Este documento trata sobre los conceptos de lo íntimo, lo privado y lo público, y cómo estos ámbitos afectan los derechos e intereses de los individuos. También discute el diseño, implementación y evaluación de políticas públicas, incluyendo la importancia de identificar las causas de los problemas públicos a través del análisis de afectados y expertos. Finalmente, enfatiza la necesidad de definir claramente la población objetivo de los programas gubernamentales.
VOLUMEN 1 COLECCION PRODUCCION BOVINA . SERIE SANIDAD ANIMAL
Las Politicas Publicas.
1. UNIDAD III
LAS POLITICAS PUBLICAS
Nombre de la materia: Economía y Políticas
Alimentarias
Carrera:Lic.Nutricion
Nombre de Alumno: José Fernando Huerta
Palomo
Profecora:Dra. Rocío margarita Uresti Martín
Ciudad: CD. Victoria Tamaulipas.
País: México
28/11/2015
2. Lo intimo, lo publico, lo privado.
Los términos (intimo, público y privado), son
tres ámbitos, en los que se podrían afectar
los derechos o intereses de un individuo. La
distinción plausible entre lo íntimo, lo privado
y lo público y que, en todo caso, la distinción
entre lo privado y lo público es fundamental
para determinar el alcance normativo de un
sistema político-jurídico».
3. • Lo Intimo: Tus valores morales personales (verdad, dignidad,
juicioso, humilde, templanza, perseverancia, educado).
• Lo Privado: Tus comportamientos familiares o religiosos.
(obediente, solidario, generoso, leal, servicial, agradecido.
• Lo Publico: Valores éticos Honrado, puntual, justo,
trabajador, pacifico.
4. • El pensamiento, la voluntad y el juicio, son invisibles y
se dedican a lo invisible, sólo se manifiestan a través del
lenguaje, tanto al yo mismo como al mundo exterior. Así
como entre los seres vivientes hay un deseo de
mostrarse, "...los seres pensantes sienten el impulso de
hablar; y los hablantes, el de pensar".
5. Voluntad
• aquella facultad propia de un ser humano de tomar
decisiones y exigirse cualquier cosa de su conducta
individual. Sin lugar a dudas es la capacidad que sobre
todas las cosas es de carácter supremo en cada
individuo.
6. Pensamiento
• Pensamiento es la facultad, acción y efecto de
pensar. Un pensamiento es también
una idea o representación mental sobre algo o alguien.
Se entiende también como la capacidad de construir
ideas y conceptos y de establecer relaciones entre ellas.
7. El Juicio
• Es la facultad del alma que permite distinguir entre el
bien y el mal o entre lo verdadero y lo falso. El juicio es,
por otra parte, una opinión, un dictamen o un parecer.
8. Intimo
• Es el ámbito de los pensamientos de cada cual, de la
formación de decisiones, de las dudas que escapan a
una clara formulación, de lo reprimido de lo aún no
expresado y que quizás nunca lo será, no sólo porque
no se desea expresarlo sino porque es inexpresable;
• No pocas veces, el marasmo que tanto suele interesar
a los psicoanalistas desde que Freud les enseñara a
distinguir entre el ello, el ego y el supe rego.
9. En el ámbito de la intimidad
• según la interpretación aquí propuesta, es donde el
individuo ejerce plenamente su autonomía personal; es
el reducto último de la personalidad, es allí "donde soy
lo que soy".
• En el ámbito intimo el individuo es soberano, en él
decide las formas de su comportamiento social, privado
o público, que es el que constituye el objeto propiamente
dicho de la moral.
10. Los pensamientos íntimos
• Una persona discurren sobre todo tipo de cosas –
sagradas, profanas, puras, obscenas, graves y triviales–
sin vergüenza o censura; lo cual no puede hacerse con
el discurso verbal más allá de lo que sea aprobado por
el juicio según el tiempo, el lugar y las personas.
11. Publico
• Los conceptos del público y privado viene de los
griegos. Lo público en la democracia ateniense es
sinónimo de común, pero entendido como un bien.
• Lo público era lo manifiesto, lo colectivo que tenía lugar
en el ágora de modo abierto a todos, a la luz del día y
sin ningún tipo de secretos.
12. En pocas palabras lo “publico”
• Está caracterizado por la libre accesibilidad de los
comportamientos y decisiones de las personas en
sociedad. Más aún:
• cuando ellas desempeñan algún cargo dotado de
autoridad político-jurídica, la publicidad de sus actos se
convierte en un elemento esencial de todo Estado de
derecho.
13. Lo Privado
• Actualmente llamamos “privada” a una esfera de
intimidad cuya peculiar multiplicidad era desconocida
antes de la Edad Media.
• En la antigüedad lo privado conservaba su sentido de
privativo, desprovisto de algo, la vida pública, fuera de la
cual no se era plenamente humano (como el esclavo o
el bárbaro).
