La Ministra Coordinadora de la Producción, Empleo y Competitividad de Ecuador convocó a un gran pacto nacional para lograr la transformación productiva del país según la Agenda para la Transformación Productiva, cuyo objetivo es promover la equidad, sostenibilidad ambiental, eficiencia energética y competitividad sistémica a través de políticas industriales, de innovación, apoyo a las MIPYMES y fomento de sectores priorizados.

1. M I N IST R A N A T H A L I E C E L Y C O N V O C A A U N
P A C T O N A C I O N A L P A R A T R A NSF O R M A C I Ó N
PR O D U C T I V A Y E L E M P L E O
La Ministra Coordinadora de la Producción, Empleo y Competitividad, Econ. Nathalie
Cely, convocó a todos los actores productivos del país a un gran pacto nacional para
hacer realidad la revolución productiva, que permitirá transformar al Ecuador.
Esta convocatoria la realizó durante la presentación de la Agenda para la
Transformación Productiva, documento que entregó al pueblo ecuatoriano, en manos
del Presidente de la República, Econ. Rafael Correa Delgado, en un evento realizado el
miércoles 12 de mayo.
asambleistas, universidades, banqueros y financistas, organizaciones sociales y
campesinas, a ser parte, nutrir y cuidar este gran pacto productivo nacional, bajo el
cual todos deberíamos tener la disciplina y perseverancia de trabajar y construir en
La Agenda para la Transformación Productiva es el resultado de un proceso de
concertación, que inició con el Diálogo Productivo nacional, en el que participaron más
de 3.500 productores, la academia, los gobiernos locales, las agencias de desarrollo y
gremios de la producción.
Además, contó con el trabajo de las instituciones que coordina el MCPEC, las cuales se
alinearon al concepto de trabajar por una revolución productiva, cuyos beneficiarios son
los productores del Ecuador, con énfasis en los pequeños y medianos productores.
Una de las virtudes de la Agenda para la Transformación Productiva es haber
recuperado para el Estado el derecho soberano de planificar el desarrollo productivo, el
cual se basa en cuatro ejes: equidad, sostenibilidad ambiental, eficiencia energética y
competitividad sistémica.
La política industrial tiene la intención deliberada de sesgar los precios relativos hacia
los 14 sectores priorizados, de manera que se incremente la rentabilidad de estos
sectores y se atraiga mayor inversión privada a los mismos, siempre con una visión
territorial.

2. Las políticas de innovación y tecnología son pilares fundamentales de la competitividad
sistémica y para cerrar las brechas externas respecto de la frontera internacional.
La Agencia tiene la intención deliberada de sesgar los precios relativos hacia sectores
priorizados, de manera que incrementen su rentabilidad atraiga mayor inversión privada
a los mismos.
Para lograrlo, se implementarán incentivos tributarios especiales, como la exoneración
adicional del 5% del impuesto a la renta y la implementación de zonas especiales de
desarrollo económico para potenciar la adopción y transferencia tecnológica, la
producción industrial para la exportación y la exportación de servicios de logística.
De esta manera, se logrará incrementar economías de escala en el transporte, sobre todo
aéreo, que mejore la competitividad en los servicios de transporte que a su vez mejorará
los niveles de productividad generales de la economía.
En estas zonas, el Estado financiará la infraestructura pública requerida, se exonerará de
aranceles, subsidiará la capacitación y se eliminará gradualmente el impuesto de salidas
de capitales.
Para cerrar las brechas entre agentes es necesario que la política de fomento a las micro,
pequeñas y medianas empresas reduzcan los notorios rezagos de productividad y
capacidad exportadora.
La política de apoyo a estas empresas es clave para mejorar la productividad de la
economía, construir una estructura productiva más articulada, reducir las diferencias de
desempeño entre empresas y sectores, e incorporar una creciente mano de obra al
mercado de trabajo formal con salarios dignos.
Para ello, se está reformando el FONDEPYME para que adopte esta filosofía y se están
concentrando recursos dispersos en otros programas del MIPRO, para que las
intervenciones tengan contundencia y adecuada cobertura territorial.
El MAGAP fortalece los programas de mejora de productividad de la agricultura
campesina, y pesca y acuacultura artesanal. En turismo esta política se centra en
fomentar la calidad de los pequeños proveedores de servicios turísticos y en el apoyo al
turismo comunitario, a través de la inversión en desarrollo de los atractivos turísticos y
capacitación.
Estos programas subsidiarán actividades de pre-inversión, infraestructura productiva y
asistencia técnica, con enfoque integral. El componente de capacitación será asumido
por el CNCF.
En todos estos programas la inversión del Gobierno superará este año los USD 250
millones de dólares, ¡una verdadera apuesta a la MIPYMES productivas del país!
Otra política fundamental para la transformación productiva y competitividad sistémica
es la de innovación la misma que se orienta a fortalecer el sistema nacional de
innovación para sintonizar mejor la generación del conocimiento y la adaptación
tecnológica con las necesidades del sector productivo, a la par que se incentiva las

