Cartilla Metal Mecánica ACE-72

OPORTUNIDADES
EN EL MARCO DEL
METALMECÁNICA
ACE-72
MINCITGOBIERNO
DE COLOMBIA

32
GENERALIDADES DEL ACUERDO
CON ARGENTINA Y BRASIL
CONTENIDO ANTECEDENTES
OBJETIVO DEL ACUERDO
OPORTUNIDADES PARA
LA CADENA DE METALMECÁNICA
Y OTRAS INDUSTRIAS PARA
ARGENTINA
ENTENDIMIENTO AUTOMOTOR
ARGENTINA - COLOMBIA
OTROS ASPECTOS PARA TENER
EN CUENTA ANTES DE EXPORTAR
A ARGENTINA
CULTURA DE NEGOCIOS
¿CÓMO SE CONECTAN
COLOMBIA Y ARGENTINA?
ENVÍO DE MUESTRAS SIN VALOR
COMERCIAL
OTROS ASPECTOS IMPORTANTES
El 21 de julio de 2017 se suscribió
el Acuerdo de Complementación
Económica 72 “ACE 72” entre los
Gobiernos de Argentina, Brasil, Para-
guay y Uruguay, Estados Partes del Mercosur, y
el Gobierno de Colombia, en el marco del Trata-
do de Montevideo de 1980.
Desde el 20 de diciembre de 2017, el ACE-72
se aplica entre Colombia - Argentina, y entre
Colombia - Brasil, y desde el 11 de junio de
2018 entre Colombia - Uruguay. El ACE-72 se
aplicará bilateralmente con Paraguay una vez
que la Secretaría General de la ALADI1
, informe
sobre la notificación que dicho país realice ante
el mencionado organismo.
El nuevo Acuerdo mantiene los mismos
compromisos establecidos en el ACE-592
e
incorpora profundizaciones para productos
como textiles, confecciones, metalmecánica y
vehículos3
. El ACE 59 seguirá vigente hasta que
la Secretaría General de la ALADI reciba la
notificación de Colombia, en la que se informe
la incorporación definitiva a través de Ley de
la República; por lo tanto, coexistirán ambos
acuerdos por un periodo.
Conformar un área de libre comer-
cio de bienes, tanto agrícolas como
industriales, la cual se establece a
través de un Programa de Liberación
Comercial aplicable a los productos originarios
de los territorios de las Partes Signatarias5
.
El Acuerdo ofrece a las partes reglas claras y
previsibles para el desarrollo del comercio y
la inversión, las cuales buscan contribuir a la
integración económica y la facilitación a la
libre circulación de bienes y servicios, en
condiciones de competencia entre las Partes6
.
1
La Asociación Latinoamericana de Integración
2
Colombia con los países de Mercosur Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay
3
Consultado en: http://www.tlc.gov.co/publicaciones/13228/acuerdo_de_complementacion_economica_n_72_ace-72
4
Consultado: http://www.tlc.gov.co/publicaciones/39247/resumen_del_acuerdo
5
Consultado en: http://www.tlc.gov.co/publicaciones/39247/resumen_del_acuerdo
6
Ibidem 3.
ANTECEDENTES
OBJETIVO DEL ACUERDO
NORMATIVA
COMPROMISOS GENERALES DEL
ACE 72
PROGRAMA DE LIBERACIÓN
COMERCIAL
OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL
COMERCIO
NORMAS DE ORIGEN
REQUISITOS ESPECÍFICOS DE
ORIGEN PARA PRODUCTOS DEL
SECTOR AUTOMOTOR
IMPORTANCIA DE MERCOSUR
PARA COLOMBIA
OTROS ASPECTOS PARA TENER
EN CUENTA ANTES DE EXPORTAR
A BRASIL
CULTURA DE NEGOCIOS
¿CÓMO SE CONECTAN COLOMBIA Y
BRASIL?
COMERCIAL
GENERALIDADES DEL ACUERDO CON
ARGENTINA Y BRASIL
El Acuerdo representa para Colombia la
posibilidad de acceder a un mercado
potencial cercano a 250 millones de personas
con un Producto Interno Bruto superior a los
US $2.400 millones, lo cual le permite una
demanda por productos importados cercana
a los US$ 340 mil millones. La producción
nacional ha obtenido acceso preferencial a uno
de los mercados más grandes y protegidos del
continente, obteniendo insumos, materias
primas y bienes de capital más baratos,
lo que permite disminuir costos de producción
y mejorar la competitividad4
.
