligó a revisar y a
mejorar los procesos y las técnicas de la administración.

3. Enfoque jurídicos: Este en foque hace que predomine la
preocupación por la legalidad formal olvidándose de los problemas
de eficiencia administrativa. Se trata de un enfoque unilateral
limitado a la legalidad formal de la administración. Este enfoque es
el que caracteriza a todo el pasamiento europeo continental del siglo
pasado y primera mitad de este siglo siendo esto los únicos estudios
admitidos de la administración.
Enfoque político: Es el enfoque de mayor importancia en el estudio de la
administración es político que dio origen a la teoría de la burocracia. Surge de los
estudios de Max Weber quien la consideraba como una forma de dominación, por
tanto de las doctrinas liberales como de las marxistas que consideraban a la
burocracia como un mal en si mismo la primera porque expresaba la intervención
del estado en la sociedad y la segunda porque era una expresión de la dominación
de una clase sobre otra a través del estado el cual era su instrumento.
Enfoque productivista : a la profundidad de la concepción de la
administración propia del continente europeo se opone sin duda la
popularidad de concepción productivista de la burocracia en los Estados
Unidos de América. Este enfoque productivista procura conseguir la máxima
eficacia de la acción administrativa, lo que lo acerca a la tendencia aceptada
en los análisis del fenómeno administrativo privado.
En foques de la Administración Pública .

4. El sector público es el conjunto de organismos e instituciones que son
manejados directa o indirectamente por el Estado.
Representa a la propiedad colectiva o pública, en contraposición del sector
privado (propiedad individual de personas o empresas). Está representado por el
Estado a través de las instituciones, organizaciones y empresas con parte o la
totalidad de su capital de origen estatal.
La similitudes entre administración pública y administración privada
hay que tener en cuenta que sus problemas a nivel de organización y administración funcionan por los
mismos cauces. Independientemente de que se trate de un organismo gubernamental o que sea una
empresa privada; existen gran cantidad de semejanzas en lo que respecta al poder, que es un fin político;
y las ganancias, que es la finalidad que tienen los hombres del mundo de los negocios.
Las diferencias que se dan entre ambos tipos de administración pierden su significado a la hora de
transferir administradores privados a puestos públicos. Es posible que el problema más complejo en este
tipo de transferencias de habilidades suponga que no está la administración considerada de manera
específica. Es decir, la principal dificultad es que los administradores privados se ven en la necesidad de
tener que hacer cambios en sus pensamientos y experiencia para así poder entender las actividades de la
administración pública, que es más compleja.

5. Es una forma de organización política que cuenta con poder administrativo
y soberano sobre una determinada zona geográfica. Esta organización
política se constituye en un determinado territorio y tiene el poder de
ordenar y administrar la vida en sociedad. También se denomina Estado al
conjunto de instituciones que tienen la finalidad de administrar los asuntos
públicos.
Tiene cuatro elementos básicos y generales: posee gobierno (poder político), tiene un
pueblo (como nación); ostenta territorio; y está regulado con base en un estado de derecho
que lo legitima y que basa su organización en la división de poderes: Ejecutivo, Legislativo
y Judicial.
La participación del Estado.
En la económica: Esta se puede resumir en tres aspectos: Control, interés social, Recepción
de los ingresos .
Político: El Estado puede intervenir por mandato de la ley, en la explotación de los recursos
naturales, en la producción, distribución, utilización y consumo de bienes.
Social: El Estado fija el ritmo económico de la sociedad en busca de la distribución
equitativa de los bienes y servicios.
El Estado

6. Legalidad
Se refiere a la existencia de un sistema de leyes que debe ser cumplido y que otorga la aprobación a
determinadas acciones, actos o circunstancias, y desaprueba a otras que afectan las normas
establecidas y vigentes. La legalidad es, entonces, todo lo que se realice dentro del marco de la ley
escrita y que tenga como consecuencia el respeto por las pautas de vida y coexistencia de una
sociedad dependiendo de lo que cada una de ellas entienda por tal concepto.
La honestidad
Es la mayor virtud de todos los valores humanos porque nos permite gozar de
excelentes beneficios personales y aún de mayores recompensas para la comunidad y la
nación. Es un cimiento sólido para nosotros y la sociedad.
La participación:
Es una intervención activa y responsable en las decisiones y acciones
relacionadas con el desarrollo y el mejoramiento de nuestras
condiciones de vida. Se da en espacios muy variados como el hogar, el
vecindario, la escuela, la empresa o el trabajo. No siempre tiene que
ver con asuntos relacionados con el gobierno.

