Este documento proporciona información sobre auditorías efectivas de seguridad e higiene. El objetivo es examinar y analizar con los participantes los aspectos clave de una auditoría efectiva para crear ambientes seguros. Se explican conceptos como actos y condiciones inseguras, y cómo las auditorías efectivas se enfocan en la observación de comportamientos para modificar la cultura de seguridad dentro de una organización. El documento también incluye estadísticas sobre lesiones y cómo se clasifican diferentes tipos de actos inseguros.

1. Auditorías efectivas.
SEPTIEMBRE-NOVIEMBRE 2014
CURSO
ACTUALIZACIÓN DE COMISIONES DE SEGURIDAD E
HIGIENE PARA PERSONAL DE PETRÓLEOS MEXICANOS Y ORGANISMOS
SUBSIDIARIOS.

2. Objetivo.
Se examinarán y analizarán con los participantes los puntos y
aspectos de una auditoría efectiva con el fin de crear
ambientes y condiciones seguras dentro de las instalaciones
de la organización.
Comentarios:
Guía Técnica Auditorías Efectivas.
Clave: 800/16000/DCO/GT/026/10
Revisión: 01/01/2010

3. Todos los incidentes y lesiones se pueden prevenir
LESIONES CAUSADAS POR
ACTOS INSEGUROS 96%
LESIONES POR OTRAS
CAUSAS 4%

4. 1
MUERTE
30
CASOS CON
DIAS
LABORABLES
PERDIDOS
300
LESIONES
REGISTRABLES
3000
ACCIDENTE FALLIDO O
HERIDAS LEVES
30000
Actos-Condiciones Inseguras
(Desviaciones: Creadas por las Personas)
El tráiler se mueve.
El chofer salta y el
montacargas le cae
encima
El tráiler se mueve.
El chofer salta al suelo
y se rompe una pierna
El tráiler se mueve.
El chofer salta al suelo
y se tuerce el tobillo
El montacargas entra
al tráiler y este se
mueve al despegarse
del anden
Falta de calzas en las
ruedas traseras de un
tráiler que se va a
descargar
Existe una relación estadística entre el número de Actos Inseguros que se cometen en un centro de trabajo y los accidentes o
lesiones graves y no graves que suceden en el mismo centro de trabajo, como lo explica el triángulo de Heinrich.
En cada 30 mil Actos Inseguros cometidos, existe la probabilidad de que tengamos 300 lesiones registrables, 30 lesiones con
pérdida de días laborables y una fatalidad.
Las Lesiones: Cuestión de Probabilidades

5. Lo que normalmente
vemos
De igual forma, en las Auditorías de seguridad se presta atención a la parte fácil de ver: Los accidentes y las
Condiciones Inseguras.
Lo que normalmente se observa son los accidentes y las Condiciones Inseguras, consecuencia y resultados
respectivos de Actos Inseguros que una persona ha cometido.
En una analogía con un iceberg, la parte más pequeña es la visible, porque está por encima de la superficie
del mar; sin embargo, la parte más grande del iceberg no se nota porque está debajo de la superficie.

6. Acto inseguro:
Es la acción realizada por el trabajador que omite o viola el método o medidas aceptadas como
seguras.
Actos Inseguros y su clasificación.
Ejemplos de Actos Inseguros son:
No utilizar el Equipo de Protección Personal (EPP).
Usar herramientas no aprobadas.
Violar los Procedimientos Críticos
No seguir los Procedimientos Operativos o de Mantenimiento.
No realizar el Análisis de Seguridad del Trabajo (AST) en los trabajos de mantenimiento y de alto riesgo.
No utilizar la línea de vida en trabajos en alturas.
No barricar o no poner las señales de advertencia cuando se realizan trabajos que afectan las áreas de paso de
personal
Realizar trabajos de riesgo sin estar capacitados o no tener la competencia requerida.
Efectuar trabajos de alto riesgo sin contar con el permiso de trabajo.