TENDENCIAS Y OPORTUNIDADES EN
EL MERCADO DE BRASIL
TENDENCIAS Y OPORTUNIDADES EN
EL MERCADO DE ARGENTINA
OPORTUNIDADES PARA LA
CADENA DE METALMECÁNICA Y
OTRAS INDUSTRIAS PARA BRASIL
ENTENDIMIENTO SECTOR
AUTOMOTOR BRASIL – COLOMBIA

54
NORMATIVA
COMPROMISOS GENERALES DEL ACE 72
PROGRAMA DE LIBERACIÓN
COMERCIAL
OBSTÁCULOS TÉCNICOS
AL COMERCIO
NORMAS DE ORIGEN
El ACE-72 se aplica a través del Decreto 2111
de 20177
, ya que las Partes acordaron la po-
sibilidad de aplicar el Acuerdo de manera
provisional, en tanto se cumplan las formali-
dades necesarias para su incorporación a la
legislación interna.
Colombia establece la aplicación provisional
a los tratados de naturaleza económica y
comercial acordados en el ámbito de
organismos internacionales de acuerdo con el
Artículo 224 de la Constitución Nacional.
Establecer un marco jurídico e institucional de
cooperación e integración económica y física.
(Artículo 1).
Reglas de decisiones más flexibles.
Actualización de cronogramas de desgravación.
Actualización de reglas de origen en los sectores
acordados: textiles, confecciones, agroquímico,
plásticos y automotriz.
La regla de origen da vía libre a la desgravación
total y al mecanismo de escaso abasto.
Se incluyó un capítulo que a futuro va a permitir
un mayor desarrollo en temas de: facilitación al
comercio, inversiones y servicios.
Se incluyeron los siguientes Acuerdos:
Argentina: Acuerdo automotor, plásticos
tipo PET y agroquímicos de la partida 3808.
Negociación de cupos con una regla de origen
más flexible.
Brasil: Acuerdo automotor.
El Acuerdo se enmarca en los principios generales
de comercio exterior como:
Trato Nacional8
.
Nación Más Favorecida.
Las Partes no mantendrán o introducirán
nuevas restricciones no arancelarias a su
comercio recíproco9
.
Transparencia: las Partes se mantendrán
informadas sobre las eventuales modificacio-
nes de los derechos aduaneros.
En materia de licencias de importación se regirán
por lo dispuesto en el Acuerdo Sobre Procedimien-
tos para el Trámite de Licencias de Importación de
la OMC.
Las Partes establecieron una Comisión
Administradora del Acuerdo, la cual está inte-
grada por los Coordinadores Nacionales del
Grupo Mercado Común de los Estados Parte del
MERCOSUR signatarios, y por representantes del
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de
Colombia.
7
Por el cual se da aplicación provisional al Acuerdo de Complementación Económica suscrito entre los Gobiernos de la República Argentina, de la
República Federativa del Brasil, de la República del Paraguay y de la República Oriental del Uruguay, Estados Partes del Mercosur, y el Gobierno de
la República de Colombia, en la ciudad de Mendoza de la República Argentina el 21 de julio de 2017.
8
Artículo 13 del ACE 72
9
Artículo 6 del ACE 72
10
Artículo 1, Anexo VII del ACE 72
11
Se exceptúan las medidas sanitarias y fitosanitarias y la prestación de los servicios y a las compras gubernamentales.
El programa de liberación comer-
cial mantiene lo acordado en 2004,
e incluye una actualización de los
apéndices y depuración de las
listas de desgravación, lo cual implica la simpli-
ficación de las categorías de desgravación de
más de 150 a 5 categorías.
Nuevas categorías de desgravación:
El ACE 72, en el Anexo VII, incluyó
disposiciones referentes a evitar
que las Partes adopten o apliquen
normas técnicas, reglamentos téc-
nicos, procedimientos de evaluación de la
conformidad y metrología en caso de que estos
puedan constituirse como obstáculos técnicos
innecesarios al comercio recíproco10
.
El Acuerdo establece la obligatoriedad que
tienen los países signatarios respecto de no
imponer normas técnicas, reglamentos técnic-
os, procedimientos de evaluación de la confor-
midad y metrología que constituyan obstáculos
técnicos innecesarios al comercio recíproco .
De acuerdo con esto, los países firmantes del
acuerdo reafirmaron su compromiso, derechos
y obligaciones con el Acuerdo sobre Obstácu-
los Técnicos al Comercio de la Organización
Mundial de Comercio.
En cuanto al régimen de origen,
el Acuerdo define con claridad las
autoridades responsables de emitir
los certificados de origen, sin
perjuicio de que dicha función sea delegada a
otras entidades, tal como sucede en Argentina
y en Brasil:
Desgravado al entrar en vigor +90%
Preferencia 92% en 2017, 100% en 2018
A.
B.
C.
D.
E.
De igual manera, el acuerdo establece el
compromiso de los países signatarios de no
aplicar a los productos originarios de las otras
partes signatarias, procedimientos de evalu-
ación más rigurosos de los que son aplicados a
sus propios productos, lo anterior con el fin de
facilitar los procedimientos de registro de pro-
ductos para facilitar la homologación de estos
en cada uno de los países.
