1. ¿qué sigue?”
27 de Abril de 2010

2. “ ACCESO A LA INFORMACIÓN EN COAHUILA”
DIFUSION Y VINCULACION: MECANISMOS DE UNA
VERDADERA CULTURA DE TRANSPARENCIA
 Lic. Sandrino Saucedo Contreras
Director Jurídico del
Instituto Coahuilense de Acceso a la Información
Pública
Culiacán, Sinaloa a 27 de abril de 2010

3. El 2 de abril se presento Se reforman artículos 7 y 8
iniciativa al Congreso del de la Constitución local.
Estado para reformar
Se publicaron las siguientes
diversas disposiciones de
leyes:
la “Ley del Instituto
Coahuilense de Acceso a
la Información Pública”.
Ley de Acceso a la
Información Pública de
Coahuila.
Ley del Instituto
Coahuilense de Acceso a la
Información Pública.
Ley de Archivos Públicos
para el Estado de Coahuila.
Anteproyecto de Ley para la
Protección de la Intimidad de
las Personas.
El 1 de diciembre entra
en vigor la Nueva Ley de
Acceso a la Información
Pública y Protección de Reforma al articulo 6 de la
Datos Personales para el CPEUM.
Estado de Coahuila.

4. LEY DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PUBLICA
2004 vs 2010
INFORMACIÓN PÚBLICA MÍNIMA (IPM)
INFORMACION CONFIDENCIAL Y DATOS PERSONALES
PROCEDIMIENTO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN
SISTEMAS DE MEDIOS DE IMPUGNACIÓN
SANCIONES

5. PRINCIPALES MODIFICACIONES.-
CONTEMPLABA 19 PUNTOS DE IPM. POR SE AMPLIA LA IPM A 25 PUNTOS, SE
EJEMPLO AÑADIERON LOS SIGUIENTES:
ANTES HOY
Normatividad
Leyes. Viáticos del Titular del Sujeto Obligado.
Decretos. Curriculum de los servidores públicos de
Acuerdos. primer nivel.
Reglamentos. Listado de expedientes clasificados como
Circulares. reservados.
Demás disposiciones de observancia general. Indicadores de gestión de los programas y
proyectos.
Estructura Orgánica Catálogos documentales de los archivos
Organigrama. administrativos.
Manual de Organización. Solicitudes de información y respuestas.
Directorios Convenios que tengan los sujetos obligados
Directorio de Servidores Públicos. con la federación.
Directorio del Personal Responsable de Condiciones generales de trabajo.
atender las solicitudes de Información Pública. Niveles tabulares en la estructura orgánica.

6. PRINCIPALES MODIFICACIONES
ANTES HOY
La Ley señalaba que lo relacionado con la La Ley contempla en el Capitulo Sexto lo relativo a los
información confidencial seria materia de la DATOS PERSONALES estableciendo una serie de
normatividad que se emitiera para tal definiciones, principios, reconociendo los derechos
efecto. No se emitió una ley que cerrara el ARCO, acceso, rectificación , oposición y cancelación de
circulo de la información. Publica, los datos personales que se encuentren en bases de
datos de los sujetos obligados.
Reservada o Confidencial.
Se regulan del articulo 47 al 84 de la mencionada ley.
ARTICULO 5.- EL CATALOGO DE
DENOMINACIONES. Para los efectos de Se establece la definición de datos personales: La
esta ley, se entenderá por: información numérica, alfabética, grafica, fotográfica,
acústica o de cualquier otro tipo concerniente a una persona
física, identificada o identificable el nombre asociado al
VI. Información Confidencial. La
origen étnico, racial, o las características físicas, morales o
información que defina la ley de la emocionales, ala vida afectiva , familiar, el domicilio, numero
materia para la protección del derecho de teléfono, cuenta personal de correo electrónico,
a la intimidad. patrimonio, ideología y opiniones políticas, creencias,
convicciones religiosas, filosóficas, los estados de salud
físicos, o mentales, las preferencias sexuales, la huella
dactilar, el AND, la fotografía y el numero de seguridad
social.

7. PRINCIPALES MODIFICACIONES
ANTES DESPUES
Formas para presentar una solicitud de Formas para presentar una solicitud de información
información
Articulo 102. De manera verbal, escrito libre o
Articulo 65.- Verbal, escrito libre o formatos. formato, Sistema electrónico INFOCOAHUILA
Articulo 40.- Requisitos de la solicitud Articulo 103. Requisitos de la solicitud.
I. Identificación de la autoridad a quien se Los datos de identificación del sujeto obligado a
dirija. quien se dirija.
II. Nombre completo, firma autógrafa y La descripción de los documentos o la información
datos del solicitante. que se solicita.
III. Identificación de los datos e El lugar o medio para recibir la información y las
informaciones que requiere. notificaciones.
IV. Lugar o medio señalado para recibir la La modalidad en la que prefiere se otorgue la
información. información, la cual podrá ser mediante consulta
directa, copias simples, certificadas, digitalizadas.
El nombre del solicitante y, opcionalmente , su perfil
para fines estadísticos.