7. En el Acto Inseguro se
observa al individuo que lo
comete.
Si no hay individuo, no es
Acto Inseguro, es una
Condición Insegura.
Condición Insegura: Condición en el equipo o instalación, que puede tener el potencial de
ocasionar una lesión o enfermedad, contaminar el medio ambiente o dañar las instalaciones.
Las Condiciones Inseguras son el resultado de una violación a los procedimientos o a las
especificaciones de las instalaciones, del equipo o de las herramientas, o la ausencia de ellos

8. Instalación eléctrica dañada del tablero de control de área de
bombas.
Las Condiciones Inseguras son resultado de Actos Inseguros

9. Ejemplos de Condiciones Inseguras:
 Herramienta disponible para su uso, dañada o en mal estado.
 Camión HIAB con llantas lisas o muy desgastadas.
 Señal de alarma en un tablero de control, descompuesta.
 Hidrante de agua contraincendio, sin manguera.
 Puerta de salida de emergencia, bloqueada con muebles o con equipo, y no
permite el paso del personal.
 Aceite derramado en el piso de un paso de personal.
 Material peligroso almacenado en lugares no designados.
 Transportar cilindros de gases comprimidos (Oxígeno, Acetileno, etc.), sin
sujetar.
 Falta de orden y limpieza.

10. La Auditoría tradicional de seguridad se enfoca en:
 Buscar culpables.
 Observar Condiciones Inseguras
 Corregir Condiciones Inseguras
 Si se encuentra a trabajadores cometiendo Actos Inseguros, se les trata
como culpables y se les castiga.
 Las estadísticas son reactivas, correctivas.
Lo que normalmente se observa son los accidentes y las Condiciones Inseguras,
consecuencia y resultados respectivos de Actos Inseguros que una persona ha cometido.
Las Auditorías de seguridad, entonces, evolucionan a Auditorías de comportamiento
y actitud del personal.

11. Una de las 12 Mejores Prácticas Internacionales del Sistema PEMEX-SSPA es
la Auditoría Efectiva, misma que se define como:
Se fundamenta en uno de los principios de la política de SSPA :
“Todos los incidentes y lesiones se pueden prevenir”.
Metodología que mediante el análisis de cómo y en qué
circunstancias se desarrollan las actividades laborales,
permite la identificación de Condiciones y Actos Inseguros
en el sitio de trabajo, comparando el desempeño contra
estándares establecidos.

12. Eliminando los Actos Inseguros, se disminuye la probabilidad de experimentar accidentes, como lo
muestra la siguiente figura:

13. Auditorías Efectivas de SSPA
Auditorías de Comportamiento y Actitud
Las auditorías efectivas
son una herramienta
muy valiosa que
contribuye a:
Detectar incidentes que pueden causar lesiones y
perdidas por la interrupción del negocio.
Modificar el comportamiento del empleado.
Elevar la conciencia de seguridad.
Fortalecer las habilidades de la observación.
Mantener los estándares de seguridad al verificar
que todos cumplan con las reglas y los
procedimientos.
Revelar los puntos débiles del programa de
Seguridad.
Motivar a mejorar la comunicación efectiva del
personal

14. F
U
N
C
I
Ó
N
 Observar al trabajador para determinar si lo está haciendo en forma segura de
acuerdo con los procedimientos y prácticas establecidas.
 En caso de que no sea así, alertar al trabajador sobre los riesgos y las posibles
consecuencias de su comportamiento inseguro, en lugar de reprenderlo.
 Obtener un compromiso para que modifique su comportamiento y actitud hacia la
seguridad.
• En caso de estar trabajando en forma segura, reforzar el comportamiento y actitud.
En la Auditoría Efectiva participan varios trabajadores realizando sus actividades cotidianas y
un observador llamado “auditor”.
El “auditor” es un agente de cambio y promotor de la Disciplina Operativa, cuya función consiste en:

15. Las Auditorías Efectivas se clasifican dentro de las de comportamiento y actitud y se enfocan en:
Persuadir e inducir al personal infractor para retomar o encontrar la forma segura de hacer
la tarea.
Hablar frente a frente con el personal que comete el Acto Inseguro.
Identificar las áreas de mejora por resolver para evitar y prevenir Actos Inseguros y Prácticas
Inseguras
Prevenir y evitar la repetición de Actos Inseguros y Prácticas Inseguras.
Una de las premisas elementales de esta metodología es el prohibir buscar culpables.
Prevenir la adición de cualquier sustancia que afecte al medio ambiente.
Cambiar y desarrollar a la Organización hacia una cultura de prevención en la ocurrencia de
incidentes y accidentes
Reforzar las mejores actitudes y comportamientos del personal, para minimizar la generación
de Actos Inseguros y Prácticas Inseguras.

