El documento describe los diferentes actores sociales involucrados en la comunicación, incluyendo ciudadanos, responsables de medios, empresarios y figuras públicas. Distingue entre los emisores de información, como funcionarios y figuras públicas, los medios como intermediarios, y los receptores que son los ciudadanos. También explica el rol del ombudsman o defensor del público para recibir quejas sobre la cobertura informativa de los medios y promover un cambio en su cultura corporativa.