Finalmente, y en favor de la facilitación de los
registros y medidas en cada uno de los países
signatarios, se ha acordado que, si una par-
te signataria encuentra que existen razones
para considerar que un reglamento técnico o
un procedimiento de evaluación constituye un
obstáculo técnico innecesario al comercio, di-
cha parte solicitará la realización de consultas
bilaterales en un plazo máximo de 60 días
calendario.
COLOMBIA
ARGENTINA
BRASIL
URUGUAY
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales,
o su sucesor www.dian.gov.co
El Ministerio de Producción
www.argentina.gob.ar/produccion
Ministerio de Industria, Comercio Exterior y
Servicios www.mdic.gov.br
Ministerio de Economía y Finanzas, Asesoría
de Política Comercial www.mef.gub.uy
Fuente: MinCIT

76
Por otra parte, el Acuerdo define como
mercancías originarias:
Las mercancías enteramente obtenidas
(Ej. productos del reino mineral obteni-
dos del suelo y subsuelo del territorio,
productos del reino vegetal recolectados o
cosechados en el territorio, mercancías
elaboradas a bordo de barcos fábrica,
desechos y desperdicios que resulten de
la utilización, del consumo, o de los pro-
cesos industriales, mercancías elaboradas
en el territorio de las Partes Signatarias,
a partir exclusivamente de los productos
antes mencionados, entre otros).
1.
1.
1.
2.
3.
2.
2.
Lo anterior se encuentra sujeto a ciertas condiciones:
Siempre y cuando resulten de un
proceso de transformación, distinto
al ensamblaje o montaje, realizado
en el territorio de cualquiera de las
Partes Signatarias, que les confiera una nueva
individualidad.
Las mercancías elaboradas exclusiva-
mente a partir de materiales originarios
de las Partes Signatarias, con cualquier
condición relacionada con mercancías
enteramente obtenidas, mercancías que incor-
poran materiales no originarios y Requisitos
Específicos de Origen (mercancías que en su
elaboración utilicen materiales no originari-
os consideradas originarias cuando cumplan
con los requisitos específicos de origen de los
apéndices 2 y 3 del Acuerdo) Ver documento:
http://www.tlc.gov.co/loader.php?lServicio=D
ocumentos&lFuncion=verPdf&id=82106&na
me=04._ACE-73_Anexo_IV.pdf&prefijo=file
Cuando el valor CIF de los materiales
no originarios no exceda los porcen-
tajes del valor FOB de exportación
de la mercancía que se establecen
a continuación: I) En el caso de la Argentina y
Brasil, el porcentaje será del 40%, II) En el caso
de Colombia, y Uruguay, el porcentaje será del
45%.
También para aquellas mercan-
cías que resulten de un proceso de
ensamblaje o montaje, realizado
en el territorio de cualquiera de los
países, siempre que en su elaboración se
utilicen materiales originarios y no originarios
y el valor CIF de éstos últimos no exceda los
porcentajes del valor FOB de exportación de la
mercancía que se establecen a continuación:
En el caso de la Argentina y Brasil, el porcen-
taje será del 40%. En el caso de Colombia y
Uruguay, el porcentaje será del 45%.
En el caso de Paraguay, el porcentaje será del
50%.
No se entienden como originarias aquellas
mercancías que incorporen materiales no
originarios en su elaboración, así como los
utilizados en operaciones destinadas a:
Ahora bien, el Acuerdo establece criterios
adicionales para poder determinar el ori-
gen en los distintos procesos que se pueden
presentar, a continuación, algunos ejemplos
que trae el mismo:
Preservar las mercancías en buen
estado con el propósito de su transporte
o almacenamiento.
Facilitar el embarque o el transporte.
Embalar o acondicionar las mercancías
para su venta o consumo.
Un juego o surtido de mercancías será
originario de las Partes Signatarias, siem-
pre que cada una de las mercancías en él
contenida califique como originaria.
Excepción
No obstante, el juego o surtido
que contenga mercancías no originarias,
producidas en una nación Signataria o im-
portadas de terceros países será consid-
erado originario de las Partes Signatarias
siempre que el valor CIF de las mercancías
importadas de terceros países o de los
materiales no originarios incorporados en
las mercancías producidas, no exceda el
6% del valor FOB del juego o surtido.
Los contenedores y los materiales de
embalaje utilizados exclusivamente para
el transporte de una mercancía, no se
tomarán en cuenta en la determinación del
origen de la misma.
Las mercancías elaboradas que
incorporen materiales no originarios de
las Partes Signatarias.
En el caso de los materiales indirectos,
como el combustible y energía, las insta-
laciones y equipos, así como las máquinas,
herramientas, moldes y matrices, utilizados
para obtener dicha mercancía o los mate-
riales utilizados que no estén incorporados
físicamente en la misma se considerarán
como originarios sin tomar en cuenta el
lugar de su producción.
3.