14. • En el mundo de las apariencias, las esferas pública y
privada coexisten y se constituyen entre sí. En la esfera
privada, constituida básicamente por el ámbito del hogar
y sus necesidades, incluida la de la reproducción, los
seres humanos pueden resguardarse y ocultarse de la
vida pública;
• sin embargo, no dejan de estar en el mundo ni pierden
la potencialidad de ser políticos.
15. Ética, moral y valores en los servidores
públicos
• Las recientes modificaciones normativas que conducen
hacia la profesionalización de los servidores públicos a
través de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en
la Administración Pública Federal.
• Para el caso de México nos permite a reflexionar
respecto al beneficio que puede generar la
implementación de políticas de administración y
regulación del personal que laboran en las instituciones
públicas.
16. ETICA
• Es el conjunto de principios, valores, costumbres y
normas de conducta, adquiridos, asimilados y
practicados de un modo estrictamente racional o
consciente. Corresponde al ejercicio libre y consciente
de la razón para justificar nuestros actos desde el punto
de vista del bien y del mal.
17. • El deber moral: El deber moral es el fundamento
orientador de la conducta, es decir, el criterio de verdad
que permite guiar los actos por el camino correcto. La
libertad debe estar sujeta siempre a los criterios éticos;
esto es, a la verdad, al bien y al deber moral
18. Moral
• Es el conjunto de principios, costumbres, valores y
normas de conducta, adquiridos y asimilados del medio
(hogar, escuela, iglesia, comunidad). Su asimilación y
práctica no depende de una actitud plenamente
consciente o racional, sino principalmente, de un
sentimiento de respeto a la autoridad moral de la que
provienen.
19. • La ética se basa en preceptos morales aceptados y
practicados mediante un acto de libre elección interior.
Su propósito es señalar lo que se debe hacer y lo que se
debe evitar. La rectitud moral depende de la obediencia
a estos preceptos, pues éstos son los que ordenan o
prohíben nuestras acciones.
• Ejemplos:
Respetar la vida,
Respetar lo ajeno,
No mentir
No desear el mal a los demás
Cumplir los pactos y promesas
20. La falsa moral en las organizaciones
• Las organizaciones como las personas pueden hacer un
mal uso de su libertad, y en virtud de esa libertad mal
usada, interiorizar y llevar a la práctica ideas o pautas de
conducta contrarias al deber ético. La consecuencia de
esto es el ejercicio de una moral falsa, definida en
procura de satisfacer deseos e intereses particulares y
subjetivos.
• Estos deseos e intereses se relacionan principalmente
con el abuso del poder y el afán desmesurado de
riqueza.
21. Algunos ejemplos de situaciones perversas derivadas de la falsa
moral en las organizaciones son los siguientes:
• El daño a la ecología por la polución industrial.
• El aislamiento y el cautiverio en los hospitales
psiquiátricos.
• El manejo de la opinión e imágenes por el monopolio de
la prensa.
• La discriminación racial, religiosa, sexual y política
22. • Para superar las desviaciones de la falsa moral, es
necesario que la visión y misión de las instituciones
públicas estén inspiradas y orientadas por servidores
con valores éticos, que le permitan cumplir su
compromiso con la comunidad predicando con el
ejemplo, sin perjudicar ni violar los derechos de las
personas y las organizaciones a las que van a dirigir y
servir.
23. La gestión pública
• Gestión Publica es el conjunto de acciones mediante las
cuales las entidades tienden al logro de sus fines,
objetivos y metas, los que están enmarcados por las
políticas gubernamentales establecidas por el Poder
Ejecutivo.
24. Las acciones de gobierno se pueden
clasificar en al menos tres tipos:
• Políticas de Estado: son acciones plasmadas en la Constitución
con preceptos claros que trascienden periodos de gestión de
gobierno.
• Políticas de Gobierno: son acciones de gobierno planteadas en la
estrategia de un gobernante en turno. Presentan características
tales como: 1) estar en los planes nacionales, estatales y
municipales de desarrollo; y 2) tener un sello distintivo de la
administración en turno.
• Políticas Públicas: Las políticas públicas son acciones de gobierno
con objetivos de interés público que surgen de decisiones
sustentadas en un proceso de diagnóstico y análisis de factibilidad,
25. • La hechura de las políticas públicas y de los programas
gubernamentales se lleva a cabo en interacción
constante con agentes no gubernamentales.
• La necesidad de observar las nuevas señales de los
contextos político, económico, tecnológico, social o
cultural en los niveles regional, nacional o internacional
se convierte en un elemento rector de la acción de las
diversas dependencias
26. Las políticas públicas
• Las políticas públicas son las respuestas que el Estado
puede dar a las demandas de la sociedad, en forma de
normas, instituciones, prestaciones, bienes públicos o
servicios.