8. EL PROCEDIMIENTO DE ACCESO A
LA INFORMACIÓN
PRINCIPALES MODIFICACIONES.-
ANTES HOY
PLAZO PARA CONTESTAR LAS PLAZO PARA CONTESTAR LAS SOLICITUDES.
SOLICITUDES Se homogenizan los plazos para contestar las
solicitudes tanto escritas como por el sistema
Articulo 46. Toda solicitud de información InfoCoahuila.
deberá ser contestada en un plazo no mayor de Articulo 108. La respuesta a una solicitud de
10 días hábiles. información, deberá ser notificada al
interesado en el menor tiempo posible, que
El plazo se podrá prorrogar en forma no podrá ser mayor de 20 días.
excepcional por otros 10 días hábiles, de
mediar circunstancias que hagan difícil reunir la Además se precisara el costo y la modalidad en que
información. será entregada la información, atendiendo
en la mayor medida de lo posible a la
solicitud del interesado.
Este plazo podrá ampliarse hasta por diez días
cuando existan razones que lo motiven y
estas se notifiquen al solicitante a mas
tardar el 18 días del plazo para dar
respuesta.

9. SISTEMA DE MEDIOS DE IMPUGNACIÓN
PRINCIPALES MODIFICACIONES.-
ANTES HOY
El sistema de medios de impugnación se integra por 2 •Se eliminan los recursos de la anterior Ley.
recursos y una acción que nunca tuvo vigencia, haciendo el •Se establece un solo recurso. Recurso de Revisión.
proceso de acceso a la información mas lento y con mas
instancias intermedias.
PROCEDENCIA.
1.Inconformidad con los costos o tiempos de entrega de
1.Recurso de reconsideración.- Se interpondrá ante el la información.
SUPERIOR JERÁRQUICO de la entidad pública de que se trate.
2.La información que se entrego sea incompleta o no
corresponda con la solicitud.
- Procede contra todo acto u omisión por parte de la entidad 3.Inconformidad con las razones que motivan una
pública que: prorroga.
 Niegue el acceso a la información. 4.La negativa de los derechos ARCO.
 Se declare la inexistencia de la información y 5.Tratamiento inadecuado de los datos personales.
documentación errónea o incompleta.
6.Falta de respuesta a una solicitud de información
 Niegue la Existencia de la información y de la dentro de los plazos establecidos.
documentación.
 El silencio de la Entidad Pública en las solicitudes de
información.
 Cualquier otro que por analogía se derive de los
anteriores.

10. SISTEMA DE MEDIOS DE IMPUGNACIÓN
PRINCIPALES MODIFICACIONES
ANTES
.-
HOY
2. Recurso para la Protección del Acceso a la Recurso de Revisión
Información Pública.
1. Se presenta de manera directa ante el ICAI.
- Procede contra las resoluciones que
pongan fin al recurso de reconsideración. 2. Puede interponerse vía electrónica.
3.Se presenta dentro de los 15 días siguientes:
- Este recurso deberá presentarse ante el
Instituto Coahuilense de Acceso a la I. La notificación de la respuesta a su
Información. solicitud de información.
II. El Vencimiento del plazo para la
3. Garantía de Acudir al ICAI vía artículo 47. entrega de la respuesta de la solicitud
de información, cuando dicha
respuesta no hubiere sido entregada,

11. SANCIONES
PRINCIPALES MODIFICACIONES
ANTES
.-
HOY
No señala sanciones para funcionarios que violen el Se contempla en el capitulo XI lo relativo a las
derecho, solo remite a la Ley de Responsabilidades sanciones y responsabilidades de los servidores
de los Servidores Públicos que no se reformo para públicos por faltas cometidas en materia de
acceso a la información, así como de datos
ese efecto. personales.
SANCIONES APERCIBIMIENTO PUBLICO
 SUSPENSION DEL CARGO
 3 DIAS A 3 MESES
 SIN GOCE DE SUELDO
El Instituto deberá comunicarle al órgano de
control de los sujetos obligados, la violación
en alguna responsabilidad de un servidor
publico, para que este inicie el procedimiento
de responsabilidad correspondiente a esta ley.

12. Al finalizar el 2009, el nivel de cumplimiento de los sujetos
obligados fue del 92% y a la fecha el cumplimiento es del 95%.

13. 2009 = 5,080 solicitudes de información.
2010 (hasta el 15 de abril) = 1322 solicitudes de
información.
2004 al 2010 total de solicitudes: 17376.
El 65% de las respuestas, se entregaron a través
del Sistema Infomex Coahuila.
El 1.18% la información ha sido reservada.

14. 2009 = 216 recursos de revisión.
El 82% de los recursos, el ICAI ha resuelto a favor de los
solicitantes mediante la revocación, modificación o
sobreseimiento, en este último al entregarles a los
solicitantes la información.

15. El 1 de diciembre de 2009 entró en vigor el Capítulo
Sexto “Los Datos Personales” de la Ley de Acceso a la
Información Pública y Protección de Datos Personales
para el Estado de Coahuila.
El ICAI inicio con una primera etapa de capacitación a los sujetos obligados
y en el segundo semestre del año, se impartirán cursos a la sociedad civil
para promover la cultura de la protección de los datos personales entre
ambos sectores.

16. Universidad y Transparencia
Promueve la cultura de la transparencia y el ejercicio del derecho de acceso
a la información entre estudiantes, catedráticos e investigadores
universitarios. Los contenidos de transparencia se imparten en:
La Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro (6 mil 355 alumnos).
16 centros de bachillerato tecnológico de Coahuila (22 mil alumnos).
La Facultad de Ciencias de la Comunicación de la Universidad
Iberoamericana, Campus Laguna (232 alumnos).
Promotores de la Transparencia
Vinculación con instituciones educativas, de nivel preparatoria, para
promover la cultura de la transparencia y el ejercicio del derecho de
acceso a la información.
Cursos teóricos de 2 horas con contenido práctico.
Se muestra el Sistema Infomex Coahuila. (2009 se impartieron cursos
en 37 instituciones y se capacitó a 11 mil 420 alumnos y maestros).

17. GRACIAS