Es importante tener en cuenta que el certi-
ficado de origen ampara una sola operación de
importación de una o varias mercancías y su
versión original debe acompañar al resto de la
documentación, en el momento de tramitar el
despacho aduanero.

98
REQUISITOS ESPECÍFICOS DE ORIGEN PARA PRODUCTOS
DEL SECTOR AUTOMOTOR
Los requisitos de origen se aplicarán a los productos que a continuación se señalan:
1.
2.
Vehículos y sus carrocerías, remolques y semirremolques, y tractores agrícolas,
cosechadoras, maquinaria agrícola y maquinaria vial autopropulsadas.
Automóviles y otros vehículos de peso total con carga máxima inferior o igual a
5.000 kg (comerciales livianos, chasis con motor y cabina y carrocerías para esos
vehículos, camiones y chasis con motor y cabina de peso total con carga máxima
inferior o igual a 5.000 kg -cinco mil kilogramos-) y vehículos para el transporte de
hasta 16 personas, incluido el conductor.
Ómnibus (ómnibus completos
para el transporte de más de 16
personas, incluido el conductor
y chasis para omnibuses).
Carrocerías Remolques y
semirremolques
Tractores agrícolas,
cosechadoras,
maquinaria agrícola
y maquinaria vial
autopropulsadas.
Otros vehículos de peso total con
carga máxima superior a 5.000 kg
(camiones, tractores de carretera
para semirremolques y chasis con
motor y cabina de peso total con
carga máxima superior a 5.000 kg).
Autopartes (piezas, conjuntos y subconjun-
tos, con sus respectivas descripciones)
Determinación del Índice de Contenido
Regional (ICR)
a) Para el caso de los Estados Partes del
MERCOSUR:
b) Para el caso de Colombia:
MO: Sumatoria del valor de los materiales originarios
de las Partes Signatarias, incluyendo CKD compues-
to exclusivamente por partes o piezas originarias
de las Partes Signatarias. MNO: Sumatoria del valor
de los materiales y CKD no originarios de las Partes
Contratantes.
ICR= (1-
ICR=
) x 100
x 100
Valor de los materiales
no originarios
MO
Precio del Producto
“ex-fábrica”
MO + MNO
Los conjuntos o subconjuntos se desagregarán
en las autopartes que los conforman y se
determinará el origen de cada una de ellas.
Las autopartes no originarias se llevarán al
factor MNO; al factor MO se llevará una cifra
igual al valor del conjunto o subconjunto me-
nos el valor de las autopartes llevadas al factor
MNO.
Para el cálculo de los Índices de Contenido
Regional (ICR) de los productos automotores,
en cuyo ensamblaje se utilicen conjuntos o
subconjuntos producidos en el territorio de una
o más de las Partes Signatarias, se procederá
así:
a) Los conjuntos o subconjuntos se
desagregarán en las autopartes que los
conforman y se determinará el origen de
cada una de ellas.
b) Las autopartes no originarias se llevarán
al factor MNO; al factor MO se llevará una
cifra igual al valor del conjunto o subcon-
junto menos el valor de las autopartes
llevadas al factor MNO.
IMPORTANCIA DE
MERCOSUR PARA
COLOMBIA
El Mercado Común del Sur (MERCOSUR) es
un mecanismo de integración económica y
comercial, que tiene como objetivo principal
buscar la libre circulación de bienes, servicios
y factores productivos entre sus miembros, así
como el establecimiento de un arancel externo
común y el desarrollo de una política comercial
común frente a otros países12
. Colombia hace
parte de esta integración y esto ha significado
para el país el goce de beneficios no solamente
arancelarios, en cuanto se refiere a la parte
comercial, sino también la posibilidad de hacer
parte acuerdos para:
Facilitar la movilidad de personas
(Residencia Temporal y el Acuerdo de
Documentos de Viaje), integración educativa
y reconocimientos de títulos.
Cultura e industrias culturales.
Derechos humanos.
Intercambio de experiencias relacionadas
con temas de justicia, seguridad ciudadana,
delincuencia organizada transnacional.
Según Trademap, en 2017 Mercosur importó
USD 238.037 millones del mundo, Brasil y
Argentina representaron el 91,4% de estas
importaciones. Del total de importaciones, USD
148.042 millones corresponden a productos de
la cadena de Metalmecánica13
.
12
www.cancilleria.gov.co
13
Para este cálculo se tienen en cuenta los siguientes capítulos: 85, 84, 87, 29, 39, 90, 40, 73, 72, 88, 48, 76, 94, 74, 95, 82, 83, 25, 70, 68, 86, 96, 60,
69, 49, 89, 47, 44, 91, 79, 37, 81, 78, 75, 92, 66, 45, 80 y 46

1110
EXPORTACIONES COLOMBIANAS DE LA CADENA DE METALMECÁNICA Y OTRAS
INDUSTRIAS HACIA PAÍSES DE MERCOSUR (USD MILLONES)
EXPORTACIONES COLOMBIANAS DE LA CADENA DE METALMECÁNICA Y OTRAS
INDUSTRIAS HACIA MERCOSUR POR SUBSECTOR
80,0
BRASIL ARGENTINA PARAGUAY URUGUAY
43,4
10,4
6,3
70,2
30,1
8,9
4,8
2016
2017
Fuente: DANE, 2018.