3. capacidades de innovación de las empresas.
Para la consecución de estos objetivos se trabajarán en las siguientes estrategias:
1. Creación de un verdadero ecosistema para la innovación empresarial: el estimulo a
la generación de nuevas empresas innovadoras y el desarrollo de rutinas de innovación
al interior de las empresas, estimulando la I+D. Para este incentivo, EmprendEcuador ha
diseñado e implementado un sistema de apoyo integral al emprendedor. De hecho,
apoyará 240 ideas de proyectos dinámicos, en los 14 sectores priorizados, que se
convertirán en el 2020 en las medianas y grandes empresas trasformadoras del país, a
través de pre-inversión para asistencia técnica, capital semilla y capital de riesgo.
2. Desarrollar verdaderas aglomeraciones de innovación: esta estrategia se conecta
con la estrategia de zonas especiales de desarrollo económico para impulsar la
transferencia tecnológica que se requiere para la transformación productiva.
3. Generación de capacidades de ciencia con orientación estratégica: para ello, se ha
fortalecido el programa de becas de SENACYT y se trabaja en potenciar los 14 sectores
priorizados. Así también, se desarrollará el talento humano en todos los niveles
educativos.
4. Consolidar una institucionalidad para la innovación: fortalecimiento de la oferta, en
particular la de los institutos públicos de investigación, y su articulación con la demanda
para crear y difundir el conocimiento para la transformación productiva. Así también la
interacción y sinergia entre los sistemas educativos: educación básica, secundaria,
capacitación profesional y técnica y universitaria, sistema que está conectado en función
de las necesidades del Plan Nacional del Buen Vivir y de esta Agenda.
5. Potenciar el financiamiento: inversión del 1% del PIB en innovación y tecnología
hasta el 2013. El programa InnovaEcuador financia tecnologías con impacto sectorial
en los sectores priorizados hasta por USD 300.000, con la condición de que la
tecnología se convierta en un bien público.
Durante la presentación de la Agenda de Transformación Productiva, el Presidente de la
República, Econ. Rafael C
nuestra política productiva y económica muy claros, justicia, soberanía y eficiencia,
podemos tener la estrategia de desarrollo, la selección sustitutiva de importaciones, los
mejores estudios para determinar los productos con potencialidad, pero si no tenemos
verdaderos empresarios no saldremos adelante. Ojalá logremos tener un país con 13
La versión completa de la Agenda para la Transformación Productiva puede descargarse
de la página www.mcpec.gov.ec.
Más información:
Comunicación Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad
Teléfonos (593 2) 3815600
Gabriel Espinosa 098903101 gespinosa@mcpec.gov.ec
Nathalia Sánchez 086116312 nsanchez@mcpec.gov.ec
www.mcpec.gov.ec