16. Por lo cual es necesario enfocarse a:
Disminuir el número, frecuencia y severidad de las desviaciones en los estándares
operacionales establecidos.
Ayudar a la implantación y ejecución del Sistema PEMEX-SSPA.
Mejorar de manera continua y efectiva el desempeño en SSPA.
Verificar el desempeño en relación con el Sistema PEMEX-SSPA.

17. La clasificación de Actos Inseguros de las Auditorías Efectivas, sirve para facilitar el ordenamiento,
clasificación y análisis de los Actos Inseguros, así como para determinar las medidas de control, el
análisis de su efectividad y su seguimiento. Se clasifica en cinco rubros:
 Reacciones de las personas.
 Equipo de Protección Personal.
 Posiciones de las personas.
 Herramientas y equipo.
 Procedimientos, Orden y Limpieza.

18. Reacciones de las personas
En el momento en el que el personal se da
cuenta que llegan a observar su trabajo tiende
a reaccionar, teniendo cuidado de no cometer
otro Acto Inseguro de mayor riesgo.
Si no se tiene la habilidad de observar pueden
ocurrir actos o comportamientos inseguros
“evaporativos” que pueden crear en el personal
la creencia de que mientras no los encuentren
cometiéndolos todo está bien.
Las reacciones se pueden presentar mientras
el personal no entienda que lo más importante
de las auditorías es prevenir los accidentes
más que encontrar “responsables de
desviaciones”.

19. Dentro de esta clasificación encontramos las siguientes subclasificaciones:
 Ajustan su Equipo de Protección Personal.
 Cambian de posición.
 Reacomodan su trabajo.
 Dejan de trabajar.
 Colocan tierra
 Colocan bloqueos.

20. Equipo de Protección Personal.
La primera barrera entre el peligro y el personal es el Equipo de Protección Personal,
por lo que se debe utilizar de manera continua y permanente al realizar el trabajo o en
áreas donde están establecidas las reglas de seguridad para portar el EPP
Es cierto que el EPP puede no ser cómodo, pero mientras sea seguro pueden estar
tranquilos usándolo; por otro lado, el cuerpo requiere de práctica para acostumbrarse
a tenerlo puesto.
Dentro de esta clasificación encontramos las siguientes subclasificaciones:
Cabeza.
Ojos y cara.
Oídos.
Aparato respiratorio.
Brazos y manos.
Tronco.
Piernas y pies.

21. Posiciones de las personas.
Existen Actos Inseguros de potencial de accidentes
más graves y que es el caso de la categoría de
Posiciones de las Personas, ya que en un trabajo en
alturas el riesgo y la probabilidad de una fatalidad
es muy alto
En trabajos en alturas nadie debería tener actos o
comportamientos inseguros.

22. Dentro de esta clasificación encontramos las siguientes subclasificaciones:
 Golpear contra objetos.
 Golpeado por objetos.
 Atrapado sobre, entre o dentro de objetos.
 Caídas.
 Contacto con temperaturas extremas.
 Contacto con corriente eléctrica.
 Inhalación de materiales o sustancias peligrosas.
 Absorción de materiales o sustancias peligrosas.
 Ingestión de materiales o sustancias peligrosas.
 Sobreesfuerzos.
 Movimientos repetitivos.
 Posiciones incómodas y posturas estáticas.
Posiciones de las personas.