En 2017, Colombia exportó un total de USD 140 millones14
a Mercosur, en productos de la cadena
de Metalmecánica lo que representa un 4,6% del total de ventas colombianas al mundo para la
cadena. Los principales subsectores de exportación desde Colombia hacia el Mercosur fueron:
artículos de hogar, aparatos eléctricos, electrodomésticos, manufacturas de hierro y acero, entre
otros.
ARTÍCULOS
DE HOGAR
ELECTRODOMÉSTICOS
APARATOS
ELÉCTRICOS
MANUFACTURAS
DE HIERRO-ACERO
USD 19,1 MILLONES
USD 14,5 MILLONES
USD 14,6 MILLONES USD 12,7 MILLONES
14
No se tienen en cuenta las Partidas Arancelarias de desperdicios y desechos.
15
Para este cálculo se incluyeron los capítulos: 85, 84, 87, 90, 40, 73, 72, 74, 76, 88, 94, 48, 82, 25, 83, 95, 70, 68, 96, 86, 69, 89, 78, 49, 91, 81, 44, 57,
92, 67, 66, 46, 45, y 80.
TENDENCIAS Y OPORTUNIDADES
EN EL MERCADO DE BRASIL
La República Federativa de Brasil es el país
más grande de Suramérica y el quinto más
extensodelmundo.SucapitalesBrasilia,perosu
ciudad más poblada es Sao Paulo, es el
país más influyente de América del Sur, una
potencia económica en ascenso y una de las
mayores democracias del mundo. En los últi-
mos años, ha logrado grandes avances en sus
esfuerzos por sacar a millones de personas
de la pobreza, aunque la brecha entre ricos y
pobres sigue siendo amplia. La población que
compone Brasil es antigua colonia portuguesa,
además de muy diversa, incluidos los indígenas
estadounidenses y los descendientes de
esclavos africanos y colonos europeos.
Según TradeMap, en
2017 Brasil importó
de la cadena de
metalmecánica y otras
industrias15
.
En 2017, los principales sectores con
exportaciones colombianas a Brasil fueron:
creciendo 3,9% respecto a 2016
creciendo 58,5% más que en 2016
creciendo 72,9%
USD 71.562 millones
Autopartes
Materiales de construcción
Muebles y madera
(USD 12,3 millones)
(USD 4,1 millones)
(USD 1,4 millones)
(+USD 460.954)
(+USD 1,5 millones)
Rio de Janeiro, Brasil

1312
La recuperación de la economía
brasileña impulsará un
crecimiento cercano al 17% en
las ventas de vehículos en los
próximos años al crear un entor-
no favorable de endeudamiento
y empleo para los consumidores
y estimular a las empresas a
expandir sus operaciones o
invertir en bienes de capital
como vehículos nuevos.
Algunas de las tendencias en
el mercado están focalizadas
en vehículos con combustible
flexible y en vehículos eléctri-
cos. Adicionalmente se prevé
que el gobierno renueve el fi-
nanciamiento para nuevas
compras de autobuses y que la
recuperaciónenlaindustriadela
construcción incentive las
ventas de camiones pesados16
.
La producción como el
consumo de metales volverán
a crecer en los próximos años,
impulsados por la expansión
de los sectores de automoción,
construcción e infraestructura.
La producción de aluminio con-
tinuará contrayéndose, debido a
los elevados costos de la electri-
cidad y los persistentes precios
del aluminio. Por el contrario, el
consumo sigue siendo positivo,
lo que aumenta la importancia
de las importaciones17
.
Por otro lado, con una gran
superficie terrestre y una varie-
dad de climas, Brasil es un país
agrícola a través de una gama
diversificada de productos. Lo
que favorece la importación de
maquinaria agrícola e industrial.
La verticalización y la
disminución del tamaño de los
hogares continúan ganando
impulso dentro de la construc-
ción, principalmente en las
grandes ciudades brasileñas.
Los fabricantes de muebles de
interior son conscientes de esta
tendencia y desarrollan pro-
ductos modulares, funcionales,
de usos múltiples y orientados
al diseño. Como ejemplo, los
fabricantes de muebles qui-
taron los mangos de muebles
visibles y los reemplazaron con
un diseño de mango oculto18
.