• En México, cómo en otros países, no creció sólo el gobierno,
su organización, aparato, personal, recursos, propiedades y
programas.
27. • El nuevo patrón de policy making modifica reglas
(escritas o no), procedimientos (formales o no),
expectativas (legales o no), concepciones (mesuradas o
desmesuradas) de la relación entre sociedad y gobierno.
• En esencia, se redefinen los linderos del ámbito político
y del ámbito privado; cuáles asuntos alcanzan el rango
de interés público y de agenda de gobierno, y cuáles
asuntos son de naturaleza privada a desahogar dentro
del perímetro de las interacciones libres particulares.
28. • Hoy la posibilidad de resolver nuestros problemas y de
realizar nuestros objetivos depende enteramente de
nuestra capacidad hacendaria y de nuestra
productividad, de nuestra iniciativa y trabajo y de la
magnitud de los recursos que estemos dispuestos o
constreñidos a retirar de los ingresos privados para
convertirlos en recursos públicos y entregarlos a la
hacienda del Estado.
29. ¿Qué son las políticas públicas?
• Las políticas públicas son acciones de gobierno con
objetivos de interés público que surgen de decisiones
sustentadas en un proceso de diagnóstico y análisis de
factibilidad, para la atención efectiva de problemas
públicos específicos, en donde participa la ciudadanía
para resolver problemas y generar soluciones.
30. • Las políticas públicas son acciones de gobierno con
objetivos de interés público, que surgen de decisiones
apoyadas en un proceso de diagnóstico y análisis de
viabilidad:
• Las acciones de política pública tienen dos
características fundamentales:
• 1) Buscar objetivos de interés o beneficio público.
• 2) Ser el resultado de un proceso de investigación que implica
el uso de un método para asegurar que la decisión tomada es
la mejor alternativa posible para resolver un determinado
problema público.
31. Diseño de Políticas públicas
• Existen diversos enfoques respecto al ciclo de vida de
las políticas públicas, donde se pueden distinguir al
menos cuatro momentos analíticos: la gestación, el
diseño o formulación, la implementación o ejecución y la
evaluación de impacto.
32. La etapa de diseño o Formulación
• Un especialista en políticas públicas debe responder al
menos las siguientes preguntas clave: ¿Qué solución
genera mayores beneficios a la sociedad? ¿Cuál es el
mejor resultado que se puede lograr?
• Metodología de cinco etapas para diseñar una política pública viable:
• Análisis del problema.
• Análisis de soluciones.
• Análisis de factibilidad.
• Recomendación de política pública.
• Plan de acción de política pública.
33. La etapa de implementación o ejecución
• La implementación se refiere a "aquellas acciones
efectuadas por individuos (o grupos) públicos y privados,
con miras a la realización de objetivos previamente
decididos.
• A estas acciones pertenecen tanto los esfuerzos
momentáneos por traducir las decisiones en propuestas
operativas como los esfuerzos prolongados para realizar
los cambios grandes y pequeños, ordenados por las
decisiones políticas"
34. La etapa de evaluación de impacto
• En esta etapa se valoran los efectos para determinar cómo ha
cambiado una situación una vez que ha culminado la acción del
gobierno.
• En la fase de evaluación de impacto, un especialista en política
pública debe responder al menos dos preguntas:
• 1) ¿La política pública generó los efectos deseados?
• 2) ¿Cuáles son las áreas de oportunidad para mejorar el
diseño de la política pública?
35. Cuando una situación social se juzga políticamente como problemática y
es objeto de debate público, se convierte en un problema público.
36. ¿Dónde obtengo las causas del problema?
• 1) Análisis de afectados. Los afectados proporcionan
excelente información sobre las causas de problemas
públicos e incluso pueden aportar posibles soluciones, ya que
están más familiarizados con el problema al experimentar
directamente las consecuencias del mismo.
• 2) Análisis de opinión de expertos académicos y expertos
servidores públicos. Gladwell (2008) menciona que un
experto es aquella persona que ha dedicado al menos 10,000
horas de su vida a un tema específico. En su opinión,
después de ese periodo una persona ha generado la
suficiente destreza y habilidad para poder desempeñarse
mejor que los demás.
37. • 3) Análisis económico para identificar las causas de un
problema público. Los expertos académicos tienen el
conocimiento sobre los datos duros del problema, así
como la teoría relacionada con el mismo. Dos grandes
ventajas de recurrir a los expertos académicos: 1)
conocen ampliamente la literatura clásica y los estudios
novedosos sobre las causas y consecuencias de un
determinado problema público; y 2) muchos de ellos
conocen las mejores prácticas nacionales e
internacionales de atención al problema.
38. • Lamentablemente, existen muchos programas
gubernamentales en México que no tienen
definida claramente su población objetivo, lo
que genera problemas serios de focalización,
es decir, se benefician personas que no
requieren la política pública y se niega el
acceso al programa a personas que son
afectadas por el problema público.