23. Herramientas y equipo.
Los Actos Inseguros en el uso de herramientas y equipos pueden estar asociados a
Condiciones Inseguras de las herramientas y equipos, como pueden ser:
Herramientas dañadas
Herramientas inadecuadas para el trabajo.
Herramientas usadas de manera diferente a su diseño
Herramientas sin guardas (pulidores/cortadores de disco).
Equipos con dispositivos de seguridad dañados.
Equipos con dispositivos de seguridad by-paseados.
Equipos con dispositivos de seguridad alterados o retirados.
Equipos sin guardas para bandas, cadenas equipo en
movimiento.
Una de las responsabilidades del trabajador es la inspección de los equipos y que el no hacerlo
es también un Acto Inseguro.

24. Dentro de esta clasificación encontramos las siguientes
subclasificaciones :
o Inadecuadas(os) para el trabajo.
o Uso incorrecto.
o Presentan Condiciones Inseguras.
o Falta de herramientas o equipos.
Herramientas y equipo.

25. Procedimientos, orden y limpieza.
Los Actos Inseguros asociados a PROCEDIMIENTOS se presentan cuando:
• No existe procedimiento.
• El procedimiento no describe el trabajo o actividad realizada.
• El procedimiento no se encuentra actualizado.
• El procedimiento no se encuentra aprobado o autorizado.
• El procedimiento se encuentra alterado.
• El procedimiento no está disponible o accesible para el que lo utiliza.
• El procedimiento no es claro.
• El procedimiento se cumple sólo parcialmente en su ejecución.
• Los Actos Inseguros de orden y limpieza están directamente relacionados con la falta de orden o de
limpieza.
El Orden significa tener un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar.
Un área con un nivel deficiente de orden y limpieza hace que no sean evidentes algunos riesgos en las
áreas.
Cualquier trabajo en un área con orden y limpieza elevado permite realizar las actividades de manera
segura y mantener un nivel de atención alto a las situaciones de riesgo.
Recuerde que un aspecto importante en la Cultura de Clase Mundial es contar con todos los
procedimientos que se requieren usando la metodología de Disciplina Operativa.

26. Dentro de esta clasificación encontramos las siguientes subclasificaciones:
 Procedimientos no disponibles.
 Procedimientos con baja calidad.
 Procedimientos no comunicados ni entendidos.
 Procedimientos no aplicados en campo.
 Falta de verificación en campo.
 Falta de definición de estándares de orden y limpieza.
 Estándares de orden y limpieza inadecuados para el trabajo.
 Estándares de orden y limpieza no conocidos ni entendidos.
 Estándares de orden y limpieza no se cumplen.
Procedimientos, orden y limpieza.

27. La realización de la Auditoría Efectiva consiste en:
Observar el o los trabajos o actividades que el personal está
realizando. Verificar la observancia de procedimientos críticos.
Detectar actos, prácticas o Condiciones Inseguras con posibilidad de
provocar lesiones que afecten la salud, prácticas que dañen el
ambiente, incumplimiento a: procedimientos, desviaciones en
procesos, uso y aplicación de materiales o equipo.
En caso de observar actos, prácticas o Condiciones Inseguras, hacer
contacto con la gente de manera positiva, hablando y permitiendo
que ellos mismos detecten los riesgos y la importancia de un trabajo
seguro.
En caso de una acción de riesgo grave inminente, suspender de
inmediato la actividad.
Hacer y comentar un resumen de lo encontrado.
Reconocer y felicitar al personal que hace su trabajo en cumplimiento
de SSPA. Motivar al personal a seguir así.

28. Técnica de contacto.
En esta parte se revisará la técnica mediante la cual se contacta al personal auditado
y cómo se logra persuadir e inducir a un comportamiento y actitud segura.
¿Cómo se logran identificar y disminuir los Actos Inseguros en los centros de
trabajo?
Con una adecuada técnica de contacto en las Auditorías Efectivas.
La Técnica de contacto es la manera de abordar a un empleado durante una Auditoría
Efectiva. El abordaje debe ser con un aspecto positivo, aun cuando el trabajador
observado esté cometiendo un Acto Inseguro grave.
Existe la necesidad de abordar a los trabajadores observados de manera inmediata
para evitar que se retiren del área o no exista la oportunidad de contactarlos.
La explicación de lo observado debe ser en términos muy sencillos y sin profundizar
en la parte técnica, ya que quien debe comentarlo más a profundidad es el
trabajador, aun cuando se conozca el trabajo y se actúe de manera que establezca
la expectativa de que es él quien más conoce de esa actividad. Esto es para que el
trabajador vea que se valora su conocimiento acerca de sus funciones.