Industrias del movimiento Metalmecánica Muebles y maderas
OPORTUNIDADES PARA LA CADENA DE METALMECÁNICA Y
OTRAS INDUSTRIAS PARA BRASIL19
ProColombia identificó más de 200 productos colombianos que cuentan con oportunidad de
exportación hacia el mercado brasilero. Estos productos son de los siguientes sectores:
17
Business Monitor International
18
Euromonitor International
19
Oportunidades con desgravación inmediata
Industrias
del movimiento
Instrumentos
y aparatos
Artículos de Dotación
Metalmecánica Muebles y maderas
Materiales de
Construcción
Otras Autopartes,
Autopartes y
vehículos y otros medios
de transporte.
Instrumentos de
medición, óptico y
aparatos eléctricos.
Artículos del hogar y
dotación hotelera.
Maquinaria industrial,
metalurgia y herramientas.
Muebles de oficina y
madera para muebles.
Plástico y caucho,
cerámica y arcilla, vidrio,
accesorios, hierro y acero,
madera (materiales de
construcción).
ENTENDIMIENTO SECTOR AUTOMOTOR BRASIL – COLOMBIA
CUOTAS ANUALES POR PAÍS EXPORTADOR
El Gobierno de la República de Brasil y el Go-
bierno de la República de Colombia, entendi-
endo la importancia de atender los desafíos en
materia de desarrollo industrial de cada país
y de promover el comercio de las industria
automotriz y sectores asociados reconocieron
la importancia de promover el aumento del
volumen del volumen de comercio entre las
Partes.
Las cuotas señaladas a continuación serán ad-
ministradas por el país exportador, cuyo período
de asignación inicia el 1° de enero de cada año.
El Entendimiento, adoptado en el Apéndice 5.1.
del Anexo II del ACE-72, ampara vehículos livi-
anos como automóviles, SUV’s y camperos, y
vehículos de carga hasta 3,5 ton., los cuales ini-
cian en 12 mil unidades para el primer año, 25
mil para el segundo y 50 mil a partir del tercero
de manera indefinida, a través de unos cupos
con 100% de preferencia arancelaria y una regla
de origen más flexible para Colombia (35% de
valor de contenido regional).
El acuerdo alcanzado permitirá que Colombia
pueda empezar a exportar vehículos a Brasil
(actualmente no exporta) sin el pago de aran-
cel y con una regla de origen flexible (VCR 35%)
muy inferior al estándar aplicado por la indu-
stria brasilera. Brasil por su parte, podrá ampliar
sus importaciones de vehículos (cerca de 8.000
unidades anuales) que pasarán de pagar aran-
cel del 16,1% a tener libre acceso arancelario.
VCR = 50% VCR = 35%
PERIODO BRASIL COLOMBIA BRASIL COLOMBIA
Año 1 9.000 unidades 3.000 unidades 3.000 unidades 9.000 unidades

1514
Muestras importadas temporalmente,
acompañadas por 5 listas de empaque.
OTROS ASPECTOS PARA
TENER EN CUENTA ANTES
DE EXPORTAR A BRASIL
¿CÓMO SE CONECTAN COLOMBIA Y
BRASIL?
Si se requieren citas de negocios con fre-
cuencia se pueden programar a corto plazo.
Sin embargo, lo mejor es que se programen
con dos (2) a tres (3) semanas de antelación.
Confirme la reunión por escrito. No es raro que
las citas puedan ser canceladas o cambiadas en
el último minuto.
En Sao Paulo y Brasilia, es importante
llegar a tiempo para las reuniones. En Río de
Janeiro y otras ciudades es aceptable llegar
unos minutos tarde a una reunión.
En la primera visita a una empresa puede
llevar artículos publicitarios de poco valor,
pero no es recomendable hacer regalos os-
tentosos (podrían percibirse como sobornos).
La negociación se desarrolla en general en
portugués. Es preferible dejar a su interlocu-
tor comenzar el tema, utilizar abogados y
consultores locales si fuera necesario.
La negociación puede ser larga y meticu-
losa, y la decisión final será tomada por la
persona que ocupe el puesto jerárquico más
alto. Es frecuente que las conversaciones se
mezclen y los interlocutores se interrumpan:
es señal de que el asunto que se trata resulta
interesante.
La carga no debe estar en condiciones de ser
usada.
Si se trata de productos alimenticios
verificar con la Agencia Nacional de Vigilancia
Sanitaria.
Muestras con un valor hasta de US$1.000 no
necesitan guía de importación, pero tienen
que estar acompañados por una “Declara-
cao de Importacao de Amostra e pequeña
encomenda (DIA)”.
La factura debe estar marcada con
“Sem Cobertura Cambial” (sin cobertura de
cambio).
Los Incoterms al momento de su negociación
porque estos influyen de manera directa en la
operación logística y en los precios.
Las normas y las características del
empaque, embalaje y etiquetado en Brasil.