7. Celeridad
Está representado por las normas que impiden la
prolongación de los plazos y eliminan tramites
procesales superfluos y onerosos. Así, la
perentoriedad de los plazos legales o judiciales.
Transparencia.
Este principio es fundamental porque la falta de transparencia en normas,
decisiones y reglamentos se configura como un obstáculo a la facilitación del
comercio. De esta forma, dedicar esfuerzos en el fortalecimiento de la
transparencia permite que se alcancen resultados significativos en cuanto a contar
con mayor previsibilidad y agilidad en las operaciones, lo que resulta en el
aumento de la competitividad y de los flujos comerciales globales
Rendición de cuentas
Se refiere al proceso en el que todos los ciudadanos
vigilan y evalúan el actuar responsable de los
servidores públicos por medio de mecanismos como la
transparencia y la fiscalización.

8. Los servicios públicos
Todo servicio público tiene como finalidad general procurar la atención de las necesidades que
originan prestaciones dirigidas a los particulares, individualmente o en su conjunto, que son de
interés público y sirven al bien común y de índole tal que imponen que ellas deban ser, en un
lugar y tiempo dados, asumidas por el Estado. Los servicios públicos pueden ser prestados por el
Estado de manera directa, bajo el control de éste mas o menos activo, y otros por último pueden
y aún deben mantenerse en manos privadas.
Responsabilidad en el ejercicio de la función publica.
Una persona responsable toma decisiones conscientemente y acepta las
consecuencias de sus actos, dispuesto a rendir cuenta de ellos. La
responsabilidad es la virtud o disposición habitual de asumir las
consecuencias de las propias decisiones, respondiendo de ellas ante
alguien. Responsabilidad es la capacidad de dar respuesta de los propios
actos. Cuando la persona física es titular de un órgano administrativo, se
encuentra en una doble relación con la organización a la cual pertenece
según actúe “hacia adentro de la administración” o cuando lo hace hacia
afuera de la administración.
La responsabilidad Patrimonial del Estado.
Es la obligación importante que pesa sobre éste de reparar los daños causados por el crimen
o desastres naturaleza. La responsabilidad del Estado se basa en el principio de que todo
daño causado ilícitamente por él debe ser reparado de buena fe.

9. Jerarquía
El principio de jerarquía constituye una directriz básica de organización
administrativa que ordena las relaciones jurídicas a través de la elemental
sumisión de los niveles inferiores a los superiores. El principio de jerarquía se
proyecta en dos ámbitos fundamentales: el de las normas jurídicas y el de las
relaciones entre órganos administrativos.
Previsión financiera.
Es un proceso que consiste básicamente en reflejar en datos, números y estadísticas los
elementos que previsiblemente intervendrán en el comportamiento de una empresa en
un plazo determinado.
Simplicidad administrativa
los tributos deben ser de fácil regulación, pues no se justifica que el costo de
administrar el tributo sea superior al ingreso obtenido. Además una excesiva
complejidad administrativa implica el deterioro de la estructura tributaria y el
cumplimiento de los objetivos propuestos por la autoridad eco-nómica.

10. Cooperación
Se entiende como principio de cooperación un supuesto pragmático muy
general de intercambio comunicativo, por el que se espera un determinado
comportamiento en los interlocutores, como consecuencia de un acuerdo
previo, de colaboración en la tarea de comunicarse.
Coordinación
Busca lograr una armonización formal de criterios y de esfuerzos
desde las etapas primarias, poniéndose en discusión.
La lealtad institucional
Nos obliga a todos a tener un comportamiento leal y legal con las entidades, con las
personas que ocupan esos cargos de representación en la medida que dirigen el bien
colectivo. Pero esa misma lealtad institucional es la que nos obliga a distinguir a las
personas de las instituciones