29. Paso Actividad Descripción Puntos Clave
1 Preparar la Auditoria
Efectiva.
El líder de la AE confirmara de acuerdo con el programa establecido, o en caso de no estar programada,
avisara a todos los participantes en el equipo auditor sobre los pormenores de la actividad por auditar o la ruta
a seguir.
Revisar con la Línea de Mando la programación.
2 Ratificar el área a ser
auditada y la hora.
Identificar en plano o croquis del centro de trabajo o instalación. Definir los equipos u operaciones a incluir.
3 Informar a los auditores
participantes sobre la fecha y
hora de la auditoria.
Es conveniente que participe el responsable del área, así como mandos medios. Asegurarse que haya gente trabajando en el área.
4 Revisar las reglas de SSPA a
seguir en el área a auditar.
Asegurar que los auditores participantes conozcan bien las reglas de SSPA del área a ser auditada. Los lideres de la conducción de la auditoria deben
siempre predicar con el ejemplo.
5 Preparar y revisar el EPP. Verificar que sea el adecuado, este completo y se encuentre en buenas condiciones. Cada participante es responsable de revisar su
EPP antes de practicar una AE.
6 Revisar y analizar
documentos y equipo
requeridos para la auditoria.
Prepararse en cuanto a los estándares que debe cumplir el personal; y sobre la naturaleza de las actividades
que se esperan observar durante el recorrido por las áreas programadas. Revisar que sean documentos
vigentes (ultima revisión), para documentar y clasificar las desviaciones observadas.
Esto facilitara la conducción de la AE y la captura
en la base de datos. Hacer un recuento previo de
tipos de actos inseguros, que podrían presentarse
en esa área de trabajo. (De acuerdo con las
actividades del área o resultado de Auditorias
Efectivas previas).
7 Realizar la
Auditoria Efectiva.
Observar el o los trabajos o actividades que el personal esta realizando. Verificar la observancia de
procedimientos críticos. Detectar actos, practicas o condiciones inseguras con posibilidad de provocar lesiones
o afecten la salud, practicas que afecten al ambiente, Incumplimiento a: procedimientos, desviaciones en
procesos, uso y aplicación de materiales o equipo. En caso de observar actos, practicas o condiciones
inseguras, hacer el contacto con la gente de manera positiva, hablando y permitiendo que ellos mismos
detecten los riesgos y la importancia de un trabajo seguro. En caso de observar una acción de riesgo grave
inminente, suspender de inmediato la actividad. Hacer y comentar un resumen de lo encontrado Reconocer y
felicitar al personal que hace su trabajo en cumplimiento de SSPA. Motivar al personal a seguir así.
Enfocar hacia el cumplimiento de la Disciplina
Operativa. Mostrar genuina preocupación por evitar
lesiones del personal. Enfocarse a la aceptación y
la accidentes o incidentes.
8 Calcular el Índice de Actos
Seguros (lAS) e Índice de
Actos Seguros Ambientales
(IASA).
Utilizar los registros de la Auditoria Efectiva y de la Auditoria Efectiva Ambiental Informar a los participantes del resultado obtenido.
Informar a la oficina de SSPA.
9 Turnar los registros de las
observaciones a la oficina de
SSPA o al Líder del
Subequipo de AE.
Hacer llegar los formatos utilizados en la AE y AEA. debidamente llenados, con su fecha y firma. Ellos utilizaran esa información para actualizar el
banco de datos, hacer análisis de tendencias y
proponer recomendaciones adicionales para la
mejora continua en SSPA.
10 Participar en la revisión de
resultados, análisis y
seguimiento a
recomendaciones.
Desarrolle planes de acción para la mejora continua. Sea proactivo. Mantenerse informado del estado de cumplimiento
de acciones correctivas y actuar en consecuencia.
Pasos básicos para la realización de una Auditoría Efectiva

30. Auditorias Efectivas de SSPA

31. Como se mide

32. Severidad de la observación

33. El semáforo

35. GRACIAS