Las normas fitosanitarias en este país son
altamente exigentes, verifíquelas antes de
realizar un despacho.CULTURA DE NEGOCIOS
COMERCIAL
CONECTIVIDAD MARÍTIMA20
CONECTIVIDAD AÉREA21
Actualmente, existen más de diez empre-
sas de transporte marítimo que conectan a
Colombia, desde su Costa Atlántica como
Pacífica, con Brasil. Existe la posibilidad de
realizar el trayecto desde la Costa Atlántica
directamente con un tiempo de transito de
ocho días o realizando conexiones con un
tiempo de 14 días en tránsito.
Desde la Costa Pacífica hay un tiempo de
transito con conexiones de 14 días hasta
Brasil.
Desde Colombia, existe una amplia y vari-
ada oferta de servicios hacia Brasil, se
divide en más seis aerolíneas con servicios
de carga y más de dos aerolíneas con cu-
pos de carga en aviones para pasajeros.
A junio de 2017, Colombia contaba con
cuatro vuelos directos y siete con conexión
hacia Brasil.
20
Fuente: Líneas Marítimas. Elaboración ProColombia.
21
Fuente: Líneas aéreas, Elaboración ProColombia.
La República de Argentina, ubicada en América
del Sur, es el segundo país más grande de Sur
América. Argentina es rica en recursos, tiene
un Producto Interno Bruto (PIB) de más de
USD 600.000 millones haciéndola una de las
economías más grandes de América Latina.
Según Trade Map, en 2017 Argentina importó
desde el mundo USD 42.504 millones de la
cadena de metalmecánica y otras industrias22
.
En 2017, los sectores principales que
Colombia exportó a Argentina fueron:
Buenos Aires, Argentina
crecimiento de superior a 100%
respecto a 2016
creciendo 18,3% más que en 2016
creciendo 24,3% respecto a 2016
Instrumentos y aparatos
Artículos del hogar
Metalmecánica
(USD 8,7 millones)
(USD 6,4 millones)
(USD 6,4 millones)
(+ USD 5,5 millones)
(+USD 1,2 millones)
(+USD 997.041)
TENDENCIAS Y OPORTUNIDADES
EN EL MERCADO DE ARGENTINA

1716
La nueva política que facilita el ingreso de
importaciones ha agregado un elemento nuevo y
competitivo dado que se otorgó la entrada casi
ilimitada de bienes y suministros importados a
precios muy bajos.
Los productos relacionados con decoración,
comedor, cocina, textiles para el hogar y la
horticultura han ganado nuevos espacios en los
puntos de venta y el diseño es el foco principal.
Lo anterior de la mano con la tendencia mun-
dial de tiendas físicas que buscan competir con
sitios en línea, ofrecen una experiencia de com-
pra completa y gratificante, recreando espacios
vívidos y empáticos23
.
En cuanto a materiales, vuelve el Terrazo24
, el
piso característico de las casas construidas en
los 70’s, en diferentes aplicaciones como techos,
entradas y paredes de ambientes pequeños, la
inclusión de texturas como metales, enriquece
cualquier paleta de colores, en decoración, los
detalles extravagantes como objetos con incrus-
taciones de hueso transforman una pieza común
en una pieza con maximalismo dramático y
diseños geométricos.
Para 2018, se espera un crecimiento en las
ventas de vehículos nuevos cercano al 13%.
Las ventas de vehículos de pasajeros superarán
las ventas de vehículos comerciales en términos
de crecimiento, debido a un aumento en el em-
pleo, las ganancias y la repatriación continua de
los ahorros en el extranjero.
Una recuperación en el mercado brasileño, el
reciente acuerdo de comercio automotriz con
Colombia y una recuperación en las ventas
nacionales actuarán como los principales
impulsores del crecimiento de la producción en
los próximos cinco años.
Los vehículos eléctricos siguen siendo una
nueva área prometedora de crecimiento, gracias
a la decisión del gobierno de reducir los
aranceles sobre este tipo de vehículos y sus
componentes25
.
En artículos del hogar Industrias del movimiento
OPORTUNIDADES PARA LA CADENA DE METALMECÁNICA Y
OTRAS INDUSTRIAS PARA ARGENTINA26
ENTENDIMIENTO AUTOMOTOR ARGENTINA - COLOMBIA
ProColombia identificó más de 110 productos colombianos que cuentan con oportunidad
de exportación hacia el mercado argentino. Estos productos son de los siguientes sectores:
Industrias
del movimiento
Artículos
industriales
Materiales de
Construcción
Metalmecánica
Muebles y maderas
Instrumentos
y aparatos
Artículos
de Dotación
Motores y sus partes,
partes y accesorios de
vehículos
Conductores eléctricos,
vidrio (artículos industria-
les) y caucho (artículos
industriales)
Cerámica y arcilla,
hierro y acero
Maquinaria industrial
y herramientas
Muebles de oficina y
muebles hogar
Medición
Artículos del hogar y
artículos de oficina
22
Para este cálculo se incluyeron los capítulos: 87, 84, 85, 90, 72, 88, 40, 73, 48, 64, 94, 95, 86, 76, 82, 70, 83, 74, 68, 96, 69, 25, 49, 47, 44, 89, 79, 91,
37, 45, 65, 92, 75, 81, 80, 66, 46, y 78.
