El documento habla sobre los códigos de conducta para servidores públicos. Explica que históricamente surgieron reglas escritas para normar el comportamiento social y que los códigos deben incluir la personalidad a quien aplica, motivos éticos, preceptos claros y mecanismos de cumplimiento. También describe que los primeros grupos humanos necesitaban coordinación y administración, surgiendo así los servidores públicos. Estos tienen obligaciones de actuar para el bien público de manera leal, eficiente, justa e imparcial.