23
Euromonitor International.
24
Pavimento formado por piedrecitas y trozos de mármol aglomerados con cemento, y cuya superficie se pulimenta.
25
Business Monitor International, 2018. 26
Oportunidades con desgravación inmediata
El Gobierno de la República de Argentina y el Gobierno de la República de Colombia, entendiendo
la importancia de atender los desafíos en materia de desarrollo industrial de cada país y de pro-
mover el comercio de la industria automotriz y sectores asociados reconocieron la importancia de
promover el aumento del volumen del volumen de comercio entre las partes.
El Acuerdo automotor con Argentina, incorporado en el ACE-72 en el Apéndice 5.2 del Anexo II,
ampara hasta 12 mil unidades de camionetas tipo pick up, camiones y buses que los dos países
pueden intercambiar sin pago de aranceles y con una regla de origen más flexible que le permite
a Colombia poner en marcha proyectos de exportación a dicho país. El Acuerdo también incluye
mejores condiciones para el comercio de hasta 30 mil unidades de vehículos livianos para pasa-
jeros como automóviles, SUVs y camperos.
Las cuotas señaladas a continuación serán administradas por la parte importadora mediante el
mecanismo “primer llegado, primer servido”, cuyo período de asignación inicia el 1° de enero de
cada año.
VEHÍCULOS DE CARGA Y DE PASAJEROS Y FAMILIARES
CUOTAS ANUALES RECÍPROCAS
PERIODO
CANTIDAD VEHÍCULOS DE
CARGA,
PASAJEROS Y CHASIS
CANTIDAD VEHÍCULOS
FAMILIARES
Año 1 2.000 unidades 7.000 unidades

1918
OTROS ASPECTOS PARA
TENER EN CUENTA ANTES
DE EXPORTAR A ARGENTINA
¿CÓMO SE CONECTAN
COLOMBIA Y ARGENTINA?
Al hacer negocios en Argentina es muy
importante construir relaciones sólidas y
personales con el agente, representante,
distribuidor o demás socios comerciales.
Por otro lado, los negocios y costumbres son
muy formales en cuanto a la forma de vestir,
a la apariencia y al comportamiento son muy
conservadores.
La cortesía es muy importante y es
acelerarse para cerrar un negocio no será
exitoso. Ningún encuentro empezará con
temas de negocio, ya que la gente establece
confianza hablando primero de temas como
la familia, los deportes u otras actividades
sociales. Esta confianza es fundamental para
desarrollar una relación sólida de negocios.
Igualmente, es importante estrechar la mano
con todos los asistentes de la reunión al
llegar y antes de irse.
Es importante citar las reuniones con
anterioridad y llegar a tiempo, aunque su
socio comercial pueda estar un poco tarde.
Igualmente, es importante llevar tarjetas de
presentación y si es posible que estas estén
escritas en inglés como en español.
CULTURA DE NEGOCIOS
CONECTIVIDAD MARÍTIMA27
CONECTIVIDAD AÉREA28
Actualmente, existen más de cinco
empresas de transporte marítimo que
conectan a Colombia, desde su Costa
Atlántica como Pacífica, con Argentina.
Existe la posibilidad de realizar
el trayecto desde la Costa Atlántica
realizando conexiones con un tiempo de 19
días en tránsito.
Desde la Costa Pacífica hay un tiempo de
transito con conexiones de 28 días hasta
Brasil.
Desde Colombia, existe una amplia y
variada oferta de servicios hacia Argentina,
se divide en más siete aerolíneas con ser-
vicios de carga, tanto en ruta directa como
en conexión, dos aerolíneas dedicadas al
transporte de carga y los cinco restantes
en vuelos de pasajeros a través de Estados
Unidos, Perú, Chile y Panamá. A junio de
2017, Colombia contaba con dos vuelos di-
rectos y ocho con conexión hacia Argentina.27
Fuente: Líneas Marítimas, Elaboración ProColombia.
28
Fuente: Líneas aéreas, Elaboración ProColombia.
La carga no debe estar en condiciones de ser
usada.
Si se trata de productos alimenticios
verificar con la Dirección General de
Servicios Agrícolas (DGSA).
Debe ser presentada en pequeñas cantidades
Presentar al Ministerio de Comercio el certi-
ficado de conformidad con la norma técnica
colombiana oficial obligatoria o la regulación
técnica respectiva.
Los Incoterms al momento de su negociación,
porque estos influyen de manera directa en la
operación logística y en los precios.
Las normas y las características del
empaque, embalaje y etiquetado en
Argentina.
Las normas fitosanitarias en este país son
altamente exigentes, verifíquelas antes de
realizar un despacho.
ENVIÓ DE MUESTRAS SIN VALOR
COMERCIAL

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